Ars Administrandi. Искусство управления @ars-administrandi
Статьи журнала - Ars Administrandi. Искусство управления
Все статьи: 573
Статья научная
Введение: современная мировая политическая действительность с трудом поддается описанию и анализу. Общецивилизационный кризис характеризуется неспособностью государств к доверительному взаимодействию и партнерству, что, по сути, нивелирует усилия стран по стратегическому планированию, обнуляя концепции, стратегии и программы еще на этапе разработки. На первый план выходит поиск инструментария, способного транскрибировать мировые турбулентные процессы в приемлемые для дальнейшего анализа системы координат. На наш взгляд, таким аналитическим инструментом может послужить политическая картина мира, как высокоуровневый концепт, заключающий в себе базовые понятийно-ориентационные конструкции, которые описывают весь комплекс представлений государства о его месте и роли на мировой арене и векторах его развития в пространственно-временном разрезе. Сегодня мы становимся свидетелями демонстрации притязаний на значимость и борьбы за власть среди известных политических картин мира: западная картина мира, евразийская, европейская, коалиционные и китайские концепты (БРИКС, «Один пояс – один путь», ШОС, «Сообщество единой судьбы человечества» и др.). Яркий пример – концепция устойчивого развития, которая, будучи наднациональным стратегическим документом, проявляет себя как политическая картина мира. Несмотря на всеобщее принятие, она получила избирательную имплементацию в национальных стратегических нормах и остается примером научных споров об источниковом происхождении и принадлежности к западной модели мироустройства. Цель: проанализировать место, роль и функции политической картины мира в системе документов стратегического планирования в России (на примере концепции устойчивого развития). Методы: исторический анализ, сравнительные методы, контент-анализ. Результаты: структурными элементами политической картины мира являются базовые общецивилизационные и политические категории: культура, мораль и право, политический порядок, идеологии, нации, государства, история, языки и т. д. Концепция устойчивого развития обладает структурными категориями, сходными с концептом «политическая картина мира». Следует зафиксировать тенденцию политизации концепции устойчивого развития и ее противоречивый характер, который проявляется, с одной стороны, во всеобщем ее принятии мировым сообществом, а с другой – в зарождающемся дискурсе об источниковом происхождении и «опасном» соответствии ее структурных элементов компонентам, образующим национальные политические картины мира, и, как следствие, необходимости адаптации целей устойчивого развития к особенностям национальных политических картин мира. Выводы: система стратегического планирования и институты выработки стратегической политики России являются картиноформирующими институтами, а документы стратегического планирования содержат в себе структурные элементы, составляющие политическую картину мира. Концепция устойчивого развития в целом встроена в документы стратегического планирования России. Несмотря на расхождение по таким категориям, как вопросы войны и мира, безопасности, соблюдения суверенитета, развития в обществе идей справедливости, патриотизма и волонтерства, концепция устойчивого развития выглядит базовым ядром рассмотренных документов стратегического планирования и формирует существенную часть современной политической картины мира России.
Бесплатно
Политическая стратегия России в выборе режима исчерпания права на товарный знак
Статья научная
Введение: институт исчерпания права на товарный знак в России трансформировался трижды: от международного до национального и действующего в настоящее время регионального режима на территории Евразийского экономического союза. Предпринимаемые в последние десять лет инициативы по легализации параллельного импорта в России не приводят к формированию стабильного, гибкого режима исчерпания права на товарный знак.
Бесплатно
Другой
Глобализация - тенденция, характерная для большинства стран вне зависимости от их политического, экономического и культурного развития. Как сложное многогранное явление она определяет облик современного мира. Это верно также и в отношении языковой политики разных стран, где прослеживается борьба за феминитивы.
Бесплатно
Политические стратегии крупного бизнеса в малых российских городах
Статья научная
Введение: автором предпринята попытка продемонстрировать и объяснить вариативность роли крупных предприятий в городской политике и управлении; статья сфокусирована на том, какие условия, мотивы и интересы лежат в основе политического участия (или неучастия) частного бизнеса в городской политической жизни.
Бесплатно
Политический анализ: сущность, методология, структура, ценности и этика
Статья научная
В статье проанализирована сущность и ме- тодология политического анализа, показаны его виды, структура, алгоритмы. Рассмотрены цен- ности и этика политических и управленческих решений.
Бесплатно
Статья научная
Введение: представлено исследование общественного мнения академического сообщества Великобритании в отношении политического образа современной Российской Федерации. Цель: определение политического имиджа современной Российской Федерации в зеркале общественного мнения британского академического сообщества, а также выделение основных вызовов и препятствий процесса его формирования. Методы: исследование проведено на основе социологических и статистических методов посредством опросов, интернет-анкетирования, глубинных интервью в период с июля по декабрь 2019 года. Результаты: охарактеризован политический образ современной Российской Федерации в зеркале общественного мнения британского академического сообщества. Выделены проблемные и реперные точки в достоинствах и недостатках российского политического имиджа. Выводы: согласно мнению британского академического сообщества политический образ современной Российской Федерации представляет собой конфигурацию амбивалентных и противоречивых черт. Образ современного российского политического режима предстает скорее как авторитарный, нежели демократический. Государственная власть рассматривается как компетентная и квалифицированная; автономная от влияния бизнес-структур, но коррумпированная; персонифицированная и опирающаяся на образ политического лидера государства. Кроме того, Российская Федерация воспринимается одним из ключевых акторов в современной системе международных отношений, геополитическое значение которого возрастает, в то время как отношение и восприятие его со стороны международного сообщества отмечено негативной динамикой.
Бесплатно
Польская консервативная мысль в новое и новейшее время
Статья научная
В статье рассматриваются основные течения польского консерватизма в XIX – начале XXI в.; описываются характерные особенности идеологических представлений отдельных польских консервативных групп, проводятся сопоставления их идеологии с различными направлениями западноевропейской политической мысли. Особое внимание автор уделяет правовым и государственно-политическим аспектам воззрений польских консерваторов.
Бесплатно
Понятие «стратегия» в российской науке управления
Статья научная
Понятие стратегия трактуется в контексте современной российской управленческой науки. Отражен процесс формирования и развития представлений о стратегии в истории российской управленческой мысли. Даны описание и сравнение основных теоретических подходов к понятию «стратегия» в управленческой науке. Рассмотрены некоторые прикладные аспекты стратегического управления.
Бесплатно
Портрет малых инновационных предприятий России: регионально-отраслевой срез
Статья научная
Введение: успешная деятельность малых инновационных предприятий является одним из показателей устойчивого развития экономики. Однако только небольшая часть таких предприятий соответствует высоким стандартам, позволяющим войти в инновационные рейтинги.
Бесплатно
Последствия повышения утилизационного сбора для транспортных средств в Российской Федерации
Статья научная
Введение: в последнее время в России обсуждается вопрос повышения ставки утилизационного сбора для автомобилей с одновременным введением компенсирующей субсидии отечественным производителям. Данную меру можно рассматривать как протекционистскую, хоть и прикрываемую необходимостью соблюдения экологических стандартов. В связи с этим встает вопрос о целесообразности проведения такой политики.
Бесплатно
Постанархия как альтернативный политический режим
Статья научная
Введение: в статье рассматривается современная теория анархистских обществ и государств, в том числе на основе анализа кейса Рейкьявика 2010-2014 годов. Цель: выявить основания для легитимации анархистского политического режима и факторов, препятствующих этому процессу. Методы: общенаучные подходы: дескриптивный, системный, ценностно-нормативный; политологические: неоинституционализм, теория рационального выбора, case-study. Результаты: выявлены основные идеи современной теории анархизма в политико-управленческой, юридической, философско-этической и экономической плоскостях; определены причины отсутствия легитимации анархистского политического режима в политической теории; кратко проанализирован анархо-сюрреалистический рефрейминг в Исландии. Выводы: автор отмечает, что маргинализация и обесценивание политических систем, в которых власть не является центральной ценностью, происходит в целях самозащиты доминирующей централизованной системы, а сама доминирующая система вовсе не является оптимальной. Зависимость политической науки от политики серьезно сужает разнообразие подходов, концепций и научных интересов политических ученых, что особенно заметно в сравнении со смежными исследованиями антропологов, экономистов и юристов. Пример Йона Гнарра показывает, каким образом с помощью анархии можно разрушить миф о сакральности политической власти и доминантной маскулинности фигуры политика, реформировав политическую культуру и оказав влияние на всю политическую систему государства.
Бесплатно
Статья научная
Введение: органы власти уделяют значительное внимание поиску инструментов повышения эффективности развития инфраструктурного профиля российских территорий. Недостаточность местных бюджетов, изношенность инфраструктурного фонда и иные проблемы заставляют и властей, и население обращаться к практикам сотрудничества с предпринимательским сообществом. Цель: провести анализ потенциальных возможностей и существующих ограничений участия представителей бизнес-структур в процессах развития социальной инфраструктуры территорий. Методы: анкетный опрос представителей местных сообществ (N=844). Результаты: исследование показало наличие противоречия между признанием в оценках населения низкой значимости бизнеса как субъекта территориального развития и завышенным запросом к ресурсному вкладу предпринимателей в модернизацию социальной инфраструктуры. Установлено, что в мнениях общественности доминирует идея о приоритете социальной ответственности бизнеса в ущерб экономической целесообразности финансовых вложений предпринимателей. В частности, ответы респондентов иллюстрируют суженный диапазон участия бизнеса в развитии инфраструктуры: спонсорство и благотворительность. Только треть жителей продемонстрировали интерес к увеличению доли частных объектов социальной инфраструктуры. Среди сельских жителей и населения малых городов в большей степени доминирует потребительский запрос к предпринимателям на финансирование инфраструктурного развития. Выводы: результаты исследования показали высокий потенциал участия бизнеса в развитии территориальной инфраструктуры, обусловленный высоким общественным запросом на данные практики. Однако, в условиях доминирования патерналистских ожиданий населения, недостаточного интереса к услугам частных инфраструктурных объектов и в целом низкого уровня общественного доверия, потенциал привлечения бизнеса к развитию территориальной инфраструктуры существенно лимитирован.
Бесплатно
Почему депутаты не бунтуют: политический потенциал ассамблей в малых городах Республики Башкортостан
Статья научная
Введение: городские советы являются главными представительными органами, полномочия которых связаны с контролем за исполнительной властью на локальном уровне. Однако на практике далеко не всегда депутатский корпус реализует функцию институционального ограничителя городской администрации. Это актуализирует вопрос о причинах низкого политического потенциала депутатов, ответ на который позволит лучше понять специфику муниципального устройства в современной России. Цель: выявление причин низкого уровня автономии депутатов городских собраний от исполнительной власти на основе анализа эмпирических данных десяти малых городов Республики Башкортостан. Методы: институциональный анализ, экспертный опрос посредством анкетирования, глубинные полуформализованные интервью, методы статистического анализа (описательная статистика, дисперсионный анализ). Результаты: выявлены исторические и институциональные факторы низкого политического потенциала муниципальных советов в Республике Башкортостан; раскрыты механизмы контроля депутатского корпуса со стороны городских администраций; описаны основные социально-демографические характеристики депутатов городских собраний малых городов Башкортостана, обусловливающие низкий политический потенциал ассамблей локального уровня. Выводы: на современном этапе в Республике Башкортостан сохраняется низкий политический потенциал муниципальных ассамблей. Это связано как с «наследием прошлого» в виде отсутствия опыта реального местного самоуправления в постсоветский период, так и неформальными практиками осуществления контроля за депутатским корпусом, которые сегодня активно используют главы городских администраций. Главным механизмом реализации такого контроля является интеграция в состав городского собрания сторонников главы города через электоральные процедуры. Депутаты из бюджетной сферы сегодня составляют большинство в городских советах и являются основным ресурсом обеспечения лояльности депутатского корпуса по отношению к городскому главе.
Бесплатно
Правительственный краудсорсинг как технология развития территории и имиджевый ресурс власти
Статья научная
Ведение: одним из актуальных направлений трансформации политической коммуникации в условиях дигитализации акторов и каналов взаимодействия является краудсорсинговая проектная деятельность. Она предполагает делегирование части полномочий органов власти отдельному кругу лиц и / или широкой общественности и является признаком зарождения сетевой демократии и нового формата диалога власти и общества. Опыт внедрения краудсорсинговых платформ потенциально меняет конфигурацию политических ресурсов в части появления дополнительных инструментов развития территории и конструирования цифрового имиджа власти.
Бесплатно
Статья научная
Затянувшиеся процессы реформирования, кризисные явления, непрекращающиеся, порой скачкообразные темпы инфляции, экономические трудности, наблюдаемые в социально-экономической системе Российской Федерации в последние 10 лет, неблагоприятно сказываются на всех аспектах общественной жизни. Наблюдается не только усугубление социальных отношений, но и значительные затруднения в функционировании и развитии социальных институтов. Важнейшей предпосылкой эффективного функционирования некоммерческих организаций, а порой и просто их выживания, становится взаимодействие с территориальными органами федеральной власти. Основной целью исследования стало определение направлений взаимодействия некоммерческих организаций с органами власти Белгородской области и формирование рекомендаций по их совершенствованию. В рамках работы проведен анализ российского законодательства, регулирующего процессы создания и функционирования некоммерческих организаций, их взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления. По результатам исследования: выявлены основные факторы, оказывающие негативное влияние на взаимодействие НКО с органами власти; предложены рекомендации по совершенствованию взаимодействия некоммерческих организаций с органами государственной власти на региональном уровне.
Бесплатно
Практика коррекции сделок экономической концентрации в российском антимонопольном регулировании
Статья научная
Работа посвящена изучению качества одного из видов антимонопольного регулирования - контролю сделок экономической концентрации. Цель исследования - дать общую характеристику практики коррекции слияний в нашей стране в 2007-2013 гг. Для этого было проанализировано влияние изменений законодательной базы на практику контроля. Далее был проведен частотный анализ видов принимаемых ФАС РФ решений за рассматриваемый период. На основе информации о решениях, доступной на официальном сайте, была сформулирована база данных о предписаниях, содержащих корректирующие требования за 2012-2013 гг. На ее основе, во-первых, дана характеристика содержания поведенческих корректирующих условий, которые превалируют в российской практике. Все условия объединены в четыре стилизованные группы, для каждой был проведен анализ содержания условий и определены возможные риски. Во-вторых, были проанализированы структурные требования: дана общая характеристика сделок с их использованием сделана попытка выявить особенности использования таких требований в российской практике. Автором сделана попытка объяснить особенности российской практики коррекции сделок экономической концентрации и сформулировать программу дальнейших исследований оценки ее качества.
Бесплатно
Статья научная
Введение: в статье раскрываются уровни влияния как различных стейкхолдеров на корпорацию, так корпорации на стейкхолдеров через призму заинтересованных лиц - работников корпорации, на успешном примере Toyota Motor Corporation. Цель: выявить положительные примеры практического применения одного из шести Принципов корпоративного управления G20/ОЭСР - роль заинтересованных лиц в управлении корпорацией. Методы: диалектический метод познания социально-политических, юридических и организационных процессов с его принципами развития, целостности, системности; метод системного анализа; исторический метод; частнонаучные методы исследования: формально-логический, сравнительно-правовой. Результаты: выявлена возможность практического взаимодействия между работниками и менеджментом корпорации на примере Toyota Motor Corporation; доказана практическая реализация принципа участия работников в управлении корпорацией; показана перспектива применения одного из Принципов G20/ОЭСР. Выводы: для поднятия производительности корпорации требуется: применять на практике Принципы корпоративного управления G20/ОЭСР; опираться на успешный зарубежный опыт при реализации стратегии управления человеческим капиталом; учитывать конкретные примеры фактической реализации рекомендаций Принципов корпоративного управления G20/ОЭСР. Корпорация «Toyota Motor Corporation» своим примером подтверждает возможность практического применения Принципов, в частности, одного из них - роль заинтересованных лиц - для поднятия производительности корпорации.
Бесплатно
Статья научная
В статье рассматриваются понятия эффективности и устойчивости применительно к управлению инновационной системой, в том числе приводятся результаты компьютерных экспериментов в агент-ориентированной модели инновационной системы. Созданная модель позволяет провести эксперименты типа «что будет, если…» и в итоге уменьшить риск принятия неверного управленческого решения.
Бесплатно
Предоставление государственных услуг в МФЦ: восприятие потребителями и институциональные ограничения
Статья научная
Введение: система предоставления государственных услуг в России прошла ряд институциональных новаций, которые соответствуют идеологии нового государственного менеджмента. Формально высокие показатели удовлетворенности потребителей через систему опросов по данным портала «Ваш контроль» побуждают к исследованию причин улучшения ситуации и более детальному объяснению. Цель: выявление специфики предоставления услуг лицам с ограниченными возможностями и разработка рекомендаций по совершенствованию этого процесса на основе оценки социальных условий данной категории потребителей. Методы: для концептуализации процесса предоставления государственных услуг было применено когнитивное моделирование; с целью выявления и оценки индивидуальных ограничений проведен социологический опрос, а также факторный и кластерный анализ полученных данных. Результаты: проведено когнитивное моделирование процесса предоставления государственных услуг на основе опроса потребителей в МФЦ г. Омска. Представлены сценарии улучшения предоставления государственных услуг. С помощью факторного и кластерного анализа определены факторы удовлетворенности лиц с ограниченными возможностями качеством государственной услуги. Показана недостаточная эффективность принципа «одного окна» для лиц с ограниченными возможностями и даны рекомендации по совершенствованию процесса предоставления государственных услуг для данной категории потребителей. Выводы: повышение качества оказываемых услуг возможно путем персонализации процесса и введения элементов личностно-ориентированного подхода. Вместо принципа «одного окна» следует рассмотреть возможность создания отдельных, постоянно работающих окон, где сбор документов не отнимал бы много времени из-за ожидания в общей очереди. Необходимо предоставлять консультантов в МФЦ для лиц с ограниченными возможностями, чтобы облегчить им получение государственных услуг. Допустим вариант предоставления помощника, нанятого для помощи лицам с ограниченными возможностями за счет государства, либо из числа работников некоммерческих организаций, специализирующихся на помощи данной категории граждан.
Бесплатно
Предпринимательский опыт местного самоуправления
Статья научная
Статья посвящена успешным традициям и опыту развития управления на местном уровне. Рассматриваются экономические основы взаимодействия государства и местного самоуправления; в качестве примера приводится развитие местного самоуправления в Федеративной Республике Германия.
Бесплатно
