Статьи журнала - Народонаселение
Все статьи: 1121
Проблемы обеспечения благополучия старшего поколения в контексте региональной социальной политики
Статья научная
Старение населения выступает одним из главных демографических трендов современности. Учитывая его необратимость в условиях суженного воспроизводства населения в России, закономерными видятся усилия органов государственной власти по поддержанию ресурсного потенциала лиц старших возрастов и созданию условий для здоровой и активной жизни в старости, которые находят отражение в различных программных и стратегических документах. Следовательно, важно понимать, насколько осуществляемая в настоящее время государственная политика в интересах граждан старших возрастов отвечает их запросам и потребностям. В рамках статьи данная цель реализована посредством сопоставления особенностей социально-экономического положения лиц старших возрастов, выявленных по данным многолетних социологических наблюдений, с положениями и целевыми показателями регионального проекта «Старшее поколение» (на примере Вологодской области). Выделены ключевые проблемы благополучия старшего поколения: нарушения здоровья в виде хронических заболеваний, которые могут сопровождаться ограничениями социального функционирования; большой гендерный разрыв в ожидаемой продолжительности жизни и распространённость социального одиночества; низкий уровень материального благосостояния; неудовлетворённость различными аспектами жизни и сниженный эмоционально-психологический тонус. Показано, что реализуемая в регионе комплексная программа повышения качества жизни людей старшего поколения направлена на решение вопросов в области укрепления здоровья и поддержания социальной активности людей старших возрастов, однако мало учитывает вопросы материального достатка и негативных общественных стереотипов в отношении этой категории населения. В заключение определена целесообразность корректировки мероприятий регионального проекта «Старшее поколение» с учётом выявленных пробелов.
Бесплатно
Проблемы обеспеченности жильём населения в малых городах России
Статья научная
Одним из условий реализация государственных программ повышения уровня и качества жизни россиян выступает повышение качества удовлетворения потребностей населения в благоустроенном и доступном жилье. Особенно остро проблема улучшения жилищных условий стоит в малых городах России, которые уступают средним и крупным городам по уровню социально-экономического развития. Наличие важных социальных и экономических функций малого города обусловливает выделение проблемы улучшения жилищных условий жителей малого города в отдельную категорию. Проведённые исследования показывают, что наличие жилищной проблемы в малых городах характерно не только для России с её значительными территориями, но и для небольших стран Центральной и Восточной Европы. В зарубежной практике развитие строительства в малых городах рассматривается в качестве фактора развития, так как способствует не только наращиванию человеческого капитала, но и росту экономического благополучия страны, её национальной безопасности. Анализ уровня удовлетворённости жилищными условиями населения в малых городах России показал, что по сравнению со средними значениями в субъектах РФ, где расположены малые города, основные показатели обеспеченности жильём, ввода в эксплуатацию нового жилья, возможности приобретения нового жилья несколько хуже. Проведённые исследования позволили авторам сделать заключение о необходимости дополнительных научных изысканий по дифференциации малых городов, выделению отдельных групп, схожих по общим проблемам развития территорий, что в дальнейшем может быть использовано в разработке федеральных и региональных программ социально-экономического развития, например, в рамках проектов «Малые города федерального значения» или «Малые города региона».
Бесплатно
Проблемы организации обучения одаренных детей в России
Статья научная
Поддержка и развитие одаренных детей сегодня — это забота о развитии науки, культуры и социальной жизни общества завтра. До сих пор в России не осознана национальная идея развития и востребованности молодых талантов. Работа с ними носит локальный и фрагментарный характер, нет сложившейся системы, стимулирующей педагогов поддерживать и развивать талант в каждом ребенке. Отмечается запаздывание современной педагогики. Для перехода от «очагов» к целостной системе — выявление, непрерывное социально-педагогическое сопровождение и поддержка одаренных детей — необходим социальный запрос при постоянном мониторинге и помощи со стороны государства.
Бесплатно
Проблемы пенсионного страхования
Статья научная
В статье дается краткий анализ и последствия непрерывной реформы государственной пенсионной системы. Реальной целью каждого этапа реформы является не укрепление страхового механизма, а корректировка только механизма перераспределения финансовых ресурсов внутри системы. Необходимость последней объясняется периодически возникающей угрозой финансовой неустойчивости ПФР, что в свою очередь является следствием отступления от общепринятых страховых принципов формирования самой пенсионной системы и методов государственного регулирования ее деятельности. Изложение основных проблем пенсионной системы и причин ее финансовой неустойчивости завершается предложениями по ее реконструкции.
Бесплатно
Проблемы развития альтернативных форм дошкольного образования
Статья научная
В статье анализируются проблемы развития частного сектора в системе дошкольного образования, его потенциальные возможности по удовлетворению спроса на услуги по уходу, воспитанию и обучению дошкольников, а также доступность этих услуг для различных слоев населения. Особое внимание уделяется эффективности действующего законодательства и управленческих решений, направленных на развитие системы дошкольного образования.
Бесплатно
Проблемы реализации социального государства и конституционная реформа - 2020
Статья научная
Конституция Российской Федерации 1993 г. закрепила принцип социального государства, ряд социальных прав граждан и иных положений социального характера. Однако, по мнению многих исследователей, и фактическая ситуация, включая массовую бедность и имущественную дифференциацию населения, и доминирующий вектор социальной политики, находящий отражение в коммерциализации и так называемой «оптимизации» социальной сферы, повышении пенсионного возраста, усилении селективного характера социальной помощи говорят о демонтаже социального государства. При этом Конституционный Суд России в недостаточной степени выполняет свою функцию по защите Конституции и, в частности, обеспечению конституционного принципа социального государства и социальных прав граждан, не признает нормы законодательства, нормативно оформляющие подобные реформы, неконституционными, иногда (как в случае с рассмотрением конституционности повышения пенсионного возраста в 2018 г.) фактически уклоняясь от рассмотрения дела по существу. Предложенный зимой 2020 г. Президентом России проект Закона о поправке к Конституции Российской Федерации «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации публичной власти» аргументировался, в том числе, соображениями развития социального государства, обеспечения социальных прав граждан и корреспондирующих им социальных обязательств государства. В статье показано, какие из ключевых социальных проблем могли быть решены в рамках прежней редакции Конституции; рассмотрен вопрос, требует ли их решение ее изменения. Показано, что принятый весной 2020 г. Закон о поправке к Конституции не решает ряд социальных проблем современной России, недостаточно использует зарубежный опыт конституционного регулирования социальной сферы. В статье с опорой на опыт других стран предлагается ряд норм, конституционное закрепление которых могло бы в большей мере обеспечить реализацию принципа социального государства.
Бесплатно
Проблемы семей с детьми-инвалидами
Статья научная
В статье на данных социологического исследования рассматриваются проблемы качества жизни семей с детьми-инвалидами и инвалидами с детства. Анализ проводится по результатам глубинных интервью и фокус-групп с представителями семей, воспитывающих детей-инвалидов и инвалидов с детства, общественных организаций инвалидов и специалистами образовательных коррекционных учреждений г. Таганрог. Выявлено, что проблемными остаются такие приоритетные сферы жизнедеятельности, как получение общего образования и профессиональной подготовки, медицинской помощи, обеспечение бесплатными лекарствами и рабочими местами как самих инвалидов, так и их родителей и др. Одной из причин является отсутствие в регионе специализированных реабилитационных центров для больных детей. Серьезные проблемы возникают с установлением каналов взаимодействия с социумом и с органами местной власти. Делается вывод о том, что государственная программа «Доступная среда», реализуемая на всех уровнях власти и управления, требует существенной корректировки с учётом потребностей разных категорий инвалидов.
Бесплатно
Проблемы системы образования Узбекистана в формировании человеческого капитала
Статья научная
В статье рассматривается процесс формирования человеческого капитала в современном Узбекистане через призму школьного образования. В последнее время Узбекистан привлекает значительное внимание со стороны многих стран с точки зрения своего экономического и человеческого потенциала. В частности, Россия исторически принимала большое количество рабочих, а Япония с 2025 г. проводит политику приёма специалистов из Узбекистана. Какое школьное образование в настоящее время получают граждане Узбекистана, прежде чем приехать в Россию или Японию? И с какими проблемами сталкивается сама школьная система? Понимание этих моментов имеет важное значение для принимающих сторон. На основе полевого исследования, проведённого автором в Ташкенте в 2023- 2024 гг., выявлены четыре ключевые проблемы: 1) преемственность институтов, 2) рост населения и связь между уровнями образования, 3) образовательное неравенство и 4) подготовка педагогических кадров. Узбекистан предпринимает активные шаги по приведению школьной системы в соответствие с международными стандартами. Однако на практике реализация этих инициатив отстаёт от декларируемых целей. Международные организации, такие как JICA и ЮНИСЕФ, играют значимую роль в поддержке реформ - прежде всего в сфере повышения квалификации педагогов и обновления учебных материалов. Тем не менее, нехватка учителей и образовательной инфраструктуры сохраняется, а инновационные подходы не выходят за рамки отдельных школ. Автор подчёркивает необходимость системного подхода, когда все уровни образования функционируют как взаимосвязанное целое. Ключевыми условиями для преодоления последствий «утраченных 30 лет» и построения устойчивой модели развития человеческого капитала в Узбекистане выступают: переосмысление концепции инклюзивности, сокращение регионального неравенства и инвестиции в подготовку педагогических кадров.
Бесплатно
Проблемы социальной защиты инвалидов в современном российском обществе
Статья научная
Статья основана на данных из города Москвы и национальной статистики. Он анализирует динамику числа инвалидов и изменения их возрастной структуры. Высокий уровень инвалидности в России является вызовом государству - он поднимает вопрос о реформировании подходов к социальной защите, поиске ресурсов для социальной помощи. Социальная поддержка охватывает широкий спектр мер, но нет механизма интеграции инвалидов в общество, в том числе детей, молодых людей трудоспособного возраста и пожилых людей. Автор утверждает, что меры социальной политики, направленные на включение инвалидов в общество, должны учитывать особенности их возрастной структуры и их адаптационный потенциал в зависимости от их способности работать. Дифференцированный подход к проблемам инвалидов должен использоваться при разработке всех программ, направленных на то, чтобы помочь этим людям реализовать свои права.
Бесплатно
Проблемы территориального планирования и качество среды проживания
Статья научная
Территориальное планирование рассматривается как важный механизм создания градостроительных предпосылок для повышения качества жизни. Согласно основному законодательному документу, Градостроительному Кодексу, цель регионального планирования - установление функциональных зон, определение планируемого размещения объектов федерального, регионального и местного значения. При отраслевом характере планирования возникает конфликт интересов в отношении использования территорий. Одна из важных задач регионального планирования - выявление таких конфликтных ситуаций и поиск компромиссных решений с последующим внесением корректив в планируемое размещение объектов, но она не предусмотрена Градостроительным кодексом. В статье отмечается, что несовершенство градостроительного законодательства не позволяет реализовать эту функцию в полной мере, повлиять на дисбаланс в развитии территорий. Чрезмерная концентрация производства и сжатие экономического пространства ухудшают экологическую ситуацию. Для формирования качественной среды жизнедеятельности необходимо также соизмерять планируемые нагрузки на природный комплекс с экологической емкостью хозяйственной деятельности проектируемой территории. Решить эти проблемы можно, по мнению авторов, путем совершенствования системы экологических ограничений по территориям на базе оценки экологической емкости территории. В статье отмечается, что в международной практике территориального планирования наблюдается расширение круга целевых установок - от создания градостроительных предпосылок для обеспечения устойчивого развития поселений и повышения качества среды проживания до формирования конкурентоспособных городов и территорий. Приводится краткий анализ методики оценки качества среды проживания, утвержденной Министерством регионального развития РФ (2013 г.). Отмечается, что реализация федеральных законов «О стратегическом планировании в Российской Федерации» и «О промышленной политике в Российской Федерации», принятых в 2014 г., позволит повысить роль градостроительства в создании качественной среды проживания.
Бесплатно
Проблемы трудовой миграции и миграционная политика России
Статья научная
Проанализированы тенденции, направления и особенности трудовой миграции в отечественной экономике. Рассмотрены вопросы функционирования национального рынка труда как важного фактора, определяющего динамику спроса на использование иностранной рабочей силы. Охарактеризованы противоречивые последствия трудовой иммиграции для рынка труда и сферы занятости населения. Даны оценки масштабам нелегальной миграции и составу потоков незаконных мигрантов. Определен ряд ключевых проблем, связанных с проведением государственной политики в области регулирования привлечения иностранных работников. Предложены рекомендации по совершенствованию механизмов управления трудовой миграцией и занятостью иностранных граждан в решении социально-экономических проблем страны.
Бесплатно
Проблемы трудовой реабилитации и профессиональной переподготовки инвалидов труда
Статья научная
Рассматриваются социально-экономические проблемы профессиональной реабилитации, занятости и профессиональной мобильности лиц, получивших травму или профессиональное заболевание на производстве. Выявлены причины низкой экономической активности инвалидов труда, барьеры на пути к получению дополнительного или нового профессионального образования, выходу на рынок труда и факторы, объясняющие дифференциацию инвалидов по их отношению к работе и учебе. Особое внимание уделено анализу влияния на установки инвалидов труда действующего законодательства, регламентирующего страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Бесплатно
Прогноз воспроизводства населения России
Статья научная
В статье рассмотрены современные проблемы демографического развития России и причины их формирования. Выделены две основные гипотезы, объясняющие рост рождаемости с начала 2000-х гг. и снижение смертности с середины 2000-х гг.: саморазвитие демографической системы в рамках второго демографического перехода; высокая эффективность мер государственного регулирования. В соответствии с ними обоснована необходимость разработки двух вариантов прогноза демографического развития России. С помощью модернизированного метода Херста построены прогнозные траектории воспроизводства населения России на период до 2030 г. с выделением времени достоверного прогноза и минимального времени забывания начальных условий. Сравнение вариантов прогноза позволило выявить основные причины улучшения демографической ситуации в России в 2000-х гг.: рост рождаемости с начала 2000-х гг. является в большей мере следствием реализации отложенных рождений, чем предпринятых Правительством РФ мер по преодолению демографического кризиса, а снижение смертности с середины 2000-х гг. - в большей мере результат предпринятых Правительством РФ мер по преодолению демографического кризиса, чем проявление саморазвития демографической системы. Полученные выводы подтверждают точку зрения, что государственное регулирование демографической ситуации в России должно быть нацелено, в первую очередь, на улучшение здоровья и повышение продолжительности жизни населения.
Бесплатно
Программа «Доступная среда» и оценка ее реализации инвалидами
Статья научная
Оценка эффективности Государственной программы «Доступная среда» на 2011-2015 г. должна проводиться, в первую очередь, теми гражданами, для кого она предназначена, т.е. самими инвалидами путем проведения социологических опросов, что отражают целевые индикаторы Программы. Одной из задач социологического опроса по проблемам качества жизни населения в г. Таганрог, проведенного ИСЭПН РАН в 2014 г., было получить оценку инвалидами качества безбарьерной среды в городе. В статье приведены данные опроса и сделана попытка объяснения полученных результатов не только с использованием характеристик уровня и образа жизни инвалидов, но и анализа программ «Доступная среда», которые реализуются на всех уровнях власти и управления. Особое внимание уделено муниципальной программе г. Таганрог на 2014-2020 гг., которая рассматривается с учетом уже проведенных мероприятий в предыдущие годы. Делается вывод о том, что реализуемые программой мероприятия по доступности объектов социальной инфраструктуры не носят комплексного характера, а мероприятия по интеграции инвалидов в общество не имеют новаций и не учитывают специфических потребностей разных категорий инвалидов.
Бесплатно
Программа долгосрочных сбережений: благоприятные условия и барьеры вовлечения населения
Статья научная
В статье рассматривается Программа долгосрочных сбережений (ПДС) как инструмент формирования устойчивого сберегательного поведения населения в условиях социально-экономической неопределённости и трансформации пенсионной системы РФ. Методологическую основу работы составили анализ и систематизация научных публикаций, посвящённых ПДС, а также результаты авторского социологического исследования, проведённого в январе-феврале 2025 г. с использованием метода глубинного полуструктурированного интервью и экспертного опроса; эмпирическая база — 60 респондентов разных возрастных групп (участвующих и не участвующих в ПДС) и 40 экспертов. Результаты показывают, что потенциал участия значителен, но ограничивается рядом факторов: институциональным недоверием, экономическими ограничениями, непривлекательными параметрами программы (длительность вложений, уровень софинансирования, отсутствие гибкости и прозрачности) и недостаточной финансовой грамотностью. Ключевыми факторами повышения готовности названы гарантии сохранности средств, возможность наследования накоплений, прозрачность механизмов управления, индексация доходности и гибкость взносов. Исследование также подчёркивает роль поведенческих и психологических детерминант (страх потерь, склонность к риску, влияние опыта знакомых), а также важность удобных цифровых сервисов для управления накоплениями. Сделан вывод о том, что потенциал ПДС как инструмента долгосрочных накоплений может быть реализован в большей степени при корректировке её параметров и развитии мер по повышению финансовой грамотности населения. Полученные результаты могут быть использованы при доработке программы и в практике социально-экономического управления.
Бесплатно
Статья научная
Снижение финансирования и свертывание большого числа программ распространения контрацепции способствовало массовому «застыванию» рождаемости на высоком уровне в странах Тропической Африки во второй половине 90-х гг., которое привело к накоплению колоссальной демографической инерции и резкому увеличению прогнозируемого роста численности населения. Удовлетворение уже созданного в странах Тропической Африки спроса на услуги по планированию семьи должно стать очевидным приоритетным направлением действий по поддержке развития региона. Рассматривается опыт Эфиопии, которая смогла в последние годы добиться заметных успехов в снижении рождаемости именно за счет эффективных национальных программ планирования семьи.
Бесплатно
Продвижение здоровья в контексте поведенческой экономики: гендерный аспект
Статья научная
В статье рассматриваются гендерные аспекты здоровья, учет которых может повысить эффективность мотивационных мер в области формирования здорового образа жизни. Методологической основой работы стала концепция продвижения здоровья, поддерживаемая Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ), которая включает как определенную систему моральных ценностей, прежде всего активное участие граждан в сохранении своего здоровья, так и набор государственных мероприятий, среди которых важное значение имеет мотивация граждан к здоровому образу жизни. Поведенческая экономика как область междисциплинарных исследований обосновывает механизмы, которые можно использовать для достижения целей здравоохранительной политики, решения таких проблем современного общества, как недостаток физической активности, употребление табака и алкоголя, неправильное питание. Гендерный подход, включающий гендерные аспекты в процесс анализа ситуации и принятия политических решений, направленных на укрепление здоровья, становится условием повышения результативности мотивационных мер, принимаемых в интересах продвижения здоровья граждан. Эмпирической базой стали материалы выборочных обследований о влиянии поведенческих факторов на состояние здоровья населения России, которые были проведены Росстатом в 2013 и 2018 годах. Они позволяют проследить, как различия, так и сходства женщин и мужчин в отношении мотивов поведения по отдельным параметрам здорового образа жизни. Авторы делают вывод о том, что, несмотря на важность использования мер, направленных на изменение поведения, устойчивое преодоление гендерных стереотипов лежит в области пересечения поведенческих и социально-экономических детерминантов здоровья и здорового поведения.
Бесплатно
Продолжительность жизни населения Севера России и потери от отдельных причин смерти
Статья научная
В статье рассматривается ожидаемая продолжительность жизни (ОПЖ) населения регионов Севера России в 1993-2023 годах. Северные территории вносят большой вклад в экономику России. Вместе с тем, некоторые из них остаются в числе наименее благополучных по показателям ОПЖ. По данным Российской базы данных по рождаемости и смертности (РосБРиС) рассчитаны потери в ОПЖ северных регионов от 307 причин смерти в 2015-2021 годах. Выявлены причины смерти, которые выражены на Севере сильнее и слабее, чем в среднем по стране. В число «северных» причин смерти вошли убийства, самоубийства, отравления, кардиомиопатия, бактериальная пневмония и воздействие низкой температуры. К «несеверным» причинам отнесены неалкогольный фиброз и цирроз печени; болезнь, вызванная ВИЧ; нарушения нервной системы; хронические обструктивные заболевания лёгких; церебральный атеросклероз и старость. Определены ведущие причины смерти, вызывающие наибольшие потери в продолжительности жизни на Севере, а также причины, уносящие нетипично много жизней в отдельных северных регионах. Выявлены различия в региональных практиках регистрации причин смерти, а также социальные проблемы, приводящие к повышенной смертности в ряде территорий. Детальный анализ структуры смертности продемонстрировал, что имеются значительные резервы по улучшению демографической ситуации на Севере России. Смертность от предотвратимых причин остаётся высокой, особенно в Республике Тыва и Чукотском АО. Наибольшее беспокойство вызывают распространение туберкулёза в Республике Тыва, ВИЧ - в Ханты-Мансийском АО - Югра, обусловленные алкоголем причины смерти - в большинстве северных регионов. Будущие исследования должны быть направлены на изучение возрастных закономерностей смертности и демографических последствий сжатия социальной инфраструктуры северных территорий.
Бесплатно
Статья научная
В статье рассматривается динамика продолжительности жизни населения России и регионов, входящих в Сибирский и Дальневосточный федеральные округа за последние 55 лет. Исходными для большинства сибирских и дальневосточных регионов являются данные об уровне ожидаемой продолжительности жизни их населения, рассчитанной на дату первой послевоенной переписи населения Е.М. Левицким. Анализ рассчитанных им показателей позволил сформулировать вывод о том, что в середине ХХ века во всех азиатских регионах России уровень продолжительности жизни населения был ниже среднероссийского. Опираясь на статистику, относящуюся к периоду после переписи 1989 года, в статье показывается, как колебался этот показатель в драматические 90-е гг. ХХ века и нулевые годы ХХI столетия. В этот период к 1998 г. произошло еще бóльшее отставание регионов Сибири и Дальнего Востока от среднероссийского уровня ожидаемой продолжительности жизни населения. Оно усилилось к 2005 г. и стало во всех без исключения регионах СФО и ДФО ниже, чем в целом по стране. Такое положение было лишь в 1958-1959 годах. В работе говорится о достаточно высокой результативности мер демографической политики, которые стали реализовываться с 2006 г. в области улучшения здоровья и сокращения смертности населения - произошла компенсация потерянных лет продолжительности жизни населения и наступил ее дальнейший рост. Тем не менее, ситуация в азиатских регионах остается достаточно сложной. Их отставание от уровня продолжительности жизни населения страны является следствием ряда факторов, среди которых существенную роль играют объективные: природные условия, характер производства, структура населения и географические особенности его расселения. В заключение высказываются соображения о мерах, без осуществления которых не сможет произойти выравнивание со страной в целом продолжительности жизни населения сибирских и дальневосточных регионов.
Бесплатно
Прожиточный минимум 2013 — «новая» методика, старые проблемы
Статья научная
В статье дается сравнительный анализ норм потребления продуктов питания, включенных в потребительскую корзину прожиточного минимума для разных социально-демографических групп населения в 2005 и 2013 годах. На статистических данных показано, что установленные в соответствии с новой методикой расчета величины прожиточного минимума соотношения стоимости продуктов питания с расходами на услуги существенно занижены и не соответствуют сложившейся структуре потребительских расходов малоимущих домохозяйств.
Бесплатно
