Устойчивое развитие территорий, отраслей и производственных комплексов. Рубрика в журнале - Проблемы развития территории
Методика оценки неравномерности социально-экономического развития региона
Статья научная
На современном этапе развития экономики значительные межтерриториальные различия остаются одной из острейших проблем как регионов, так и для страны в целом. Преодоление ярко выраженной неоднородности социально-экономического пространства будет способствовать открытию новых возможностей для ликвидации технологического отставания, стабильного и устойчивого развития и повышения качества жизни населения. В статье проведен анализ методических подходов к оценке межтерриториальных различий, который позволил выявить их достоинства и недостатки. Ключевая идея авторов статьи, развивающая методические основания данной оценки, состоит в том, что неравномерность социально-экономического развития рассматривается как процесс, который проходит в своем изменении три стадии: дифференциация, асимметрия, поляризация. Предложенная методика позволяет не только оценить уровень неравномерности развития региона, но и определить стадию неравномерности, соответствующую текущему состоянию муниципалитета, установить «вклад» каждого района в исследуемый процесс, выявить факторы, обусловливающие межмуниципальные различия. Апробация методики, проведенная на примере Вологодской области, показала, что проблема неравномерного социально-экономического развития в регионе является достаточно острой и требует поиска способов ее разрешения. Полученные результаты могут быть использованы органами власти и управления региона и органами местного самоуправления при разработке методов и инструментов регулирования, учитывающих социально-экономические характеристики объектов воздействия, а также при разработке стратегических документов, определяющих пространственное развитие региона на перспективу. Материалы исследования, представленные в статье, могут быть интересны для обсуждения в научной дискуссии, использования в научной и учебной деятельности.
Бесплатно
Методика оценки рынков сбыта строительных материалов
Статья научная
Расширение рынков сбыта строительных материалов и выход на новые индустриальные рынки - основа развития промышленности строительных материалов в условиях ВТО. Предложен авторский подход к прогнозу спроса и предложения на основные виды строительных материалов и изделий, учитывающий качественные и количественные показатели потенциала, емкости и конкурентоспособности рынка строительных материалов и позволяющий строить баланс потребления строительных материалов с учетом внутреннего потребления и расширения рынков сбыта. Определены основные этапы оценки и выбора эффективных локальных рынков сбыта, которые позволяют провести оценку и выбор перспективных видов материалов для удовлетворения внутреннего спроса и определить перспективные рынки сбыта строительных материалов, производимых региональными предприятиями. Мониторинг спроса и предложения позволит делать выводы о состоянии самообеспечения региона строительными материалами, давать рекомендации по повышению эффективности межрегионального обмена, выявлять потенциальные рынки сбыта продукции.
Бесплатно
Методика оценки эффективности государственной поддержки малого предпринимательства в регионе
Статья научная
Малое предпринимательство является самостоятельным сектором рыночной экономики, обеспечивающим базовые потребности национального хозяйства. В настоящее время развитие малого предпринимательства рассматривается в качестве важного механизма диверсификации экономики на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Государственные мероприятия по поддержке малого предпринимательства направлены на содействие устойчивому развитию действующих предприятий. Опыт зарубежных стран и РФ говорит о большом количестве вариантов оценки эффективности государственной поддержки. Каждый из представленных методов решает конкретные задачи, поставленные исследователем. В то же время, на уровне государства осуществляется оценка регулирующего воздействия, связанного с оказанием поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. Однако оценка производится только по тем критериям, которые указаны в программах развития и не может комплексно отражать существующие тенденции и состояние экономики региона, в частности исследуемого сектора экономики. В связи с этим полноценного описания социально-экономических процессов, происходящих на территории государственного образования, и результативности деятельности государственных органов управления не происходит. Настоящая статья посвящена решению данного вопроса и содержит в себе описание процесса разработки и апробации оптимальной методики оценки эффективности государственной поддержки малого предпринимательства на уровне региона. Ее использование позволяет определить соотношение полученных результатов государственной поддержки малого бизнеса на территории региона и затрат государственных ресурсов, направленных на ее осуществление. В основе методики лежит формирование четырех интегральных групп показателей, позволяющих отразить объем государственной поддержки, социально-экономические результаты деятельности субъектов малого предпринимательства, их эффективность и вклад в социально-экономическое развитие исследуемой территории. Соотношение представленных групп интегральных показателей позволяет произвести рейтинговую оценку исследуемых регионов Российской Федерации. Материалы статьи могут быть использованы федеральными и региональными органами власти и управления при разработке и корректировке стратегии и программ развития данного сектора экономики.
Бесплатно
Методические основы оценки инвестиционного потенциала муниципальных образований
Статья научная
Серьезным препятствием для сбалансированного и устойчивого развития российских регионов является существование значительных диспропорций по важнейшим экономическим и социальным параметрам, что в немалой степени обусловлено распределением инвестиционных потоков. Направления вложений инвестиций определяются инвестиционным потенциалом территорий, формирование и использование которого зависит от совокупности экономических и неэкономических факторов. Поэтому важное место в управлении развитием региона занимает оценка инвестиционного потенциала, позволяющая создать информационную основу выбора регулирующих воздействий с целью повышения инвестиционной привлекательности, мобилизации ресурсов территорий и повышения качества экономического роста региона и муниципальных образований. Это определило цель настоящей статьи и позицию авторов по обоснованию методического подхода к оценке инвестиционного потенциала, содержание которого увязано с представлением авторов о сущности данного понятия. В рамках исследования рассмотрены существующие подходы к оценке инвестиционного потенциала с позиций их достоинств и недостатков, разработан алгоритм оценки и проведена его апробация на материалах Вологодской области. В статье представлены основные результаты оценки инвестиционного потенциала в разрезе пяти частных потенциалов (трудового, производственного, материально-технического, финансового и потребительского), выполнена типология муниципальных районов по уровню инвестиционного потенциала и инвестиционной активности, предложены территориальные стратегии инвестиционного развития с учетом территориальных и отраслевых аспектов. Научная новизна исследования состоит в том, что авторами предложен подход к оценке инвестиционного потенциала территорий, который увязан с содержанием данного понятия и соединяет в себе достоинства интегрального и матричного подходов. Полученные результаты могут быть использованы региональными и муниципальными органами власти при разработке инвестиционной политики, формировании системы организационно-экономических механизмов активизации инвестиционных процессов в регионе, а также органами власти и управления при разработке стратегических документов, определяющих пространственное развитие территорий на перспективу. Материалы исследования, представленные в статье, могут быть интересны для обсуждения в научной дискуссии, использования в научной и учебной деятельности.
Бесплатно
Методические подходы к оценке уровня развития государственно-частного партнерства в регионе
Статья научная
Предметом исследования в данной статье является обоснование необходимости корректировки существующей методики определения рейтинга регионов по степени внедрения механизмов государственно-частного партнерства. В статье подчеркивается актуальность реализации проектов на основе государственно-частного партнерства с точки зрения повышения устойчивого социально-экономического развития регионов. Целью работы является проведение анализа существующей методики определения рейтинга регионов по уровню развития государственно-частного партнерства, а также обоснование выводов о недостаточном отражении в определении этого рейтинга показателей, оценивающих качественные характеристики реализации проектов на основе государственно-частного партнерства. В ходе выполнения работы авторами были использованы общие (метод сравнения и аналогии, анализ и синтез) и специальные (экономико-математическое моделирование) методы исследования. Результатом работы является обоснование необходимости введения показателей, отражающих бюджетную, социальную и экономическую эффективность реализации проектов государственно-частного партнерства в регионе. Полученные результаты могут быть использованы органами государственной власти региона в части совершенствования механизмов стимулирования развития проектов на основе государственно-частного партнерства, а также специалистами, изучающими данную проблематику. Отмечается, что выстраивание рейтинга по предложенной методике отразит реальную картину применения механизмов государственно-частного партнерства в регионе, а расчет новых показателей рейтинговой оценки позволит, с одной стороны, учесть сдерживающие моменты в работе органов государственной власти регионального уровня в стимулировании развития государственно-частного партнерства, а с другой стороны - показать достигаемые эффекты в обеспечении социально-экономического развития региона.
Бесплатно
Методические подходы к сценарному планированию в минерально-сырьевом комплексе
Статья научная
В условиях высокой волатильности рынков минерального сырья прогноз развития отраслей и компаний горнопромышленного (горнорудного) комплекса становится сложной задачей. Наиболее адекватным инструментом для прогнозирования развития отраслей и компаний минерально-сырьевого комплекса (МСК) в таких условиях является сценарное планирование. Сценарии развития рынков минерального сырья позволяют выбрать наиболее вероятную базовую стратегию государства в области недропользования или подотрасли минерально-сырьевого комплекса и сформировать перспективный план или комплексную программу долгосрочного развития. Сценарное планирование помогает управленцам адаптироваться к различным вариантам событий на рынках минерального сырья, иметь определенные конкретные решения и альтернативные варианты развития. Цель исследования - обосновать методические подходы к сценарному планированию с оценкой возможностей их использования для формирования укрупненных сценариев развития минерально-сырьевого комплекса. Научная новизна работы связана с адаптацией методов сценарного планирования к особенностям функционирования предприятий минерально-сырьевого комплекса. Определена последовательность выполнения сценарного планирования, где каждый из этапов фокусирует свое внимание на специфике сырьевого сектора экономики. Сформированы укрупненные сценарии развития минерально-сырьевого комплекса как динамически развивающейся крупной социально-экономической системы с выделением инерционного, эволюционного и инновационного сценариев. В рамках сценариев рассмотрены входящие общеэкономические предпосылки, экономические факторы развития событий и государственное регулирование, социально-экономическое развитие, состояние минерально-сырьевой базы. В методическую основу научного исследования положены теоретические аспекты стратегического управления с рассмотрением инструментария сценарного планирования, стратегического и сравнительного анализов. В статье выполнен обзор основных теоретических и методических подходов к сценарному планированию. Предложены этапы сценарного планирования с акцентированием на условиях производственно-хозяйственной деятельности компаний минерально-сырьевого комплекса. В заключительном разделе разработаны три вида сценариев развития минерально-сырьевого комплекса. Результаты исследования могут быть использованы для формирования документов стратегического развития в отраслях минерально-сырьевого комплекса и при чтении курсов в высших учебных заведениях, в частности, по дисциплине «Стратегический менеджмент». Перспективы данного исследования связаны с детализацией методов и инструментов сценарного планирования для условий устойчивого развития минерально-сырьевого комплекса.
Бесплатно
Методологические аспекты оценки эффективности развития ТЭК региона
Статья научная
В статье уточняется состав топливно-энергетического комплекса (ТЭК) региона - субъекта РФ, содержательно раскрывается сущность понятия «развитие ТЭК региона», а также основные требования, предъявляемые к такому развитию. Обосновывается целесообразность использования интегральной эффективности для оценки развития ТЭК региона, предложена система показателей для ее оценки.
Бесплатно
Статья научная
Проблема разработки методологии устойчивого развития территорий и хозяйствующих субъектов, позволяющего улучшить качество жизни людей за счет изменения отношения к управлению природным, экономическим и человеческим капиталом, остро стоит на повестке дня. Исследование эволюции методологии устойчивого развития показало, что постепенно происходит формирование различных методических инструментов для оценки этого процесса на уровне компаний, регионов и городов. Наибольшая работа учеными и практиками на сегодняшний день проведена в сфере ESG-рейтингования бизнес-компаний. Однако этого нельзя сказать об исследованиях по оценке устойчивости развития второго крупного сегмента национальной экономики -учреждений социальной сферы. Разработка научного подхода к решению данной проблемы с позиции ESG-концепции и стала целью проведенного исследования. За основу были взяты данные ESG-рейтингования регионов и городов, проводимого различными российскими экспертными агентствами, в котором объектами изучения выступают, в том числе, отдельные сегменты социальной инфраструктуры. Однако в ходе анализа результатов рейтингования выявлена невозможность их сопоставления, что связано с использованием различными агентствами собственных алгоритмов, включающих различные технологии оценки, критериальные блоки и показатели. Поэтому авторами посредством критического анализа ESG-рейтингования регионов было произведено выделение S-компоненты и предложена авторская методика оценки устойчивого развития социальной инфраструктуры регионов в рамке совокупного и внутриотраслевого ранжирования. В ее основу были положены выделенные общие оценочные показатели рейтинговых агентств, дополненные другими индикаторами, имеющими значимость с позиции авторов. Практическая апробация методики позволила выполнить оценку устойчивости развития социальной инфраструктуры четырех классических отраслей в 18 субъектах Центрального федерального округа и провести их ранжирование по совокупной оценке. Результаты исследования представляют интерес для федеральных и региональных профильных ведомств в части формирования основных положений бюджетной социальной политики и определения приоритетов устойчивого развития социальной инфраструктуры регионов.
Бесплатно
Статья научная
В статье представлен анализ проведённой оценки экономической эффективности природоохранных инвестиций в контексте социально ответственного бизнеса и их взаимосвязи путём применения метода CBA (Cost-benefit analysis – метод затрат и выгод). Исследование было проведено на выборке малых и средних предприятий, которые внедрили международные стандарты ISO 14001 и схему экологического менеджмента и аудита EMAS. Результаты анкетирования помогли авторам создать соответствующее основание для предложения методологии оценки экономической эффективности природоохранных инвестиций в малый и средний бизнес.
Бесплатно
Механизмы экстенсивного и интенсивного развития Московской агломерации на макро- и микроуровнях
Статья научная
Целью исследования является оценка механизмов трансформации Московской агломерации под воздействием жилищного строительства на различных пространственных уровнях. Методической основой исследования является сформированная авторами база данных по отдельным проектам жилищного строительства Московской агломерации, а также предложенная типология жилищных проектов. По сравнению с традиционным анализом на уровне муниципальных образований данная методика лучше учитывает пространственную дифференциацию рынка жилья. Типология жилищных проектов проведена по трем основным параметрам: размерному классу проектов, расположению относительно существующей застройки, стоимости жилья. Теоретически исследование опирается на концентрическую модель Московской агломерации с привязкой границ поясов к фактическим барьерам на рынке жилья, что позволяет выделить 6 поясов. Научная новизна работы состоит в определении соотношения интенсивного и экстенсивного путей развития агломерации не только на макроуровне (в части баланса между вводом жилья в пределах и вне Московской кольцевой автомобильной дороги и по поясам агломерации), но и на микроуровне (в части расположения проектов по отношению к существующей застройке). В 2015-2017 гг. на экстенсивный путь развития Московской агломерации на макроуровне (на строительство за Московской кольцевой автомобильной дорогой) приходилось 80% жилищного строительства, на микроуровне (застройка свободных территорий) - 50%. Практическая значимость исследования заключается в выделении зоны между Московской кольцевой автомобильной дорогой и Московским малым кольцом, где сосредоточено 70% предложения первичного рынка жилья Московской агломерации. Экстенсивный путь развития - преобладание крупных проектов недорогого жилья на свободных землях - превращает эту зону в основную «территорию входа» мигрантов в Московскую агломерацию. Регулируя интенсивность жилищного строительства в этой ключевой зоне, можно управлять тенденциями развития национальной системы расселения, а через нее и тенденциями развития региональных экономик.
Бесплатно
Моделирование интеграционных процессов в экономике
Статья научная
В статье представлены результаты исследования интеграционных процессов в экономике Республики Беларусь и регионов Северо-Западного федерального округа Российской Федерации. Авторами проведена апробация разработанной экономико-математической модели развития регионов, базирующейся на комплекснозначном показателе. В результате полученных данных была проведена сортировка регионов СЗФО по уровню развития в условиях экономической интеграции и выделено четыре группы. Полученные результаты послужили основой для разработки прогноза развития регионов в условиях экономической интеграции на период до 2020 года.
Бесплатно
Статья научная
Рассмотрена гипотеза о целесообразности использования функций плотности нормального распределения для моделирования распределения значений показателей, характеризующих совокупности субъектов малого и среднего предпринимательства. Приведен методический подход и основные этапы формирования информационной базы, аппроксимации эмпирических данных и построения соответствующих гистограмм. Представлены методы и инструменты оценки параметров указанных функций, требования, предъявляемые к исходным данным. Приведены оценки параметров функций плотности нормального распределения, описывающих такие показатели, как средняя численность работников, оборот на одно предприятие или предпринимателя и оборот на одного работника малых и средних предприятий, индивидуальных предпринимателей на основе официальных статистических данных по субъектам Российской Федерации за 2013 год. Показана целесообразность комплексной оценки качества функций с использованием трех критериев согласия: Пирсона, Колмогорова-Смирнова, Шапиро-Вилка. Приведены примеры оценки параметров ряда функций, которые подтвердили выдвинутую в процессе исследования гипотезу. Даны рекомендации по анализу полученных функций с целью установления закономерностей деятельности малых и средних предприятий, индивидуальных предпринимателей в субъектах страны, а также сложившейся дифференциации их показателей. Рекомендуется рассматривать три интервала изменения значений показателей, соответствующие половине, большинству и абсолютному большинству регионов России. В статье приведены предложения по использованию функций плотности нормального распределения для мониторинга развития предпринимательства и обоснования государственного регулирования и поддержки этой деятельности.
Бесплатно
Моделирование управления процессом обращения с твердыми бытовыми отходами на региональном уровне
Статья научная
Статья рассматривает актуальные проблемы региональных схем управления бытовыми отходами, прежде всего в части методического обоснования экономических инструментов этого процесса. Показана важность укрепления экологической безопасности посредством нейтрализации ущерба природной среде отходами потребления. Проведен анализ региональных особенностей организации управления отходами в системе жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, в результате чего сформирована модель управления твердыми бытовыми отходами, включающая аналитический и расчетно-конструктивный блоки. Для оценки уровня существенности экономических инструментов и минимизации негативного воздействия отходов потребления на региональную природную среду произведено ранжирование этих инструментов с использованием системы критериев с последующей оценкой структурной динамики изменения значимости экономических инструментов в управлении процессом обращения с бытовыми отходами в кратко-, средне- и долгосрочном плане. Предложена матричная модель оценки устойчивости использования ресурсно-производственного потенциала специализированных организаций ЖКХ региона, которая показала недоучет образующихся бытовых отходов в районных центрах, неэффективность действующей экологической политики, недофинансирование природоохранных программ и необходимость срочного дополнительного внимания к городам-курортам Кавказских Минеральных Вод. В результате сделан вывод о наличии ярко выраженной тенденции снижения эффективности затрат природоохранного характера и повышения тарифов по нейтрализации негативного влияния отходов. Полученные результаты экономико-математического анализа и моделирования рекомендованы для обоснования величины тарифов в зависимости от удельного образования бытовых отходов, проведения сравнительной оценки эффективности их нейтрализации в разных муниципальных образованиях, формирования целевых средозащитных индикаторов состояния природы в регионе.
Бесплатно
Модернизация промышленного сектора экономики старопромышленных регионов СЗФО
Статья научная
В настоящее время главным источником социально-экономического развития является научно-технический прогресс, основная доля достижений которого приходится на отрасли промышленности. Однако в данном секторе экономики имеют место кризисные явления, выражающиеся в спаде объема промышленного производства, снижении инвестиционной активности предприятий, недостатке финансовых средств. По этой причине регионы, которые специализируются на промышленном производстве, менее всего устойчивы перед различными дестабилизирующими геоэкономическими событиями. В составе субъектов Российской Федерации к таким территориям относятся старопромышленные регионы, отличительными чертами которых являются высокая доля промышленных видов деятельности в валовом региональном продукте и инертность в вопросе высокотехнологичного развития. В таких регионах имеет место небольшой прирост ВРП за период с 2007 по 2015 год. Наихудшая ситуация со старопромышленными территориями Северо-Западного федерального округа: наибольшая убыль численности занятых в экономике, высокий уровень безработицы, медленный рост среднедушевых реальных денежных доходов населения. В связи с этим целью исследования являются анализ состояния промышленного сектора экономики старопромышленных регионов СЗФО и определение резервов их модернизации для обеспечения в дальнейшем устойчивых темпов социально-экономического развития. Исследование позволило выявить, что в анализируемых регионах в упадке находится машиностроение как наиболее важная для высокотехнологичного развития отрасль. Промышленные производства в большинстве своем не обеспечены достаточным объемом инвестиционных средств, что обусловливает высокий уровень износа основных производственных фондов. Определено, что одним из источников устойчивого развития старопромышленных регионов СЗФО может выступать модернизация промышленного сектора экономики. В основе данного процесса должна лежать концепция активизации развития высокотехнологичных производств. Осуществление данного процесса видится за счет реализации ряда важных изменений на федеральном уровне. В частности, решение задачи модернизации может быть сопряжено с увеличением абсолютной величины валового накопления и рационализацией его использования с точки зрения накопления основного капитала. Решающую роль при этом играет норма накопления.
Бесплатно
Модернизация хозяйства промышленного региона на основе использования ресурсосберегающих технологий
Статья научная
В настоящее время одним из перспективных способов решения задач, связанных с адаптацией экономики к введению антироссийских санкций, а также созданием условий для народосбережения в России, в том числе посредством обеспечения высокого качества жизни, выступает модернизация. Особое внимание стало уделяться такой составляющей качества жизни, как благоприятная экологическая ситуация, которую довольно сложно создать в промышленных регионах. Цель работы заключается в предложении инструментария модернизации хозяйства региона на основе ресурсосберегающих технологий. В качестве промышленного региона в статье рассматривается территория, расположенная в границах формирующейся Череповецкой агломерации (г. Череповец, Череповецкий и Шекснинский муниципальные районы, Кадуйский муниципальный округ) Вологодской области. Представлена авторская методика, учитывающая двойственность внутренних связей между структурными элементами региональной социо-эколого-экономической системы. Апробация методики показала, что в трех из четырех муниципальных образований рассматриваемого региона природный дефицит превышает экономический эффект, а в оставшемся наблюдается тенденция роста природного дефицита, сопутствующая увеличению экономического эффекта, что послужило обоснованием целесообразности модернизации хозяйства с помощью использования ресурсосберегающих технологий. Учитывая специализацию региона на производстве химической и металлургической отраслей промышленности, предложены проекты, предусматривающие применение накопленных и образующихся объемов фосфогипса и золошлака в производстве асфальтобетонных смесей и строительных материалов. Расчет реализации в масштабе Вологодской области свидетельтвует, что вовлечение фосфогипса в производство асфальтобетонных смесей за счет снижения себестоимости позволит увеличить протяженность отремонтированных автодорог в Вологодской области дополнительно на 70,7 км (10% от запланированного уровня ремонта дорог на 2024 год). Использование золы уноса в производстве строительных материалов поможет обеспечить утилизацию всего объема образующегося золошлакового материала в регионе, снизить их себестоимость, тем самым увеличить масштабы строительства.
Бесплатно
Статья научная
Предметом исследования в данной статье являются особенности и условия развития предпринимательской деятельности в регионах Центральной России. Подчеркивается актуальность мотивации предпринимательской деятельности к достижению стратегических целевых установок в условиях регионов с недостаточным потенциалом саморазвития. Цели работы - определение мотивов осуществления предпринимательской деятельности в условиях регионов с недостаточным потенциалом саморазвития и выявление противоречий в развитии предпринимательской деятельности исследуемых регионов. Авторами использованы общенаучные методы: сравнения и аналогии, анализа и синтеза, абстрактно-логический метод при описании качественной институциональной среды, способствующей осуществлению эффективной предпринимательской деятельности, диалектический метод при выявлении противоречий развития предпринимательской деятельности. В результате исследования определено, что сложившаяся в регионах с недостаточным потенциалом саморазвития институциональная среда осуществления предпринимательской деятельности сдерживает новаторские возможности бизнеса и не мотивирует предпринимательскую деятельность на достижение стратегических целевых установок (расширение и удержание рынка сбыта, увеличение темпов роста продаж и др.). Одним из основных мотивов осуществления предпринимательской деятельности в регионах является самосохранение предприятия (выживаемость в долгосрочном периоде), что при формировании «долговой экономики» способствует наращиванию потенциала саморазвития регионов. Полученные результаты могут быть использованы органами государственной власти как на федеральном, так и на региональном уровне в качестве информационной базы для разработки и реализации необходимых мер государственной поддержки предпринимательской деятельности с целью создания качественной институциональной среды ее осуществления в условиях регионов с недостаточным потенциалом саморазвития, а также специалистами, изучающими данную проблематику. Статья ориентирована на развитие теории государственного регулирования предпринимательской деятельности регионов с недостаточным потенциалом саморазвития. Предметом дальнейших поисковых исследований могут стать выявление недоиспользованных источников наращивания потенциала саморазвития регионов и разработка инструментария по созданию условий его обеспечения.
Бесплатно
Муниципальное пространственное стратегирование: особенности и основные задачи
Статья научная
Актуальность исследования обусловлена необходимостью решения научных и практических задач, связанных с обоснованием продления вектора стратегирования пространственного развития до уровня муниципальных образований, что особо значимо на пороге новой муниципальной реформы, начало которой будет положено с ожидаемым принятием в 2022 году нового федерального закона о местном самоуправлении. Целью работы является проведение анализа и оценки особенностей, специфики и имеющегося опыта стратегирования пространственного развития муниципальных образований России, определение задач (перспектив) дальнейшего развития данной управленческой деятельности. Для достижения обозначенной цели использовались методы экономического, статистического, компаративного, системного анализа и обобщения. В статье обращается внимание на то, что Стратегия пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года при всей проблематичности ее содержания и хода реализации имеет важные результаты институционального характера. Она закрепила роль пространственного стратегирования как самостоятельного, значимого вектора стратегического планирования в стране; хотя и недостаточно последовательно, но обозначила методические подходы к разграничению задач пространственного и территориального планирования и управления; в ней намечены основные пути согласования функций отраслевого и пространственного стратегирования. Обосновано, что за пределами действующего варианта Стратегии остались вопросы федерализации стратегирования пространственного развития, т. е. определения места и роли в этом процессе субфедерального звена управления: ни в Стратегии, ни в ФЗ № 172 о стратегическом планировании нет указания на возможность и целесообразность разработки и реализации стратегий пространственного развития на региональном и муниципальном уровнях; однако на деле такая практика стратегирования, в т. ч. в муниципальном звене управления, получает воплощение. Приведены позитивные примеры муниципального пространственного стратегирования, отмечены его проблемы и дальнейшие перспективы. Материалы статьи могут использоваться федеральными, региональными и местными органами власти в сфере управления пространственным развитием, а также служить основой для дальнейших научных исследований по данной тематике.
Бесплатно
Направления развития внутреннего туризма в регионе
Статья научная
Одной из наиболее динамично развивающихся отраслей народного хозяйства является туризм. В структуре его видов для региональной экономики наибольшее значение имеет развитие внутреннего туризма, подразумевающего путешествия туристов внутри страны с целью развлечения, оздоровления, отдыха и др. При этом в Российской Федерации, в отличие от зарубежных стран, таких как Китай, США, Германия, данное направление развито слабо, что связано с несовершенной инфраструктурой отрасли, несоответствием цены на туристские продукты их качеству, а также недостатком квалифицированных кадров. В последнее время особую значимость для данного направления приобрело воздействие внешних факторов, таких как неспокойная геополитическая обстановка в ряде стран, кризисные явления в экономике, запрет выезда россиян на популярные зарубежные курорты. Вопросы развития внутреннего туризма отражены в работах Т.Н. Григоренко, В.И. Кружалина, К.В. Кружалина, Н.В. Шаболиной, Д.Р. Макеевой, Е.В. Семеновой и других авторов. В статье рассмотрена сущность внутреннего туризма и определены возможные направления его активизации. В работе использованы методы теоретического анализа, анализа статистических данных, синтеза, SWOT-анализа, прогнозирования. На основе статистических данных выявлено сокращение числа поездок россиян в туристских целях с одновременным ростом их спроса на гостиничные услуги внутри страны. Кроме того, имеющийся в настоящее время туристический потенциал позволяет развивать широкий спектр видов туризма для внутренних туристов. Как выяснилось, препятствуют этому развитию недостаток в регионе турпродуктов, привлекающих внутренних туристов, несовершенство туристической инфраструктуры и отсутствие у населения денежных средств на осуществление туристической поездки. На основе SWOT-анализа определено, что эффективному развитию и полноценной реализации результатов развития внутреннего туризма и инфраструктурных ресурсов территорий будет способствовать формирование конкурентоспособных туристских продуктов. При этом в качестве приоритетного направления активизации внутреннего туризма в регионе может рассматриваться событийный туризм, организация которого возможна даже в районах, не обладающих специальной туристической инфраструктурой.
Бесплатно
Некоторые аспекты модернизации экономики Нечерноземья (на примере Вологодской области)
Статья научная
В статье рассматривается важная составляющая жизни некоторых регионов России, в том числе и Вологодской области. Показана стратегия развития и повышения уровня жизни населения в них. В настоящее время процессы глобализации носят многомерный характер, проявляющийся в технологической революции, трансформации мировой экономики, интенсификации трансграничных экономических, политических, социальных и культурных связей и изменении системы ценностей. В ходе проведенного исследования вскрывается ряд проблем, которые на протяжении многих лет остаются нереализованными, что отрицательно влияет на качество жизни населения. Его уровень снижается, что можно увидеть в рейтингах, составленных различными агентствами в России. Целью исследований стал анализ социально-экономических показателей для вскрытия резервов и улучшения качества жизни в Вологодской области. Рассмотрено социально-экономическое положение субъектов Российской Федерации, расположенных на территории Нечерноземья. Актуальность их развития подтверждается в подготовленном 11 декабря 2019 года Постановлении Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации № 556-СФ «Об Обращении Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации к Правительству Российской Федерации по вопросу о развитии Нечерноземья и возрождении льноводства в Российской Федерации». Установлено, что для улучшения социально-экономических показателей и условий жизни населения в целом в Нечерноземной зоне Российской Федерации необходимо принять комплексную программу ее стратегического разв тия, определив одним из ключевых направлений возрождение льноводства. Программа должна включать в себя следующие разделы: развитие производства и увеличение рабочих мест, улучшение транспортной системы и экологии, повышение уровня образования населения в соответствии с уровнем развития производственных мощностей, реновацию жилого комплекса и другое. Целесообразно поднять льноводство в формате проекта «Льняной рывок как основа развития Нечерноземья», воссоздать льняную отрасль через формирование инфраструктурной базы из современных льнозаводов (льноагромодулей). При этом появление агромодулей комплексного назначения поможет восстановлению экономики значительной части муниципальных районов Нечерноземья. Это позволит повысить социально-экономические показатели и уровень жизни населения Нечерноземной зоны нашей страны, что благоприятно скажется и на демографических показателях.
Бесплатно
Статья научная
В последнее время значительно возрастает актуальность задач, связанных с повышением экономической устойчивости регионов, увеличением валового регионального продукта, расширением бюджетных доходов территорий. Развитие несырьевых производств и увеличение их удельного веса в поставках на мировые рынки в условиях неблагоприятной экономической конъюнктуры относятся к приоритетным задачам, стоящим как на национальном, так и на региональном уровне. В отсутствие развития экспорта сложной продукции высокотехнологичных отраслей промышленности невозможны ее полноценная интеграция в мировое экономическое пространство и эффективное развитие страны и ее территорий, а значит, и выполнение стратегических задач по форсированным темпам роста экономики. В статье представлены результаты исследования классификации экспорта Союзного государства. Изучена и обоснована роль экспорта с высокой добавленной стоимостью в экономическом развитии. Проанализированы ключевые характеристики экспортной деятельности сегмента продукции в мировых поставках. Представлены тренды экспорта продукции в общемировом сравнении в доле поставок отраслей обрабатывающей промышленности. Рассмотрена структура несырьевого экспорта Союзного государства. Показано состояние экспортной специализации с разбивкой по видам продукции несырьевой направленности. Проведен анализ структуры российского экспорта продукции. Представлена спецификация несырьевого экспорта с зарубежными странами по объектам сделок и географии поставок по группам стран. Рассмотрены ведущие потенциальные партнеры в экспорте продукции с высокой добавленной стоимостью. Приводится анализ состояния экспортной деятельности в секторе технологической продукции среди основных субъектов Российской Федерации по стоимостному объему поставок на мировой рынок. Выделены и детализированы перспективные точки роста экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью регионов с интеграцией внешнеторговых рынков и возможными направлениями. В заключение делаются выводы относительно определения ключевых инструментов развития доли товаров технологического экспорта в Союзном государстве.
Бесплатно
