Ars Administrandi. Искусство управления @ars-administrandi
Статьи журнала - Ars Administrandi. Искусство управления
Все статьи: 591
Проблема доступности дошкольного образования: управленческий аспект
Статья научная
Введение: внимание исследователей фокусируется на универсальных факторах, определяющих доступность дошкольного образования. Посредством этих факторов оцениваются доступность дошкольных образовательных услуг в городе Перми, а также конкретные механизмы, применяемые органами власти для повышения уровня обеспеченности детей местами в детских садах. Цель: оценка доступности дошкольного образования города Перми и характера управленческого воздействия органов власти на уровень обеспеченности детскими садами. Методы: концепции социального и субсидиарного государства; анализ документов, статистический метод, метод сравнительно ориентированного “case-study”; экспертный опрос. Результаты: выявлены показатели, определяющие доступность дошкольного образования. Среди них доминирующим с точки зрения органов власти является обеспеченность детей местами в дошкольных организациях; другие показатели - технический, территориальный, финансовый и информационный - дополняют количественный. Основным инструментом органов власти города Перми по повышению доступности дошкольного образования является проект «Пермские ясли». Он ориентирован на достижение количественного показателя - стопроцентной обеспеченности детей метами в детских садах к 2021 году. Выводы: анализ дошкольного образования города Перми в рамках разработанных показателей свидетельствует о неполной его доступности. Количественный показатель реализован на 100 % только для детей старше трех лет; для детей младшего возраста он составляет менее 6 %. Достижение полной технической доступности осложняется присутствием на рынке теневого сектора и переполненностью муниципальных дошкольных организаций. Проблема территориальной доступности характерна для всех районов города. С точки зрения финансового показателя муниципальные детские сады вполне доступны для среднестатистического жителя города, однако их альтернатива - частные образовательные организации - недоступны для большей части населения. Информационная доступность дошкольного образования реализована практически полностью, однако проактивный формат может быть доступен не для всех категорий граждан. Управленческое воздействие органов власти в первую очередь направлено на повышение количественных показателей, то есть расширение сети муниципальных дошкольных организаций; иные показатели учитываются в меньшей степени.
Бесплатно
Проблема женского лидерства в корпоративном управлении
Статья научная
Введение: в последние годы в научном сообществе ведется дискуссия о роли женщин, занимающих руководящие должности, по результатам которой делаются выводы о высоком потенциале женского лидерства. В корпоративном секторе соблюдение принципа гендерного равенства является одним из вопросов ESG-повестки, в которой G-компонент требует равноправного участия женщин в высшем руководстве корпоративных структур.
Бесплатно
Статья научная
Введение: представлена методика оценки социально ориентированных некоммерческих организаций.
Бесплатно
Статья научная
В статье рассматриваются вопросы определения начальной (максимальной) цены контракта (далее - НМЦК), которые вызывают затруднения заказчиков в процессе осуществления закупок в рамках контрактной системы; даются рекомендации по использованию основных методов определения такой цены; предлагаются дополнительные методы определения НМЦК, вносятся предложения по совершенствованию определения НМЦК.
Бесплатно
Статья научная
В статье рассматриваются основные спосо- бы обеспечения исполнения обязательств при заключении государственных и муниципальных контрактов, гражданско-правовых договоров бюджетного учреждения, дается их общий ана- лиз. На примере муниципального образования - Октябрьский район Пермского края - анализи- руется правоприменительная практика способов обеспечения исполнения обязательств.
Бесплатно
Статья научная
В статье анализируется влияние новых информационно-коммуникационных технологий на процессы взаимодействия государства и общества в современной России, на возможность складывания нового типа взаимоотношений между властью и обществом. Анализируются основные направления развития электронного правительства и ключевые проблемы, которые с ними возникают. Автор пытается ответить на вопрос: каковы перспективы электронного правительства в России?
Бесплатно
Проблемы дефиниций правового регулирования системы публичных закупок
Статья научная
Введение: современная система контрактных отношений насыщена многообразием терминологического аппарата, который до сих пор не определен. Термины «публичные торги» и «закупки», а также другие дефиниции, связанные с контрактной системой, зачастую определяются не четко, не имеют главных, отличающих друг от друга признаков. При этом, законодательство Российской Федерации не дает исчерпывающего определения данных понятий. Исследования подобных дефиниций отличаются большим разнообразием и также далеки от единства, что может свидетельствовать о признании государственных и муниципальных закупок в России комплексным институтом, требующим установления четкой системы терминологического аппарата, определенности в признании правовой природы, установления специфических особенностей источниковой базы. Цель: исследование дефиниций, используемых в системе контрактных отношений, для их легального закрепления в нормативно-правовых актах, а также выделение тех терминов, определение которых является необходимым для развития системы государственных и муниципальных закупок. Методы: сравнительно-правовой анализ нормативно-правовых актов, метод теоретического исследования, системного анализа, дедуктивно-индуктивный метод. Результаты: в результате проведенного исследования может быть предоставлено следующее определение публичных закупок. Это проведение конкурентных и определенных законодательством неконкурентных процедур закупок государственными и муниципальными заказчиками в интересах общества и государства. Кроме того, должен быть определен термин «государственная и муниципальная нужда». Дефиницию «нужда» следует интерпретировать через понятия общественной нужды и государственной (муниципальной) нужды. При этом общественная нужда - это потребность общества в товарах, работах, услугах, которая обеспечивается заказчиками (в том числе государственными и муниципальными) за счет средств бюджетной системы Российской Федерации; государственная или муниципальная нужда - это потребность государственных и муниципальных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления их собственной деятельности. Выводы: на основании проведенного сравнительного исследования предложены авторские определения дефиниций, используемых в системе контрактных отношений и определены проблемы, решение которых позволит более четко интерпретировать правовую природу публичных закупок и, соответственно, приведет к единообразию судебной и административной практики в системе контрактных отношений.
Бесплатно
Статья научная
В статье проанализированы современное состояние и проблемы государственного управления с точки зрения потребности в развитии социальной ответственности в украинском обществе. Определены наиболее важные тенденции и возможности формирования современной модели государственного управления в Украине в контексте социальной ответственности личности, бизнеса, государства и общества. Предложен комплексный подход к совершенствованию государственного управления на основе формирования нормативного обеспечения социальной ответственности бизнеса и механизмов контроля деятельности органов власти институтами гражданского общества.
Бесплатно
Проблемы и перспективы государственного регулирования аудиторской деятельности в России
Статья научная
Введение: вопросы качества осуществления аудиторской деятельности в настоящее время приобретают высокую актуальность, что преимущественно связано с массовым прекращением деятельности общественно значимых организаций, получивших по результатам обязательного аудита положительное аудиторское заключение, подтвердившее достоверность сведений, отраженных в бухгалтерской отчетности компании. В статье рассматриваются основные аспекты регулирования деятельности аудиторских услуг в России, особенности современного состояния рынка аудита, а также перспективы регулирования аудита в России, которые опираются на основные тенденции реформирования контроля за деятельностью аудиторских организаций, осуществляющих аудит хозяйствующих субъектов, относящихся к категории общественно значимых. Цель: всестороннее рассмотрение системы государственного регулирования аудиторской деятельности в России, анализ проблем и перспектив. Методы: системный анализ основных показателей рынка аудиторских услуг за 2017-2018 годы, обзор нормативных правовых актов и методических документов, регламентирующих порядок осуществления аудиторской деятельности и контроля за оказанием аудиторских услуг в России, анкетирование участников рынка аудиторских услуг. Результаты: проанализированы особенности современного этапа развития рынка аудиторских услуг, выражающиеся в недостаточной привлекательности аудиторской профессии, оттоке участников рынка аудиторских услуг, демпинге цен на аудиторские услуги. Рассмотрены основы государственного регулирования деятельности субъектов рынка аудиторских услуг, в том числе нормативно-правовое регулирование деятельности субъектов рынка аудита, проанализированы проблемы регулирования аудиторской деятельности в России, предложены пути совершенствования механизмов регулирования деятельности аудиторов и аудиторских организаций. Выводы: среди основных проблем, связанных с регулированием аудиторской деятельности в России, выделены уклонение от проведения проверок, недостаточные меры ответственности за недобросовестное оказание аудиторских услуг, в том числе за выдачу аудиторских заключений, впоследствии признанных заведомо ложными. В качестве направлений совершенствования практики регулирования аудиторской деятельности предложено усилить меры ответственности за качество оказания аудиторских услуг, улучшить механизмы взаимодействия государства и саморегулируемых организаций аудиторов, обеспечить поддержку отечественных аудиторских организаций, относящихся к категории малого бизнеса, а также усовершенствовать положения законодательства об аудиторской деятельности в части пересмотра субъектов, отчетность которых подлежит обязательному аудиту в целях исключения из существующего перечня категорий компаний, вынужденных формально проходить процедуру проверки.
Бесплатно
Проблемы и перспективы развития водоснабжения и водоотведения в г. Перми
Статья научная
В настоящее время муниципальный сектор водоснабжения и водоотведения находится в критическом состоянии. Не является исключением в этом плане и г. Пермь. В статье проводится анализ состояния систем водоснабжения и водоотведения. На его основе выявляются основные проблемы функционирования данных систем, определяются ключевые позиции для их решения.
Бесплатно
Статья научная
Введение: преодоление проблем цифровой трансформации государственного и муниципального управления способно привести к увеличению воспроизводства социальных и экономических благ в регионах России при оптимизации бюджетных расходов.
Бесплатно
Проблемы оптимизации трансакционных издержек: исторический экскурс глазами экономистов
Статья научная
На протяжении всей истории человеческого общества идет процесс развития социального управления. Он определен техническими, экономическими факторами. Технологический прогресс оптимизирует экономический прогресс, а развитие экономического прогресса требует новых качественных изменений в организации и управлении производством и экономикой соответствующих управленческих систем. Вследствие этого развитие систем социально-хозяйственного управления обусловливается нарастанием противоречий между новыми технологическими возможностями и устаревшими экономическими условиями производства. Одной из важных проблем, возникших на современном этапе развития менеджмента, становится выбор оптимального варианта снижения трансакционных издержек покупателя. Данная проблема обусловливается сложностью выбора между существенными затратами в настоящем и возможным успехом в отдаленной перспективе и минимальными затратами в текущем периоде, максимально быстрыми результатами, однако непродолжительным успехом в будущем. Данную проблему призвана решить принципиально новая система менеджмента, возникшая на базе существующей системы социального управления с учетом исторического опыта.
Бесплатно
Проблемы организации стратегического планирования в муниципальных образованиях
Статья научная
В статье рассматриваются ключевые проблемы, которые возникают при организации процесса стратегического планирования в муниципальных образованиях Российской Федерации. Называется шесть главных проблем: проявление «стратегического оппортунизма» и «туннельный кругозор» ответственных работников; малая заинтересованность в результатах планирования; недостаточный уровень знаний и умений муниципальных служащих и членов представительных органов в применении методов планирования; недостаток каналов воздействия органов местного самоуправления на социально-экономическое развитие муниципального образования; отсутствие собственных источников финансирования; неправильный выбор горизонтов планирования для отдельных документов. Автор раскрывает содержание каждой проблемы и дает ряд рекомендаций.
Бесплатно
Статья научная
В статье проанализирована нормативная правовая база, составляющая основу внедрения информационных технологий в государственное управление. Выделены методические и организационные проблемы, связанные с переводом государственных и муниципальных услуг в электронный вид в Пермском крае.
Бесплатно
Проблемы повышения качества системы стратегического планирования в субъектах Российской Федерации
Статья научная
Введение: в статье выявлены и проанализированы проблемы функционирования системы стратегического планирования, реализуемой на уровне субъектов Российской Федерации.
Бесплатно
Статья научная
Статья посвящена изучению особенностей восприятия населением муниципальных образований Пермской области проблем социально-экономического и общественно-политического развития в условиях второго этапа становления системы местного самоуправления в Российской Федерации (1998-2003 гг.). Использованы материалы ежегодных мониторинговых социологических опросов администрации Пермской области. В результате исследования выявлены ключевые проблемы, волнующие жителей области, отмечены территориальные особенности восприятия этих проблем, представлены динамика и основные тенденции изменения отношения населения к трудностям социально-экономического развития.
Бесплатно
Проблемы стратегического планирования социально-экономического развития региона
Статья научная
В статье рассматриваются проблемы и трудности, которые могут возникнуть при ор- ганизации и осуществлении процесса страте- гического планирования на уровне отдельно взятого региона. Содержатся характеристики десяти проблем стратегического планирования социально-экономического развития региона, для решения каждой из которых предлагаются рекомендации. По мнению авторов, ключевыми проблемами являются неопределенность в мето- дологическом подходе к управлению социально- экономическим развитием региона, недостаток организационного обеспечения процесса стра- тегического планирования и отсутствие контура стратегического планирования на уровне муни- ципальных образований.
Бесплатно
Проблемы стратегического управления социально-экономическим развитием муниципальных образований
Статья научная
В статье проведен анализ института полно- мочий разных уровней власти, гарантий му- ниципальных образований по формированию местных бюджетов и инструментов муниципаль- ного социально-экономического развития. С точки зрения стратегического управления социально- экономическим развитием муниципальных обра- зований проанализированы проблемы, которые возникают при реализации Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих прин- ципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Рассмотрены социаль- ная и экономическая составляющие развития му- ниципальных образований; определены основные условия достижения прогнозируемых темпов роста социально-экономического развития муниципаль- ных образований.
Бесплатно
Проблемы управления развитием агропромышленного комплекса
Статья научная
В статье рассматривается современное состояние агропромышленного комплекса России в целом и Пермского края в частности. Сделан вывод о невозможности эффективного развития отечественного агропрома без обеспечения государственной поддержки приоритетных отраслей. Даются рекомендации по совершенствованию управления развитием АПК в условиях вступления Российской Федерации в ВТО.
Бесплатно
Проблемы эффективности управления себестоимостью продукции в лесной отрасли: информационный аспект
Статья научная
Введение: лесную отрасль в современной России нельзя назвать ведущей: при наличии самых крупных в мире запасов лесных ресурсов вклад лесопромышленного комплекса (ЛПК) в валовой внутренний продукт страны составляет менее 1 %. Проблемы эффективности управления лесной отраслью вскрываются регулярно в работах как отечественных, так и зарубежных ученых. Авторы настоящего исследования обращают внимание на экономическую природу проблем эффективности управления лесопромышленным производством, в частности на один из ключевых объектов управления - себестоимость продукции.
Бесплатно
