Социальные проблемы развития территорий. Рубрика в журнале - Вопросы территориального развития
Мониторинг качества предоставления государственных и муниципальных услуг: методика и опыт реализации
Статья научная
В статье излагаются основные результаты мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг, проводимого в течение двух лет кафедрой общей и экономической социологии Тюменского государственного университета на юге Тюменской области. Авторы проводят краткий анализ существующих подходов к изучению качества государственных и муниципальных услуг, анализируют используемые другими научными коллективами методики, выделяют возможные исследовательские стратегии. Далее в статье описана авторская методика исследования, предполагающая применение комплекса количественных и качественных методов исследования, таких как опрос потребителей услуг, опрос специалистов, участвующих в оказании услуг, наблюдение за процессом оказания услуг, фокус-группы и контрольные закупки. При этом излагается, для анализа каких именно аспектов изучаемой проблемы применяется каждый из методов. Основное внимание сосредоточено на различных аспектах доступности и качества государственных и муниципальных услуг: организации процесса информирования потребителей, территориальной доступности мест оказания услуг, комфортности условий оказания услуг, сроках оказания услуг и ожидания в очередях при их получении, общем впечатлении потребителей от процесса оказания услуг. Описанная методика была применена в ходе проводимого при участии авторов исследования в 2011 и 2012 гг., результаты которого так же последовательно изложены в статье, как и разработанные авторами на их основе рекомендации.
Бесплатно
Статья научная
Использование агент-ориентированного подхода в моделировании социально-экономических процессов в последнее время становится частым явлением. Максимально приближенная к реальности модель позволяет адекватно произвести оценку ситуации, проиграть различные сценарии модельных экспериментов, на основе результатов сформировать рекомендации для органов власти. В работе поднимается проблема описания в агент-ориентированных моделях поведения экономических агентов, обладающих ограниченной рациональностью, что породило необходимость использования дополнительных методов моделирования, а именно нейронных сетей. Целью статьи является анализ современного опыта и перспектив использования нейронных сетей в агент-ориентированном моделировании социально-экономических процессов. В ходе исследования были рассмотрены примеры российских и зарубежных гибридных агент-ориентированных моделей, разработанных в рамках публичных исследований в университетах, научных организациях и представленных в статьях и монографиях, доступных для ознакомления. На основании обобщения накопленного опыта отечественных и зарубежных ученых по использованию нейронных сетей в агент-ориентированных моделях были выявлены преимущества и недостатки гибридных методов исследования социально-экономических процессов, что отражает новизну исследования. В работе описаны наиболее популярные в настоящее время области применения нейронных сетей в агент-ориентированном моелировании социально-экономических процессов. Раскрыты основные способы интеграции нейросетевых и агент-ориентированных моделей, используемые на текущем этапе развития технологий. Рассмотрены локальный (микро-эмуляция) и глобальный (макро-эмуляция) подходы к использованию нейронных сетей в агент-ориентированных моделях, а также способы их внедрения на примере интеграции системы машинного обучения в агент-ориентированную модель. Выявлены преимущества и недостатки гибридных агент-ориентированных моделей социально-экономического развития территорий, которые отражены в краткой матрице SWOT-анализа. Приведены примеры специализированного программного обеспечения, позволяющего встраивать нейронные сети в агент-ориентированные модели. Описаны два варианта включения: online (использование одного инструмента более широкого профиля) и offline (использование нескольких программных продуктов). Перспективность использования нейросетевых технологий в агент-ориентированных моделях определяется существенным повышением качества моделирования и обеспечением большей реалистичности поведения агентов.
Бесплатно
Нереализованный потенциал: оценка недоиспользования качественных характеристик работающего населения
Статья научная
В статье представлены краткие результаты разработки и первичной апробации методики оценки недоиспользования качества трудового потенциала региона. Методика позволяет выявить качественные характеристики работающего населения трудоспособного возраста, которые в наибольшей степени оказываются нереализованными и невостребованными в трудовой деятельности в настоящее время. Основная идея методики, представляющая ее научную новизну, заключается в использовании данных о качестве населения трудоспособного возраста в комплексе и сопоставлении с показателями уровня реализации измеряемых качеств в процессе труда, что позволяет составлять более обоснованные суждения о реальном уровне недоиспользования трудовых возможностей населения. Предлагаемая методика оценки нереализованного качества трудового потенциала региона основана на опыте многолетнего мониторинга качественного состояния трудового потенциала населения Вологодской области, накопленном Институтом социально-экономического развития территорий РАН, концепции качественных характеристик населения Института социально-экономических проблем народонаселения РАН и авторских разработках в области моделирования и оценки реализации трудового потенциала региона. Расчеты выполняются в 4 шага. На первом шаге проводится оценка качества трудового потенциала (расчет индексов физического и психического здоровья, когнитивного и творческого потенциалов, коммуникабельности, культурно го и нравственного уровней, потребности в достижении). На втором шаге оценивается уровень реализации качества трудового потенциала (в процентах). На третьем шаге осуществляется оценка уровня недоиспользования качества трудового потенциала путем расчета разницы между максимально возможным (100%) и реальным уровнем реализации трудового потенциала. На конечном четвертом шаге проводится оценка нереализованного качества трудового потенциала путем вычисления произведения индексов, рассчитанных на первом шаге, на соответствующие им уровни недоиспользования, рассчитанные на третьем шаге. Для апробации методики рассчитаны значения уровня недоиспользования и индексы нереализованного качества трудового потенциала по социально-демографическим группам населения Вологодской области. Перспективными направлениями использования предложенной методики могут стать выявление факторов роста реализации трудового потенциала региона и поиск возможных путей более рационального использования располагаемых ресурсов труда.
Бесплатно
Об исследовании современного демографического кризиса в России: подходы и оценки
Статья научная
Автором статьи показано, что в настоящее время в мире кризис проявляется в двух основных формах: с одной стороны, в стремительном росте численности населения (демографическом взрыве) развивающихся стран, с другой - в депопуляции и старении населения экономически развитых государств. Установлено, что для России характерна вторая форма, угрожающая стремительной убылью численности населения и негативными качественными изменениями его структуры. Данный факт подтверждается и прогнозами специалистов, по которым убыль российского населения в ближайшие десятилетия продолжится и к 2030 году его численность сократится с нынешних 143,3 до 131,9 млн человек. Представлены существующие подходы к определению понятий «демографический кризис» и «депопуляция», на основании которых сделан вывод о том, что процесс депопуляции является лишь одной из многочисленных форм проявления современного демографического кризиса. Анализ особенностей протекания предшествующего демографического кризиса 1990-х годов показал, что он проявлялся преимущественно в негативных количественных изменениях, тогда как современный кризис выражается в глубоких качественных преобразованиях, затрагивающих различные структуры населения. В ходе исследования были проанализированы различные теоретико-методологические подходы к изучению демографических процессов. Ведущей и наиболее аргументированной социолого-демографической концепцией в научной среде считается теория демографического перехода. Однако в ней были выявлены ограничения, не позволяющие в полной мере объяснить причины возникновения современного демографического кризиса в России и некоторые его проявления. Автор приходит к выводу, что при изучении демографического развития наиболее рационально использовать комплексный полипарадигмальный подход.
Бесплатно
Отношение населения Вологодской области к статусу инвалида
Статья научная
В статье на основе результатов социологических опросов, проведенных в 2013 - 2014 гг. среди населения Вологодской области, рассмотрены характеристики отношения общества к лицам с ограниченными возможностями здоровья и их проблемам. Исследование показало наличие довольно большой социальной дистанции между населением Вологодской области и инвалидами. Также наблюдаются различия в отношении к инвалидам среди возрастных групп населения. В 2014 году жители региона стали испытывать меньше неудобств при общении с людьми с ограниченными возможностями здоровья. В качестве основных проблем, с которыми сталкиваются инвалиды в повседневной жизни, население отмечает сложности трудоустройства, ограниченность в передвижении, а именно неприспособленность жилых домов, общественных мест и в целом городской среды, а также равнодушие и непонимание со стороны общества. Показано, что Правительство Российской Федерации все большее внимание уделяет государственной политике в области социальной защиты инвалидов, однако почти половина населения области ничего не знает о долгосрочной целевой программе «Безбарьерная среда». И, возможно, это в значительной степени определило радикальность мнений респондентов о проводимой государством социальной политике. Как считает население в целом, средства массовой информации не уделяют достаточно внимания проблемам инвалидов. При этом они являются одним из важнейших ресурсов социальной интеграции инвалидов, которые могут помочь как им самим, так и всему населению повысить общую правовую грамотность и информированность о программах, реализуемых в регионе.
Бесплатно
Оценка динамики и определение перспектив развития медицинской помощи населению региона
Статья научная
Проводимая реформа здравоохранения направлена на обеспечение качества и доступности медицинской помощи, что должно способствовать повышению продолжительности активной жизни населения и является залогом устойчивого социально-экономического развития общества. В связи с этим статья посвящена определению направлений, методов и форм инновационного развития и модернизации системы здравоохранения региона на основе организации и приоритета использования первичной медико-санитарной помощи. Целью данного исследования является изучение состояния и динамики развития медицинской помощи, в том числе специализированных ее видов, населению Белгородской области за последнее время, а также определение прогнозов ее развития в обозримой перспективе. В процессе исследования социально-экономических проблем оказания медицинской помощи населению региона использовались методы системного и статистического анализа, а также методы прогнозирования и программирования развития воспроизводственных систем. На современном этапе развития общества реорганизация и модернизация системы здравоохранения региона как основа решения проблем сохранения здоровья населения зависят от активного межведомственного взаимодействия, а также от эффективности деятельности самой системы здравоохранения, решения проблем ее финансирования, укомплектования и уровня профессионализма кадров, оснащения медицинских организаций современным оборудованием, эффективными методами и методиками диагностики и лечения. В связи с этим были выявлены приоритетные направления развития первичной медико-санитарной помощи как формы перехода на трехуровневое ее оказание. Сделан вывод о том, что в результате реализации мероприятий модернизации здравоохранения региона медицинская помощь получила свое развитие на всех уровнях ее оказания, в том числе на уровне первичной медико-санитарной помощи и на уровне оказания специализированных ее видов. Вместе с тем процесс модернизации здравоохранения Белгородской области осуществлялся недостаточно системно, что требует дальнейшего совершенствования системы управления здравоохранения региона, особенно отказа от приоритета оказания населению стационарной медицинской помощи.
Бесплатно
Оценка миграционной ситуации в Вологодской области (на уровне муниципальных образований)
Статья научная
С 1990 года по настоящее время в Российской Федерации сохраняется депопуляция населения. Северо-Западный федеральный округ не является исключением. С 1990 по 2014 год население округа уменьшилось почти на 11%, в то время как по России в целом - на 3,5%. В 2010 году во всех субъектах СЗФО была зафиксирована естественная убыль населения. Ситуация улучшилась только к 2013 году, но естественный прирост был достигнут лишь в Республике Коми, Мурманской области, городе Санкт-Петербурге. Общая тенденция сокращения численности населения СЗФО в период с 2010 по 2013 год была прервана небольшим приростом, обусловленными в том числе миграционными процессами. Вологодская область находится в группе регионов с естественной убылью населения (-1,2‰), что актуализирует исследования миграции, являющейся одним из факторов демографического развития региона. Целью настоящей работы является оценка миграционной ситуации в муниципальных образованиях Вологодской области. Для этого была выбрана группа показателей, позволяющая выявить основные тенденции демографических процессов, провести анализ ситуации в территориальных образованиях региона. В результате анализа выявлены муниципальные районы с благоприятной и неблагоприятной миграционной ситуацией. Показана взаимосвязь миграционных процессов с уровнем социально-экономического развития территориальных образований. В то же время обнаружен ряд муниципальных районов, благоприятных с экономической точки зрения, но теряющих население в результате миграционного оттока. Это свидетельствует о наличии иных факторов миграции, требующих дополнительного изучения.
Бесплатно
Статья научная
В статье с точки зрения оценки одного из показателей результативности деятельности – инновационности (инновационного развития) организаций проанализированы результаты социологического опроса главных врачей медицинских учреждений региональной системы здравоохранения, проведённого в мае – июне 2013 года сотрудниками ИСЭРТ РАН. Отмечена роль руководителя, уровни развития его профессиональной компетентности и возможность её развития на более высоком уровне.
Бесплатно
Потребительские настроения населения Вологодской области в условиях нового политического цикла
Статья научная
В статье рассмотрены особенности потребительских настроений жителей региона спустя год со дня избрания В. Путина Президентом РФ на третий срок. Проанализирована динамика сводного индекса потребительских настроений и составляющих его частных индексов. Представлена сравнительная характеристика данных индикаторов в разрезе различных социально-демографических и доходных групп населения. Определены и рассмотрены основные факторы, воздействующие на изменение потребительских настроений в регионе (материальное положение, социальное самочувствие населения, отношение к деятельности властей). Исследование основывается на данных мониторинга общественного мнения населения Вологодской области.
Бесплатно
Преступность несовершеннолетних: состояние и тенденции
Статья научная
В статье даны результаты сравнительного анализа преступности несовершеннолетних в разрезе «Российская Федерация – Северо-Западный федеральный округ – Вологодская область». Представлены данные по состоянию, уровню, структуре и динамике преступности несовершеннолетних. Обозначены проблемы, явившиеся результатом процессов либерализации уголовного законодательства и реформирования уголовно-исполнительной системы.
Бесплатно
Проблемы дефицита медицинских кадров в сельских территориях
Статья научная
В работе анализируется современное состояние актуальной для России проблемы - недостаточной обеспеченности сельского здравоохранения медицинскими кадрами. Информационной базой исследования преимущественно стали данные ведомственной статистики по Вологодской области (региону, в котором, несмотря на предпринимаемые органами власти меры, отмечаются негативные тенденции), позволившие в отсутствие широкой информации по кадровому составу сельского здравоохранения осуществить анализ ситуации в сравнительном контексте «крупные города - сельские территории» (сельские территории рассматриваются дифференцированно - по уровню урбанизации). Также были использованы результаты социологических опросов жителей региона. Осуществлен анализ обеспеченности сельских регионов России медицинскими кадрами. Показано, что дефицит врачей приводит к снижению качества и доступности медицинской помощи для сельского населения. Жители сельских муниципальных районов Вологодской области в меньшей степени, чем жители крупных городов, обращаются к врачу в случае ухудшения здоровья. Они выражают меньшую, чем горожане, удовлетворенность качеством основных видов медицинской помощи, а также менее склонны отмечать позитивные сдвиги в кадровой ситуации в здравоохранении. В работе представлен критический анализ комплекса мероприятий по привлечению медицинских кадров в село. Сделан вывод о том, что общая проблема дефицита кадров, которая остро стоит как для городских, так и для сельских территорий, требует новых гибких форм и механизмов решения, а также усиления работы по нивелированию диспропорций между городом и селом в доступности для граждан квалифицированной медицинской помощи.
Бесплатно
Проблемы развития гражданского общества: опыт социологических измерений на региональном уровне
Статья научная
Гражданское общество - тип социальной интеграции граждан ради достижения совместных целей, основанный на добровольности, самоорганизации, совместной деятельности, равенстве прав участников. Научный анализ закономерностей, тенденций и перспектив гражданского общества является одной из важнейших проблем социологии. Цель исследования, результаты которого представлены в данной статье, состоит в анализе проблем формирования гражданского общества на региональном уровне. Базовым критерием состояния гражданского общества является мнение населения. Поэтому исследование основывается на данных мониторинга общественного мнения, который проводится Институтом социально-экономического развития территорий РАН. Проведенное исследование показало, что гражданское общество в Вологодской области находится в стадии формирования. Основными его проблемами являются: 1) социальные (недостаток межличностного доверия, отсутствие ощущения ответственности за происходящее вне пределов семьи, неверие в возможность повлиять на процессы, происходящие в стране, регионе, месте проживания, слабая степень общественной активности, низкий уровень авторитета некоммерческих организаций среди населения и т. д.); 2) юридические (несовершенство нормативно-правового поля); 3) организационно-экономические (слабость ресурсной базы некоммерческого сектора). В то же время, для развития гражданского общества есть потенциал. Для его реализации существуют два направления:1) налаживание механизмов взаимодействия некоммерческих организаций и государства (расширение списка организаций, имеющих право на получение государственной поддержки, упрощение отчетности НКО, расширение сферы их компетенции и т. д.); 2) стимулирование прямого общественного спроса на деятельность некоммерческих организаций.
Бесплатно
Протестные настроения молодежи Вологодской области
Статья научная
Экономические и политические процессы, происходящие в современном российском обществе, сопровождаются распространением социальной напряженности. Одним из аспектов ее проявления на социально-психологическом уровне является потенциальная протестная активность населения. Особым субъектом протестного поведения выступает молодежь, которая в современных условиях выполняет важные социальные функции. В статье рассмотрена динамика потенциала протеста молодежи Вологодской области в период с 2008 по 2015 год, а также факторы, детерминирующие протестные настроения. Исследование проведено на основе данных мониторинга общественного мнения, осуществляемого Институтом социально-экономического развития территорий РАН на территории региона. По данным мониторинга, в период с 2008 по 2015 год в среднем протестный потенциал молодежи региона составляет 18 - 22%. Накопление скрытой протестной активности молодежи происходит под влиянием нескольких групп факторов: негативные общественно-политические настроения, неодобрительное отношение к деятельности властей, неудовлетворенность молодежи собственным материальным положением и общей экономической ситуацией в стране и области. Своеобразным катализатором протестных настроений молодого поколения выступают присущие ему специфические социально-психологические качества, к которым можно отнести склонность к неоправданному риску, нонконформизм, максимализм и повышенную эмоциональность. Проведенный анализ показал, что в условиях хотя и невысокого, но стабильного уровня протестного потенциала молодежи в регионе основной задачей властей является коррекция стратегии региональной молодежной политики с целью снижения уровня социальной напряженности в обществе, а также разработка и реализация широкого спектра специализированных целевых программ (образовательных, жилищных, в области развития творчества, спорта, туризма, поддержки молодой семьи и т. д.) для данной социальной группы.
Бесплатно
Статья
Бесплатно
Репродуктивное поведение населения: опыт многолетнего мониторинга
Статья научная
В статье представлен мониторинг репродуктивного поведения населения, проводимый Институтом социально-экономического развития территорий Российской академии наук на территории Вологодской области с 2005 года. Авторы освещают такие вопросы, как история, методология исследования, и приводят наиболее значимые результаты мониторинга. К числу последних относятся сохранение высокой ценности семьи и родительства, тенденция снижения потребности в детях, особенно в сельской местности, трансформация возрастной модели рождаемости. Основными факторами репродуктивного выбора являются репродуктивные установки, жилищные и материальные условия, семейное положение, возможность обеспечить будущим детям качественное образование и доступность медицинской помощи. Большая часть населения считает, что государство должно помогать семье в реализации желаемых рождений, осуществляя политику поддержки. Кроме материальных, будет результативно использование информационных мер личностно ориентированной просемейной направленности.
Бесплатно
Современные формы протеста: к постановке вопроса
Статья научная
Целью статьи является анализ современных форм протестной активности. В процессе изучения теоретико-методологических подходов по данной проблематике мы обращаемся к научным взглядам таких исследователей, как В.А. Ядов, А. Зайцева и др. В статье проанализированы основные факторы, влияющие на процессы возникновения и развития протестных движений. К таким факторам можно отнести социально-гуманитарные, социально-психологические и социально-экономические. Отмечается, что в условиях современной действительности к традиционным формам протеста - митингам, забастовкам, пикетам, манифестациям - специалисты добавляют так называемые спектакулярные формы - флэш-мобы, хэппенинги, перфомансы, которые в современном обществе получают все большее распространение. В характеристике современных форм протеста выделяются их отличительные особенности и основные достоинства. Сегодня, в условиях активного роста роли информационно-коммуникационных технологий и социальных сетей, в социальном взаимодействии к спектакулярным формам протеста добавляется новый тип протестной активности - виртуальный. В статье отмечается, что распространение современных форм протестной активности в большей степени свойственно регионам с высокой концентрацией населения и значительной долей молодого поколения в нем. Изучение современных форм протеста пока находится на начальном этапе и в большей степени на теоретическом. Крупных социологических исследований, посвященных данной проблематике, пока не проводилось, поэтому и отсутствуют и массивы статистических данных. В статью включены данные опросов центров изучения общественного мнения (ВЦИОМ, ФОМ, Левада-Центр), касающиеся социальных и протестных настроений молодежи. Автором статьи отмечается, что тема протестной активности населения довольно широко представлена в научных изданиях Института социально-экономического развития территорий РАН. Исследования, посвященные данной тематике, условно разделяются на два направления: анализ теоретико-методологических подходов к изучению социального протеста и эмпирические исследования. В статье проведен анализ динамики протестного потенциала молодежи Вологодской области в период с 2008 по 2014 год, который построен на корреляции с негативными оценками различных сторон личной и общественной жизни. Проникновения новых технологий протеста в большую часть российских регионов, в том числе и Вологодской области, находится на раннем этапе, однако скорость диффузии инноваций очень велика, и следует ожидать на новом этапе политического развития гораздо более широкого использования этого инструмента политической конфронтации и канала политической мобилизации. В заключение делается вывод о том, что данные опросов общественного мнения позволяют не только отследить динамику протестного потенциала населения и факторы его формирования, но и дают возможность прогнозирования трансформации протестного потенциала в активные протестные действия, что играет определяющую роль в регулировании социальной напряженности в обществе.
Бесплатно
Социально-демографические характеристики населения, влияющие на мотивацию к трудовой деятельности
Статья научная
Представлены теоретические основы исследования влияния социально-демографических характеристик населения на мотивацию к трудовой деятельности отечественых и зарубежных ученых. На основе данных мониторинга качества трудового потенциала населения Вологодской области за 2016 год выявлены причины отсутствия места работы, обусловленные в первую очередь проблемами, возникающими при трудоустройстве. Также показано, что трудоустройству по специальности фактически вне зависимости от гендерных и возрастных характеристик препятствуют невостребованность специальности на рынке труда, неудовлетворенность условиями, предложенными работодателями, изменение профессиональных интересов. Последняя причина в большей степени характерна для малообеспеченных, в то время как те, у кого доход позволяет приобретать товары длительного пользования, обращают внимание на отсутствие возможности улучшения своего материального положения в будущем. Обозначены причины, препятствующие реализации накопленного потенциала, - несправедливое начисление заработной платы и недостаток профессиональных знаний (вне зависимости от степени соответствия профессии способностям и склонностям, а также призванию). На первую из вышеобозначенных причин чаще обращают внимание малообеспеченные, а также молодежь, в то время как на вторую - более состоятельные и население старше 30 лет. Для работников с высшим образованием, а также для тех, у кого денежных средств достаточно, чтобы себе ни в чем не отказывать, помимо уже отмеченных еще одним препятствием к реализации трудового потенциала выступает невозможность влиять на управление предприятием, в то время как для населения со средним профессиональным образованием и малообеспеченных таковым является неудобный график работы. Низкая оплата труда оказывает влияние и на мобильность кадров, особенно в том случае, когда речь идет о молодежи. Вынужденный характер высвобождения рабочей силы, связанный с сокращением штатов, как причину смены рабочего места чаще отмечают женщины, а также население старше 30 лет.
Бесплатно
Социально-политические настроения молодого поколения (на материалах Вологодской области)
Статья научная
В статье анализируются результаты опросов общественного мнения, проводившихся на территории Вологодской области в 2000 – начале 2010-х годов. Отмечаются изменения в социально-экономическом положении, взглядах и настроениях молодого поколения в возрасте от 18 до 30 лет и их особенности.
Бесплатно
Социально-политические настроения населения Вологодской области в конце 2000-х – начале 2010-х гг
Статья научная
В статье рассматриваются социально-политические настроения жителей Вологодской области в период с 2008 по 2012 г. Исследуются отношение населения к существующей политической системе российского общества, представления о роли и месте отдельного человека в данной системе, ощущения гарантированности гражданских прав со стороны государства, уровень доверия государственным и общественным институтам, действующим в стране, партийно-политические предпочтения. Отмечаются изменения в социально-политических настроениях населения, произошедшие в год президентских выборов.
Бесплатно
