Теория и практика государственно-правового развития. Рубрика в журнале - Legal Concept
Официальное толкование норм права как инструмент построения российского правового государства
Статья научная
Введение: практическая реализация идеи правового государства требует наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, а также ограничения правом государственной власти. Несмотря на наличие необходимой для этого законодательной базы, в юридической деятельности периодически возникают противоречия и неопределенности относительно путей дальнейшей реализации закона. С этой задачей помогает справиться официальное толкование норм права, которое позволяет внести ясность и смысловую определенность в процессы правового регулирования. Цель: демонстрация использования официального толкования норм права в качестве самостоятельного средства поддержания работоспособности правового государства. Методы: методологическую основу данного исследования составляет совокупность методов научного познания, среди которых: системность, анализ, статистический и исторический. Результаты: обоснованная в работе авторская позиция опирается на исследование места и практики использования официального толкования норм права в построении и поддержании работоспособности правовой государственности. Этому способствует анализ признаков правового государства, нормотворческих статистических данных, судебной правоприменительной практики, а также отдельных интерпретационных актов. Выводы: в результате проведенного исследования установлено, что роль официального толкования норм права в качестве инструмента содействия работоспособности правового государства бесценна и незаменима. Фактически, официальная правовая интерпретация сегодня является одним из самых эффективных безальтернативных средств не только раскрытия смысла законов, но и повышения доверия и уважения к праву, его познания и принятия в качестве приоритетного регулятора общественных отношений. Идея правового государства так и останется идеей без использования правоинтерпретационной деятельности в правовой сфере общества.
Бесплатно
Официальное толкование права в контексте парадокса
Статья научная
Введение: официальное толкование норм права выступает одним из элементов, поддерживающих работоспособность механизма правового регулирования общественных отношений. Традиционно оно ассоциируется с обеспечительным средством в рамках правоприменения. Однако энергичное совершенствование общественных отношений показывает, что данное мнение является устаревшим и нуждается в переосмыслении, что служит основанием к пересмотру роли официального толкования в правовой системе общества.
Бесплатно
Оценка регулирующего воздействия и общественная экспертиза: соотношение понятий
Статья научная
Введение: общественная экспертиза как компетентное участие граждан в управлении делами государства имеет большой потенциал в области повышения качества принимаемых решений и нормативных правовых актов. Оценка регулирующего воздействия имеет ту же цель, а на стадии публичных консультаций реализуется теми же субъектами, что и общественная экспертиза. В связи с этим необходимо выявить соотношение данных понятий, определить, должна ли оценка регулирующего воздействия проводиться только лишь заинтересованными, или же еще и компетентными субъектами, что и определило цель настоящей работы. Методы: методологическую основу проведенного исследования составляет совокупность методов научного познания, среди которых основное место занимают методы анализа, формально-логический и сравнительно-правовой. Результаты: рассмотрена оценка регулирующего воздействия в целом и стадия публичных консультаций в частности с точки зрения их соотношения с процедурой общественной экспертизы, проанализированы мнения ученых по данному вопросу, а также положения нормативных правовых актов. Выводы: установлено, что в настоящее время процедура оценки регулирующего воздействия не является общественной экспертизой. В то же время данные институты достаточно близки. В перспективе возможно проведение в рамках оценки регулирующего воздействия не только общественных обсуждений, но и полноценных экспертных исследований со стороны гражданского общества.
Бесплатно
Статья научная
Введение: статья посвящена интерпретативной концепции выдающегося американского правоведа Рональда Дворкина, сформулированной им в «Империи права» (1986) и ряде других работ. Предметом статьи выступает характеристика методологического подхода Р. Дворкина. В качестве ее основы используется трактовка «методологической модели» мыслителя, предложенная мексиканским исследователем Имером Флоресом, ценная стремлением соотнести (дискуссионный и лишь отчасти эксплицированный) подход американского правоведа с системой классических критериев типологии правовых учений. Соответственно, цель статьи состоит в идентификации (с использованием общенаучных и частнонаучных методов) интерпретативизма Р. Дворкина в контексте базовых делений правовых теорий в современной западной (англо-американской) юриспруденции, а также в установлении следствий интерпретативизма для существующих теоретико-правовых типологий. Как результат, в работе, во-первых, очерчиваются ключевые идеи доктрины Р. Дворкина; во-вторых, исследуется трактовка содержания и значения интерпретативной методологии, данная И. Флоресом; в-третьих, оценивается состоятельность такой трактовки с обоснованием статуса интерпретативизма в системе классических типов правового теоретизирования и его методологических импликаций. В качестве общих выводов в статье аргументируется статус доктрины Р. Дворкина как частной и нормативной юриспруденции «внутренней точки зрения». Оспаривается тезис И. Флореса об объединении в интерпретативизме традиционных типов правовых теорий и преодолении им дихотомии позитивизма и естественного права. Интерпретативизм бросает вызов сложившейся системе критериев дифференциации правовых теорий, отвергая ряд связанных с ней методологических перспектив, прежде всего общую описательную и морально-нейтральную теорию права. Отстаивая необходимую связь права и морали, интерпретативизм, по сути, легитимирует притязания концепций естественно-правового толка на надлежащее объяснение «права как оно есть», переводя их давний спор с позитивизмом на новый - методологический - уровень.
Бесплатно
Статья научная
В работе рассмотрены актуальные и важные проблемы, возникшие в связи с упразднением Высшего арбитражного суда РФ. Обсуждены причины, возможные последствия таких изменений в судебной системе РФ. Обсуждены некоторые действия и законопроекты Верховного суда РФ.
Бесплатно
Политика и экономика в онтологии современного государства
Статья научная
В статье рассматриваются политические и экономические аспекты жизнедеятельности современного государства. В условиях глобализации мирового хозяйства сложилось доминирование экономических целей и средств в деятельности государств и международных организаций, что ведет к полной ликвидации политики как самостоятельной области бытия, а в конечном итоге к упразднению самого государства и государственности как таковых. Поэтому насущной необходимостью для всех стран и народов, желающих сохранить свою цивилизационную идентичность, политический и экономический суверенитет, является отказ от либеральной идеологии и выработка принципиально иного мировоззрения на основе признания приоритета политических ценностей над экономическими и формирования на этой основе патриотически ориентированной элиты с антибуржуазным типом мышления.
Бесплатно
Политико-правовая идеология И.В. Сталина: общий дискурс
Статья научная
Введение: изучение государства и права СССР, правопреемником и правопродолжателем которого является современная Российская Федерация, невозможно в отрыве от деятельности и политического мировоззрения И.В. Сталина, одного из его основателей и государственного руководителя на протяжении почти тридцати лет. Предметом настоящей статьи выступает дискурс-анализ политико-правовой идеологии И.В. Сталина посредством исследования онтологических и гносеологические предпосылок ее содержания и выявления на этой основе исторической и культурной обусловленности ее концептуальной идеи. Методологическую основу работы составили совокупность методов научного познания, среди которых основное место заняли сочетание диалектики и метафизики, формационного и цивилизационного подходов с целым рядом общенаучных и частнонаучных методов. Основное содержание статьи составляет такое установление особенностей мировоззрения Сталина как политика и теоретика, а также исследование основных точек зрения на общий характер его политической идеологии в целях ее наиболее адекватного научного описания и определения. Результаты и выводы: по отношению к общему дискурсу политической идеологии И.В. Сталина наиболее адекватными определениями будут «национал-большевизм» для периода ее формирования и кристаллизации и «национально-государственный социализм» для более позднего периода, которое гораздо точнее характеризует ее содержание в своем зрелом и окончательном варианте. Основополагающей концептуальной формулой российской национализации коммунистического учения выступила сталинская идея о возможности построения социализма в одной отдельно взятой стране. Она стала ценностным фундаментом сталинского социально-политического проекта, в теоретическом обосновании которого произошел творческий синтез учения марксизма-ленинизма с традициями русской государственности.
Бесплатно
Понятие и содержание права детей на заботу, или В чем заключается родительский долг?
Статья научная
Введение: несмотря на всю очевидность и на первый взгляд простоту заботы о детях (любой человек сможет сформулировать свое мнение о том, что она должна включать в себя), ее содержание не является ясным, четким и одинаковым для всех. Исследование обязанности родителей заботиться о детях имеет высокую актуальность, поскольку воспитание и забота о детях являются основными задачами родительской роли и имеют огромное значение для развития и благополучия детей. В первую очередь, необходимо определить, какие конкретные виды заботы являются неотъемлемой частью родительского долга. Это может охватывать такие аспекты, как физическое здоровье детей (питание, сон, гигиена), эмоциональное и психологическое благополучие (поддержка, любовь, понимание), а также образование и развитие (учеба, социализация, развитие навыков). Цель исследования: обозначить проблемы понимания заботы о детях, сформулировать авторское понятие заботы и ее содержание. Методы: важнейшее значение для получения результатов имели индукция, дедукция, анализ и формально-юридический метод. Результаты: систематизированы факторы, о которых должна быть постоянная обеспокоенность родителя в отношении детей, выявлен набор действий, которые родитель должен совершать в связи с заботой о несовершеннолетних детях, определены блага для ребенка, которые формируют содержание заботы. Дано авторское определение заботы о детях. Выводы: забота о детях является правообязанностью родителя. Правообязанность – самостоятельный элемент правового статуса личности. Правообязанность – аналог позитивной правовой ответственности как поощрение за необходимое поведение.
Бесплатно
Порядок и источники финансирования здравоохранения в субъектах Российской Федерации
Статья научная
Введение: в настоящее время права человека на медицинскую помощь и на охрану здоровья в нашей стране регламентированы Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и подзаконными нормативными актами. И соответственно для реализации этих прав государству необходимо формировать, распределять и эффективно расходовать достаточное количество финансовых ресурсов. Цель исследования - провести анализ порядка и источников финансирования здравоохранения в субъектах РФ. Методы: проведен анализ современной научной литературы, а также нормативно-правовой базы по вопросам порядка и источников финансирования здравоохранения в РФ. Для этого использовались методы библиографического, информационного и семантического поиска источников в различных базах данных. Результаты: источниками финансирования системы здравоохранения в РФ являются страховые взносы работодателей на обязательное медицинское страхование (ОМС) работающего населения, страховые взносы из бюджетов субъектов РФ на ОМС неработающего населения, а также расходы региональных бюджетов и межбюджетные трансферты. Система ОМС в настоящее время является главным источником финансирования государственной системы здравоохранения в РФ. Одноканальное финансирование позволило повысить эффективность системы здравоохранения и сыграло положительную роль в период пандемии, что позволило системе достаточно оперативно скомпенсировать эпидемиологические риски, однако в настоящее время накопились проблемы, требующие реформы системы здравоохранения. Недостатками системы ОМС является сложность цепочки финансирования медицинской помощи, а также проблемы распределения объемов медицинской помощи между медицинскими организациями в рамках территориальной программы ОМС. С позиций объективной ситуации недостаточности финансирования здравоохранения в РФ целесообразно не столько увеличение финансовых ресурсов, сколько повышение эффективности использования выделенных средств, что требует законодательного закрепления ответственности за их нерациональное использование, а также усиление государственного контроля ресурсов, выделяемых на здравоохранение. Выводы: деятельность системы обязательного медицинского страхования требует усиления мер общественного контроля.
Бесплатно
Права и свободы ребенка в конституционном законодательстве советского государства
Статья научная
В статье обобщен и систематизирован нормативный материал по вопросам становления и развития правового регулирования прав и свобод ребенка в советский период. Представлена отраслевая институализация прав ребенка, то есть поэтапное оформление прав детей и их регламентация в отраслевом законодательстве российского государства. Обосновано, что на всех этапах конституционного развития советского периода наблюдается конституализация прав ребенка - придание правам ребенка особого статуса, сопровождаемого приведением отраслевого законодательства, регулирующего вопросы в сфере детства, в соответствие с принимаемыми конституциями страны. Предложена авторская периодизация процесса конституализации прав ребенка в советской России.
Бесплатно
Статья научная
Введение: в данной статье рассматриваются актуальные проблемы конституционного права, касающиеся положений основного закона стран Содружества Независимых Государств об охране здоровья. Анализируются преимущества и недостатки различных формулировок права на охрану здоровья, поднимается вопрос о его субъектном составе. Цель исследования: рассмотрение вопроса о возможности формулирования универсальной модели права на охрану здоровья посредством анализа существующих правомочий в странах СНГ.
Бесплатно
Правовая политика в системе юридических категорий
Статья научная
В статье предпринята попытка общетеоретического анализа соотношения правовой политики с такими категориями юридической науки, как функции государства, правовая реформа, правовая доктрина, юридическая техника. Автор приходит к выводу, что, несмотря на тесную взаимосвязь указанных категорий, каждая из них отражает специфичные явления правовой действительности и обладает собственным содержанием. Поэтому корректное оперирование указанными понятиями в научно-познавательном и практическом плане требует их последовательного разграничения.
Бесплатно
Правовая природа актов стратегического планирования
Статья научная
Введение: исследование направлено на определение правовой природы актов стратегического планирования, их особенностей, места и роли в системе правовых актов. В настоящее время принято и действуют на всех трех уровнях несколько тысяч актов стратегического планирования (по данным федерального реестра документов стратегического планирования), при этом принимаются акты как предусмотренные законом о стратегическом планировании, так и не предусмотренные им. Кроме того, многие акты стратегического планирования не включены в государственный реестр, что затрудняет анализ всей картины сложившегося в стране стратегического планирования и соответствующих актов. Цель: необходима их теоретическая систематизация и формирование практических направлений по оптимизации такой системы и повышению ее эффективности. Указанное определяет необходимость детального исследования данной категории актов. Методы: основу данного исследования составляют общенаучные, частнонаучные и специальные методы познания, среди которых основное место занимают диалектический метод, восхождение от абстрактного к конкретному, анализ и синтез, обобщение, сравнительное правоведение и др. Результаты: рассмотрение актов стратегического планирования через различные правовые концепции не раскрывает их правовой природы. Акты стратегического планирования являются нетипичными смешанными правовыми актами, интегрировано объединяющими в рамках одного правового акта элементы различной правовой природы (ненормативные положения, нормативные правовые предписания и ненормативные (индивидуальные) правовые предписания). Выводы: нормативные правовые предписания в актах стратегического планирования представлены преимущественно нетипичными правовыми предписаниями, но могут содержать и «типичные» правовые нормы.
Бесплатно
Правовой нигилизм как социальный феномен
Статья научная
Изучение правового нигилизма как социального феномена становится необходимым при построении демократического государства и гражданского общества. В условиях проводимых социально-экономических и политических преобразований в государстве вопрос об уровне правовой грамотности населения и искоренении правового нигилизма встает особенно остро. Существующие научные исследования этого явления недостаточно раскрывают его природу и сущность, поэтому актуальность изучения этого направления не вызывает сомнений. Целью исследования является комплексное изучение и анализ существующих научных подходов к изучению правового нигилизма, а также выработка определенных рекомендаций по борьбе с этим социальным явлением. Методы: методологическую основу данного исследования составили как общенаучные, так и специальные юридические методы познания. Результаты: исследованные научные подходы к вопросу изучения правового нигилизма позволили выработать обоснованную в работе авторскую позицию, которая опирается на существующие достижения компетентной научной среды по вопросу о природе и сущности правового нигилизма. Выводы: в результате исследования на основе отечественных и зарубежных источников исследованы основные вопросы изучения правового нигилизма как социального феномена, выделен ряд факторов, являющихся предпосылками для появления и развития правового нигилизма в обществе, а также разработан ряд мер, реализация которых позволит искоренить правовой нигилизм. Комплексная борьба с правовым нигилизмом посредством повышения уровня правовой культуры населения, развития правового образования и совершенствования законодательства позволит достичь положительного отношения населения к существующей правовой политике и повысит активность каждого члена общества в реализации правовых реформ в государстве.
Бесплатно
Статья научная
Введение: проблема трудовой миграции является одной из наиболее важных в социальной политике любого государства. С учетом темпов глобализации, развития современных информационно-коммуникационных технологий, необходимо воспринимать новую реальность, принимая оптимальные меры регулирования. В странах Прикаспийского региона трудовая миграция имеет специфические особенности. Эта проблема тесно связана с решением важных социально-экономических задач развития территории, что возможно только через комплексный подход и совершенствование модернизации в этих государствах. В этой исследовательской работе авторы провели анализ актуальной информации по проблеме трудовой миграции в рамках развития системы социальной безопасности в странах Прикаспийского региона. Цель исследования: изучение процессов трудовой миграции, ее специфики и особенностей в государствах Прикаспийского региона с учетом современных тенденций, актуальных тенденций развития социальной политики на периферийных территориях. Методы: при написании этой исследовательской работы авторы использовали теоретическую базу из научных работ отечественных ученых, а также выполнили анализ актуальной информации с применением общенаучных и специальных методов, сравнительно-правового, системного и многих других. Результаты: для удовлетворения потребностей граждан в рамках социально-экономической политики стран необходимо принять меры, провести мероприятия, положительно влияющие на решение проблем трудовой миграции в странах Прикаспийского региона. При этом стоит отметить, что миграционная политика каждого государства регулируется законодательными и нормативно-правовыми актами. Есть необходимость в развитии кластерных проектов, преимуществом которых, несомненно, является возможность оптимального распределения трудовых ресурсов с целью использования инновационных возможностей для полноценного решения проблем миграции. Выводы: важно обеспечить граждан стран Прикаспийского региона дополнительными рабочими местами с достойной заработной платой. Миграционные проблемы сейчас являются определяющими в социально-экономической политике любого государства, что обусловлено геополитическими, демографическими и иными факторами, характеризующими модернизационные процессы на периферийных территориях. Усиление роли государства в регулировании процессов трудовой миграции позволило бы ускорить темпы решения этой проблемы, а также, что не менее важно, - исключить различия в социально-экономическом уровне развития отдельных территориальных участков.
Бесплатно
Правовые основы предотвращения оттока капитала из российской федерации
Статья научная
Введение: выявление и анализ причин и факторов, в том числе пробелов в законодательстве, порождающих увеличение объемов оттока капитала, а также совершенствование валютного, инвестиционного и налогового законодательства - актуальные и значимые вопросы. Цель: исследование проблем нормативно-правового регулирования предотвращения оттока капитала из Российской Федерации. Методы: методологической базой для решения поставленных задач стали фундаментальные категории и принципы материалистической диалектики, общепринятые методы компаративного правоведения. В рамках исследования правовых основ предотвращения оттока отечественного капитала за рубеж также применялись анализ и синтез, функциональный и системный подходы, формально-юридический и статистический методы. Результаты: обоснованная в работе авторская позиция опирается на исследование международных конвенций, договоров и соглашений, участницей которых является Россия, и отечественных нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в области предотвращения оттока отечественного капитала за рубеж, а также мнения компетентной научной среды. Выводы: в результате исследования выявлены характерные особенности процесса оттока капитала из России, разработан перечень рекомендаций, направленных на совершенствование мер государственно-правового регулирования в сфере противодействия выводу капитала за рубеж.
Бесплатно
Правовые проблемы развития цифровых технологий в Российской Федерации
Статья научная
Введение: цифровая модернизация российского общества идет быстрыми темпами, однако, к сожалению, законодательное регулирование в данной сфере общественных отношений только начинает формироваться. Такое нормативное воздействие права на процессы цифровизации в экономике, государственном управлении, правосудии и т. п. отличается сложностью, взаимным переплетением правовых, медицинских, этических, инженерно-технических наук, проблем и факторов. В прежние периоды развития отечественной правовой системы подобных глубоких и стремительных материально-технологических преобразований, пожалуй, не наблюдалось. Цель исследования: формирование концептуальных основ правового регулирования в цифровой среде. Задачи исследования: анализ законодательной базы регулирования цифровых технологий в Российской Федерации, главным образом в области публичного права, выявление и обсуждение правовых проблем их реализации. Методы: в статье используются методы формально-юридический, экспериментальный, сравнительно-правовой, моделирования, обобщения, прогнозирования. Результаты: авторы считают, что при формировании правовых основ развития цифровых технологий в РФ следует использовать принцип оптимизации: не отставать в значительной мере от ведущих трендов развития цифровых решений и их технических воплощений. Однако при выборе моделей их правового обеспечения необходимо разрабатывать пошаговые алгоритмы практического внедрения, ориентируясь на этико-гуманистическую экспертную оценку проектов и применение экспериментальных правовых режимов. Выводы: предложенный проект осмысленной цифровой модернизации в праве авторы называют «гуманистически ориентированной цифровизацией». Статья может быть полезна и рекомендована законодателю, правоприменителям, работникам и учащимся системы высшего юридического образования, экспертам и политикам.
Бесплатно
Статья научная
Совершенствование применения принципов гражданского общества информационной России обусловлено выбором средств юридико-технического, прикладного характера, среди которых правовые символы как средства экономии правового воздействия на индивида, обеспечивающие эффективную правовую коммуникацию в условиях международной интеграции, становятся наиболее актуальными. Их использование в гражданском обществе распространено и направлено на демонстрацию значения действующих основополагающих начал. В качестве примера действенность правовых символов анализируется в рамках такого механизма, как адвокатура, обеспечивающего международную интеграцию профессиональной защиты и представительства, что подтверждается сравнительным исследованием его функционирования в межгосударственном аспекте на примере адвокатской деятельности стран СНГ. Следовательно, правовые символы обеспечивают реализацию руководящих принципов гражданского общества не только в конкретном государстве, но и на международном уровне. Поэтому их использование эффективно как в прикладном (техническом), так и в политико-правовом (правовое регулирование, правовая коммуникация) значении. Полученные результаты могут быть применены в практической юридической деятельности, а также в процессе организации профессионально ориентированного обучения студентов юридических факультетов.
Бесплатно
Правоконкретизирующие технологии в смысловом поле права
Статья научная
Статья посвящена теоретической проблеме конкретизации права как разновидности юридических технологий, применяемых для анализа модели смыслового поля права. Данная проблема является не изученной в юридической науке, мало известной законодательству и юридической практике Российской Федерации.
Бесплатно
Правоохранительная сфера Российской Федерации в государственно-организованном социуме
Статья научная
Государство как политико-правовой институт представляет собой структурно и функционально сложную развивающуюся систему, которой присущи разнообразные регуляторы социальной активности. Причем наиболее сложным и вместе с тем универсальным из них выступает право. При этом в рамках крупной социальной организации неизбежно возникновение конфликтных ситуаций, различного рода правовых аномалий, требующих своего разрешения, ибо в противном случае возможны дестабилизация и даже распад системы. В целом динамика распада объективных и субъективных нормативно-ценностных структур, сопровождающаяся ослаблением их социализирующих и регулятивных функций, присутствует в любой из социальных систем, тем более в такой крупной, каковой является социально-государственная система. Однако активные, целенаправленные усилия правоохранительного характера не должны позволять этой возможности переходить в действительность. Отсюда авторы ставят цель рассмотреть роль и место правоохранительной сферы в разрешении правовых и социальных конфликтов общества. Методы: в основе исследования лежат методы историко-правового анализа, объективности, системности при изучении институтов государства, права и общества. Результаты: анализ существующих точек зрения в работе позволяет сделать вывод о необходимости широкого понимания правоохранительной деятельности, которая включает в себя в качестве одного из проявлений и правовую защиту. При этом стоит согласиться с теми исследователями, которые указывают на необходимость выделить в качестве самостоятельной сферы социального пространства область охраны существующего правового порядка. Выводы: исследование места и роли правоохранительной системы в государственно-организованном социуме позволяет подчеркнуть основную тенденцию возрастающего взаимодействия государственных (юрисдикционных) правоохранительных органов и институтов гражданского общества в процессе охраны (защиты) правопорядка, а также выход правоохранительной сферы за рамки национальных государственных границ.
Бесплатно
