Региональная и муниципальная экономика. Рубрика в журнале - Вестник Пермского университета. Серия: Экономика
The emergence ofpolycentric structures and their practical application in the modern economy
Статья научная
The purpose of the paper is to develop a model revealing consumer preferences towards cities of different sizes, which can explain the emergence and optimality of polycentric urban structures in the modern economy. The paper provides microeconomic foundations for the existence of polycentric urban structures on the basis of consumer preferences. It is shown that clusters of smaller urban centers can sometimes give higher utility than a large urban center. The model is based on generalization of a central business district model and takes into account not only the distance of commuting, but also its convenience. Some examples of polycentric urban structures of different topology are provided. It is proposed to apply the model of polycentric structure to form innovative clusters in the regions. Innovation clusters are formed on the basis of the existing specialization as a result of integration interaction of the innovative process participants. A polycentric structures model allows for formation of innovative clusters in regions when integration of the cluster members around the scientific core allows them to use the innovative potential more effectively and provides an opportunity to save on transaction costs.
Бесплатно
Анализ современного состояния малого предпринимательства в Тюменской области
Статья научная
В современных условиях развитая экономическая система любого уровня все больше опирается на свой малый предпринимательский сектор, который позволяет решать серьезные задачи экономического и социального характера. Целью исследования является определение ресурса роста эффективности функционирования предприятий малого бизнеса в Тюменской области. В статье охарактеризованы критерии, в соответствии с которыми фирмы относят к субъектам малого бизнеса согласно российскому законодательству. Разграничены понятия «микропредприятия» и «малые предприятия». В работе авторы отразили специфику хозяйствования малых предприятий в современных условиях, их благоприятное влияние на состояние экономической системы федерального, регионального и местного уровней. Описана динамика показателей развития малого бизнеса по регионам Уральского федерального округа. Проведен анализ статистических данных за период с 2010-2013 гг. о состоянии малого предпринимательства, исследованы динамика числа малых предприятий. Особое внимание авторы уделяют отраслевой структуре малого предпринимательского сектора экономики Тюменского региона. В статье рассмотрены особенности распределения работников, занятых на малых предприятиях различных отраслей, проанализирована динамика заработной платы в сфере малого бизнеса. Методы и методология: в ходе исследования авторы использовали общенаучные методы: на основе научного абстрагирования проведен ретроспективный анализ основных показателей динамики состояния малого бизнеса в Тюменском регионе; кроме того, использованы метод экспертных оценок, метод сопоставления данных; посредством графической интерпретации данных и метода их группировки описаны динамика и структура основных показателей, характеризующих современные тенденции развития и функционирования малого предпринимательского сектора в региональной экономике. Научная новизна исследования заключается в выявлении и изучении особенностей функционирования малого бизнеса в Уральском федеральном округе для разработки действенных мер по поддержке субъектов малого предпринимательства в регионе. На основании проведенного анализа основных статистических показателей, характеризующих деятельность малых предприятий, авторами сформулированы выводы о современных тенденциях деловой и инвестиционной активности малого бизнеса Тюменской области, выявлены перспективные направления региональной поддержки субъектов малого предпринимательства.
Бесплатно
Возникновение полицентрических структур и их практическое применение в современной экономике
Статья научная
Цель данной статьи заключается в разработке модели исследования потребительских предпочтений относительно отличных по размеру городов, что может объяснить возникновение и оптимальность полицентрических структур в современной экономике. В данной статье рассматриваются микроэкономические фундаменты существования полицентрических городских структур на основе потребительских предпочтений. Показано, что кластеры меньших по размеру городских центров зачастую обладают более высокой общественной полезностью, нежели крупные городские центры. Модель основана на генерализации образца центрального делового района, где учитывается не только расстояние, преодолеваемое во время ежедневных поездок из пригорода на работу в город, но и удобство самих поездок. Ниже приведены некоторые примеры полицентрических городских структур различной типологии. Предложено применить модель полицентрической структуры к формированию инновационных кластеров в регионах. Инновационные кластеры формируются на базе существующей специализации в результате интеграционного взаимодействия участников инновационного процесса. Модель полицентрических структур позволяет раскрыть возможность формирования инновационных кластеров в регионах, когда интеграция участников кластера вокруг научного ядра позволяет им более эффективно использовать накопленный инновационный потенциал и обеспечивает возможность экономии на трансакционных издержках.
Бесплатно
Статья научная
Анализируется внедрение одной из основных моделей ресурсного менеджмента бережливого производства (Lean Production) в условиях современной нестабильной экономики в России, причиной которой является геополитическая ситуация в мире. Определяется понятие концепции бережливого производства. Рассматривается генезис внедрения бережливого производства в разных секторах российской экономики. Анализируется период прихода на российский рынок иностранных компаний. Рассматриваются примеры применения бережливого производства (Lean Production) на промышленных предприятиях, таких как автомобильный завод ООО «КАМАЗ», Энгельсское приборостроительное объединение «Сигнал», государственная корпорация «Росатом», компания «РУСАЛ», группа «ГАЗ», ЗАО «Авиастар-СП», холдинг «Солнечные продукты», ОАО «ЭнСер», Toyota Motor Manufacturing rus, Volkswagen group rus, ЗАО Ford Motor Company во Всеволожске (Ленинградская область). Примеры использования бережливого производства в сфере услуг описываются на таких крупных компаниях, как ОАО «Сбербанк», ОАО «Российские железные дороги» (на примере одного из филиалов - Приволжская железная дорога), ФГУП «Почта России». Анализируется географическое распределение предприятий, применяющих Lean Production. Описываются наиболее типичные результаты от внедрения инструментов бережливого производства на предприятиях различных секторов экономики. «Человеческий фактор» рассматривается как одна из главных проблем при внедрении концепции бережливого производства на предприятиях различных отраслей национальной экономики. Предлагается возможное решение данной проблемы. Делается вывод о важности рационального управления экономическими ресурсами предприятия. Стратегические ориентиры управления предприятиями, основанные на оптимальном распределении внутренних ресурсов, являются ключевым фактором успеха.
Бесплатно
Государственно-частное партнерство как фактор сбалансированного регионального развития
Статья научная
Важность достижения сбалансированного социально-экономического развития регионов не вызывает сомнения. В данном исследовании актуализированы вопросы регионального развития на основе достижения сбалансированности территориальных бюджетов, что напрямую зависит от качества реализации региональными органами власти долговой политики. Между тем, эффективность проведения такой политики должна оцениваться не столько уровнем приростных характеристик государственного долга и размеров платежей по его обслуживанию, сколько сопоставлением прироста заимствований в течение рассматриваемого периода с объемом инвестиций сектора государственных финансов. Понимание долгосрочных последствий данных пропорций очень важно для сохранения возможности экономического роста территорий различных уровней. Основная цель исследования состоит в разработке теоретических положений и практических рекомендаций по достижению сбалансированного регионального развития как за счет оптимизации долговой политики, так и за счет развития государственно-частного партнерства. Для достижения поставленной цели использовались такие общенаучные методы, как анализ, сравнение, научная абстракция, моделирование. Анализ статистических данных был осуществлен с помощью методов корреляционного и регрессионного анализа в программном комплексе «Статистика». В результате исследования российского опыта формирования региональных бюджетов, детального анализа параметров бюджета Пермского края, а также моделирования вариантов его развития на долгосрочную перспективу были сделаны выводы о необходимости развития государственно-частного партнерства как значимого фактора сбалансированного развития региональной экономики. Все это актуализирует вопросы повышения эффективности производимых за счет заемных средств инвестиций, которые, как показало исследование, остаются за рамками долговой политики.
Бесплатно
Статья научная
Развитие процессов глобализации мировой экономики проявляется прежде всего через повышение интенсивности интеграционных процессов. Научные основы интеграции создавались и развивались многими поколениями отечественных и зарубежных ученых. Вопрос о том, какая из существующих теорий наиболее точно отражает реальные мотивы предпринимательских структур, планирующих интеграцию, служит предметом научной полемики. Установлено, что главной причиной роста числа экономически неустойчивых субъектов хозяйствования с низкой инновационной активностью в рыбном хозяйстве Приморья является игнорирование его системной природы. С целью решения данной проблемы в работе определены основные виды и мотивы создания стратегических альянсов, предложены возможные варианты развития интеграционных процессов. Наиболее перспективными из них можно считать рыбохозяйственные объединения с замкнутым циклом «добыча - обработка - реализация» и экономический кластер. Создание единых технологических процессов на всём производственном пути позволит возродить разрушенную в 90-е гг. прошлого века систему управления единым производственным процессом. Цель кластера - в упрощении доступа к новым технологиям, распределении рисков, организации совместного использования знаний и основного капитала, рост компетентности персонала за счет коучинга и возможности обмена профессиональным опытом. В работе предложена модель конкурентоспособного территориального рыбопромышленного кластера. Предложенные варианты развития интеграционных процессов в рыбохозяйственной деятельности могут стать важнейшим инструментом расширения предпринимательства, а значит, обеспечения преимущества в инновационных процессах. Кроме того, объединения хозяйствующих структур позволят улучшить координацию их деятельности, совершенствовать управление рыбным хозяйством, придать целенаправленность и конкурентоспособность всей экономике Приморского края.
Бесплатно
Интегрированный подход к управлению использованием вторичных ресурсов на уровне региона
Статья научная
Ключевым элементом современного этапа общественного развития является экологическая составляющая, которая предопределяет вектор, характер и особенности социально-экономического развития территорий. Поиск стабильности в эволюционном процессе предопределяет необходимость формирования стратегии региона с точки зрения концепции устойчивого развития, то есть в рамках междисциплинарного эколого-экономического подхода. Ключевыми аспектами при выработке стратегии регионального развития являются проблемы исчерпаемости ресурсов (потери разнообразия) в экологических системах и проблемы защиты окружающей среды.
Бесплатно
Статья научная
Информационные модели, основанные на пространственных данных, находят широкое применение в управлении различными отраслями экономики и региональными социально-экономическими системами в целом. Так, их функциональный инструментарий позволяет применять их в том числе для диагностики курортно-рекреационных систем регионов и определения направлений их стратегического развития. Это, в свою очередь, связано с повышением качества информационно-аналитических процессов, доступностью информации для субъектов рынка услуг и органов государственной власти, профильных министерств и ведомств. Цель исследования состоит в разработке теоретико-методических основ информационной модели курортно-рекреационной системы малых городов и районных центров с использованием геоинформационных баз данных, интегрированных с показателями социально-экономического развития территорий. Научная новизна заключается в разработке информационной модели курортно-рекреационной системы малых городов и районных центров с использованием геоинформационных баз данных, включающей показатели оценки эффективности ее функционирования, позволяющие адаптировать ее к запросам потребителей и предприятий сферы туризма и санаторно-курортного комплекса. Изучение современных тенденций развития геоинформационных систем позволило сделать следующие выводы о преимуществах их использования. Геоинформационные системы направлены на решение прикладных задач регионального планирования развития курортно-рекреационной сферы, обеспечивают повышение качества отраслевых управленческих решений, позволяют более полно учитывать и контролировать использование ресурсного потенциала территорий. Охарактеризованы возможности применения геоинформационных систем для малых городов и районных центров со сложившейся и потенциальной курортно-рекреационной специализацией. Определены направления анализа курортно-рекреационных систем малых городов и районных центров, структуры и состава баз данных, включая геоинформационную основу, а также социально-экономические показатели. Предложенная модель курортно-рекреационной системы малых городов и районных центров с использованием геоинформационных баз данных позволяет эффективно управлять развитием территорий, выявлять оптимальное расположение инфраструктуры, формировать мастер-план и осуществлять реализацию инфраструктурных проектов в рамках государственных и региональных программ с обоснованием коммерческих и социальных результатов. Перспективы исследования связаны с модернизацией существующих геоинформационных систем в соответствии с потребностями в информации участников курортно-рекреационных систем и профильных министерств и ведомств.
Бесплатно
Статья научная
Определение твердой договорной цены на строительство объектов социальной сферы позволяет более рационально и достоверно формировать бюджет строительства по объектам, строящимся за счет централизованных капитальных вложений. Основой для определения договорной цены на строительно-монтажные работы являются цены, рассчитанные с применением действующей системы сметных нормативов, с учетом конкретных условий договора подряда и использования индексов изменения цен на потребляемые ресурсы. При этом договорная цена в строительстве должна отвечать следующим требованиям: быть выгодной заказчику; обеспечивать интересы подрядчика. То есть обеспечивать сокращение продолжительности строительства, применение более дешевых ресурсов, повышение технического уровня и качества сооружаемых объектов. Оптимальной выгодой для заказчика является достижение соотношения «цена - качество». Обеспечение интересов подрядчика, в первую очередь, обусловлено величиной дохода, которую он может получить от выполненных строительно-монтажных работ и, во-вторых, величиной возврата фактических затрат, потраченных на выполнение строительно-монтажных работ, что может быть достигнуто при использовании системы индексов, сформированных на момент выполнения работ. Поэтому правильно определенная «закрытая» договорная цена должна удовлетворять интересы как заказчика, так и подрядчика. Поэтому в статье рассмотрен вопрос определения «твердой» договорной цены на основе прогнозных индексов инфляции, публикуемых Главным управлением строительства по Тюменской области, учитывающий выгоду основных участников договорных отношений. Предложенный вариант определения «закрытой» договорной цены апробирован на реальном объекте - центре военной подготовки молодежи к службе в Российской армии в с. Уват Тюменской области. Результаты рассмотренного авторами статьи варианта определения договорной цены позволяют более точно определить расходы по объектам, строящимся за счет государственных и централизованных капитальных вложений, являются простыми в применении, не требующими дополнительных затрат и востребованными предприятиями строительного комплекса.
Бесплатно
Перспективы создания "умных городов" в России: систематизация проблем и направлений их решения
Статья научная
В современном мире при высоком уровне урбанизации в большей степени акцентируется внимание на проблемах умного и устойчивого городского планирования, которое лежит в основе разработки и реализации концепции «умный город». Обоснованное планирование городской среды формирует условия для наращивания конкурентоспособности городов, а также способствует нивелированию негативных тенденций в их развитии. Повышение экономического потенциала, уровня бюджетной обеспеченности, снижение экологической нагрузки, капитализация человеческих ресурсов на основе внедрения цифровых технологий в общественное развитие лежат в основе современных трактовок и подходов к определению концепции «умного города». Проведенный в ходе исследования обзор публикаций позволил выделить разновидности «умных городов», определить отличительные характеристики и конкретизировать цели и задачи их создания и развития. Посредством осуществленного дефинициального анализа предложено авторское видение концепции «умный город», отличительной особенностью которого является трактовка«умного города» - такого, который позволяет эффективно использовать ресурсы всеми участниками городской жизни, в первую очередь его жителями, тем самым обеспечивая им комфортную, безопасную и экологичную среду проживания. Анализ зарубежной и российской практики реализации стратегии «умного города», а также результаты проведенных авторами специализированных опроса и интервью, в том числе посредством международной профессиональной социальной сети Linkedin, позволили установить основные проблемы создания «умных городов», среди которых решающее значение имеют организационные, финансовые, инфраструктурные и технологические препятствия реализации концепции «умный город». Обосновано, что направления решения сформулированных проблем на примере экономики России в первую очередь касаются процессов цифровизации городских ЖКХ, энергетики, строительства, общественного транспорта, а также связаны с масштабным использованием интегрированных цифровых платформ в управлении и образовании и контролем за уровнем загрязнения окружающей среды в рамках реализации программы «Цифровая экономика в Российской Федерации». Посредством идентификации условий решения актуальных задач цифровизации экономики регионов и городских агломераций определены перспективы создания умных городов в России. Сформулированы направления актуальных исследований «умных городов» в ракурсе обоснования приоритетности разработки и реализации проектов «умного города» на всех уровнях государственного управления, а также разработки методик для расчета долгосрочных экономических эффектов от их реализации.
Бесплатно
Применение сценарного метода при прогнозировании ситуации на рынке жилья г. Перми
Статья научная
За прошедшие несколько лет российский рынок недвижимости стал более развитым, сформированным и сбалансированным. Это позволяет не только изучать его, но и предсказывать. В получении адекватной информации о будущем развитии рынка недвижимости заинтересованы все его участники от простых потребителей до профессионалов. По оценкам специалистов насчитывается свыше ста методов прогнозирования, в связи с чем возникает проблема выбора методов, которые давали бы наиболее адекватные прогнозы. В условиях высокой неопределенности актуальным остается сценарный метод. Авторы данной статьи показывают применение данного метода на примере прогнозирования динамик средних цен, объемов ввода и объемов реализации на рынке жилья Перми на период 2014-2017 гг. Представлены четыре сценария: три варианта развития ситуации на рынке жилья г. Перми в соответствии с тремя макроэкономическими сценариями (оптимистический, умеренный и пессимистический), а также один дополнительный сценарий (кризисный) в связи с ухудшением ситуации в экономике страны. Из-за повышения политических рисков в конце 2014 г. наиболее вероятным признан пессимистический сценарий, который предполагает, что средние цены предложения на недвижимость в Перми незначительно снизятся в течение ближайших 1 -1,5 лет и затем продолжат колебаться в нижнем ценовом диапазоне, объемы ввода жилья будут прирастать крайне медленно. Прогноз требует корректировки не менее одного раза в год. В завершение статьи авторы выделяют преимущества и недостатки используемой модели и направления ее дальнейшего развития.
Бесплатно
Статья научная
Политика, ориентированная на импортозамещение, имеет некоторую дуальность в отношении целесообразности и рациональности ее реализации. С одной стороны, главное достоинство процесса импортозамещения очевидно - это укрепление и приращение отечественного рынка, что само по себе является естественным и жизнеспособным. С другой, важнейшим недостатком процесса импортозамещения является риск появления дефицита продукции ввиду отсутствия импортеров, и как следствие рост цен на продукцию. Процесс импортозамещения носит диалектический характер, и проблема определения пропорции импортозамещения и импортозависимости требует детального рассмотрения с различных позиций. Приведен обзор научных концепций о реализации процесса импортозамещения в контексте макроэкономического, конкурентного, инновационного, регионального, кластерного развития экономики; обобщены подходы к реализации импортозамещения с позиции макроэкономической пропорциональности. Рассмотрены влияние смены технологических укладов, а также воздействие тенденций четвертой промышленной революции на отраслевое развитие экономики. Эмпирическим путем обоснована необходимость реализации процесса импортозамещения в России. Применительно к выявленным особенностям разработаны принципы формирования экспортно-импортного баланса в экономике России с учетом обеспечения отраслевых пропорций импортозамещения и импортозависимости: 1) ведущая роль машиностроения в развитии национальной экономики и формировании новой промышленной революции; 2) эффективный механизм пространственно-экономической коллаборации импортозамещающих и импортозависимых субъектов экономической системы; 3) учет циклического характера развития экономики в формировании оптимальных отраслевых пропорций импортозамещения и импортозависимости; 4) учет специфики строения и функционирования экономической системы в формировании оптимальных отраслевых пропорций импортозамещения и импортозависимости; 5) инвестирование региональных отраслей, образующих основу формирования оптимальных отраслевых пропорций импортозамещения и импортозависимости. Полученные выводы могут быть использованы при формировании стратегии развития различных субъектов хозяйственной деятельности. Перспективы исследования связаны с определением оптимальных отраслевых пропорций импортозамещения и импортозависимости с учетом цикличности экономического развития и разработке на их основе механизма обеспечения пространственно-экономической коллаборации импортозамещающих и импортозависимых субъектов региональной экономической системы.
Бесплатно
Статья научная
Современная экономическая политика России рассматривает кластер как новый инструмент развития регионов, основанный на балансе между предпринимательской свободой и интересами власти в области социально-экономического развития территорий и страны в целом. Однако по мере развития кластера традиционная конфигурация его функционирования начинает ограничивать возможности использования в своем регионе всех накопленных компетенций и ресурсов. Эта особенность кластерного развития обусловливает необходимость перехода к территориально-пространственной модели функционирования экономики, направленной на усиление межрегиональной интеграции с учетом отраслевых и региональных приоритетов социально-экономического развития, что отражает актуальность темы исследования. Опираясь на тот факт, что межкластерное взаимодействие создает устойчивую платформу для развития кластерных структур за счет объединения возможностей его участников и эффективного распределения ресурсов, в качестве цели исследования определена разработка на основе ресурсно-ориентированного подхода теоретико-методологических аспектов формирования организационного механизма управления межкластерным взаимодействием. Методическую основу настоящей работы составили междисциплинарный и системный подходы, методы моделирования, диалектической и формальной логики. На основе положений ресурсно-ориентированного подхода обоснована целесообразность выбора альянса как формы межкластерного взаимодействия, обеспечивающего в сравнении с другими формами взаимодействия наиболее эффективное использование компетенций и ресурсного потенциала кластеров-участников для достижения целей кластерных проектов. Для усиления роли государства в управлении альянсом предложено использовать интеграционную форму сотрудничества в виде межрегионального отраслевого альянса инновационно-производственных кластеров, управление которым осуществляется с помощью координирующего органа - Центра управления межкластерным взаимодействием, организованного в форме некоммерческого партнерства на федеральном уровне и являющегося государственной структурой. Апробация разработанного инструментария управления межкластерным взаимодействием реализована на примере судостроительной отрасли экономики Северо-Западного Федерального округа РФ. Дальнейшие исследования будут сфокусированы в области определения оптимальных состояний и эффектов межкластерных взаимодействий на основе интеграции ресурсно-ориентированного подхода и инструментария экономико-математического моделирования.
Бесплатно
Статья научная
Диверсификация сельской экономики является одной из основных стратегий сельского развития за рубежом. С целью решения проблем занятости сельского населения, улучшения уровня и качества жизни населения в сельской местности, а также рационального использования ресурсного потенциала сельских территорий в нашей стране на государственном уровне также предлагается стимулировать диверсификацию сельской экономики. В качестве новой актуальной платформы для социально-экономического развития сельских территорий предлагается использовать потенциал малых городов. Основная идея статьи заключается в конкретизации теоретико-методологических основ исследования процессов диверсификации сельской экономики, а также в анализе ее возможностей с учетом потенциала малых городов в трех субъектах Российской Федерации (Тульская и Владимирская области и Пермский край). Методическую основу настоящей работы составили диалектический, формально-логический, статистический методы исследования. На основании анализа отраслевой структуры валового регионального продукта была выявлена тенденция увеличения доли несельскохозяйственных отраслей экономики, что является одним из показателей диверсификации. Подчеркивается, что производство различных видов сельскохозяйственного сырья также является одним из направлений диверсификации, особенно в регионах с благоприятными природноклиматическими условиями. Охарактеризованы стратегии и направления диверсификации сельской экономики и конкретизированы возможные направления взаимодействия между малыми городами и близлежащими сельскими территориями. Отмечено, что для усиления сетевых взаимодействий необходимо учитывать конкурентные преимущества, состояние производственной сферы, ресурсный и рекреационный потенциал малых городов и сельских территорий. Подчеркивается роль межмуниципальной интеграции и создания совместных производств на основе межотраслевого взаимодействия в данном процессе. В качестве перспективных направлений дальнейших исследований определена необходимость разработки инструментария количественной оценки процессов диверсификации.
Бесплатно
Статья научная
С 2012 г. состояние городских бюджетов стало характеризоваться негативными тенденциями: сокращение объемов бюджетных доходов, их острый дефицит для покрытия текущих расходов, рост долговой нагрузки. Данные тенденции обусловлены в первую очередь реформированием перераспределения налога на доходы физических лиц между бюджетами разных уровней не в пользу городов. Это актуализирует необходимость повышения доходного потенциала городских бюджетов. Большинство представителей научного сообщества, в том числе Вологодского научного центра Российской академии наук, считают необходимым выравнивать дисбаланс городской бюджетной системы и корректировать действующую систему налогообложения. Целью статьи стало определение значимости налога на доходы физических лиц в формировании бюджетов городских округов и выявление направлений совершенствования политики его распределения в бюджетной системе России. Проведен детальный анализ структуры и состояния динамики налоговых доходов бюджетов городских округов Северо- Западного федерального округа, позволивший установить прямую зависимость состояния городских бюджетов от норматива отчислений налога на доходы физических лиц. Доказано, что ключевой причиной ухудшения состояния городских бюджетных систем стало реформирование механизма межбюджетного перераспределения налога. На основе исследования отечественных и зарубежных научных трудов систематизированы и предложены направления реформирования распределения налога на доходы физических лиц между бюджетами разного уровня. Результаты исследования могут стать основой для принятия органами управления решений по реформированию межбюджетной политики России с целью оптимизации налогового потенциала бюджетов городских округов. Полученные результаты позволят в перспективе разработать и обосновать конкретные сценарии вертикальной и горизонтальной корректировки структуры местных доходов, а также просчитать возможные последствия зачисления налога на доходы физических лиц не по месту работы, а по месту жительства налогоплательщика.
Бесплатно
Современные проблемы нефтеперерабатывающей промышленности России
Статья научная
В настоящее время нефтеперерабатывающая промышленность России находится в состоянии «депрессии». Государству еще с начала 2000-х гг. не удается решить проблемы низкой глубины переработки нефти, нехватки нефтеперерабатывающих мощностей и несоответствия качества нефтепродуктов евростандартам. За последние 15 лет государством дважды вносились изменения в налоговое законодательство для стимулирования глубокой переработки нефти - в начале 2005 г. и в октябре 2011 г., но проблема осталась. Ее решение позволит увеличить валовой внутренний продукт и объем государственного бюджета страны, снизить дефицит бензина в отдельных регионах (к примеру, на Дальнем Востоке) и создать новые рабочие места. Целью работы является обоснование экономических методов повышения глубины переработки нефти, улучшения качества нефтепродуктов и увеличения нефтеперерабатывающих мощностей. Для выявления методов разрешения современных проблем проведена оценка налоговой нагрузки нефтяных компаний по производству кокса и нефтепродуктов, а также влияния акцизов и вывозных таможенных пошлин на объем и структуру нефтепереработки и экспорта нефтепродуктов. По итогам проведенных исследований разработаны предложения по изменению стратегии налоговой политики нефтеперерабатывающей промышленности, ориентированной на внедрение технических регламентов на топливо стандарта Евро-6.
Бесплатно
Статья научная
На основе синтеза принципов институционально-эволюционной парадигмы и функционального подхода разработана методика оценки (дис)функциональности системы здравоохранения региона, позволяющая оценить конечный результат ее функционирования в виде состояния общественного здоровья и провести оценку поведения основных акторов региональных процессов здоровьесбережения. Рассмотрение системы здравоохранения региона с позиции институциональной и эволюционной экономической теории выражается в ряде положений: 1) оценивается влияние отдельных элементов институциональной здравоохранительной среды на функционирование всей региональной системы охраны здоровья; 2) учитываются изменения (дис)функциональности региональных систем здравоохранения на различных этапах реформирования отрасли; 3) проводится учет дифференциации систем здравоохранения как по результирующим параметрам (медико-демографической ситуации), так и по факторам институциональной среды (экологическая обстановка, ресурсное обеспечение отрасли, поведенческие факторы) и сравниваются региональные системы здравоохранения со схожими условиями развития. Рассмотрение системы здравоохранения региона с позиции функционального подхода выражается в следующем: 1) система здравоохранения рассматривается как комплекс выполняемых ею функций с целью обеспечения демографической и экономической безопасности, повышения уровня и качества жизни в регионе; 2) индикаторы оценки выполнения функций системы здравоохранения подбираются на основе оперативных функций общественного здоровья Всемирной организации здравоохранения. Методической базой реализации синтеза институционально-эволюционного и функционального подходов является метод межрегиональных сравнений. Представлены результаты апробации предлагаемой методики на примере систем здравоохранения Пермского края, Татарстана, Башкирии, Нижегородской, Самарской, Свердловской и Челябинской областей. Система здравоохранения Пермского края на протяжении 2007-2015 гг. характеризовалась высоким уровнем дисфункциональности. По результатам регрессионного анализа, наибольший вклад в состояние здоровья жителей Пермского края внесли такие факторы, как качество управления системой здравоохранения, ресурсное обеспечение отрасли и социальные условия в регионе. Регрессионные модели, оценивающие влияние состояния здоровья населения Пермского края как на региональный ИРЧП, так и на ВРП на душу населения, также отражают существенную связь между этими переменными. В дальнейших исследованиях авторов на основе выявленных зон максимальной дисфункциональности будет разработан комплекс мер по повышению эффективности региональной политики в сфере здравоохранения Пермского края.
Бесплатно
Сценарный подход в реализации стратегических приоритетов развития муниципальных образований
Статья научная
В рамках действующего в России законодательства приоритеты развития муниципальных образований должны устанавливаться в процессе разработки стратегии и определять значимость отдельных проектов и программ стратегического плана траектории их социально-экономической модернизации. План мероприятий по реализации стратегии в соответствии с законодательством является самостоятельным документом стратегического планирования и формируется после разработки стратегии. Однако, несмотря на это, в научной литературе не прекращаются дискуссии об отношении процедур перехода от стратегических приоритетов к плану реализации стратегии. Представляет интерес предметная область исследований, ориентированная на формирование сценариев реализации стратегических перспектив с позиций системного подхода с опорой на стратегические цели и результаты стратегического анализа. Приоритеты развития муниципальных образований устанавливаются, исходя из сочетания системы целей, к которым следует отнести цели, ориентированные на далекую перспективу (ориентированные на Видение), главные цели (ориентированные на реализацию Миссии) и стратегически значимые цели, ориентированные на текущую ситуацию (сформулированные по результатам SWOT-анализа). Разработанный алгоритм составления сценария реализации стратегических приоритетов развития муниципальных образований учитывает различные подходы к формированию вариантов реализации стратегии и построен на основе предложенных авторами различных языков описания возможных сценариев (конфигуратор сценариев). Авторский подход построения конфигуратора сценариев отличает необходимость разработки трех инструментов формирования сценариев, основанных на сочетании приоритетных направлений развития муниципальных образований со стратегическими целями, с ожидаемыми результатами реализации стратегии и результатами анализа факторов внешней и внутренней среды. Инструментарий исследования составляют морфологические матрицы, которые отражают основное содержание указанных приоритетных направлений развития муниципальных образований. Сценарии, построенные авторами в рамках отмеченного подхода, позволяют получить комплексное описание возможных результатов достижения стратегических приоритетов развития муниципальных образований, что обеспечивает согласованность проектов и программ, а также мероприятий плана реализации стратегии. Кроме того, проведенное исследование открывает возможность структурной систематизации указанных проектов и программ, что позволяет повысить эффективность реализации стратегии на основе ранжирования взаимоувязанных элементов стратегического плана. Перспективу дальнейших исследований составляет разработка процедур построения плана реализации стратегии и формирование системы инструментов, обеспечивающих переход от стратегии развития муниципального образования к плану мероприятий по реализации самой стратегии.
Бесплатно
Управление развитием моногородов: отечественные и зарубежные подходы к моделированию
Статья научная
Рассмотрены методологические подходы к определению понятия «моногород», управлению развитием моногородов (монопрофильных населенных пунктов), представлен аналитический обзор современного состояния применения инструментов экономико-математического моделирования, разработки программ (стратегий) социально-экономического развития моногородов в России и за рубежом. Выявлено, что основными методами экономико-математического моделирования развития моногородов в России и за рубежом являются регрессионный анализ, анализ иерархий, линейное программирование, кластерный анализ и др. Регрессионный анализ и метод анализа иерархий применяются при построении интегральных показателей инвестиционной привлекательности моногорода, уровня депрессивности моногорода, качества жизни. Кластерный анализ - для выделения монопрофильных городов, а линейное программирование (оптимальное распределение) - при решении задачи переселения и трудоустройства жителей моногорода. В России и за рубежом широко применяется программно-целевое управление для развития моногородов. По результатам исследования сформулированы основные проблемы существующих методологических подходов, направления поддержки развития моногородов, рекомендации по применению в России международного опыта управления моногородами: разработка общенациональной программы реструктуризации моногородов на основе государственной стратегии развития и применения методов экономико-математического моделирования.
Бесплатно
Формирование методического подхода к интегральной оценке качества городской среды
Статья научная
При переходе к постиндустриальной эпохе значительно трансформируется роль городов и функции городской среды. Новый тип экономической системы предъявляет новые требования к городской среде как пространству жизнедеятельности населения и ведения бизнеса. Для выявления возможностей по развитию города, формирования условий для воспроизводства населения требуется информация о качестве среды локальных территорий. Существующие методы в большинстве случаев призваны оценивать не качество городской среды, а общие социально-экономические параметры и показатели уровня жизни населения в привязке к отдельным городам. Для городов составляются экологические рейтинги, рейтинги удобства ведения бизнеса, рейтинги качества жизни, рейтинги промышленного производства и пр. При этом отсутствует подход, оценивающий качество самого города как пространства для проживания, досуга, рекреации и работы, оценивающий дружелюбность и комфортность города. В статье предложена методика комплексной многоуровневой оценки качества городской среды с позиций иерархического подхода.В методике дается не статическая оценка состояния городской среды в конкретный момент времени, а учитывается динамический аспект, связанный с процессами модернизации в городском благоустройстве и изменениями в жилищном строительстве. Многие показатели рассчитываются на основе средних значений за несколько лет, что позволяет учесть тенденции в трансформации городов. На основе предложенной методики осуществлена оценка индекса качества городской среды для крупнейших городов Приволжского федерального округа и обоснованы возможности для применения результатов подобной оценки.
Бесплатно
