Проблемы развития территориальных систем. Рубрика в журнале - Вопросы территориального развития
Актуальность и проблемы газификации сельских территорий Вологодской области в оценках населения
Статья научная
В контексте обеспечения сбалансированного пространственного и устойчивого социальноэкономического развития России особое внимание со стороны органов власти и научного сообщества уделяется повышению уровня и качества жизни сельского населения и созданию условий для развития сельской экономики. Решение указанных задач невозможно без модернизации и качественного развития инженерной, транспортной, социальной инфраструктуры российского села. При этом одной из наиболее острых инфраструктурных проблем на сегодняшний день выступает низкий уровень газификации населенных пунктов. В статье с учетом результатов социологического опроса жителей Вологодской области обоснована высокая социальная значимость сетевой газификации сельских территорий и актуализирована информация об основных проблемах в этой сфере. Выявлено, что в случае газификации в период 2021-2030 гг. населенных пунктов более 50% жителей муниципальных районов области планируют использовать сетевой газ для приготовления пищи, нагревания воды, отопления домов и нежилых помещений. Определено, что основными проблемами в пользовании бытовым (сетевым и баллонным) газом для населения являются высокие тарифы на газ и высокая стоимость подключения дома к сетям газоснабжения. В работе применялись монографический метод, методы сравнительного анализа и синтеза полученной информации, аналогии, табличные и графические приемы визуализации данных. Результаты исследования могут быть использованы органами власти в рамках совершенствования политики социально-экономического развития, при обосновании актуальности, разработке и реализации проектов газификации сельских территорий региона, а также научными сотрудниками и другими заинтересованными лицами при развитии отдельных аспектов тематики исследования.
Бесплатно
Возможности общеобразовательных школ для развития творческого потенциала молодёжи
Статья научная
В статье рассматриваются результаты исследования состояния и условий формирования творческого потенциала молодёжи Вологодской области на основе данных анкетирования, проведённого ИСЭРТ РАН. Определены возможности для развития творческих и научно-исследовательских форм работ в учреждениях образования.
Бесплатно
Статья научная
Лесопромышленный комплекс является одним из ключевых межотраслевых комплексов Вологодской области. Благодаря обеспеченности лесными ресурсами регион включен в Стратегию развития лесного комплекса РФ до 2030 года. В то же время лесопромышленный комплекс области испытывает ряд структурных ограничений, которые усугубляются антироссийскими санкциями. В связи со всем вышеперечисленным его развитие становится одной из главных задач структурной политики области. Для ее решения требуются соответствующие инвестиции в производства, однако сейчас в названной сфере наблюдается инвестиционный голод. Цель исследования состоит в разработке и обосновании направлений устранения инвестиционных ограничений в лесопромышленном комплексе Вологодской области. Для достижения поставленной цели требуется решить следующие задачи: анализ современного состояния инвестиций в лесопромышленном комплексе, выявление их ключевых проблем и предложение мер по их устранению. Исследование проводилось с помощью методов анализа, синтеза, сравнения и обобщения. В работе дана характеристика состояния лесопромышленного комплекса с позиции загрузки производственных мощностей, состояния основных фондов, объема отгруженных товаров. Проведен анализ таких показателей, как объем и структура инвестиций в основной капитал лесопромышленного комплекса Вологодской области. Сделан вывод о характере динамики инвестиций в основной капитал. Предложены основные меры по увеличению инвестиционной привлекательности лесопромышленного комплекса региона. Научная новизна исследования заключается в выявлении ключевых современных закономерностей развития инвестиционных процессов в лесопромышленном комплексе Вологодской области. Информационную базу исследования составили данные Федеральной службы государственной статистики, Центрального банка РФ, а также стратегические документы Российской Федерации и Вологодской области.
Бесплатно
Ключевые тенденции в управлении муниципальными финансами в условиях глобальных вызовов
Статья научная
Ключевым трендом развития современного общества является местное самоуправление, которое стало локомотивом сбалансированного экономического развития территории страны. В статье внимание акцентировано на зависимости системы управления муниципальными финансами от территориальной организации местного самоуправления, обоснованного разграничения расходных полномочий и установления ограничений для дотационных муниципалитетов. С учетом практического опыта, действующего законодательства и аналитического материала систематизированы основные тенденции трансформации муниципальных финансов: формирование комплексной модели контроля, интеграция инициативного бюджетирования в организацию бюджетного процесса, сфокусированность на неукоснительном соблюдении условий муниципальных контрактов при их расширенном казначейском сопровождении, оказание мер поддержки местным бюджетам. Показана роль инновационных механизмов межмуниципального сотрудничества для достижения результатов по реализации мероприятий по совместному развитию инфраструктуры, проведению межмуниципальных мероприятий и предоставлению муниципальных услуг жителям нескольких муниципалитетов. Эволюция принципа публичности бюджетного процесса нацелена на вовлечение населения путем все более широкого распространения инициативного бюджетирования, которое направлено на решение наиболее острых проблем с помощью формирования и реализации инициативных проектов. В целях повышения качества управления муниципальными финансами предложено сфокусировать деятельность на расширении превентивной и консультативной функций, использовании «сквозных» информационных технологий, развитии финансовой и нефинансовой поддержки муниципалитетов, распространении оценки качества финансового менеджмента на бюджетные и автономные учреждения. Кроме того, отражено, какое влияние на качество управления муниципальными финансами оказывают использование креативных инструментов и неукоснительное соблюдение действующего законодательства органами местного самоуправления и специалистами муниципальных учреждений.
Бесплатно
Особенности социально-экономического развития Москвы в современных условиях
Статья научная
Цель работы заключается в выявлении роли, которую Москва играет в современной российской экономике. Для этого были проанализированы индикаторы, характеризующие демографическое состояние, обеспеченность образовательными, медицинскими услугами, жильем, товарами длительного пользования, создание инфраструктуры высокого уровня комфортности городской среды. Значения перечисленных показателей для Москвы сопоставлены с аналогичными показателями Центрального федерального округа и России в целом. В статье представлен большой объем статистической информации, характеризующей социально-экономическое положение Москвы, ЦФО и РФ за период с 2010 по 2019 год в годовой динамике. Анализ позволяет увидеть возможности и успешный опыт столицы в решении своих социально-экономических задач и проблем, с которыми приходится считаться Москве, пути их решения для применения этого опыта в других крупных городах страны, которые уже сталкиваются или могут столкнуться в будущем с подобными трудностями. Статистической информацией для работы послужили данные Росстата. На основе обработанной информации в статье в виде таблиц, графиков и диаграмм представлен большой иллюстрационный материал. Информационной базой стали работы ведущих российских и зарубежных ученых, экспертов, занимающихся проблемами территориального развития страны, устойчивого социально-экономического развития регионов России, авторский аналитический справочник, созданный совместно с Аналитическим управлением Мэра Москвы и Институтом народнохозяйственного прогнозирования РАН, а также собственные исследования авторов по проблемам развития больших городов, региональной экономики.
Бесплатно
Статья научная
Исследование зарядной инфраструктуры является важным шагом в целях развития электромобильной индустрии и перехода к более устойчивой и экологически чистой системе транспорта. К одному из барьеров использования электромобилей в России относится слабо развитая зарядная инфраструктура, что ограничивает передвижение самостоятельных туристов на электрическом транспорте. Несмотря на то, что сеть электрозаправочных станций в РФ постепенно расширяется, доступ к зарядной инфраструктуре может быть неравномерным и ограниченным. В связи с этим целью исследования стало определение инфраструктурной доступности пунктов зарядки электромобилей для посещения путешественниками объектов туристского показа. Для реализации цели использовались общенаучные методы исследования, а также картографическое и геоинформационное моделирование. Объектом исследования выступила зарядная инфраструктура регионов Северо-Западного федерального округа, характеризующаяся наибольшим количеством зарядных станций. Предложенная методика оценки позволила выявить, что имеющаяся сеть зарядных станций не обеспечивает полноценное транспортное сообщение между регионами, что может негативно сказаться на объеме туристского потока. Проведенное геоинформационное моделирование дало возможность оценить пространственное распределение сети электрозаправочных станций в пределах регионов и городов, выявить территории с низким уровнем инфраструктурной доступности. Научной новизной исследования выступает разработка методического подхода к оценке инфраструктурной доступности электрозаправочных станций на основе показателя запаса хода, который при отсутствии оперативной статистики позволяет более объективно проанализировать пространственное размещение станций относительно туристских объектов. Теоретической основой для исследования стали труды отечественных и зарубежных ученых по проблематике использования электромобилей и эффективного размещения электрозаправочных станций. Информационная база включает статистические данные, материалы аналитических служб и результаты социологических опросов. Материалы исследования могут быть полезны для федеральных и региональных органов власти при проектировании размещения новых заправочных станций, разработке туристских маршрутов с использованием электромобилей.
Бесплатно
Статья научная
Социальное и экономическое развитие страны и ее регионов в рамках сложившейся рыночной системы хозяйствования определяется функционированием секторов экономики, к которым относится и некоммерческий сектор, представленный совокупностью социально ориентированных негосударственных некоммерческих организаций. Цель исследования состоит в изучении тенденций развития организаций некоммерческого сектора в регионах (на примере федеральных округов и регионов СЗФО), а также поиске мер по обеспечению устойчивого функционирования таких организаций в рыночной экономике. В работе были использованы общенаучные методы синтеза, сравнительного, системного, функционального анализа, анализа временных рядов, методы индукции, дедукции, систематизации и обобщения. Изучены социально-экономические предпосылки и этапы развития некоммерческого сектора в России, изложены теоретические основания функционирования организаций некоммерческого сектора в рамках парадигмы неоинституциональной экономики. Предложен инструментарий оценки деятельности СОНКО в регионах. Он предполагает включение двух групп показателей: социально-экономических и финансовых, что позволяет выявить территориально-экономические тенденции развития некоммерческих организаций. Результаты апробации предложенного инструментария свидетельствуют о положительной динамике функционирования СОНКО в части оказания социальных услуг населению, обеспечения занятости и самозанятости людей в качестве добровольцев, а также роли в развитии социальной инфраструктуры регионов. Однако выявлено, что некоммерческий сектор в значительной степени подвержен влиянию кризиса, вызванного пандемией коронавирусной инфекции, и нуждается в участии государства и бизнеса. На основании установленной потребности в поддержке рассматриваемых организаций предложены меры инфраструктурного обеспечения, касающиеся создания специализированных ресурсных организаций - общественных фондов. Практическая значимость исследования заключается в возможности для органов власти и управления различного уровня применять разработанный автором инструментарий при планировании стратегических документов, связанных с мониторингом и корректировкой региональной политики в сфере развития социальной инфраструктуры региона в целом и СОНКО в частности.
Бесплатно
Оценка эффективности преференциальных режимов на муниципальном уровне
Статья научная
Актуальность оценки эффективности преференциальных режимов на муниципальном уровне обусловлена необходимостью поиска возможностей ускоренного развития территорий. В статье раскрывается их роль как компенсирующих механизмов с целью стимулирования роста производства и достижения положительных экономических эффектов (на доходы населения, ввод жилья, пополнение доходной базы местных бюджетов). Предметом исследования являлись муниципальные образования, в которых были созданы различные преференциальные режимы (особые экономические зоны и территории опережающего развития). Исходные данные исследования - муниципальная статистика Росстата. Методология исследования основывалась на эконометрических методах. Авторский подход к оценке эффективности заключался в применении методов корреляционно-регрессионного анализа для территорий присутствия преференциальных режимов, для которых были подобраны муниципальные районы-аналоги, где подобные льготные условия отсутствовали. Приведены результаты расчетов, оказавшиеся сопоставимыми для исследуемых преференциальных режимов. Показано, что в настоящее время они пока не стали пилотом успешной «зональной политики» на муниципальном уровне. Вместе с тем отмечено, что преференциальные режимы представляют собой долгосрочный проект, оценивать эффективность которого в краткосрочной перспективе следует весьма взвешенно. Научный вклад работы заключается в использовании подхода для анализа экономических эффектов на местном уровне, так как на общерегиональном уровне они практически не различимы. В рамках анализа отечественных и зарубежных научно-методических подходов к оценке эффективности преференциальных режимов установлено, что она зависит от включения различных факто ров территориальной и отраслевой специфики. Дальнейшая разработка методических подходов может быть использована в деятельности федеральных и региональных органов государственной власти для уточнения выбора механизмов территориального развития. При этом скорее всего преференциальные режимы смогут стать точками роста для локальной занятости, но комплексные эффекты на другие стороны развития территории будут невысокими.
Бесплатно
Подходы к оценке социокультурного потенциала региона
Статья научная
В статье представлены теоретические подходы к определению категории социокультурного потенциала. Приводятся авторские классификации подходов и анализ существующего методологического инструментария по оценке социокультурного потенциала региона. Разработана схема для детального анализа социокультурного развития, включающая культурный и социальный компоненты. Представлены основные результаты исследования социокультурного потенциала Вологодской области.
Бесплатно
Проблемы развития транспортной системы Северо-Западного федерального округа
Статья научная
В настоящее время в условиях необходимости интеграции экономического пространства регионов возрастает роль транспортной системы как связующего фактора между экономическими субъектами территории. Особенно сильно возрастает роль транспортной системы в приграничных территориях, таких как Северо-Западный федеральный округ. Он обладает выгодным географическим положением, имеет значительный природно-ресурсный потенциал и включает в себя множество международных транспортных коридоров. В связи с этим целью исследования стало выявление проблем развития транспортной системы Северо-Западного федерального округа. В статье рассмотрены основные элементы транспортной системы: транспортные средства (транспорт), транспортная инфраструктура, транспортные предприятия и система управления. Установлено, что вклад транспортной системы в экономику страны в целом составляет 6,6% внутреннего валового продукта. Проведенный анализ статистических данных позволил выявить основные тенденции и проблемы развития транспортной системы СЗФО. Сравнение показателей транспортной системы с европейскими странами показало, что транспортная система СЗФО в настоящее время недостаточно развита для обеспечения потребностей экономики территорий. Основными проблемами ее развития являются высокий износ основных фондов; низкая скорость движения транспорта; низкая доля дорог, соответствующих нормативным требованиям; малое финансирование для содержания и строительства инфраструктуры; ее низкое качество, вследствие чего снижается спрос на транспортные услуги. В целях устранения этих проблем были предложены следующие пути решения: привлечение 1 частных инвестиций для совершенствования транспортной системы; поддержка транспортных проектов; создание новых видов транспорта и инфраструктуры для них.
Бесплатно
Статья научная
Все сектора мировой экономики испытали негативное влияние пандемии коронавируса. Реальный сектор также оказался затронут в связи со снижением спроса на продукцию и нарушением производственных цепочек. В России падение объемов промышленного производства достигло 2,1%, однако во многих регионах из-за особенностей структуры экономики произошел значимый спад объемов отгрузки промышленной продукции. В Вологодской области промышленное производство в среднем лишь замедлило темпы роста в связи с увеличением мировых цен на основные экспортные товары: металлопрокат и минеральные удобрения. Для определения существующих в реальном секторе региона проблем Вологодским научным центром РАН с 1993 года проводится мониторинг, который включает в себя опрос руководителей промышленных предприятий. Так как пандемия внесла коррективы в функционирование предприятий, анкета была дополнена рядом вопросов, позволяющих оценить реализованные в этот период мероприятия и эффект от мер государственной поддержки. Цель исследования состоит в анализе состояния региональной промышленности (на материалах Вологодской области), выявлении ключевых тенденций, особенностей и проблем ее развития в условиях пандемии на основе опроса руководителей предприятий. Информационной основой работы послужили данные анкетных опросов и труды отечественных ученых, занимающихся проблемами реального сектора экономики и вопросами повышения эффективности его деятельности. В результате исследования были выявлены негативные последствия от введенных для предотвращения распространения пандемии ограничений, которые наложились на уже существующие проблемы с нехваткой финансирования. Рассмотрены особенности отношения руководителей организаций к действиям федеральных и региональных властей в период нерабочих дней - половина опрошенных не смогла дать качественную характеристику проводимой ими экономической политики. Работа вносит вклад в выявление проблем промышленного сектора региона, в новых экономических условиях помогает определить основные острые углы во взаимодействии предприятий и органов власти. Проведенное исследование позволяет соотнести данные официальной статистики с реальным положением промышленных предприятий, его результаты могут быть учтены при построении прогнозов на ближайший год.
Бесплатно
Региональная структурная политика: библиометрический анализ и обзор исследований
Статья научная
В условиях активных изменений в экономике и нестабильности в геополитической сфере страны сталкиваются с вызовами неравномерного развития и ограничений старых структур. В такой ситуации необходимо искать новые подходы в структурной политике, чтобы преодолеть эти ограничения и стимулировать развитие. Первым шагом в разработке научных исследований, согласно авторской позиции, является анализ существующих исследований в данной области. Это поможет систематизировать существующее научное пространство и определить пробелы в знаниях, понять потенциальные возможности для их устранения, а также обосновать актуальность выбранных направлений исследования. Целью работы стало проведение обзора исследовательского поля в области структурной политики с использованием инструментария библиографического анализа публикаций, представленных в российских базах данных научной литературы. Исследование основано на активно применяемых подходах библиографического и библиометрического анализа. Информационной базой послужили статистические данные библиотеки eLIBRARY за 2000-2022 гг. В ходе работы были построены динамические ряды, которые отражают публикационную активность в исследуемой области. Осуществлена краткая характеристика этих рядов. В результате литературного обзора было выделено три основных блока публикационной активности, представлены краткие выдержки из анализируемых работ. Также проведена систематизация этих работ с целью изучения региональной структурной политики. Научная новизна исследования заключается в выявлении лакун в области исследования структурной политики, а также в определении ключевых направлений и мер структурной политики применительно к изменившимся условиям ведения экономической деятельности. Проведенное исследование будет представлять интерес для ученых, рассмат ривающих процессы структурной трансформации экономики. Результаты могут быть полезны при разработке стратегии и механизмов структурной политики на различных уровнях, включая федеральный и региональный. Дальнейшие научные исследования будут направлены на углубление понимания этих процессов и использование полученного опыта для создания эффективных политических механизмов, способствующих структурным изменениям в экономике.
Бесплатно
Теория территориального развития и практика территориального планирования
Статья научная
В статье сделана попытка сблизить практику территориального планирования с теорией территориального развития и показать, по каким направлениям и при каких условиях такое сближение возможно. Для этого предложено использовать определенные географические и экономические теории, взаимосвязанная совокупность которых раскрывает сущность пространственно-общественных процессов. В качестве предмета территориального планирования представлена деятельность домашних хозяйств, соседских общин (ТОС), муниципалитетов и других территориально-хозяйственных систем. Надежды на совершенствование территориального планирования автор связывает с формированием системы стратегического планирования и актуализацией градостроительной политики. В итоге выделены наиболее существенные направления разработки и реализации документов по развитию территорий.
Бесплатно
