В статье рассматривается совокуп- ность природно-географических, культурно- исторических, экономических, социально- демографических, геополитических, нормативно-правовых, управленческих и поли- тических факторов, воздействующих и отчасти определяющих специфику территориального управления современной России. В качестве ис- следовательского метода выбран SWOT-анализ, позволивший выделенные параметры свести в единую систему показателей и детально их оха- рактеризовать.

Бесплатно

Цифровая модель прогнозирования трудоустройства выпускника вуза с учетом поведенческих аспектов

Гайсина А.Ш., Минязев А.И., Мигранова Л.И.

Статья научная

Введение: в современных условиях адаптации рынка труда к новым вызовам цифровой экономики возникает необходимость поиска новых аналитических инструментов оценки поведения на рынке труда человека на разных стадиях его жизненного цикла. Это касается выбора человеком и своей образовательной траектории (будущей профессии, места обучения), и профессиональной, связанной или не связанной с полученной профессией.

Бесплатно

Цифровая экосистема региона: практические аспекты реализации и структурные компоненты

Абрамов В.И., Андреев В.Д.

Статья научная

Введение: в условиях санкций и становления нового технологического уклада требуются новые источники и технологии регионального развития. Цифровая трансформация является национальной целью, и от качества и темпов ее реализации в регионах зависит развитие страны. В России разработаны и реализуются стратегии цифровой трансформации в регионах, вместе с тем поиск подходов к их совершенствованию остается актуальным. Перспективное направление территориального развития - создание региональных экосистем на основе цифровых платформ.

Бесплатно

Цифровой разрыв в сельской России: последствия пандемии COVID-19

Руслан Раисович Садыртдинов

Статья научная

Введение: за последние два десятилетия цифровой разрыв постепенно сократился, однако по показателю использования цифровых технологий и сети Интернет сельские территории по-прежнему отстают от городских. При этом новые вызовы могут только усугублять цифровое неравенство территорий государства, что создает риски для будущего социально-экономического развития страны в целом. Одним из наиболее масштабных рисков последних лет стала пандемия COVID-19, которая действительно была сильно связана с цифровизацией разных сфер жизни общества из-за самоизоляции. Вопрос о том, каким образом данный фактор отразился на цифровом неравенстве городских и сельских территорий в России, пока остается малоизученным, при этом крайне актуальным как с точки зрения изучения последствий самой пандемии, новые волны которой возникают снова и снова, так и с точки зрения влияния отдельного возникающего внезапно ситуативного фактора на цифровое неравенство. Цель: определить степень влияния пандемии на цифровое неравенство сельского населения в Российской Федерации, а также выделить среди сельских жителей группы риска, для которых COVID-19 только обострил проблему цифрового разрыва и потенциальных ограничений в части качества и уровня жизни. Методы: расчет логистической регрессии (построение логит-моделей), позволяющий установить степень взаимосвязи отдельных факторов и прогнозировать исход при их возникновении. Результаты: исследование демонстрирует, что пик пандемии в 2020–2021 годах и период самоизоляции для отдельных категорий сельских жителей не только не стали стимулом для более активного использования сети Интернет, а, напротив, лишь увеличили риски цифрового неравенства и ограничения доступа к различным услугам и возможностям. Это ставит на повестку дня вопрос усиления и повышения адресности дальнейшей работы, ориентированной на развитие цифровой грамотности сельских жителей в Российской Федерации. Выводы: в статье на основе логит-моделей выявлены факторы, наличие которых увеличивает риск цифрового отставания отдельных категорий сельского населения при пандемии или возникновении ее новых волн.

Бесплатно

Цифровой разрыв между сельскими и городскими домохозяйствами в России

Руслан Раисович Садыртдинов, Юлия Андреевна Варламова, Екатерина Александровна Еремеева

Статья научная

Введение: цифровая трансформация содействует развитию агропромышленного комплекса, способствуя высокой конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции. В то же время сохраняющееся цифровое отставание сельских населенных пунктов от городских по качеству жизни ограничивает возможности села пользоваться социальными благами в полном объеме и тормозит его развитие. Цель: проанализировать цифровой разрыв между сельским и городским населением Российской Федерации и его динамику за период с 2014 по 2022 год. Методы: методология исследования включает в себя авторский подход к оценке цифрового неравенства между сельскими и городскими территориями России на основе расчета показателей абсолютного и относительного цифрового разрыва на первом уровне (обеспеченность доступом и использование информационно-коммуникационных технологий (ИКТ)) и на втором (возможности и навыки использования ИКТ), а также сравнительный анализ методик оценки цифровых навыков населения, разработанных Еврокомиссией и Росстатом. Результаты: сделан вывод о сокращении цифрового разрыва между городским и сельским населением Российской Федерации на первом уровне, в том числе по таким показателям, как доступ к Интернету и широкополосный доступ к Интернету. В отношении второго уровня авторы пришли к заключению о сокращении цифрового разрыва между сельскими и городскими поселениями благодаря развитию мобильного доступа к сети Интернет. Однако сохраняется значительное отставание сельских жителей по навыкам владения ИКТ. Цифровые навыки выступают одной из ключевых причин неиспользования Интернета. Сравнительный анализ методик оценки цифровых навыков позволяет выделить функциональные области их использования и направления, по которым следует дополнить российскую методику сбора статистических данных. Выводы: меры государственной политики должны быть направлены в первую очередь на обучение цифровым навыкам, особенно в области безопасности, защиты данных и решения проблем в цифровой среде. Рекомендация актуальна для жителей как сельских, так и городских поселений России.

Бесплатно

Цифровые компетенции муниципальных служащих: оценка текущего состояния

Ольга Игоревна Шалина, Анастасия Юрьевна Шеина

Статья научная

Введение: в статье рассматривается изменение компетенций государственных и муниципальных служащих как компонент цифровой трансформации государственного управления, обобщается российский и зарубежный опыт подходов к формированию подобного рода цифровых компетенций, исследуется понимание состава цифровых навыков и факторов, способствующих их развитию, муниципальными служащими Санкт-Петербурга. Цель: оценить текущее состояние цифровых компетенций муниципальных служащих, а также факторов, на него влияющих. Методы: опрос муниципальных служащих (n = 111) Санкт-Петербурга, проведенный в апреле 2024 года. Результаты: выявлены подходы к содержанию и развитию цифровой компетентности муниципальных служащих в академическом сообществе российских и зарубежных ученых; показано понимание муниципальными служащими Санкт-Петербурга данных процессов в разрезе трех направлений: характеристика текущего уровня цифровой грамотности и цифровой инфраструктуры в муниципальных образованиях, состав цифровых компетенций муниципальных служащих и факторы, способствующие развитию цифровых компетенций. Выводы: конкретизированы контуры современного состояния, проблем и пробелов в цифровой компетентности муниципальных служащих в России. Выявлены ключевые, с точки зрения муниципальных служащих, цифровые профессиональные и мягкие навыки. Среди факторов, мотивирующих к получению цифровых навыков, опрошенные отмечают стремление к улучшению качества работы, сокращению объема документации, самосовершенствованию. Существенно ограничивают эффективность онлайн-взаимодействия населения и муниципальных властей низкий уровень цифровой грамотности населения (влияющие факторы: демографические особенности, недостаток образовательных программ в малых населенных пунктах для взрослых, техническая инфраструктура) и его недоверие к цифровым площадкам (влияющие факторы: страх социоинженерных атак, неклиентоцентричный интерфейс, страх потери времени и недостижения результата).

Бесплатно

Цифровые платформы участия граждан: российский и зарубежный опыт

Эдуард Александрович Титов, Валерия Александровна Паксиваткина

Статья научная

Введение: в 2016 году начали разрабатываться первые российские интернет-порталы инициативного бюджетирования, позволяющие гражданам участвовать в распределении бюджетных средств в цифровом формате. По данным мониторинга развития инициативного бюджетирования в субъектах Российской Федерации, число таких интернет-порталов в 2023 году достигло 24 единиц (специализированные интернет-порталы функционируют в 20 регионах). В настоящее время их функционирование не регулируется нормативными правовыми актами, отсутствуют стратегические документы, которые определяли бы их перспективы. Кроме того, в отечественной научной литературе недостаточно изучен накопленный опыт и не проведена оценка развитости и полезности таких интернет-порталов для пользователей. Цель: оценить функционал российских интернет-порталов инициативного бюджетирования и сравнить их с зарубежными аналогами. Методы: использована усовершенствованная методика оценки развитости интернет-порталов общественного участия ООН. Результаты: большинство оцененных интернет-порталов инициативного бюджетирования требуют улучшения и расширения функционала (в статье дается подробная характеристика по пяти категориям), и только восемь из двадцати четырех превысили медианное значение оценки. Результаты сравнения российских и зарубежных интернет-порталов показали развитость функционала последних. Выводы: существующие в России интернет-порталы инициативного бюджетирования в основном используются как информационные ресурсы, в то время как прямая вовлеченность граждан через цифровые площадки остается недостаточной.

Бесплатно

Члены правительств постсоветской России: историческая динамика занятости после отставки (от Б. Н. Ельцина к В. В. Путину)

Тев Д.Б.

Статья научная

Введение: динамика постправительственной карьеры является значимым предметом исследования, поскольку ее анализ позволяет прояснить характер взаимоотношений правительства с другими институтами власти, лучше понять поведение его членов, оценить устойчивость членства в элите и степень элитной интеграции в различные периоды.

Бесплатно

Эволюция государственной политики в отношении институтов гражданского общества в современной России: анализ посланий президента РФ Федеральному Собранию РФ в период 1994-2012 гг.

Оломпиев К.С.

Статья научная

В статье рассматривается процесс трансформации государственной политики в сфере взаимодействия власти с некоммерческими организациями (далее - НКО) в современной России на основе анализа посланий Президента РФ.

Бесплатно

Эволюция механизмов управления экономическим пространством российской Арктики: современный этап

Волков А.Д., Тишков С.В., Никитина А.С.

Статья научная

Введение: Арктическая зона Российской Федерации является территорией, имеющей важнейшее экономическое и геостратегическое значение для страны. Вместе с повышением конфликтного потенциала в регионе возрастает значение контроля над арктическим пространством, в полной мере невозможного без преодоления его крайней экономической разреженности и негативных депопуляционных процессов, а также без обеспечения связности территории за счет развития инфраструктурных проектов. В условиях экономической нестабильности эти задачи представляют актуальный вызов для органов государственного управления, ответ на который требует критического анализа опыта регулирования пространственного развития арктического макрорегиона.

Бесплатно

Экологическая политика в нефтедобывающих регионах Сибири и Урала: имплементация механизмов защиты окружающей среды

Юлия Юрьевна Лекторова, Андрей Юрьевич Прудников, Вера Павловна Колкутина, Наталья Николаевна Слюсарь

Статья научная

Введение: одним из актуальных направлений изучения экологической политики в нефтедобывающих регионах России является анализ практики взаимодействия основных стейкхолдеров – власти, бизнеса и общества – по вопросам, связанным с защитой окружающей среды. Цель: реконструкция механизмов экологической политики в отношении вопросов защиты окружающей среды и поддержания экологического благополучия в нефтедобывающих регионах Сибири и Урала. Методы: кабинетное исследование, социологический (анкетный) опрос и мониторинг средств массовой информации на базе системы медиаметрии «Медиалогия». Результаты: анализ практики надзорных органов выявил рост количества проверок и возбужденных уголовных дел в отношении нефтегазовых компаний, а также обозначил основной источник нарушений, связанный с освоением и разработкой нефтяных месторождений. На законодательном уровне экологическая обстановка в стране признана неблагоприятной, обозначен общий курс снижения нагрузки на окружающую среду. По результатам социологического исследования экологическая идентичность населения нефтедобывающих регионов характеризуется следующими параметрами: 73 % респондентов видят потенциальный риск, но оценивают экологическую ситуацию как удовлетворительную. Соседство с крупным углеводородным бизнесом, по мнению населения, является дополнительным ресурсом развития территории, а меры, принимаемые нефтяными компаниями для поддержания экологического благополучия, считаются достаточными. Медиадискурс по запросу «нефтяные месторождения» преимущественно нейтральный, и проблема экологического неблагополучия или экологических конфликтов не является в нем ярко выраженной. Выводы: эффективность политики защиты окружающей среды определяется стратегией поиска компромисса всеми субъектами природопользования и согласованием целей административно-контрольных мер, законодательно-правовых практик и общественных инструментов.

Бесплатно

Экономика туризма региона: основные особенности и тенденции

Новичков Н.В.

Статья научная

Предметом исследования являются особенности развития туризма в российских регионах в контексте глобальных социально-экономических тенденций и их влияния на данный сегмент национальной экономики России. Целью исследования стало выявление сущности и содержания экономики туризма российского региона с обозначением тех возможностей, которые возникают в результате влияния на мировую экономику глобальных социально-экономических трендов. Соответственно базовая гипотеза данного исследования такова: в настоящее время российские регионы имеют дополнительные возможности для раскрытия своего туристического потенциала, превращения в туристические территории и эффективного производства впечатлений как базового продукта данной экономической деятельности. Данное исследование основано на анализе имеющейся научной литературы и статистической информации, а также целом ряде исследований, проводимых автором в рамках научной и практической деятельности. В целом, автором делается вывод, что глобальная ситуация создает актуальные возможности для развития экономики туризма в российских регионах. Результаты могут быть использованы в работе как субъектов туристического рынка, так и органов управления туризмом в регионах и муниципалитетах.

Бесплатно

Экономико-математическое моделирование стратегического поведения промышленных предприятий на отраслевом региональном рынке

Жуланов Е.Е.

Статья научная

Необходимость формирования эффективной конкурентной политики региона и развития на ее основе территориальных отраслевых рынков обнаруживает актуальность решаемой в статье проблемы экономико-математического моделирования результатов конкуренции. Цель статьи - развитие теоретических основ математического моделирования региональных отраслевых рынков на основе создания механизмов взаимосвязи параметров управленческих решений предприятий по направлениям стратегического поведения с инструментами регионального стимулирования конкуренции. Моделирование конкуренции предусматривает построение взаимосвязанных регрессионных моделей индивидуального спроса конкурентов в виде зависимости объема их продаж от стратегических переменных, влияющих на него, и модели зависимости средней рыночной цены от предложения каждого предприятия. Сформирована новая экономико-математическая модель анализа конкурентных процессов и прогнозирования развития региональных отраслевых рынков под влиянием авторского инструментария развития конкуренции. В статье дано экономико-математическое обоснование модели стратегического поведения предприятий, порядка применения регионального инструментария развития конкуренции и результатов ее апробации на рынке стеновых материалов Пермского края. Разработанная модель позволила анализировать изменение конкуренции и параметров отраслевого рынка с учетом региональной специфики.

Бесплатно

Экономическая безопасность муниципалитета: генезис, сущность и содержание понятия

Ганин О.Б., Ганин И.О.

Статья научная

В статье рассматривается сущность и содержание категории «экономическая безопасность» как определяющего фактора обеспечения устойчивого развития социально-экономических систем на уровне муниципальных образований. Авторы определяют экономическую безопасность муниципалитета как состояние устойчивости экономического сектора муниципального образования, обеспечивающее его социально-экономическое развитие в рамках национальной экономики под воздействием внутренних и внешних экономических угроз, достигаемое за счет реализации его внутреннего ресурсного потенциала и адекватного управления.

Бесплатно

Эксперимент с налоговым режимом как фактор развития малого предпринимательства в российских регионах

Светлана Викторовна Дорошенко, Ярослав Игоревич Соломатин

Статья научная

Введение: субъекты малого и среднего предпринимательства в налоговой системе России выделяются в самостоятельную категорию, и к ним применяются особые налоговые режимы. Установление специальных налоговых режимов направлено, с одной стороны, на снижение теневой деятельности и повышение налоговых отчислений в бюджет страны; а с другой – на стимулирование предпринимательской активности среди населения, в том числе через сокращение трансакционных издержек ведения бизнеса. В последние годы такие режимы запускаются в форме эксперимента, проводимого первоначально в ограниченном числе регионов, что позволяет применить некоторые эконометрические методы оценки воздействия на показатели развития малого бизнеса. Федеральный закон от 25 февраля 2022 года № 17-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима “Автоматизированная система налогообложения”» (АвтоУСН) положил начало новому эксперименту. Цель: оценить воздействие введения специального налогового режима «АвтоУСН» на количественные изменения микропредприятий и индивидуальных предпринимателей, а также на динамику вновь созданных малых предприятий. Методы: статистический и графический анализ, метод difference-in-differences («разность разностей»). Результаты: оценка моделей показала, что введение АвтоУСН действительно оказало влияние на количество микропредприятий и вновь созданных предприятий, зарегистрированных в статусе юридического лица. Режим способствовал меньшему сокращению в период с 2023 по 2024 год числа таких хозяйствующих субъектов в регионах, где он был начат в 2022 году, по сравнению с группой регионов, присоединившихся к режиму в 2025-м. Однако влияние режима на индивидуальных предпринимателей не выявлено. Выводы: поэтапная реализация каких-либо решений на различных выборках регионов предоставляет дополнительные возможности для исследований в области оценки политики, позволяя на основе применения современных методов оценить влияние того или иного управленческого воздействия.

Бесплатно

Экспертная оценка программного планирования регионального развития

Паздникова Н.П., Блусь Ю.П., Блусь П.И.

Статья научная

Введение: в статье представлены результаты экспертной оценки эффективности реализации государственных программ в Пермском крае за 2014-2016 годы. Цель: оценка показателей, характеризующих эффективность исполнения государственных программ Пермского края, разработка типологии программного планирования, характерной для региона. Методы: анализ динамики показателей эффективности государственных программ, экспертная оценка программного планирования на основе результатов эффективности реализации государственных программ; корреляционно-регрессионный анализ. Результаты: на основе оценки уровня эффективности государственных программ, достижения целевых показателей государственных программ (результативность) и финансирования проведена типология программного планирования Пермского края. Выводы: на протяжении исследуемого периода реализации государственных программ в Пермском крае высокоэффективными являются программы социальной направленности, реализуемые исполнительными органами власти социального блока Правительства Пермского края. Наименее эффективными оказались программы, относящиеся к экономическому и инфраструктурному блокам.

Бесплатно

Энергетическая безопасность Китая и китайско-российское энергетическое сотрудничество в XXI веке

Фан Т.

Статья научная

В статье анализируются проблемы энерге- тической безопасности Китая, характер и пер- спективы китайско-российского сотрудничества в энергетической сфере.

Бесплатно

Энергетическая кооперация стран Шанхайской организации сотрудничества

Ирина Сергеевна Мога, Екатерина Александровна Карелина, Максим Геннадьевич Плетнев

Статья научная

Введение: в статье оценивается современное состояние и перспективы международного сотрудничества в энергетической сфере (на примере атомной промышленности), а также влияние этого сотрудничества на место России в новой системе мирохозяйственных связей. Инвестиции в строительство атомных электростанций растут на волне зеленой повестки и стремления к низкоуглеродной генерации при одновременной невозможности обеспечить устойчивое энергоснабжение за счет других источников. Авторы анализируют текущие проблемы, вызовы и уровень конкурентоспособности ГК «Росатом» на различных рынках. Цель: развитие научных представлений о влиянии международного отраслевого сотрудничества, а именно сотрудничества в атомной отрасли, на особенности интеграции российской экономики в систему мирохозяйственных связей, а также оценка возможных перспектив расширения экспортного потенциала атомной энергетики. Методы: системный подход, анализ статистических данных, дедуктивный метод и метод сравнения. Результаты: анализ совместных проектов показал, что наиболее результативным является энергетическое сотрудничество России и Китая. Авторами предложены прогнозы, учитывающие преимущества и риски международного сотрудничества, специфику мировых энергетических рынков, инициативы, предпринимаемые всеми акторами процесса трансформации системы мирохозяйственных связей. Выводы: атомная энергетика в мировом энергетическом комплексе, особенно на фоне роста цен на ископаемые энергоресурсы, приобретает весьма существенное значение и оказывает влияние на социально-экономическое развитие России, одновременно выступая инструментом политического доминирования. Технологическое преимущество в атомной отрасли обеспечивает конкурентоспособность страны в условиях создания нового миропорядка, основанного на взаимовыгодных экономических отношениях суверенных государств и правилах ООН.

Бесплатно

Этнокультурная политика в Краснодарском крае: опыт трансформации

Мусин Д.А.

Статья научная

В статье рассматриваются возможности, факторы и механизмы трансформации этнокуль- турной политики на региональном уровне на примере Краснодарского края; исторические и идеологические предпосылки формирования эт- нокультурной политики в крае; позитивные и не- гативные тенденции в области межэтнических от- ношений, в том числе такие аспекты реализации этнокультурной политики, как адаптация мигран- тов, реализация права на получение этнокультур- ного образования и сохранения родного языка, поддержка традиционной народной культуры, взаимодействие с этническими общественными объединениями и другие аспекты. Анализирует- ся законодательное и нормативно-правовое обе- спечение реализуемой в регионе этнокультурной политики.

Бесплатно

Этнокультурная политика в Пермском крае: опыт гармонизации межнациональных отношений

Мусин Д.А.

Статья научная

В статье анализируется опыт реализации этно- культурной политики на региональном уровне на примере Пермского края. Рассматриваются исто- рические и идеологические предпосылки форми- рования этнокультурной политики. Анализируется законодательное и нормативно-правовое обеспе- чение реализуемой в регионе этнокультурной поли- тики. Рассматриваются позитивные и негативные тенденции в области межэтнических отношений, в том числе такие аспекты реализации этнокультур- ной политики, как адаптация мигрантов, реализа- ция права на получение этнокультурного образо- вания и сохранения родного языка, поддержка традиционной народной культуры, взаимодействие с этническими общественными объединениями.

Бесплатно

Журнал