Теория и практика государственно-правового развития. Рубрика в журнале - Legal Concept
Организационные и правовые основы информационной службы полиции дореволюционного Царицына
Статья научная
В статье представлен комплексный историко-правовой анализ вопросов, касающихся организации и деятельности информационных подразделений органов полиции дореволюционной России, в частности Царицына. Работа представляет собой попытку с позиций подхода отечественного государства и права дать развернутую характеристику информационного обеспечения и информационных массивов местной полиции конца XIX - начала XX века. При этом раскрываются регламентация и практика специализированных информационных структур местной полиции Российской империи. В статье с использованием историко-правового метода показаны организационные и правовые основы становления и развития информационной службы российской местной полиции в изучаемый период.
Бесплатно
Особенности концепции легитимации в российском правоприменении
Статья научная
Введение: теме легитимации в последние годы уделяется в юридическом сообществе все большее внимание. Однако взгляд на этот процесс оказывается недостаточно полным. Так, в основном легитимация представляется лишь в контексте делиберативных процедур в законодательном процессе. Тем не менее легитимация представляет значительный исследовательский и практический потенциал для составления объективной картины эффективности отечественного правоприменения, в связи с чем в настоящей статье предпринимается попытка описать концепцию легитимации на этом этапе. Цель: предложение объяснительных моделей легитимации норм в процессе правоприменения в отечественной системе права. Методология исследования включает в себя социолого-правовой подход, сравнительно-правовой метод, системный анализ, функциональный подход. В результате проведенного исследования описаны и обоснованы механизмы легитимации и делегитимации норм права в контексте отечественного правоприменения, показана и классифицирована вариативность такой легитимации. Выводы: как и законодательные нормы, правоприменительные решения также могут быть включены в процесс легитимации. На этапе правоприменения легитимация может происходить в момент принятия правоприменителем своего решения по рассматриваемому им делу, а также на этапе исполнения решения лицом, к которому оно адресовано. В связи с этим корректно сделать вывод и об оценке результативности правоприменительного процесса не количественными параметрами возбужденных или разрешенных дел, а с точки зрения качественного параметра легитимированности правоприменительных решений.
Бесплатно
Особенности правового регулирования коммерческой сделки в налоговых правоотношениях
Статья научная
Введение: в статье автор предлагает рассмотреть межотраслевые связи гражданского и иных отраслей права, к примеру финансового, предложив разрешение проблемы установления «глубины» предела синтеза публичного экономического интереса в коммерческой сделке, определив для этого понятийный аппарат, и выработать предложения для разрешения указанной проблемы в практическом аспекте, применяя при этом критерии (категории) обозначения предела. Цель и научная новизна: научная новизна данной тематики заключается в том, что, во-первых, рассматриваются и решаются важные правовые проблемы защиты сторон договора от влияния публичного интереса; во-вторых, предлагаются критерии оценки пределов взаимного синтеза публичного в частное и частного в публичное; в-третьих, предлагается для обсуждения и выработки новый понятийный аппарат межотраслевых правоотношений. Методы: в статье применяются сравнительный, формально-юридический и функциональный методы исследования. Результаты: результаты исследований особенностей правового регулирования межотраслевых взаимоотношений между гражданской и финансовой отраслями указывают на наличие проблем и противоречий в правоприменении субъектами таковых, в частности рассматривается вопрос влияния публичного экономического интереса в коммерческой сделке. Выводы: защита публичного экономического интереса в коммерческой сделке является «зеркальной» моделью защиты прав сторон в таковой. Так, инструменты защиты нарушенных прав публичного экономического интереса тождественны инструментам защиты прав при наличии вертикальных отношений сторон в коммерческой сделке. Применение критериев оценки предела синтеза публичного экономического интереса в сделке является первоочередной задачей, при этом не только в материальном плане, но и в виртуальной действительности.
Бесплатно
Особенности финансово-правового режима пенсионной системы Российской Федерации
Статья научная
Авторы исследуют зарубежные практики финансового обеспечения пенсионных выплат. В текущем десятилетии XXI в. пенсионные системы практически всех стран испытают большое финансовое напряжение, прежде всего из-за роста продолжительности жизни людей, влекущего увеличение количества пенсионеров по отношению к численности работающего населения. Если в 1950 г. средняя продолжительность жизни на Земле составляла 47 лет, то в 2010 г. - уже 69. В 1998 г. количество пенсионеров в развитых странах превысило численность детей, к 2050 г. такое соотношение ожидает всю планету. Из-за изменения демографической ситуации все большую часть своих ВВП страны вынуждены тратить на пенсионные выплаты. Жизнеспособной является только индивидуально-накопительная система, хотя бы потому, что представляет собой не обезличенный общественный фонд (общий котел) денежных средств, распределяемый на началах уравниловки и пополняемый денежными взносами трудящегося поколения. В рамках индивидуально-накопительной системы работающий гражданин получает право выбора и право самостоятельного принятия финансовых решений, его трудовые заработки прямо отражаются на собственных пенсионных накоплениях. Кроме того, работник заинтересован работать «по белому», поскольку только с реально начисленных и отраженных в бухгалтерском и налоговом учете заработков отчисляются страховые взносы на пенсионное обеспечение. Почему гражданин изначально был признан некомпетентным, неспособным самостоятельно заботиться о собственных сбережениях на старость и заботу о формировании его денежного фонда на «период дожития» государство присвоило себе? Почему не предусмотрен альтернативный механизм формирования гражданином сбережений на свою старость? В статье даются развернутые ответы на поставленные вопросы.
Бесплатно
Особенности финансово-правового режима пенсионной системы Российской Федерации
Статья научная
Авторы исследуют зарубежные практики финансового обеспечения пенсионных выплат. В текущем десятилетии XXI в. пенсионные системы практически всех стран испытают большое финансовое напряжение, прежде всего из-за роста продолжительности жизни людей, влекущего увеличение количества пенсионеров по отношению к численности работающего населения. Если в 1950 г. средняя продолжительность жизни на Земле составляла 47 лет, то в 2010 г. - уже 69. В 1998 г. количество пенсионеров в развитых странах превысило численность детей, к 2050 г. такое соотношение ожидает всю планету. Из-за изменения демографической ситуации все большую часть своих ВВП страны вынуждены тратить на пенсионные выплаты. Жизнеспособной является только индивидуально-накопительная система, хотя бы потому, что представляет собой не обезличенный общественный фонд (общий котел) денежных средств, распределяемый на началах уравниловки и пополняемый денежными взносами трудящегося поколения. Почему гражданин изначально был признан некомпетентным, неспособным самостоятельно заботиться о собственных сбережениях на старость и заботу о формировании его денежного фонда на «период дожития» государство присвоило себе? Почему не предусмотрен альтернативный механизм формирования гражданином сбережений на свою старость? В статье даются развернутые ответы на поставленные вопросы.
Бесплатно
Особенности финансово-правового режима пенсионной системы Российской Федерации. Часть первая
Статья научная
Авторы исследуют зарубежные практики финансового обеспечения пенсионных выплат в сравнении с действующим пенсионным законодательством Российской Федерации, в ракурсе его способности обеспечивать достойное существование российских граждан пенсионного возраста. Раскрывается предусмотренный отечественным законодательством порядок финансового обеспечения выплаты трудовых пенсий (страховой части и накопительной части трудовой пенсии по старости) на основе финансового механизма обязательного пенсионного страхования. Обосновываются направления и альтернативные возможности развития финансового обеспечения пенсионных выплат в РФ.
Бесплатно
От «умного регулирования» к «умному правоприменению»: что препятствует концептуальной трансформации?
Статья научная
Введение: несмотря на введение в зарубежный научный оборот в последние годы идей «качественного (“умного”, “лучшего”) правоприменения», их концептуализация, в особенности с процессуальной точки зрения, осуществляется существенно медленнее в сравнении с сопутствующими идеями «качественного регулирования», уже достаточно широко известными в нашей стране. Анализ различных факторов, препятствующих современному развитию соответствующего направления теоретической мысли, представляет значительный научный интерес в силу новизны и дискуссионного характера соответствующей проблематики, ее междисциплинарности, а также фрагментарности освещения в российской юриспруденции. Методы: методологическую основу исследования составляют общенаучный диалектический, формально-юридический, историко- и сравнительно-правовой, логико-синтаксический, семантический методы познания, а также методы причинно-следственного анализа, прогнозирования, синтеза и анализа. Результаты: в исследовании рассмотрены и охарактеризованы основные идеи «качественного правоприменения», показаны особенности их становления в различных правовых системах, проанализированы современные проблемы концептуализации и соотношения со сложившимися правоприменительными подходами, проиллюстрирована специфика практической реализации. Автором подчеркивается взаимосвязь рассматриваемых концептов с исследованиями пределов эффективности традиционных правоприменительных моделей. В статье обосновываются выводы относительно взаимосвязи новых подходов к регуляторике и правоприменительной деятельности как с трансформацией «классического» правоприменения, так и с расширением системы альтернативных средств разрешения споров, а также с технологическим прогрессом. По итогам исследования также прогнозируются возможные перспективы развития соответствующих процессов.
Бесплатно
Официальное толкование норм права как инструмент построения российского правового государства
Статья научная
Введение: практическая реализация идеи правового государства требует наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, а также ограничения правом государственной власти. Несмотря на наличие необходимой для этого законодательной базы, в юридической деятельности периодически возникают противоречия и неопределенности относительно путей дальнейшей реализации закона. С этой задачей помогает справиться официальное толкование норм права, которое позволяет внести ясность и смысловую определенность в процессы правового регулирования. Цель: демонстрация использования официального толкования норм права в качестве самостоятельного средства поддержания работоспособности правового государства. Методы: методологическую основу данного исследования составляет совокупность методов научного познания, среди которых: системность, анализ, статистический и исторический. Результаты: обоснованная в работе авторская позиция опирается на исследование места и практики использования официального толкования норм права в построении и поддержании работоспособности правовой государственности. Этому способствует анализ признаков правового государства, нормотворческих статистических данных, судебной правоприменительной практики, а также отдельных интерпретационных актов. Выводы: в результате проведенного исследования установлено, что роль официального толкования норм права в качестве инструмента содействия работоспособности правового государства бесценна и незаменима. Фактически, официальная правовая интерпретация сегодня является одним из самых эффективных безальтернативных средств не только раскрытия смысла законов, но и повышения доверия и уважения к праву, его познания и принятия в качестве приоритетного регулятора общественных отношений. Идея правового государства так и останется идеей без использования правоинтерпретационной деятельности в правовой сфере общества.
Бесплатно
Официальное толкование права в контексте парадокса
Статья научная
Введение: официальное толкование норм права выступает одним из элементов, поддерживающих работоспособность механизма правового регулирования общественных отношений. Традиционно оно ассоциируется с обеспечительным средством в рамках правоприменения. Однако энергичное совершенствование общественных отношений показывает, что данное мнение является устаревшим и нуждается в переосмыслении, что служит основанием к пересмотру роли официального толкования в правовой системе общества.
Бесплатно
Оценка регулирующего воздействия и общественная экспертиза: соотношение понятий
Статья научная
Введение: общественная экспертиза как компетентное участие граждан в управлении делами государства имеет большой потенциал в области повышения качества принимаемых решений и нормативных правовых актов. Оценка регулирующего воздействия имеет ту же цель, а на стадии публичных консультаций реализуется теми же субъектами, что и общественная экспертиза. В связи с этим необходимо выявить соотношение данных понятий, определить, должна ли оценка регулирующего воздействия проводиться только лишь заинтересованными, или же еще и компетентными субъектами, что и определило цель настоящей работы. Методы: методологическую основу проведенного исследования составляет совокупность методов научного познания, среди которых основное место занимают методы анализа, формально-логический и сравнительно-правовой. Результаты: рассмотрена оценка регулирующего воздействия в целом и стадия публичных консультаций в частности с точки зрения их соотношения с процедурой общественной экспертизы, проанализированы мнения ученых по данному вопросу, а также положения нормативных правовых актов. Выводы: установлено, что в настоящее время процедура оценки регулирующего воздействия не является общественной экспертизой. В то же время данные институты достаточно близки. В перспективе возможно проведение в рамках оценки регулирующего воздействия не только общественных обсуждений, но и полноценных экспертных исследований со стороны гражданского общества.
Бесплатно
Статья научная
Введение: статья посвящена интерпретативной концепции выдающегося американского правоведа Рональда Дворкина, сформулированной им в «Империи права» (1986) и ряде других работ. Предметом статьи выступает характеристика методологического подхода Р. Дворкина. В качестве ее основы используется трактовка «методологической модели» мыслителя, предложенная мексиканским исследователем Имером Флоресом, ценная стремлением соотнести (дискуссионный и лишь отчасти эксплицированный) подход американского правоведа с системой классических критериев типологии правовых учений. Соответственно, цель статьи состоит в идентификации (с использованием общенаучных и частнонаучных методов) интерпретативизма Р. Дворкина в контексте базовых делений правовых теорий в современной западной (англо-американской) юриспруденции, а также в установлении следствий интерпретативизма для существующих теоретико-правовых типологий. Как результат, в работе, во-первых, очерчиваются ключевые идеи доктрины Р. Дворкина; во-вторых, исследуется трактовка содержания и значения интерпретативной методологии, данная И. Флоресом; в-третьих, оценивается состоятельность такой трактовки с обоснованием статуса интерпретативизма в системе классических типов правового теоретизирования и его методологических импликаций. В качестве общих выводов в статье аргументируется статус доктрины Р. Дворкина как частной и нормативной юриспруденции «внутренней точки зрения». Оспаривается тезис И. Флореса об объединении в интерпретативизме традиционных типов правовых теорий и преодолении им дихотомии позитивизма и естественного права. Интерпретативизм бросает вызов сложившейся системе критериев дифференциации правовых теорий, отвергая ряд связанных с ней методологических перспектив, прежде всего общую описательную и морально-нейтральную теорию права. Отстаивая необходимую связь права и морали, интерпретативизм, по сути, легитимирует притязания концепций естественно-правового толка на надлежащее объяснение «права как оно есть», переводя их давний спор с позитивизмом на новый - методологический - уровень.
Бесплатно
Статья научная
В работе рассмотрены актуальные и важные проблемы, возникшие в связи с упразднением Высшего арбитражного суда РФ. Обсуждены причины, возможные последствия таких изменений в судебной системе РФ. Обсуждены некоторые действия и законопроекты Верховного суда РФ.
Бесплатно
Политика и экономика в онтологии современного государства
Статья научная
В статье рассматриваются политические и экономические аспекты жизнедеятельности современного государства. В условиях глобализации мирового хозяйства сложилось доминирование экономических целей и средств в деятельности государств и международных организаций, что ведет к полной ликвидации политики как самостоятельной области бытия, а в конечном итоге к упразднению самого государства и государственности как таковых. Поэтому насущной необходимостью для всех стран и народов, желающих сохранить свою цивилизационную идентичность, политический и экономический суверенитет, является отказ от либеральной идеологии и выработка принципиально иного мировоззрения на основе признания приоритета политических ценностей над экономическими и формирования на этой основе патриотически ориентированной элиты с антибуржуазным типом мышления.
Бесплатно
Политико-правовая идеология И.В. Сталина: общий дискурс
Статья научная
Введение: изучение государства и права СССР, правопреемником и правопродолжателем которого является современная Российская Федерация, невозможно в отрыве от деятельности и политического мировоззрения И.В. Сталина, одного из его основателей и государственного руководителя на протяжении почти тридцати лет. Предметом настоящей статьи выступает дискурс-анализ политико-правовой идеологии И.В. Сталина посредством исследования онтологических и гносеологические предпосылок ее содержания и выявления на этой основе исторической и культурной обусловленности ее концептуальной идеи. Методологическую основу работы составили совокупность методов научного познания, среди которых основное место заняли сочетание диалектики и метафизики, формационного и цивилизационного подходов с целым рядом общенаучных и частнонаучных методов. Основное содержание статьи составляет такое установление особенностей мировоззрения Сталина как политика и теоретика, а также исследование основных точек зрения на общий характер его политической идеологии в целях ее наиболее адекватного научного описания и определения. Результаты и выводы: по отношению к общему дискурсу политической идеологии И.В. Сталина наиболее адекватными определениями будут «национал-большевизм» для периода ее формирования и кристаллизации и «национально-государственный социализм» для более позднего периода, которое гораздо точнее характеризует ее содержание в своем зрелом и окончательном варианте. Основополагающей концептуальной формулой российской национализации коммунистического учения выступила сталинская идея о возможности построения социализма в одной отдельно взятой стране. Она стала ценностным фундаментом сталинского социально-политического проекта, в теоретическом обосновании которого произошел творческий синтез учения марксизма-ленинизма с традициями русской государственности.
Бесплатно
Понятие «согласие» в российской правовой доктрине и юридической практике
Статья научная
Введение: постоянные изменения во всех сферах жизни Российского государства делают вопрос согласия невероятно актуальным. Это обусловлено сложным переплетением объективных и субъективных факторов. Государство активно реформирует общественные отношения, перестраивая взаимодействие между обществом и властью. Этот процесс сопровождается значительными изменениями в законодательстве. Огромное количество нормативных актов, регулирующих самые разнообразные аспекты жизни – от взаимодействия граждан между собой до отношений между человеком и государством, в той или иной степени затрагивают вопрос получения согласий. Практически каждая фундаментальная отрасль российского права (гражданское, семейное, уголовное, административное, международное, конституционное и многие другие) в своей основе опирается на концепцию согласия. Однако несмотря на повсеместное присутствие этого понятия в правовой системе, его глубокий общетеоретический анализ до сих пор отсутствует. Это создает определенные сложности в правоприменении и правотворчестве. Учитывая, что вопросы, связанные с согласием, невзирая на их практическую распространенность во всех отраслях права, не получили должного общетеоретического исследования, а также само значение феномена «согласие» в регулировании большого количества общественных отношений, автором поставлена цель определения дефиниции согласия. Целью также является выявление соотношения согласия со смежными понятиями, наиболее распространенными из которых являются консенсус и согласование. Методы: методологическая основа представленного исследования опирается на комплекс научных методов познания, где центральное место занимают системный подход, анализ и сравнительно-правовой метод. Результаты: в работе представлены различные подходы к определению согласия, консенсуса и согласования, выявлены ключевые подходы к соотношению указанных понятий, на основании правового анализа проводится их дифференциация. Выводы: разработано авторское определение понятия «согласие».
Бесплатно
Понятие и содержание права детей на заботу, или В чем заключается родительский долг?
Статья научная
Введение: несмотря на всю очевидность и на первый взгляд простоту заботы о детях (любой человек сможет сформулировать свое мнение о том, что она должна включать в себя), ее содержание не является ясным, четким и одинаковым для всех. Исследование обязанности родителей заботиться о детях имеет высокую актуальность, поскольку воспитание и забота о детях являются основными задачами родительской роли и имеют огромное значение для развития и благополучия детей. В первую очередь, необходимо определить, какие конкретные виды заботы являются неотъемлемой частью родительского долга. Это может охватывать такие аспекты, как физическое здоровье детей (питание, сон, гигиена), эмоциональное и психологическое благополучие (поддержка, любовь, понимание), а также образование и развитие (учеба, социализация, развитие навыков). Цель исследования: обозначить проблемы понимания заботы о детях, сформулировать авторское понятие заботы и ее содержание. Методы: важнейшее значение для получения результатов имели индукция, дедукция, анализ и формально-юридический метод. Результаты: систематизированы факторы, о которых должна быть постоянная обеспокоенность родителя в отношении детей, выявлен набор действий, которые родитель должен совершать в связи с заботой о несовершеннолетних детях, определены блага для ребенка, которые формируют содержание заботы. Дано авторское определение заботы о детях. Выводы: забота о детях является правообязанностью родителя. Правообязанность – самостоятельный элемент правового статуса личности. Правообязанность – аналог позитивной правовой ответственности как поощрение за необходимое поведение.
Бесплатно
Порядок и источники финансирования здравоохранения в субъектах Российской Федерации
Статья научная
Введение: в настоящее время права человека на медицинскую помощь и на охрану здоровья в нашей стране регламентированы Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и подзаконными нормативными актами. И соответственно для реализации этих прав государству необходимо формировать, распределять и эффективно расходовать достаточное количество финансовых ресурсов. Цель исследования - провести анализ порядка и источников финансирования здравоохранения в субъектах РФ. Методы: проведен анализ современной научной литературы, а также нормативно-правовой базы по вопросам порядка и источников финансирования здравоохранения в РФ. Для этого использовались методы библиографического, информационного и семантического поиска источников в различных базах данных. Результаты: источниками финансирования системы здравоохранения в РФ являются страховые взносы работодателей на обязательное медицинское страхование (ОМС) работающего населения, страховые взносы из бюджетов субъектов РФ на ОМС неработающего населения, а также расходы региональных бюджетов и межбюджетные трансферты. Система ОМС в настоящее время является главным источником финансирования государственной системы здравоохранения в РФ. Одноканальное финансирование позволило повысить эффективность системы здравоохранения и сыграло положительную роль в период пандемии, что позволило системе достаточно оперативно скомпенсировать эпидемиологические риски, однако в настоящее время накопились проблемы, требующие реформы системы здравоохранения. Недостатками системы ОМС является сложность цепочки финансирования медицинской помощи, а также проблемы распределения объемов медицинской помощи между медицинскими организациями в рамках территориальной программы ОМС. С позиций объективной ситуации недостаточности финансирования здравоохранения в РФ целесообразно не столько увеличение финансовых ресурсов, сколько повышение эффективности использования выделенных средств, что требует законодательного закрепления ответственности за их нерациональное использование, а также усиление государственного контроля ресурсов, выделяемых на здравоохранение. Выводы: деятельность системы обязательного медицинского страхования требует усиления мер общественного контроля.
Бесплатно
Права и свободы ребенка в конституционном законодательстве советского государства
Статья научная
В статье обобщен и систематизирован нормативный материал по вопросам становления и развития правового регулирования прав и свобод ребенка в советский период. Представлена отраслевая институализация прав ребенка, то есть поэтапное оформление прав детей и их регламентация в отраслевом законодательстве российского государства. Обосновано, что на всех этапах конституционного развития советского периода наблюдается конституализация прав ребенка - придание правам ребенка особого статуса, сопровождаемого приведением отраслевого законодательства, регулирующего вопросы в сфере детства, в соответствие с принимаемыми конституциями страны. Предложена авторская периодизация процесса конституализации прав ребенка в советской России.
Бесплатно
Статья научная
Введение: в данной статье рассматриваются актуальные проблемы конституционного права, касающиеся положений основного закона стран Содружества Независимых Государств об охране здоровья. Анализируются преимущества и недостатки различных формулировок права на охрану здоровья, поднимается вопрос о его субъектном составе. Цель исследования: рассмотрение вопроса о возможности формулирования универсальной модели права на охрану здоровья посредством анализа существующих правомочий в странах СНГ.
Бесплатно
Правовая политика в системе юридических категорий
Статья научная
В статье предпринята попытка общетеоретического анализа соотношения правовой политики с такими категориями юридической науки, как функции государства, правовая реформа, правовая доктрина, юридическая техника. Автор приходит к выводу, что, несмотря на тесную взаимосвязь указанных категорий, каждая из них отражает специфичные явления правовой действительности и обладает собственным содержанием. Поэтому корректное оперирование указанными понятиями в научно-познавательном и практическом плане требует их последовательного разграничения.
Бесплатно
