Правозащитная и правоохранительная деятельность. Рубрика в журнале - Вестник Казанского юридического института МВД России
«Цена» преступности: проблемы исчисления и минимизации
Статья научная
Введение: в рамках статьи исследованы затраты на правоохранительную деятельность и соотношение их с ущербом, причиняемым преступностью. Выявлены проблемы отсутствия методики исчисления «цены» преступности, а также предложены решения по снижению затрат в данной сфере. Материалы и методы: материалами исследования послужили статистические материалы и научные труды В.В. Лунеева, М.М. Бабаева, В.Е. Квашиса и др. Методологической основой исследования является общенаучный диалектический метод познания социальных явлений, также использованы частные научные методы анализа и синтеза, сравнительно-правовой, формально-логический методы и метод юридической интерпретации. Результаты исследования: обращено внимание на необходимость увеличения финансирования «предупредительной деятельности», что в целом положительно скажется на экономической и социальной деятельности государства и общества. В качестве основного направления снижения «стоимости» преступности необходимо активно использовать достижения научно-технического прогресса. Обсуждение и заключения: предлагается разработать и законодательно закрепить методики определения «цены» преступности и ведения учета расходов на составляющие ее элементы.
Бесплатно
Административно-правовые методы в сфере государственного управления
Статья научная
Введение: в статье рассматриваются проблемы использования административно-правовых методов в деятельности государственных органов. Материалы и методы: материалами исследования послужили законодательные акты, а также современная научная и специальная литература, посвященная исследованию проблем государственного управления. Методологической основой являются диалектический метод познания, логический, общенаучные (анализ, синтез, обобщение, сравнение) методы. Результаты исследования: авторами статьи приведено обоснование использования административно-правовых методов как стратегического инструмента социально-экономического развития страны, раскрывающих алгоритмы повседневной деятельности субъекта при осуществлении управления, сопричастной с формированием организационных структур органов исполнительной власти, а также разграничивающей административную деятельность и другие возможные способы исполнения властных полномочий, направленных на защиту национальных интересов государства. Обсуждение и заключения: авторы статьи приходят к выводу, что убеждение как метод государственного управления становится эффективным средством профилактики антиобщественных деяний, дальнейшего укрепления государственной и исполнительской дисциплины и законности; в свою очередь, стимулирующие методы в деятельности органов государственной власти позволяют совершенствовать их взаимодействие с гражданами, что оказывает позитивное влияние на обеспечение устойчивости и развития системы, достижение стратегических целей.
Бесплатно
Статья научная
Введение: в статье рассматривается положительный опыт проведения чемпионатов по стандартам WorldSkills по компетенции T11 Law Enforcement (Police Officer). Материалы и методы: в статье использованы положения действующих государственных образовательных стандартов, а также данные авторских социологических исследований, проведенных на территории Республики Татарстан. В работе применялась совокупность общенаучных и частнонаучных методов: описательный, метод логического осмысления, абстрагирование и обобщение, анализ, синтез, системный подход, метод социологического анкетирования, метод социологического интервьюирования. Обзор литературы: особое внимание уделено работам Б.С. Алешина, Л.В. Семеновой, Ю.В. Ушановой и других исследователей, рассматривающих возможность внедрения стандартов WorldSkills в образовательный процесс образовательных организаций высшего образования. Результаты исследования: рассматривается возможность внедрения стандартов WorldSkills в образовательный процесс ведомственных образовательных организаций МВД России. Обсуждение и заключения: авторы статьи приходят к выводу, согласно которому технология WorldSkills является одной из наиболее перспективных форм обучения, что обосновывается её повышенной практикоориентированностью. Предлагается проведение ежегодных локальных соревнований по компетенции T11 Law Еnforcement (Police Officer) в образовательных организациях МВД России, а также разработка и внедрение новой компетенции Open-Source Intelligence (Cyberpolice), в рамках которой конкурсанты будут соревноваться в поиске и аккумулировании данных по открытым источникам информации.
Бесплатно
Некоторые аспекты современных форм участия гражданского общества в правоохранительной деятельности
Статья научная
Введение: в статье автор указывает на значимость влияния институтов гражданского общества на социальные, экономические, политические и правовые процессы, происходящие в государстве. Подчеркивает актуальность использования современных технологий в процессе самоорганизации граждан, перспективах использования деятельности общественных объединений, ведущих свою деятельность в социальных сетях, в целях обеспечения общественного правопорядка, профилактики и пресечения преступности. Материалы и методы: в качестве примера рассмотрен опыт использования программного средства FindFace участниками интернет-сообщества в целях поиска лиц, совершивших правонарушение: рассмотрены способы взаимодействия членов гражданского общества, использованные современные технические средства и полученные результаты. Результаты исследования: автор пришел к выводам относительно прогрессивных возможностей интернет-пространства для взаимодействия граждан, в том числе в целях осуществления правоохранительной деятельности. Рассмотрены другие возможности подобного взаимодействия. Исследованы признаки гражданского общества, которые нашли свое отражение при объединении людей в интернет-сообщества, механизмы возможного правового регулирования подобных взаимоотношений. Обсуждение и заключения: сделан вывод относительно возможности совершенствования институтов гражданского общества, их перспективности и положительного влияния на правоохранительную деятельность.
Бесплатно
О совершенствовании правовой регламентации института оперативных совещаний в системе МВД России
Статья научная
Введение: статья посвящена исследованию особенностей правовой регламентации института оперативных совещаний в системе МВД России. Материалы и методы: материалами исследования послужили нормативные правовые акты, научные труды К.С. Бельского, Б.Н. Волгина, И.И. Грядового, Ю.Н. Демидова, В.Я. Кикотя, М.В. Костенникова, А.В. Куракина, С.С. Маиляна, А.Г. Маркушина, Е.Ю. Пирогова, А.Д. Ульянова. В качестве методов выступили общенаучные методы, представленные контент-анализом и теоретико-правовым моделированием. Результаты исследования: акцентировано внимание на необходимости правовой регламентации термина «оперативное совещание», который следует привести в соответствие с понятийным аппаратом, применяемым в существующих законодательных и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных правовых актах МВД России, и сформировать единый подход к его пониманию и применению. Предложена теоретическая характеристика преимуществ такого вида совещаний. Сформулирован термин «оперативное совещание» применительно к системе МВД России. Обсуждение и заключения: предлагается закрепить в нормативных правовых актах, регламентирующих деятельность системы МВД России, термин «оперативное совещание». Обоснована возможность повышения эффективности деятельности управленческого труда руководителя, а также оптимизации документооборота в повседневной оперативно-служебной деятельности подразделений полиции Российской Федерации в результате совершенствования правовой регламентации института оперативных совещаний в системе МВД России.
Бесплатно
Статья научная
Введение: в статье представлены результаты анализа проблем обеспечения прав и свобод граждан Российской Федерации в условиях процедуры выхода Российской Федерации из Европейского суда по правам человека. Материалы и методы: нормативную основу исследования составила Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года. Методологической основой послужили диалектико-материалистический метод познания и основанные на нем общенаучные и частные методы исследования (анализ, синтез, логико-юридический, сравнительно-правовой методы). Результаты исследования: на основе анализа кодексов Российской Федерации о процессуальном законодательстве и научной литературы сформулированы предложения по повышению эффективности защиты прав граждан Российской Федерации Конституционным Судом Российской Федерации, Верховным Судом Российской Федерации, Уполномоченным Российской Федерации по правам человека в результате расширения их компетенции и активизации правозащитной деятельности. Обращается внимание на возможность использования при защите прав человека международно-правовых механизмов, связанных с деятельностью Комитета по правам человека ООН и Комитета против пыток ООН. Обсуждение и заключения: в статье рассмотрены проблемные вопросы совершенствования защиты прав граждан в национальном процессуальном законодательстве.
Бесплатно
Статья научная
Введение: в научной статье рассматриваются вопросы совершенствования документационного обеспечения управления в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - Министерство, МВД России). На основе изучения нормативной правовой базы в формате научных знаний по теории управления, общей теории научной организации труда автором исследовано современное состояние документационного обеспечения управления, выработаны положения и практические рекомендации, способствующие оптимизации документооборота. Материалы и методы: материальную основу исследования составили нормативные правовые акты, учебные и научные издания по рассматриваемой тематике. Методология исследования базировалась на общенаучных методах познания закономерностей объективной действительности и частнонаучных методов, в числе которых совокупность методов системного подхода. В процессе исследования были использованы системно-исторический, системно-структурный и системно-деятельностный подходы к познанию документационного обеспечения управления в системе МВД России. Результаты исследования обусловлены задачами структурно-содержательного анализа документационного обеспечения управления в системе МВД России. Структурно-содержательный анализ позволил выявить наиболее типичные недостатки (проблемы, ошибки, просчеты) документационного обеспечения управления и организации документооборота, проанализировать их негативные последствия и сформировать научно обоснованную систему мер, направленных на устранение либо минимизацию последствий выявленных недостатков. Данный подход позволяет дифференцировать типичные проблемы, возникающие в процессе организации документационного обеспечения, на правовые, организационно-управленческие, методические и иные. Обсуждение и заключения: результаты исследования позволили автору прийти к логичному выводу: комплексное изучение состояния документооборота в органах внутренних дел (далее - ОВД), на основе совокупности знаний научно-прикладного характера в области теории организации правоохранительной деятельности, теории научной организации труда поиск мер по разрешению выявленных проблем, выработка теоретических положений и рекомендаций по формированию организационно-правового и научно-методического механизмов оптимизации документооборота.
Бесплатно
Статья научная
Введение: в статье проводится анализ деятельности дежурных частей органов внутренних дел в Российской Федерации (далее - ОВД). Отмечая непрерывный процесс совершенствования практической деятельности дежурной службы, автор акцентирует внимание на отдельных проблемах ее организации. Материалы и методы: материалы исследования составили нормы российского законодательства, регулирующие деятельность подразделений дежурных частей; научные публикации по исследуемой теме. Методологическую основу составили общенаучные методы (диалектический, системного анализа) и частнонаучные методы (формально-юридический, логический, толкования права и др.) исследования. Результаты исследования: автором обозначены актуальные в настоящее время проблемные аспекты в организации работы дежурных частей ОВД, связанные с многочисленностью нормативных правовых актов, используемых в деятельности дежурных частей, эффективностью управления силами и средствами ОВД РФ, значительным объемом нагрузки, вопросами кадрового обеспечения. Обсуждение и заключения: раскрывая обозначенные проблемы в работе дежурной службы, автор отмечает важность их разрешения, предлагает меры по совершенствованию организации деятельности дежурных частей. Автор убежден, что только комплексный подход позволит повысить эффективность их деятельности.
Бесплатно
Организация деятельности дежурных частей МВД России: открытость для граждан или защищенность?
Статья научная
Введение: в рамках статьи проведено исследование проблем организации деятельности дежурных частей в спектре их антитеррористической защищенности. Также рассмотрены отдельные вопросы, связанные с реализацией права граждан на доступ к информации о деятельности правоохранительных органов. Материалы и методы: был использован метод наблюдения, в ходе применения которого проведен визуальный осмотр общедоступных помещений отделов полиции г. Казани. Полученная информация была проанализирована и сопоставлена с опубликованными научными трудами, рассмотрена находящаяся в открытом доступе нормативно-правовая база. После обобщения полученных сведений был проведен анализ имеющейся в наличии информации, который помог синтезировать предложения, направленные на решение выявленных проблем. Результаты исследования: подробное рассмотрение поставленных изначально вопросов показало несовершенство и сложность нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность дежурных частей, а также недостаточную защищенность дежурных частей от возможных угроз. Разработанные предложения направлены на устранение выявленных проблем путем минимальных затрат. Обсуждение и заключения: авторы приходят к выводу, что защищенность дежурных частей существенно зависит от возможности визуального доступа гражданских лиц к помещениям ограниченного доступа. Порядок посещения отделов полиции и знакомство с помещениями дежурных частей не могут быть регламентированы внутренними приказами, так как они напрямую не распространяются на лиц, не проходящих службу в ведомстве, где издается нормативный акт.
Бесплатно
Статья научная
Введение: в рамках статьи обозначены основания объединения усилий органов внутренних дел и институтов гражданского общества в процессе противодействия коррупции. Акцентировано внимание на незадействованном потенциале указанных в антикоррупционном законе общественных комиссий, мерах по минимизации (ликвидации) последствий коррупции, сущность которых законом не раскрыта. Материалы и методы: материалами исследования послужили международные и отечественные антикоррупционные правовые акты, статистические сборники о состоянии преступности и научные труды. Методологической основой исследования является общенаучный диалектический метод познания социальных явлений, также использованы частные научные методы анализа и синтеза, теоретического моделирования, сравнительно-правовой, историко-правовой, формально-логический методы и метод юридической интерпретации. Результаты исследования: выработаны рекомендации по внесению изменений в антикоррупционное законодательство и разработке ведомственного нормативного правового акта. Обсуждение и заключения: предлагается законодательно закрепить общественные комиссии в качестве субъектов общественного контроля с правом проведения общественных расследований, предложен перечень мер по минимизации (ликвидации) последствий коррупции, обоснована необходимость принятия инструкции по организации совместной деятельности органов внутренних дел и институтов гражданского общества в сфере противодействия коррупции.
Бесплатно
Правовые основания проникновения в жилище при реализации полномочий войск национальной гвардии
Статья научная
Введение: вопросы, связанные с реализацией полномочий войск национальной гвардии в России, в настоящее время являются актуальными. Положения актов, регулирующих деятельность Росгвардии, стали новыми для нашего законодательства, в связи с этим требуют разъяснения для единообразной практики их применения. В данной статье рассмотрены полномочия войск национальной гвардии, связанные с проникновением в жилище граждан. Материалы и методы: при написании статьи использовались классические способы познания объективной действительности, приоритетными выступили такие методы познания, которые позволили исследовать предмет изучения в динамике и во взаимосвязи с другими институтами, среди которых сравнительно-правовой, формально-логический и метод логического анализа. Нормативную базу исследования составляет действующее российское законодательство, теоретической базой исследования выступила научно-теоретическая база по вопросам, связанным с темой исследования. Результаты исследования: автором впервые представлена модель законного проникновения в жилище сотрудника войск национальной гвардии, а также сформулировано определение понятия «досмотр жилища». Обсуждение и заключения: в статье проанализированы положения законодательных актов, касающиеся правомочий военнослужащих войск национальной гвардии осуществлять проникновение и досмотр жилища, рассмотрены обстоятельства, при которых проникновение в жилище необходимо, сформулировано авторское понятие «досмотр жилища».
Бесплатно
Статья научная
Введение: в статье исследуется комплекс правовых основ нормативного регулирования порядка предоставления служебного жилого помещения военнослужащим войск национальной гвардии Российской Федерации; отдельно рассматривается правовое регулирование вопроса определения норматива площади предоставляемого служебного жилого помещения - в части соотнесения общих и специальных норм федерального законодательства и подзаконных актов разного уровня. Материалы и методы: использована комплексная методология сочетания теоретических, логических, эмпирических методов, позволяющих провести полное исследование предмета. Результаты исследования: на основании проведенного исследования авторы пришли к выводу, что в отношении военнослужащих, в том числе войск национальной гвардии Российской Федерации, принят и действует специальный порядок предоставления служебного жилого помещения, подкрепленный нормами федерального законодательства. Полагаем, что даже теоретическая возможность применения диспозитивного подхода, в том числе в ведомственных подзаконных нормативных правовых актах, к вопросу должного императивного закрепления Федеральным законом «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 № 76-ФЗ (далее - Закон о статусе военнослужащих) порядка жилищного обеспечения их и членов их семей, а именно в части определения площади предоставляемого служебного жилого помещения, является недопустимой. Считаем необходимым нормативно исключить возможность предоставления военнослужащему служебного жилого помещения меньшей площади, чем установлено Законом о статусе военнослужащих. Научно-прикладная аргументация этого подхода, а также доводы о легитимности нормативного правового установления норматива площади предоставляемого служебного жилого помещения на уровне муниципалитетов приведены в материалах исследования. Обсуждение и заключения: в результате научного анализа авторы пришли к заключению, что по исследуемому предмету правового регулирования приоритетное значение имеют специальные нормы федерального законодательства, устанавливающие, в том числе, социально-экономические гарантии прав военнослужащих. Проведенный анализ не является исчерпывающим и предполагает дальнейшую исследовательскую работу в избранном направлении; содержание исследования и полученные результаты могут быть использованы в последующем анализе правовых основ порядка предоставления служебного жилого помещения военнослужащим войск национальной гвардии Российской Федерации и военнослужащим в целом, а также иных этапов динамики реализации права военнослужащего на жилье.
Бесплатно
Проблемы и пути совершенствования деятельности участкового уполномоченного полиции
Статья научная
Введение: статья посвящена проблемным вопросам в организации служебной деятельности участкового уполномоченного полиции и выработке предложений по их разрешению. Материалы и методы: материальную основу исследования составили действующие нормативные правовые акты. Использовались познавательные процедуры системного анализа, комплексного подхода к рассматриваемой проблеме, формально-логические методы (анализ, синтез), а также статистический метод, включающий сбор и анализ данных об организации деятельности подразделений полиции. Результаты исследования: автор статьи выявляет отдельные проблемные вопросы в организации деятельности участкового уполномоченного полиции; обозначает, на его взгляд, основные причины появления обстоятельств, затрудняющих деятельность участкового уполномоченного полиции; предлагает меры по оптимизации оперативно-служебной деятельности участкового уполномоченного полиции. Обсуждение и заключения: автор делает вывод, что в целях достижения эффективной деятельности участкового уполномоченного полиции, оптимального функционирования подразделений участковых уполномоченных полиции в долгосрочной перспективе, а также повышения уровня общественного доверия к деятельности полиции требуется принятие неотложных организационно-правовых мер, стимулирующих формирование кадрового ядра в данных подразделениях, повышение заинтересованности сотрудников в достижении высоких показателей служебной деятельности.
Бесплатно
Статья научная
Введение: в статье рассмотрены виды коррупционных правонарушений, изложены практические рекомендации по совершенствованию и систематизации правовых механизмов оценки противодействия коррупции. Материалы и методы: основу исследования составили научные статьи по исследованиям уровня и состояния коррупции, статистической отчетности о противодействии коррупции, ведомственные и межведомственные нормативные правовые акты. При исследовании использовались диалектический метод, системный и формально-юридический анализ. Результаты исследования: систематизированы общие критерии оценки состояния противодействия коррупции, выделены правовые пробелы и коллизии формирования статистики в данной сфере. Обсуждение и заключения: автор приходит к выводу о необходимости разработки новых критериев и перечней коррупционных правонарушений в целях получения объективных данных о состоянии противодействия коррупции и выработке своевременных решений в антикоррупционной политике.
Бесплатно
Статья научная
Введение: в статье исследованы механизмы защиты прав потребителей, реализуемые Управлением Роспотребнадзора по Республике Татарстан, приведены основные достижения региональной системы защиты прав потребителей. Материалы и методы: исследование проведено на основе законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей. Материалами исследования послужили статистические данные с 2007 по 2021 год, судебная практика. В качестве методологического инструментария выступили описательный, эмпирический методы познания, а также метод сравнительного анализа. Результаты исследования: определены основные виды нарушений прав потребителей, по которым в Управление Роспотребнадзора поступило наибольшее количество обращений, а также выявлены наиболее частые основания для применения мер административного наказания за нарушения прав потребителей в 2021 году. Обсуждение и заключения: автор статьи приходит к выводу о важности эффективного взаимодействия участников национальной системы по защите потребительских прав в целях реализации комплекса мер по эффективной защите прав потребителей в Республике Татарстан.
Бесплатно
Статья научная
Введение: в статье рассматривается проблема коррупции в рядах сотрудников Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России (далее - ГИБДД), которые несут свою службу на постах. Изучены позиции ученых в отношении исследуемой проблемы, особенности технического оснащения экипажей ГИБДД и самих сотрудников. Предложены алгоритмы, ведущие к минимизации коррупции в рассматриваемой среде. Материалы и методы: в ходе работы над статьей применялись диалектический метод познания, анализ, синтез. Также применялись статистический и эмпирический методы. Материалами исследования явились решения судов первой и второй инстанций различных регионов Российской Федерации по коррупционным преступлениям в отношении сотрудников ГИБДД. Результаты исследования: в ходе исследования были разработаны и предложены алгоритмы дистанционного контроля процесса видеофиксации работы сотрудников ГИБДД. Обсуждение и заключения: итогом работы стало предложение о внедрении дистанционного контроля за работой переносных видеорегистраторов. Предложенные авторами статьи алгоритмы дистанционного контроля призваны способствовать минимизации коррупционных правонарушений со стороны сотрудников ГИБДД.
Бесплатно
Статья научная
Введение: в статье формулируется идея целесообразности разработки механизмов совместной деятельности федеральных и муниципальных органов охраны общественного порядка, анализируются современная практика и результаты эксперимента 90-х годов прошлого века по созданию муниципальной милиции, выявляются противоречия в работе муниципальных служащих по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. Материалы и методы: в ходе написания статьи применялись сравнительно-правовой, статистический и формально-логический методы исследования с частичным использованием методов функционального анализа, синергетического синтеза и системного подхода. Результаты исследования: проведен анализ функционирования муниципальной милиции, представлена правовая основа деятельности муниципальной милиции, проанализированы статистические данные результативности муниципальных служащих в сфере охраны правопорядка, обозначены современные проблемы взаимодействия федеральных и муниципальных правоохранительных структур. Обсуждение и заключения: обосновывается необходимость комплексного подхода к вопросу полномочий и ответственности муниципальных органов охраны общественного порядка, предлагается использовать потенциал Республики Татарстан в качестве экспериментальной площадки для выработки оптимальных форм взаимодействия муниципальной милиции и общественных организаций правоохранительной направленности.
Бесплатно
Туристическая полиция: зарубежный опыт, современное состояние и перспективы развития
Статья научная
Введение: в статье рассматривается туристическая полиция сквозь призму международного опыта различных стран мира и современного состояния в Российской Федерации, а также перспективы развития данного подразделения в дальнейшем. Материалы и методы: методологической основой для данной статьи послужили анализ и обобщение международного опыта существования туристической полиции в странах Западной Европы. Эмпирическую основу исследования составила практическая деятельность подразделений туристической полиции, появившихся в России для обеспечения безопасности в период проведения чемпионата мира по футболу в 2018 году. Результаты исследования: анализ деятельности подразделений туристической полиции в России выявил проблемы в организации деятельности подразделения, отсутствие полноценного нормативного правового акта, регламентирующего деятельность указанной службы, и методики подготовки сотрудников полиции. Обсуждение и заключения: представлен авторский подход к разрешению освещенных проблем, который сводится к созданию специальных подразделений туристической полиции на постоянной основе, необходимости создания полноценного нормативного правового акта, регламентирующего деятельность указанной службы, точно определяющего функции, цели, задачи подразделений туристической полиции, полномочия сотрудников, их права и обязанности, а также ответственность.
Бесплатно
