Ars Administrandi. Искусство управления @ars-administrandi
Статьи журнала - Ars Administrandi. Искусство управления
Все статьи: 582
Оценка уровня развития малого предпринимательства в ресурсных регионах России
Статья научная
Введение: малое предпринимательство важно для более сбалансированного развития российских регионов ресурсного типа, но его современное состояние изучено недостаточно.
Бесплатно
Статья научная
Введение: внедрение системы оценки эффективности деятельности государственных органов является одним из основных направлений современных реформ государственного управления, происходящих в разных странах мира, как развитых, так и развивающихся. Цель: выявить теоретические и прикладные проблемы внедрения оценки эффективности деятельности государственных органов на примере Республики Казахстан и сформулировать рекомендации для совершенствования управления результативностью. Методы: институциональный анализ; массовый опрос; углубленное интервью экспертов. Результаты: проведен анализ сформированной в Республике Казахстан системы оценки эффективности деятельности государственных органов с позиции эволюционно-институционального подхода. Обнаружены противоречия процесса управления результативностью, описанные в научной литературе. Показано, что на новейшем этапе развития системы оценки эффективности деятельности государственных органов существенное внимание уделяется организационному развитию, в этой связи значимым становится институционализация изменений в организационном поведении под влиянием практик системы оценки. Приведены результаты социологического исследования, согласно которым, несмотря на сформированность условий для оценки, она еще не стала полноценным институтом. Выводы: процесс институционализации системы оценки деятельности государственных органов дает свои результаты, хотя и не является завершенным. Система оценки деятельности государственных органов в целом способствует совершенствованию внутренних процессов в них, организационному развитию и росту эффективности их деятельности. Но в перспективе необходимы построение системы внешней оценки деятельности государственных органов со стороны общества и повышение транспарентности результатов оценки.
Бесплатно
Статья научная
Введение: в условиях возрастания роли государства в экономике расширяются фискальные инструменты, в набор которых все больше стран включают управление налоговыми расходами. В отличие от прямых расходов налоговые расходы не потребляют ресурсы, однако делают налоговую систему более сложной. Сравнение межстрановых данных о налоговых расходах затруднено вследствие ограниченной сопоставимости налоговых систем. Цель: проверка гипотезы об активизирующем воздействии налоговых стимулов, относящихся к группе налоговых расходов. Объектом эмпирического исследования выбраны страны, выделенные по критерию глубины налоговых расходов в объеме ВВП и налоговых доходов; временной период для анализа обусловлен доступностью данных. Внешним шоком в настоящем исследовании определен кризис, вызванный ограничениями в период пандемии COVID-19. Методы: метод многомерной средней. Результаты: методологический подход показал взаимосвязь политики управления налоговыми расходами с фискальной политикой, структурными особенностями экономики, стратегическими правительственными приоритетами. Авторами проанализированы страновые подходы к использованию механизма налоговых расходов, выделена группа стран для анализа, проведена оценка масштабности и эффективности управления налоговыми расходами на поддержку инвестиций и приоритетных отраслей экономики в странах G20 в период внешних шоков. Изучены налоговые расходы в привязке к тематике экологической устойчивости. Выводы: методом многомерной средней определена масштабность применения налоговых расходов, страны отрейтингованы по значению интегрального показателя. Позиция в рейтинге обусловлена широтой и глубиной налоговых послаблений. Эффективность использования налоговых послаблений оценена через коэффициент увеличения инвестиций и коэффициент увеличения промышленного производства. Результаты оценки показывают, опережают ли экономические показатели темпы роста налоговых расходов.
Бесплатно
Статья научная
Введение: несмотря на явную централизацию в системе государственной власти, регионы, находясь в неодинаковых условиях и обладая разным набором ресурсов, реализуют отличные друг от друга управленческие практики.
Бесплатно
Статья научная
Введение: состоявшиеся в 2022-2023 годах в Беларуси и Узбекистане референдумы по внесению изменений в конституции затрагивали ряд вопросов организации и функционирования органов публичной власти. В связи с этим возникает исследовательская проблема факторов и причин разработки и имплементации этих изменений и степени влияния поправок на политический процесс в названных государствах (в частности, на трансформацию института президента и партийных систем).
Бесплатно
Парадоксы стратегического планирования
Статья научная
В статье рассматриваются парадоксы стра- тегического планирования - принципиальные противоречия, присущие современной парадиг- ме внутрифирменного планирования. Автор на- зывает шесть парадоксов стратегического пла- нирования: предвидения и понимания будущего, действительных возможностей, стратегических целей, стратегического плана, количественных и экспертных оценок, горизонта планирования. Каждому парадоксу дается характеристика.
Бесплатно
Партийная реформа в период правления президента В. В. Путина
Статья научная
Определяется понятие партийная реформа в России как результат трансформации института политических партий в России в 2001-2007 го- дах. В качестве наиболее приемлемого подхода для исследования политических партий приво- дится неоинституциональный; понятие «институт» используется в интерпретации Э.Остра - как со- вокупность стратегий и практик. В статье анали- зируются причины, предпосылки, содержание, инструменты, направления, основные этапы и результаты партийной реформы. Делается вы- вод о том, что новации, введенные в законода- тельство о политических партиях в 2001-2001 годах, являлись отдельным политическим курсом и оказали влияние на процессы трансформации института политических партий, благодаря чему значимости института политических партий в рамках партийной системы страны возросло.
Бесплатно
Партисипаторные инструменты в субъектах РФ: самообложение граждан и инициативное бюджетирование
Статья научная
Введение: в связи с постепенным внедрением и развитием в современной России партисипаторных инструментов, в частности самообложения граждан и инициативного бюджетирования, в исследовании был поставлен вопрос об их дальнейшем сосуществовании. Цель: выявить особенности и потенциальные возможности дальнейшего применения самообложения граждан и инициативного бюджетирования в России. Методы: компаративистский подход, метод анализа нормативных актов, статистический и институциональный методы, метод сравнительно ориентированного «case-study». Результаты: в ходе исследования были идентифицированы такие партисипаторные инструменты, как самообложение граждан и инициативное бюджетирование, их позитивное значение в развитии местных сообществ регионов России. В работе отдельное внимание было уделено опыту Пермского края, который существенно преуспел в этой сфере: регион успешно практикует самообложение граждан семь лет подряд и является первым субъектом в России, в котором условия применения инициативного бюджетирования были закреплены на законодательном уровне. Было выяснено, что основная роль в распространении партисипаторных инструментов принадлежит региональной политической элите, которая в основном за счет особых схем софинансирования интегрирует эти инструменты в общественно-политическую среду муниципалитетов. Пермский край, как регион-лидер по объемам собранных средств и реализованных проектов, в перспективе имеет все условия для обеспечения сосуществования самообложения и инициативного бюджетирования: первого - на поселенческом уровне, второго - в городских округах и муниципальных районах края. Выводы: дальнейшее сосуществование инструментов инициативного бюджетирования и самообложения граждан на территории субъектов РФ возможно с учетом соблюдения определенных условий: для реализации самообложения благоприятны экономия средств на организацию соответствующих процедур, а также компактность проживания населения, в то время как инициативное бюджетирование требует соответствующей институциональной инфраструктуры. Основным объединяющим требованием к успешной реализации обоих инструментов является активное сотрудничество граждан и органов местной власти в этом процессе.
Бесплатно
Партия «Право и справедливость» о проблемах развития современного польского государства
Статья научная
В статье рассматриваются оценки польских консерваторов основных тенденций политического развития Польши после 1989 г. Консерваторы обращают особое внимание на препятствия, затрудняющие построение подлинно демократического и правового государства с эффективной рыночной экономикой, самостоятельного в области внешней и внутренней политики. Излагаются рекомендации польских консерваторов по исправлению сложившейся ситуации.
Бесплатно
Статья научная
Введение: выступления депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации на пленарных заседаниях дают богатый материал для анализа их представлений об устройстве мира, в том числе по вопросам территориально- политического характера. Последние представляют интерес, потому что являются своеобразным шлюзом к «реальному миру», в котором реальные люди и организации живут и действуют в конкретных населенных пунктах и территориях. Можно предполагать, что одним из факторов различий в территориальном образе России в отношении партий, представленных в Государственной Думе, является их место в партийно-политической системе. Для анализа взят период с четвертого по седьмой созыв (2003-2021 годы), когда сложилась довольно стабильная партийно-политическая система с доминированием партии «Единая Россия» и представительством в нижней палате российского парламента трех партий системной оппозиции.
Бесплатно
Партия власти и системная оппозиция в Государственной Думе: конвергенция публичной риторики
Статья научная
Введение: кооптация оппозиции является одним из важнейших инструментов воспроизводства авторитарного режима. В частности, автократии позволяют оппозиционным партиям завоевывать места в законодательных органах в обмен на их лояльность режиму. В Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации полностью доминирует партия власти «Единая Россия», но в течение последних четырех созывов (2003, 2007, 2011, 2016 годов) в парламенте также представлены три партии так называемой системной оппозиции: КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия». Согласно логике кооптации, они должны демонстрировать растущую лояльность, чтобы сохранить свое присутствие в парламенте. И это, в частности, может проявляться в публичной риторике депутатов на заседаниях Государственной Думы.
Бесплатно
Патрон-клиентские отношения в практиках управления советским искусством эпохи сталинизма
Статья научная
Автор применяет теоретическую модель патрон-клиентских отношений к социальной истории советского изобразительного искусства эпохи сталинизма.
Бесплатно
Переход к постиндустриальной экономике и развитие западно-уральской научной школы управления
Статья научная
В статье рассматриваются развитие западно- уральской научной школы управления в широком контексте модернизации и научно-технической революции, происходящих в России во второй половине ХХ - начале ХХI в., формирование со- временных подходов к управлению регионом.
Бесплатно
Статья научная
Введение: Стратегия пространственного развития Российской Федерации была принята в 2019 году и предполагала разработку стратегий 12 макрорегионов, чего, однако, не произошло. По итогам 2022 года актуальность обновления Стратегии снизилась: увеличилось число субъектов Российской Федерации в условиях новой геополитической реальности, а повестка стратегирования сместила свой фокус на новую экономическую политику страны с учетом ее национальных интересов, суверенитета и безопасности.
Бесплатно
Перспективы развития инновационной социоэкономической системы на региональном уровне
Статья научная
В статье раскрываются возможности из- мерения уровня конкурентоспособности инно- вационной социоэкономической системы ре- гионов с точки зрения инновационного подхода. Особое внимание уделено разработке научно- методических основ конкурентоспособности ре- гиональных систем.
Бесплатно
Перспективы развития промышленных территорий крупных городов в региональной экономике
Статья научная
Введение: для многих крупных промышленных городов России огромной проблемой стала «эрозия» промышленных зон, которые формировались в одних условиях, но вынуждены существовать совершенно в иной среде. Их пространственно-иррациональная деятельность накладывает существенные ограничения на прогрессивное развитие хозяйства городов и совершенствование городской среды. При этом наблюдается тренд к реновации и редевелопменту городских промышленных зон, сопровождаемые достаточно болезненными процессами и требующими обоснованности принимаемых решений. Цель: определение возможных подходов к анализу функционирования промышленных территорий крупных городов и оценке перспектив их развития на примере г. Перми. Методы: экономико-статистические, сравнительные и картографические. Исследование опирается на пространственный подход. Результаты: в работе проведено сравнение нескольких городских систем России (Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург и Пермь) по уровню реновации и редевелопмента промышленных зон. В процессе исследования были проанализированы итоги функционирования четырех промышленных зон г. Перми в разных планировочных зонах. Предложены показатели для характеристики и анализа городских промышленных зон, которые основаны на соотношении площадных, финансовых, общеэкономических и транспортно-логистических показателей. Рассмотрены возможные варианты для оценки эффективности функционирования промышленных зон и их перспектив через использование пространственного и стоимостного подходов. Выводы: для анализа перспектив развития промышленных территорий крупных городов пространственно-экономический подход оказался более эффективным, чем пространственный подход, без привязки к стоимости земли, так как позволяет проследить упущенную выгоду при нерациональном использовании земельных ресурсов. Бездействие в выработке политики по реновации промышленных зон сказывается на экономических потерях, упущенных возможностях и снижении конкурентоспособности. Для каждой городской системы необходима собственная реновационная политика.
Бесплатно
Перспективы развития туризма в муниципальных образованиях Российской Федерации глазами населения
Статья научная
Введение: финансовые ограничения местных бюджетов ориентируют власть на поиск новых возможностей для формирования туристической привлекательности территорий. Необходимость вовлечения местных сообществ в управленческие практики развития туризма актуализируют исследования мотивации жителей, их оценок данных процессов, их готовности к взаимодействию с органами власти в сфере туризма.
Бесплатно
Перспективы цифровой трансформации российского машиностроения
Статья научная
Введение: в статье анализируются возможности и вызовы, стоящие перед российским машиностроением в контексте процессов цифровой трансформации, значение которых усилилось под воздействием пандемии коронавирусной инфекции COVID-19, существенным образом повлиявшей на рынки, бизнес-модели и производственные процессы. Цель: определить, соответствует ли современный уровень развития отечественного машиностроения основным мировым трендам в области цифровой трансформации. Методы: сравнительный анализ статистических данных, метаанализ первичных исследований кейсов российских машиностроительных компаний. Результаты: современный ландшафт машиностроительной отрасли, определяемый в основном идеологией, выработанной в эпоху СССР, характеризуется доминированием государства и существенно зависит от государственного финансирования. Вызовы цифровой эпохи, в свою очередь, показали необходимость адаптации отрасли к новым условиям конкурентной среды, отражающей мировые тенденции цифровой трансформации. Выводы: необходима программа конверсии отрасли, формирующая новые компетенции, ориентированные на работу на открытом рынке, в том числе в рамках глобальных стоимостных цепочек в полном цикле «разработка - производство - сервис». Это особо актуально на фоне разразившейся пандемии коронавирусной инфекции COVID-19, ускорившей развитие процессов цифровой трансформации.
Бесплатно
Статья научная
Введение: в статье рассматривается актуальный вопрос необходимости повышения эффективности управления сельскохозяйственными услугами на основе внедрения цифровых технологий. Новые технологии позволят создать благоприятные перспективы для развития российского сельского хозяйства в глобальной экономике и усовершенствовать механизмы государственной поддержки отрасли. Цель: оценить состояние сельскохозяйственного производства и услуг как важного фактора социально-экономического развития страны и регионов, выявить перспективные направления развития сельскохозяйственного производства и услуг, сформировать модель эффективного управления сельскохозяйственными услугами на основе внедрения цифровых технологий. Методы: формально-логический метод, диалектический метод познания экономических и социальных процессов, метод системного анализа. Результаты: выявлены основные проблемы и препятствия для быстрого развития и внедрения цифровых технологий в сельское хозяйство страны, основными из которых являются низкая техническая вооруженность предприятий в регионах, недостаточно сформированная бизнес-среда, неэффективность бизнес-процессов. К проблемам в сфере управления относятся консервативность руководства, отсутствие опыта работы со средствами автоматизации и недоверие к ним как инструменту для повышения эффективности работы. Это приводит к трудностям для разработчиков в создании и продвижении платформ и приложений в агробизнесе. Выводы: по итогам работы сформулированы предложения по повышению эффективности управления сельскохозяйственного услугами, представлена модель с учетом внедрения цифровых технологий, обоснован возможный эффект от внедрения цифровых технологий.
Бесплатно
Подход к организации стратегического планирования социально-экономического развития региона
Статья научная
В статье рассматривается подход к органи- зации стратегического планирования социально- экономического развития региона. Авторы изучили опыт разработки Программы и Страте- гии социально-экономического развития Перм- ского края, на основании чего сформулировали ряд обобщенных практических рекомендаций. В статье описываются объект и предмет стра- тегического планирования на уровне региона, формулируются принципы его организации. Осо- бое внимание уделяется компонентам системы стратегического планирования на региональ- ном уровне, описывается последовательность этапов по разработке стратегии социально- экономического развития региона.
Бесплатно
