Теория и практика государственно-правового развития. Рубрика в журнале - Legal Concept
Об административно-правовых проблемах развития культурной деятельности в России
Статья научная
В научной публикации рассматриваются правовые и организационные проблемы развития культуры и искусства в России. Анализируются международные документы, отечественное законодательство, посвященное сохранению и распространению культурных ценностей, а также мнения ведущих исследователей в этой области. Предлагается авторское видение и решение актуальных проблем, препятствующих эстетическому воспитанию и духовному самосовершенствованию граждан.
Бесплатно
Об особенностях структурных элементов системы налогового права Российской Федерации
Статья научная
В настоящее время российское налоговое право уже включает в себя общие и специальные нормы, нормы-принципы, систему нормативных актов различной юридической силы по вопросам налогообложения, а также базовый, кодификационный, налоговый нормативный акт. Иными словами, наблюдается поступательное и качественное развитие всех составляющих национального налогового права, которому присущи свой предмет и метод правового регулирования. В этой связи представляется чрезвычайно интересным выявление особенностей ряда структурных элементов системы налогового права и системы налогового законодательства Российской Федерации, а также соотношения таких базовых понятий, как «система налогового права» и «система налогового законодательства».
Бесплатно
Об эволютивном толковании в российском праве
Статья научная
Введение: статья посвящена анализу эволютивного толкования как особого явления в теории толкования права. В числе традиционных способов и видов толкования в отечественном праве этот феномен отсутствует. Во-первых, данное понятие зародилось в недрах социологического правопонимания, предъявляющего требование к судье принимать решения, отвечающие юридической справедливости и общественным ожиданиям. Во-вторых, с этих позиций любой продукт, который «производит» суд в рамках социологического подхода к праву, является судебным правотворчеством. Вопрос его терминологического обозначения связан с особенностями реализации подходов к правопониманию в практической деятельности суда. В-третьих, термин «эволютивное толкование», сложившийся в деятельности наднациональных судебных учреждений интеграционных объединений, исторически оказался благозвучным, удобным и пригодным для практического использования. Цель исследования - сформулировать методологические основания применения и характерные черты эволютивного толкования. Задачи исследования - раскрыть особенности исторического генезиса, сущностные признаки эволютивного толкования с точки зрения судебной и научной доктрины, показать, что данное неоднозначное понятие до настоящего времени находится в режиме научной дискуссии. Методы: в статье используются философские и общенаучные принципы; системный, генетический и деятельностный подходы; формально-юридический, системный и культурно-исторический методы. Результаты: при обсуждении возможности экстраполяции зарубежного термина «эволютивное толкование» в отечественную правовую систему следует соблюдать преемственность развития отечественной юридической науки и национальных правовых традиций. Необходимо исходить из достигнутого национального опыта технико-юридического обеспечения и терминологизации правотворческих и правоприменительных процессов. Выводы: зарубежная доктрина эволютивного толкования сопоставима с отечественными подходами к юридической герменевтике. Каждый из этих феноменов имеет преимущества и недостатки, поэтому целесообразно рассматривать эти методологические и доктринальные подходы как составную часть концепции юридического смыслообразования.
Бесплатно
Обеспечение доказательств нотариусом и судьей: технико-юридический аспект
Статья научная
В настоящей статье автор рассматривает актуальные вопросы применения правил и средств юридической техники нотариусом и судьей в процессе осуществления профессиональной деятельности по обеспечению доказательств. Автором разобраны основные правила (требования) юридической техники, регулирующие процесс обеспечения доказательств, особое внимание уделено таким средствам юридической техники, как язык права, юридическая конструкция и правовые символы. На основании проведенного исследования автор предлагает самостоятельные выводы и суждения о применении нотариусом и судьей идентичного профессионального инструментария при обеспечении доказательств.
Бесплатно
Обнародование локальных нормативных актов: процедуры и потенциал
Статья научная
Выявлено сформированное юридической практикой правило о зависимости применимости локального нормативного акта от факта его обнародования. Рассмотрено общее соотношение опубликования и обнародования нормативных актов. Посредством анализа эмпирических данных выведены существующие процедуры обнародования локальных нормативных актов, а также намечены принципы их применения и вектор развития.
Бесплатно
Обязывание как способ конституционно-правового регулирования: понятие, виды, техника изложения
Статья научная
Введение: в статье анализируется конституционно-правовое обязывание как способ правового регулирования. Предмет конституционно-правового регулирования предопределяет его особое место в системе правового регулирования. Это неизбежно сказывается на способах конституционно-правового регулирования. Методология: с помощью формально-юридического метода исследования выделяются общие признаки, которые присущи всем юридическим обязанностям, и специфические признаки конституционно-правовых обязанностей, которые отражают их видовые особенности. В результате при исследовании видов юридических обязанностей рассмотрены существующие классификации как в общей теории права, так и конституционном праве. Предлагается несколько иной подход – проанализировать конституционные обязанности с позиций юридической техники под углом зрения того, как законодатель формулирует и излагает конституционную обязанность. При этом делается оговорка, о нормативной базе исследования. Анализу подвергнуто не все российское конституционное законодательство, а лишь текст действующей Конституции. Отсюда и постановка вопроса – «конституционно-правовые обязанности», а не «обязанности в конституционном праве». Второе словосочетание предполагало бы включение в нормативную базу исследования многих федеральных конституционных и федеральных законов, а также конституций (уставов) и законов субъектов федерации. Проведенный технико-юридический анализ позволяет предложить в дополнение к существующим классификациям. Выводы: делается вывод, что при установлении конституционно-правовой обязанности законодатель использует различные термины, которые несут общую смысловую нагрузку. Выбор термина зависит от многих обстоятельств – это особенности конституционно-правовых отношений, характер деятельности субъектов, совокупность политических, экономических, социальных факторов и целый ряд иных обстоятельств.
Бесплатно
Организационно-правовые основы повышения явки электората
Статья научная
Введение: в статье рассматриваются некоторые проблемные аспекты выборов, влекущие за собой низкую явку электората. Проводится анализ данных о явке избирателей в 2021 г., исследуются особенности реализации избирательного права в условиях цифровой трансформации общества и системы дистанционного электронного голосования. Цель: провести анализ проблемных аспектов процедуры выборов, предложить пути совершенствования избирательного законодательства и правоприменительной практики. Материалы и методы: авторами изучены общественные отношения, складывающиеся в процессе организации и проведения выборов, статистические данные негосударственной аналитической организации «Левада-Центр» (АНО «Аналитический центр Юрия Левады» с 05.09.2016 по настоящее время является иностранным агентом). Методологическую основу исследования составили общенаучные и специальные методы познания: диалектический, сравнительно-правовой, формально-логический (анализ и синтез), а также статистический метод. Результаты исследования: выявлены обстоятельства, способствующие повышению явки электората на выборы, а также повышению доверия граждан к дистанционному электронному голосованию.
Бесплатно
Статья научная
Введение: в статье с историко-правовых позиций рассматриваются формы и методы деятельности Чрезвычайной государственной комиссии по установлению и расследованию злодеяний немецко-фашистских захватчиков и их сообщников и причиненного ими ущерба гражданам, колхозам, общественным организациям, государственным предприятиям и учреждениям СССР (далее ЧГК), образованной 2 ноября 1942 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР, а также ее комиссий содействия, создававшихся в подвергшихся оккупации регионах Советского Союза. С этой целью путем использования архивных материалов автором анализируются такие формы и методы деятельности названных комиссий, как заседания; проведение расследовательских действий на местах гитлеровских злодеяний с выездом туда специальных комиссий по установлению и расследованию наиболее чудовищных зверств нацистов; публикация или обнародование в иной форме обличительных материалов о злодеяниях гитлеровцев; справочная работа. С помощью методов научного познания, прежде всего метода историзма, были обобщены такие способы получения данных о военных преступлениях, как: осмотр мест преступных действий немецко-фашистских захватчиков; опросы потерпевших, свидетелей и участников злодеяний; экспертные исследования; сбор документальных данных. Результаты: автором проанализирован порядок разработки и практика применения инструкций ЧГК о порядке установления и расследования злодеяний немецко-фашистских захватчиков; об учете ущерба государственным, кооперативным и общественным предприятиям, учреждениям и организациям, а также колхозам; о порядке определения ущерба, причиненного гражданам СССР и их имуществу разбойничьими действиями немецко-фашистских оккупантов; об учете ущерба, причиненного художественным, культурным и историческим ценностям народов СССР, а также зданиям, оборудованию и утвари религиозных культов. Выводы: ЧГК были накоплены беспрецедентные опыт и обличительные материалы, которые позволили во всей полноте учесть людские жертвы и материальный ущерб, понесенные СССР от агрессии гитлеровской Германии, а также легли в основу преследования гитлеровских военных преступников и их пособников из числа советских граждан, в том числе в Нюрнбергском трибунале, и сыграли большую роль в пропагандистской деятельности как внутри страны, так и на международной арене; были использованы и приняты за образец аналогичными структурами в странах, подвергавшихся оккупации гитлеровской Германией.
Бесплатно
Организационные и правовые основы информационной службы полиции дореволюционного Царицына
Статья научная
В статье представлен комплексный историко-правовой анализ вопросов, касающихся организации и деятельности информационных подразделений органов полиции дореволюционной России, в частности Царицына. Работа представляет собой попытку с позиций подхода отечественного государства и права дать развернутую характеристику информационного обеспечения и информационных массивов местной полиции конца XIX - начала XX века. При этом раскрываются регламентация и практика специализированных информационных структур местной полиции Российской империи. В статье с использованием историко-правового метода показаны организационные и правовые основы становления и развития информационной службы российской местной полиции в изучаемый период.
Бесплатно
Основы правовой политики как актуальное направление правовых исследований
Статья научная
Введение: правовая политика относится к числу тех явлений политико-правовой жизни, которые оказывают наиболее существенное влияние на функционирование и развитие действующего права, а также других элементов правовой системы. Общая нацеленность правовой политики на решение стратегических задач в области правового регулирования и правового развития общества, актуализируют вопрос о характере и содержании ее основ, то есть тех центральных идей, требований, установок, на которых строится или должна строиться указанная политика. Целью исследования является демонстрация теоретической и практической значимости основ правовой политики как особого направления правовых исследований. Методология исследования представлена общенаучными и специальными приемами и методами познания (анализ, синтез, сравнение, научная критика, формально-логический и др.). Содержание: в статье показана праксиологическая, аксиологическая и методологическая значимость постановки вопроса об основах правовой политики. Отмечается фрагментарность существующих представлений об основах правовой политики, отсутствие концептуальной ясности по целому ряду актуальных проблем (соотношение основ правовой политики и основ правового регулирования; способы юридической институционализации основ правовой политики; содержание научных основ правовой политики; своеобразие идеологических оснований правовой политики). Выводы: термин «основы правовой политики», прежде всего, соотносится с идейно-теоретическим содержанием правовой политики, отражая главное и наиболее существенное в этом содержании. Основы правовой политики – понятие комплексное. Правовые, этические, научные и иные идеи (требования, установки, концепции) составляют идейно-теоретическую основу правовой политики в той мере, в какой служат источником формирования и развития государственно-правовой стратегии, обеспечивают ее соответствие сложившимся устоям духовно-нравственной и социально-политической жизни, являются выражением сущностных императивов правосознания.
Бесплатно
Особенности концепции легитимации в российском правоприменении
Статья научная
Введение: теме легитимации в последние годы уделяется в юридическом сообществе все большее внимание. Однако взгляд на этот процесс оказывается недостаточно полным. Так, в основном легитимация представляется лишь в контексте делиберативных процедур в законодательном процессе. Тем не менее легитимация представляет значительный исследовательский и практический потенциал для составления объективной картины эффективности отечественного правоприменения, в связи с чем в настоящей статье предпринимается попытка описать концепцию легитимации на этом этапе. Цель: предложение объяснительных моделей легитимации норм в процессе правоприменения в отечественной системе права. Методология исследования включает в себя социолого-правовой подход, сравнительно-правовой метод, системный анализ, функциональный подход. В результате проведенного исследования описаны и обоснованы механизмы легитимации и делегитимации норм права в контексте отечественного правоприменения, показана и классифицирована вариативность такой легитимации. Выводы: как и законодательные нормы, правоприменительные решения также могут быть включены в процесс легитимации. На этапе правоприменения легитимация может происходить в момент принятия правоприменителем своего решения по рассматриваемому им делу, а также на этапе исполнения решения лицом, к которому оно адресовано. В связи с этим корректно сделать вывод и об оценке результативности правоприменительного процесса не количественными параметрами возбужденных или разрешенных дел, а с точки зрения качественного параметра легитимированности правоприменительных решений.
Бесплатно
Особенности правового регулирования коммерческой сделки в налоговых правоотношениях
Статья научная
Введение: в статье автор предлагает рассмотреть межотраслевые связи гражданского и иных отраслей права, к примеру финансового, предложив разрешение проблемы установления «глубины» предела синтеза публичного экономического интереса в коммерческой сделке, определив для этого понятийный аппарат, и выработать предложения для разрешения указанной проблемы в практическом аспекте, применяя при этом критерии (категории) обозначения предела. Цель и научная новизна: научная новизна данной тематики заключается в том, что, во-первых, рассматриваются и решаются важные правовые проблемы защиты сторон договора от влияния публичного интереса; во-вторых, предлагаются критерии оценки пределов взаимного синтеза публичного в частное и частного в публичное; в-третьих, предлагается для обсуждения и выработки новый понятийный аппарат межотраслевых правоотношений. Методы: в статье применяются сравнительный, формально-юридический и функциональный методы исследования. Результаты: результаты исследований особенностей правового регулирования межотраслевых взаимоотношений между гражданской и финансовой отраслями указывают на наличие проблем и противоречий в правоприменении субъектами таковых, в частности рассматривается вопрос влияния публичного экономического интереса в коммерческой сделке. Выводы: защита публичного экономического интереса в коммерческой сделке является «зеркальной» моделью защиты прав сторон в таковой. Так, инструменты защиты нарушенных прав публичного экономического интереса тождественны инструментам защиты прав при наличии вертикальных отношений сторон в коммерческой сделке. Применение критериев оценки предела синтеза публичного экономического интереса в сделке является первоочередной задачей, при этом не только в материальном плане, но и в виртуальной действительности.
Бесплатно
Особенности финансово-правового режима пенсионной системы Российской Федерации
Статья научная
Авторы исследуют зарубежные практики финансового обеспечения пенсионных выплат. В текущем десятилетии XXI в. пенсионные системы практически всех стран испытают большое финансовое напряжение, прежде всего из-за роста продолжительности жизни людей, влекущего увеличение количества пенсионеров по отношению к численности работающего населения. Если в 1950 г. средняя продолжительность жизни на Земле составляла 47 лет, то в 2010 г. - уже 69. В 1998 г. количество пенсионеров в развитых странах превысило численность детей, к 2050 г. такое соотношение ожидает всю планету. Из-за изменения демографической ситуации все большую часть своих ВВП страны вынуждены тратить на пенсионные выплаты. Жизнеспособной является только индивидуально-накопительная система, хотя бы потому, что представляет собой не обезличенный общественный фонд (общий котел) денежных средств, распределяемый на началах уравниловки и пополняемый денежными взносами трудящегося поколения. Почему гражданин изначально был признан некомпетентным, неспособным самостоятельно заботиться о собственных сбережениях на старость и заботу о формировании его денежного фонда на «период дожития» государство присвоило себе? Почему не предусмотрен альтернативный механизм формирования гражданином сбережений на свою старость? В статье даются развернутые ответы на поставленные вопросы.
Бесплатно
Особенности финансово-правового режима пенсионной системы Российской Федерации
Статья научная
Авторы исследуют зарубежные практики финансового обеспечения пенсионных выплат. В текущем десятилетии XXI в. пенсионные системы практически всех стран испытают большое финансовое напряжение, прежде всего из-за роста продолжительности жизни людей, влекущего увеличение количества пенсионеров по отношению к численности работающего населения. Если в 1950 г. средняя продолжительность жизни на Земле составляла 47 лет, то в 2010 г. - уже 69. В 1998 г. количество пенсионеров в развитых странах превысило численность детей, к 2050 г. такое соотношение ожидает всю планету. Из-за изменения демографической ситуации все большую часть своих ВВП страны вынуждены тратить на пенсионные выплаты. Жизнеспособной является только индивидуально-накопительная система, хотя бы потому, что представляет собой не обезличенный общественный фонд (общий котел) денежных средств, распределяемый на началах уравниловки и пополняемый денежными взносами трудящегося поколения. В рамках индивидуально-накопительной системы работающий гражданин получает право выбора и право самостоятельного принятия финансовых решений, его трудовые заработки прямо отражаются на собственных пенсионных накоплениях. Кроме того, работник заинтересован работать «по белому», поскольку только с реально начисленных и отраженных в бухгалтерском и налоговом учете заработков отчисляются страховые взносы на пенсионное обеспечение. Почему гражданин изначально был признан некомпетентным, неспособным самостоятельно заботиться о собственных сбережениях на старость и заботу о формировании его денежного фонда на «период дожития» государство присвоило себе? Почему не предусмотрен альтернативный механизм формирования гражданином сбережений на свою старость? В статье даются развернутые ответы на поставленные вопросы.
Бесплатно
Особенности финансово-правового режима пенсионной системы Российской Федерации. Часть первая
Статья научная
Авторы исследуют зарубежные практики финансового обеспечения пенсионных выплат в сравнении с действующим пенсионным законодательством Российской Федерации, в ракурсе его способности обеспечивать достойное существование российских граждан пенсионного возраста. Раскрывается предусмотренный отечественным законодательством порядок финансового обеспечения выплаты трудовых пенсий (страховой части и накопительной части трудовой пенсии по старости) на основе финансового механизма обязательного пенсионного страхования. Обосновываются направления и альтернативные возможности развития финансового обеспечения пенсионных выплат в РФ.
Бесплатно
От «умного регулирования» к «умному правоприменению»: что препятствует концептуальной трансформации?
Статья научная
Введение: несмотря на введение в зарубежный научный оборот в последние годы идей «качественного (“умного”, “лучшего”) правоприменения», их концептуализация, в особенности с процессуальной точки зрения, осуществляется существенно медленнее в сравнении с сопутствующими идеями «качественного регулирования», уже достаточно широко известными в нашей стране. Анализ различных факторов, препятствующих современному развитию соответствующего направления теоретической мысли, представляет значительный научный интерес в силу новизны и дискуссионного характера соответствующей проблематики, ее междисциплинарности, а также фрагментарности освещения в российской юриспруденции. Методы: методологическую основу исследования составляют общенаучный диалектический, формально-юридический, историко- и сравнительно-правовой, логико-синтаксический, семантический методы познания, а также методы причинно-следственного анализа, прогнозирования, синтеза и анализа. Результаты: в исследовании рассмотрены и охарактеризованы основные идеи «качественного правоприменения», показаны особенности их становления в различных правовых системах, проанализированы современные проблемы концептуализации и соотношения со сложившимися правоприменительными подходами, проиллюстрирована специфика практической реализации. Автором подчеркивается взаимосвязь рассматриваемых концептов с исследованиями пределов эффективности традиционных правоприменительных моделей. В статье обосновываются выводы относительно взаимосвязи новых подходов к регуляторике и правоприменительной деятельности как с трансформацией «классического» правоприменения, так и с расширением системы альтернативных средств разрешения споров, а также с технологическим прогрессом. По итогам исследования также прогнозируются возможные перспективы развития соответствующих процессов.
Бесплатно
От кровной мести к конституционным гарантиям: этапы инноваций в российском праве
Статья научная
Введение: актуальность исследования определяется необходимостью комплексного анализа правовых инноваций в истории российского права, начиная с древнерусского периода. Изучение эволюции от Русской Правды до Конституции РФ 1993 г. позволяет выявить преемственность и трансформацию правовых принципов, их связь с социально-политическим контекстом. Цель: систематизация ключевых инноваций в праве на разных исторических этапах, оценка их роли в формировании национальной правовой традиции и идентичности. Методология исследования включает: историко-правовой анализ памятников права (от Русской Правды до современных кодексов); сравнительно-правовой метод для выявления преемственности между эпохами; системный подход к оценке взаимодействия права с институтами власти. Научная новизна исследования заключается в периодизации взаимодействия правовых традиций и инноваций в отечественном праве. Практическая значимость: результаты могут быть использованы для: совершенствования правового образования; учета исторического опыта в законотворчестве; прогнозирования тенденций развития права. Выводы: правовая система России развивалась под влиянием как внутренних, так и глобальных факторов, оставаясь динамичным институтом, способным к адаптации. Это определяет актуальность дальнейшего изучения противоречий между формальным закреплением норм и их реализацией, а также влияния глобализации на национальное право.
Бесплатно
Официальное толкование норм права как инструмент построения российского правового государства
Статья научная
Введение: практическая реализация идеи правового государства требует наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, а также ограничения правом государственной власти. Несмотря на наличие необходимой для этого законодательной базы, в юридической деятельности периодически возникают противоречия и неопределенности относительно путей дальнейшей реализации закона. С этой задачей помогает справиться официальное толкование норм права, которое позволяет внести ясность и смысловую определенность в процессы правового регулирования. Цель: демонстрация использования официального толкования норм права в качестве самостоятельного средства поддержания работоспособности правового государства. Методы: методологическую основу данного исследования составляет совокупность методов научного познания, среди которых: системность, анализ, статистический и исторический. Результаты: обоснованная в работе авторская позиция опирается на исследование места и практики использования официального толкования норм права в построении и поддержании работоспособности правовой государственности. Этому способствует анализ признаков правового государства, нормотворческих статистических данных, судебной правоприменительной практики, а также отдельных интерпретационных актов. Выводы: в результате проведенного исследования установлено, что роль официального толкования норм права в качестве инструмента содействия работоспособности правового государства бесценна и незаменима. Фактически, официальная правовая интерпретация сегодня является одним из самых эффективных безальтернативных средств не только раскрытия смысла законов, но и повышения доверия и уважения к праву, его познания и принятия в качестве приоритетного регулятора общественных отношений. Идея правового государства так и останется идеей без использования правоинтерпретационной деятельности в правовой сфере общества.
Бесплатно
Официальное толкование права в контексте парадокса
Статья научная
Введение: официальное толкование норм права выступает одним из элементов, поддерживающих работоспособность механизма правового регулирования общественных отношений. Традиционно оно ассоциируется с обеспечительным средством в рамках правоприменения. Однако энергичное совершенствование общественных отношений показывает, что данное мнение является устаревшим и нуждается в переосмыслении, что служит основанием к пересмотру роли официального толкования в правовой системе общества.
Бесплатно
Оценка регулирующего воздействия и общественная экспертиза: соотношение понятий
Статья научная
Введение: общественная экспертиза как компетентное участие граждан в управлении делами государства имеет большой потенциал в области повышения качества принимаемых решений и нормативных правовых актов. Оценка регулирующего воздействия имеет ту же цель, а на стадии публичных консультаций реализуется теми же субъектами, что и общественная экспертиза. В связи с этим необходимо выявить соотношение данных понятий, определить, должна ли оценка регулирующего воздействия проводиться только лишь заинтересованными, или же еще и компетентными субъектами, что и определило цель настоящей работы. Методы: методологическую основу проведенного исследования составляет совокупность методов научного познания, среди которых основное место занимают методы анализа, формально-логический и сравнительно-правовой. Результаты: рассмотрена оценка регулирующего воздействия в целом и стадия публичных консультаций в частности с точки зрения их соотношения с процедурой общественной экспертизы, проанализированы мнения ученых по данному вопросу, а также положения нормативных правовых актов. Выводы: установлено, что в настоящее время процедура оценки регулирующего воздействия не является общественной экспертизой. В то же время данные институты достаточно близки. В перспективе возможно проведение в рамках оценки регулирующего воздействия не только общественных обсуждений, но и полноценных экспертных исследований со стороны гражданского общества.
Бесплатно
