Статьи журнала - Правовое государство: теория и практика
Все статьи: 1577
О полицейской природе оснований задержания подозреваемого
Статья научная
Несмотря на общую доктринальную проработанность проблематики задержания лица по подозрению в совершении преступления, далеко не все вопросы теории, законодательного регулирования и практики этого правоограничительного приема получили надлежащее освещение. В частности, много вопросов вызывают основания задержания подозреваемого, то есть правовые гипотезы, предопределяющие объективную потребность в применении данной меры принуждения к человеку в связи с вероятной перспективой привлечения его к уголовной ответственности. Их рассмотрению и посвящается настоящая статья.
Бесплатно
О полномочиях контрольно-надзорных органов исполнительной власти Российской Федерации
Статья научная
В статье раскрываются содержание и правовые основы полномочий контрольно-надзорных органов исполнительной власти. В рамках контрольно-надзорной деятельности органы исполнительной власти осуществляют разработку и реализацию единой государственной политики в области защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности; организацию и осуществление государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности. Кроме того автор уделяет внимание функции разработки административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) или проведения проверок в соответствующих сферах деятельности. Контрольно-надзорные органы осуществляют также организацию и проведение мониторинга эффективности государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности по направлениям: состояние нормативно-правового регулирования; организация государственного контроля (надзора); финансовое и кадровое обеспечение; проведение государственного контроля (надзора); действия органов государственного контроля (надзора), по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений; анализ и оценка эффективности.
Бесплатно
О понимании в науке государственного принуждения как формы реализации государственной власти
Статья научная
Государственное принуждение является одной из основных форм воздействия государства на окружающую действительность. Вместе с тем, во взаимоотношениях государства и лиц, на которых распространяются правомочия государства, необходимо такое сочетание применения государственного принуждения, как формы реализации государственной власти, при котором государство остаётся способным реализовать свои функции, а лица, на которых распространяются суверенные права последнего, не страдают от необоснованного вмешательства в их жизнь со стороны государства. Установление указанного соотношения невозможно без понимания категории государственного принуждения. В настоящей статье автором на основании классических и современных исследований отечественных и зарубежных авторов, в том числе не представленных в отечественной науке, проводится анализ свойств и признаков государственного принуждения как формы реализации государственной власти, по результатам которого формулируется авторское определение последнего.
Бесплатно
О понятии и содержании оперативно-розыскного мероприятия "получение компьютерной информации"
Статья научная
Дальнейшее развитие российского законодательства, имеющее отношение к оперативно-розыскным мероприятиям, характеризуется появлением понятия «получение компьютерной информации», что привело к включению данного вида мероприятий в перечень оперативно-розыскных мероприятий. Это связано с тем, что перечень оперативно-розыскных мероприятий в России является исчерпывающим, и проводить мероприятия, не указанные в перечне, запрещено. Исследование проблем, связанных с такой ситуацией, позволяет говорить о необходимости закрепления понятия «оперативно-розыскные мероприятия» в Законе об ОРД, о целесообразности дополнения данного закона статьей 51 под наименованием: «Основные оперативно-розыскные понятия» и включения в эту статью понятия «получение компьютерной информации».
Бесплатно
О понятийном аппарате контрольно-надзорной деятельности органов исполнительной власти
Статья научная
Надзора, задачи государственного контроля, признаки контрольно-надзорной деятельности; исследуются позиции разных авторов на соотношение понятий контроль и надзор. Авторы статьи обращаются к вопросу о совершенствовании правового регулирования контрольно-надзорной деятельности в Российской Федерации. Уточняется, что часть контрольно-надзорных функций не может быть реализована по отношению к отдельным видам государственного (муниципального) контроля и надзора из-за неоднозначности отнесения того или иного вида государственного (муниципального) контроля и надзора к регулированию Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». В связи с этим, ожидаемым этапом в развитии исследуемого института становится доработка Минэкономразвития России проекта Федерального закона «Об основах государственного и муниципального контроля (надзора) в Российской Федерации». Новый закон должен быть направлен на совершенствование системы оценки эффективности контрольно-надзорной деятельности, внедрение установок для контрольно-надзорных органов по содействию экономической активности, введение риск-ориентированного подхода при проведении проверок, активизацию общественного контроля, усиление прозрачности и подотчетности контрольно-надзорных органов.
Бесплатно
О праве на квалифицированную юридическую помощь в правовом государстве
Статья научная
Конституция РФ гарантирует гражданам Российской Федерации право на получение квалифицированной юридической помощи. В то же время вопрос о содержании понятия «квалифицированная юридическая помощь», сущности, правовой природе, общей системе реализации и гарантиях ее обеспечения остается открытым. Этим обусловлен сравнительный анализ тех определений данного понятия, которые предлагаются различными авторами. При этом предпочтительной оказывается раскрытие содержания данного понятия с точки зрения форм, в которых осуществляется квалифицированная юридическая помощь. Исследовательского внимания требует и вопрос о субъектном составе, т.е. о тех, кто предоставляет квалифицированную юридическую помощь. Данная проблематика не так однозначна, как кажется на первый взгляд, и имеет прямое отношение не только к теории права, но и к законодательной и правоприменительной практике. Поэтому очевидна необходимость внимательного подхода к решению отмеченных проблем для устранения споров и разногласий в понимании столь актуальной для правового государства конституционной нормы, что впрямую отразится на особенностях ее реализации в современных условиях.
Бесплатно
О правовой доктрине в исполнительной ветви власти
Статья научная
Правовая доктрина является универсальным элементом идеолого-теоретического воздействия в сфере права, а также в области осуществления деятельности всего механизма российского государства, в том числе и на наиболее значимые её структурные элементы - ветви власти. Рассматривая влияние правовой доктрины в рамках исполнительной ветви власти, можно указать на её ключевую роль в разработке и таких правовых принципов, как: ответственность, эффективность, системность, результативность, прогностичность. Эти принципы, в свою очередь, служат ориентиром, как для правотворческой, так и для правореализационной деятельности. При осуществлении исполнительной власти правовая доктрина помогает определить баланс между различными административно-правовыми институтами и границы разумного правоприменения, между централизацией и децентрализацией власти, а также способствует надлежащему толкованию права. Правовая доктрина разрабатывает положения, которые способствуют обоснованию действующей формулы исполнительной власти. Можно не сомневаться, что при отсутствии такого научно-обоснованного, регулятивно-прикладного элемента правовой системы государства как - правовая доктрина, органы исполнительной власти в том виде, в котором они существуют сейчас в нашем государстве, существовали бы в принципе.
Бесплатно
О правовой политике в сфере дифференциации и индивидуализации эколого-правовой ответственности
Статья
Статья подготовлена по материалам выступления на международной конференции «Актуальные проблемы государственной экологической политики», проходившей 18 октября 2017 года в Башкирском государственном университете. Правовая политика в сфере экологической ответственности рассматривается как часть правовой политики, одним из принципов которой является дифференциация и индивидуализация юридической ответственности. Обосновывается межотраслевая природа эколого-правовой ответственности, и приводятся доводы о необходимости расширения перечня альтернативных санкций с целью индивидуализации эколого-правовой ответственности, недопустимости превышения верхнего предела административного штрафа выше нижнего предела штрафа, предусмотренного уголовным законодательством. Уделяется внимание позитивной эколого-правовой ответственности, мерами которой выступают стимулы, закрепленные в поощрительных санкциях. Доказывается необходимость закрепления льгот и поощрений за социально активную правомерную деятельность в области охраны природной среды. Приводятся рекомендации, направленные на совершенствование действующего законодательства в области охраны окружающей среды.
Бесплатно
Статья научная
В настоящее время на общем фоне стремления законодателя к расширению судебно-контрольных полномочий в уголовном судопроизводстве особую сложность и особый интерес вызывают проблемы теории, нормативно-правового регулирования и практики обжалования в суде различных действий (бездействия) и решений органов дознания, предварительного следствия и прокурора. Цель: исследование проблем, связанных с надлежащим пониманием и определением круга обстоятельств, подлежащих судебному обжалованию в порядке ст. 125 УПК РФ. Методы: общенаучные (диалектический, системный, структурно-функциональный, логический и др.) и частнонаучные (формально-юридический, сравнительно-правовой, прогностический и др.). Результаты: выявлены причины, приводящие к неопределенности понимания предмета и пределов предусмотренной ст. 125 УПК РФ процедуры судебного обжалования, обуславливающие многочисленные трудности в правоприменительной практике. Предложены возможные пути разрешения возникающих проблем.
Бесплатно
О принципах государственного и муниципального управления как элементах стратегии его развития
Статья научная
Властная деятельность государственных органов и государственных служащих облачена в правовую форму. Поэтому принципы государственного управления в определенной части могут совпадать с принципами государства и государственных органов. Ученые пытаются вывести принципиальные различия между принципами функционирования государства и принципами государственного управления. Возможно, такое различие необходимо проводить, но не на уровне общих и системных принципов. Принцип взаимной юридической ответственности выступает в качестве одного из системных принципов, на котором основывается государство в целом, а тем более, вставшее на путь построения правового, и находится в основе управленческой деятельности государственных органов и государственных служащих. Реализация принципа ответственности в государственном управлении должна обеспечиваться системой правовых норм, в противном случае он теряет свои способы реализации. Принцип ответственности в государственном управлении в ряде случаев все еще остается декларацией и не снабжен механизмами реализации.
Бесплатно
О причинах искажения официального статистического учета преступлений
Статья научная
Статья посвящена анализу некоторых причин искажения официального статистического учета преступлений. Манипуляция данными уголовной статистики происходит из-за того, что на ней основана оценка деятельности правоохранительных органов и дисциплинарная практика. Официальный учет должен быть освобожден от ведомственного влияния. Предложен новый принцип оценки деятельности органов внутренних дел. Официальные статистические показатели, определяющие состояние и темпы роста результативности и качества деятельности следственных органов, должны формироваться в суде.
Бесплатно
О проблемах оптимизации аппарата мировых судей
Статья научная
Статья посвящена проблеме правовой природы аппарата мирового судьи. Автором проведена работа по определению порядка организации работы аппарата мировых судей, порядку подбора и назначения кадров в аппарат мирового судьи, статусу сотрудников аппарата, необходимости в повышении их квалификации, проблемам взаимодействия мировых судей и работников их аппарата. Также проведен анализ как федерального, так и регионального законодательства, высказан ряд предложений.
Бесплатно
О проблемах сетевого права и законодательства
Статья научная
В статье изучаются вопросы необходимости формирования сетевого права и законодательства. Автор проводит анализ некоторых правоотношений с точки зрения современного права и с позиции сетевого права и предлагает ряд новых решений в теории права и правовой практике. Даётся определение правовой сети. Предлагаются методы применения сетевого права в инвестиционной сфере.
Бесплатно
О проблеме государственной защиты потерпевшего и свидетелей
Статья научная
Несмотря на то, что Федеральный закон от 28.12.2013 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования прав потерпевших в уголовном судопроизводстве» вступил в действие в 2014 г., проблема защиты потерпевшего во время предварительного следствия и суда по-прежнему стоит остро. Перечень мер безопасности, представленный в законе (ст. 11 УПК РФ), не является исчерпывающим. В качестве оснований применения этих мер защиты ст. 186 УПК РФ указывает лишь на наличие угроз совершением насилия, вымогательства и других преступных действий, не определяя критерии оценки степени опасности, при которой требуется защита и каким должен быть уровень защиты по ее интенсивности. По мнению автора, это является недостатком процессуального закона, что приводит на практике не только к сложности выбора мер защиты, но и в обеспечении эффективности этих мер. Защита, на наш взгляд, не должна зависеть от заявления потерпевшего, так как он может и не знать о существующем законе, инициатива должна исходить от государства.
Бесплатно
О проблеме совершенствования правовых основ экологического благополучия
Статья научная
Благополучие людей зависит от множества факторов, среди которых на сегодняшний день особо важным является состояние окружающей среды. Проблемы, связанные с экологией, должны быть устранены в ближайшие годы, и это зависит от особенностей правового обоснования способов и методов решения вопросов охраны окружающей среды. На это должно быть направлено усилие и государственных органов, и институтов гражданского общества. Разумное отношение к природе должно быть одним из составных элементов правовой и общей культуры современного человека.
Бесплатно
О проблеме статуса институтов гражданского общества
Статья научная
В соответствии с современными научными представлениями и реалиями одним из условий становления правового государства является наличие достаточно зрелого гражданского общества. Основные институты гражданского общества, без которых невозможно функционирование общества на таком высоком уровне, формируются в процессе государственно-правового развития общества и их функционирование возможно только в условиях правового государства. По мере государственно-правового развития присущие гражданскому обществу институты начинают выступать в качестве основополагающих критериев для определения социально-правового статуса государства. Для того, чтобы общество стало гражданским, необходимы соответствующие условия. Обществу нужно находиться на должном уровне политического, экономического и социального развития, чтобы соответствовать критериям гражданского общества.
Бесплатно
О путях повышения качества организации обучения основам криминалистической экспертизы
Статья научная
В статье анализируются основные формы обучения экспертов-криминалистов органов внутренних дел Российской Федерации. Рассмотрены вопросы, связанные с особенностью организации образовательной деятельности, педагогического процесса, применения методов и приемов обучения слушателей основам криминалистической экспертизы и др. Даны предложения по организации на должном уровне персональной педагогической деятельности. Цель: анализ некоторых проблем подготовки экспертных кадров для МВД России и формулирование предложений по их преодолению. Методы: диалектический, анализа, синтеза, сравнения, индукции, дедукции, структурный, моделирования. Результаты: в ходе анализа существующих форм организации образовательной деятельности при подготовке экспертных кадров для МВД России выявлены некоторые проблемы и сформулированы предложения по их преодолению, направленные на повышение качества обучения.
Бесплатно
О роли войн и вооружений в становлении и развитии международного права
Статья научная
В статье поднимаются вопросы роли войн и вооружений в становлении и развитии международного права. Автор задался вопросом, почему исполнение принципов и норм международного права всё чаще в настоящее время саботируется, почему ООН и её органы и институты превращаются в инструменты внешней политики стран НАТО. Исходя из того факта, что в истории человечества наиболее распространенной формой контактов были войны, что научно-техническая революция привела к концу XIX века к созданию таких вооружений, что выражение «Пиррова победа» стало угрожать превратиться в реальность, ибо количество калек среди воинов и жертв среди мирного населения достигло таких размеров, что могло вызвать демографическую и социальную катастрофу в любом государстве, автор приходит к выводу, что именно совершенство оружия стало стимулом для глав государств принять меры для подведения специальной международно-правовой базы императивного характера (jus cogens) под регулирование отношений между государствами и придать международным соглашениям наивысшую юридическую силу.
Бесплатно
О роли и полномочиях органов местного самоуправления в области охраны атмосферного воздуха
Статья научная
В статье на основе анализа состояния атмосферного воздуха и экологического законодательства автор делает вывод о необходимости усиления роли органов местного самоуправления в области охраны атмосферного воздуха.
Бесплатно
Статья научная
Роль Конституционного Суда Российской Федерации в защите прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации. Зарубежное законодательство о деятельности органов конституционного контроля (надзора) в сфере прав и свобод человека и гражданина. Включение в юрисдикцию органов конституционного контроля (надзора) специального полномочия по защите прав и свобод - характерная черта законодательства многих зарубежных государств, независимо от модели конституционного надзора. Проблематика предыдущего и действующего правового регулирования конституционной жалобы в Конституционный Суд Российской Федерации. Авторами вносятся предложения по совершенствованию конституционного законодательства в рассматриваемой сфере. Представляется необходимым расширить предмет конституционной жалобы, включая наряду с законами и подзаконные акты высших органов государственной власти. Поскольку именно в этой сфере совершается наибольшее число нарушений конституционных прав и свобод граждан. Конституционный Суд Российской Федерации играет важную роль в защите прав и свобод человека и гражданина. Осуществляя как абстрактный, так и конкретный конституционный контроль, данный орган является существенной гарантией реализации человеком и гражданином своих конституционных прав.
Бесплатно
