Теория и практика государственно-правового развития. Рубрика в журнале - Legal Concept
Либерально-демократическая правовая мысль и "Белые" Правоведы
Статья научная
Введение: идеи либеральной демократии сыграли огромное значение в развитии российской правовой науки конца XIX - начала XX века. Построенные на данных идеях правовые концепции были заложены в фундамент постсоветских юридических школ, в связи с чем актуальной является поставленная автором цель исследования - выявить основные направления развития либерально-демократической правовой мысли в среде антибольшевистских правоведов. Методы: методологическую основу настоящего исследования составляет совокупность методов научного познания, среди которых главное место занимают методы историзма, сравнения, анализа и сравнительно-правовой. Результаты: в ходе работы автор затронул правовые воззрения представителей либеральной демократии, таких как П. Виноградов, Г. Новоторжский, Ф. Кокошкин, которые позволили дать оценку динамике и тенденциям развития правовой мысли на разных этапах: предреволюционном (до 1917 г.), послереволюционном (периода Гражданской войны), эмигрантском (после 1920 г.). В то же время основное внимание в работе автор уделяет двум важнейшим направлениям в либерально-демократической правовой мысли в России: выковывание правовых основ индивидуализма в народных массах и соотношение идей господства права и правового государства. Выводы: в результате исследования выявлены идеи представителей либерально-демократической правовой мысли, направленные на развитие российской государственности, реализация которых была прервана после Октябрьской революции 1917 года. К этим идеям российская юриспруденция смогла вернуться только с 1990-х гг., заимствуя многие правовые концепции для становления современной государственности и правовой системы.
Бесплатно
Статья научная
В статье рассматривается понятие «локальный нормативно-правовой акт» в его советской и современной трактовке, обосновывается неприменимость существовавших прежде подходов к описанию сегодняшней правовой системы. С точки зрения терминологии равнозначными признаются понятия «локальный» и «корпоративный», используемые в отношении этой группы нормативно-правовых актов. В вопросе об отраслевой принадлежности локальных актов автор приходит к выводу о необходимости рассмотрения их с позиции общей теории права ввиду того, что данная проблематика входит в предмет сразу нескольких отраслей права: гражданского, административного, трудового, корпоративного.
Бесплатно
Международное сотрудничество Российской Федерации в сфере здравоохранения в условиях пандемии
Статья научная
Введение: современная эпидемиологическая обстановка в мире, характеризуемая с 11 марта 2020 г. как пандемия, доказала важность развития национальных систем здравоохранения, а также подчеркнула необходимость развития каналов международного взаимодействия в сфере здравоохранения в рамках принятия совместных оперативных мер для борьбы с распространением вируса. В связи с этим целью исследования стало определение перспективы развития данного направления и возможности для совершенствования существующих систем. Методы: в процессе исследования были использованы общенаучные (логический, системно-структурный, комплексный и функциональный) и частнонаучные (метод конкретносоциологических исследований, моделирования, формально-юридический) методы. Результаты: в статье рассмотрены основы реализации международного сотрудничества Российской Федерации в сфере здравоохранения в условиях пандемии: проведена дифференциация форматов международного сотрудничества, проанализированы правовые основы сотрудничества, изучена организация взаимодействия с Всемирной организацией здравоохранения. Спрогнозированы охарактеризованные в работе траектории развития международного сотрудничества в сфере здравоохранения. Выводы: в результате исследования установлено, что для посткоронавирусной эпохи будут характерны новые приоритеты сотрудничества. На основе проведенного исследования высказано предложение внести изменения в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», а также представлены основные рекомендации дальнейшей реализации международного сотрудничества в сфере здравоохранения.
Бесплатно
Статья научная
Введение: осуществляется обзор основных теоретических позиций, нацеленный на поиск альтернативных оснований метаправовых исследований; ставится вопрос об уместности использования метаправовых категорий без учета контекста дисциплинарных различий. Цель: определить контекст использования метаправовых категорий в науке международного права. Методы: в исследовании использованы общенаучные методы историзма, системности, анализа, а также сравнительно-правовой метод. Результаты: определяются ограничительные рамки использования метаправовых категорий. Выводы: обоснование метаправовых категорий связано с решением вопроса о юридическом статусе международного сообщества, с учетом различий правовых систем, а также цивилизационного фактора.
Бесплатно
Метод гражданского права: регулирование, оценка или моделирование?
Статья научная
Введение: в статье дискутируются проблемы переоценки методов гражданско-правового регулирования. Автор полемизирует с исследователями, высказывавшимися в пользу отказа в частноправовом контексте от применения термина «регулирование» и замены его моделированием или оценкой общественных отношений по поводу имущества и неовеществленных благ. Автор статьи полагает, что вопрос о замене термина «регулирование» на «моделирование» или «оценивание» является спором о терминах. Право, как социальное явление, регулирует общественные отношения, однако, степень влияния права на общественные отношения зависит от общегосударственной концепции правового регулирования и признания правовых статусов за субъектами правоотношений.
Бесплатно
Мониторинг интерпретационных актов как фактор стратегического развития правосудия
Статья научная
В представленной статье раскрывается вопрос осуществления интерпретационного мониторинга на примере работы органов судебной власти РФ; аргументируется его актуальность и практическая направленность; выявляются проблемы и предлагаются возможные пути их решения.
Бесплатно
Муниципальное правотворчество: определение специфики видовых правил юридической техники
Статья научная
Статья посвящена анализу видовой особенности содержания муниципальной правотворческой техники. Автор обосновывает актуальность исследования. В статье представлены научные подходы к определению содержания юридической техники. Раскрывается дискуссия по проблеме содержания технико-юридических средств и приемов. Выявлено, что виды юридической техники отличаются набором и содержанием составляющих ее правил. Предлагается краткая характеристика основных видов правил юридической техники: содержательные правила, правила логики, языковые правила, структурные правила, формальные (реквизитные) правила. Основываясь на анализе Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», авторами предлагается детальная характеристика процедурных правил юридической техники. Определено, что существенные, видовые отличия муниципального правотворчества и муниципальной правотворческой техники от правотворческого процесса и, соответственно, правотворческой техники иных уровней раскрываются в группе процедурных правил техники муниципального правотворчества.
Бесплатно
Налоговое консультирование в Российской Федерации: состояние и тенденции развития
Статья научная
Введение: статья посвящена выявлению проблем, связанных с развитием рынка налогового консультирования в Российской Федерации, поскольку институт налогового консультирования и деятельность налоговых консультантов оказывают существенное влияние на состояние предпринимательской активности граждан, формирование бюджета государства и в целом на экономическое развитие государства. С этой целью автор изучает структуру, состояние и тенденции развития рынка налогового консультирования. С помощью методов научного познания, прежде всего метода системного анализа, установлено, что становление и развитие налогового консультирования в России происходило фактически с момента образования налоговой службы. Проводится анализ и оценка деятельности налоговых консультантов и крупнейших консалтинговых групп и компаний России в сфере налогообложения. Результаты: указывается на то, что, несмотря на сложившуюся практику функционирования налогового консалтинга, на сегодняшний день до сих пор отсутствуют нормативное регулирование консалтинговой деятельности и законодательное закрепление термина «налоговое консультирование». Анализ численности работников ФНС России и количества налоговых консультантов за период 2014-2016 гг., а также определение достаточности количества налоговых консультантов как соотношение налоговый инспектор - налоговый консультант в отношении примерно 10/11 позволяют сделать вывод, что в России в настоящее время должно действовать примерно 140 000-145 000 налоговых консультантов. Отмечается, что востребованность сферы налогового консалтинга подтверждается достаточно стабильным спросом на услуги данной сферы. Выявлены причины неоднозначной динамики прибыли крупнейших консалтинговых групп и компаний России в сфере налогообложения за период 2014-2016 годов. Выводы: принятие Федерального закона о налоговом консультировании позволит регламентировать единые механизмы, стандарты и правила установления ответственности, регулирования и развития деятельности налоговых консультантов в России. Предлагается рассмотреть как перспективное направление совместную организацию работы налоговых консультантов и государственных органов с целью обсуждения актуальных проблем налогового консультирования, что позволит снизить уровень налоговых конфликтов.
Бесплатно
Налоговые системы Российской Федерации и США в контексте принципа справедливости налогообложения
Статья научная
Введение: в целях проведения эффективной налоговой политики в современном мире государству необходимо переосмыслить стратегию развития в сфере налогообложения, которая должна опираться на систему принципов налогообложения, в частности принцип справедливости налогообложения. Новизна исследования заключается в том, что, несмотря на значительный объем теоретических исследовательских работ по рассматриваемой тематике, данная область недостаточно исследована в вопросе концепции принципа справедливости в области налогообложения, в чем и проявляется актуальность работы и потребность в изучении. Цель: изучение эффективности реализации принципа справедливости в современной налоговой системе на примере нашей и зарубежной страны (США). Методы: исследование базируется на сравнительном методе, методе системного анализа и диалектики, синтеза, аналогии, дедукции, индукции, историческом методе, методе единства теории и практики, а также специально-юридических методах (формально-юридический метод, эмпирические методы познания и догматические методы). Результаты: формирование концепции имущественного налогообложения на основе принципа справедливости на примере России и США. Выводы: принцип справедливости налогообложения должен учитывать особенности современных реалий правовой и социальной действительности, а также практических отношений в сфере налогообложения.
Бесплатно
Статья научная
Введение: изменение социальной и экономической обстановки в последние годы, санкционная политика в отношении Российской Федерации требуют корректировки основных стратегических интересов и приоритетов политики российского государства в области агропромышленного комплекса и обеспечения продовольственной безопасности страны. Целью настоящей работы является выявление основных факторов, влияющих на формирование новых принципов и интересов государства в области обеспечения продовольственной безопасности, их отражение в базовых документах по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации. Методологическую основу работы составляют метод научного анализа, а также сравнительный метод. Результатом проведенного исследования является определение основных тенденций правового обеспечения продовольственной безопасности в условиях реформирования конституционного и аграрного законодательства. Выводы: в сравнении с ранее действовавшими документами делается вывод о расширении перечня государственных интересов, целей и задач в области АПК за счет усиления требований социального обеспечения и социальной защиты, а также расширения национального сельскохозяйственного производства с целью достижения состояния продовольственной независимости, обеспечения экспортной политики. В контексте принятых в июле 2020 г. на общероссийском голосовании поправок в Конституцию Российской Федерации обосновывается повышенная значимость вопросов продовольственного обеспечения, формирования условий для повышения уровня жизни граждан, социальных обязательств государства в области сельского хозяйства, устойчивого развития сельских территорий. Указывается на необходимость учета требований экологической безопасности при стратегическом планировании в агропродовольственной сфере.
Бесплатно
Некоторые аспекты реализации конституционных положений на примере Конституции СССР 1977 года
Статья научная
Задача создания правового государства и гражданского общества в России диктует насущную необходимость изучения отечественного и зарубежного исторического опыта конституционного строительства. Данная статья посвящена исследованию и анализу некоторых аспектов реализации советских конституционных норм на примере Конституции СССР 1977 года.
Бесплатно
Некоторые аспекты трансформации конституционных правовых норм
Статья научная
Введение: российские доктринальные источники уже не первый год отмечают формирование нового вида правотворчества. Оно отличается от остальных видов тем, что внесение изменений и правок в конституционные нормы происходит без непосредственного их изменения. Данный вид правотворчества получил наименование «трансформации конституционных норм». Цель исследования: сформулировать понятие трансформации конституционных норм и выявить специфические особенности и признаки данного правового явления. Методы: методологическую основу данного исследования составляет совокупность методов научного познания, среди которых основное место занимают методы сравнения, анализа и обобщения юридического материала. Результаты: сформулированная автором позиция по поводу необходимости определения особенностей, пределов и признаков данного института в российской науке опирается на изучение современного законодательства, а также большого количества примеров из судебной практики. На основании такого подхода к изучению юридического материала было изучено само понятие трансформации конституционных норм, выявлены неоднозначности трансформационных процессов и сформулированы особенности и пределы трансформации. Выводы: в результате исследования выявлена роль трансформации как регулятора общественных отношений и нового вида правотворчества. Установлены особенности, признаки и пределы трансформации конституционных норм на примере анализа примеров из судебной практики Конституционного суда Российской Федерации. Определено, что трансформация носит временный характер, может восполнить правовой пробел и имеет специфический механизм реализации, который обусловлен особыми формами трансформации (толкование, применение правовых позиций, ратификация и имплементация).
Бесплатно
Статья научная
Статья посвящена изучению ограничений реализации конституционного права иностранных граждан на труд на территории Российской Федерации (далее - РФ), их оснований. Исходя из анализа и обобщения положений действующего законодательства РФ в отношении иностранных граждан предложена классификация иностранных граждан в зависимости от характера правоотношений, в которые они вступают с целью осуществления трудовой деятельности. Определены основания и содержание пределов реализации иностранными гражданами права на труд в зависимости от возраста, гражданства, режима законного нахождения на территории РФ. Особое внимание уделено этапам процесса оформления разрешения на работу и патента, дающих право на осуществление трудовой деятельности. Определены юридические факты, являющиеся основанием для начала процесса оформления документов. Сделан вывод о том, что, несмотря на то что в РФ право на труд провозглашается свободным, законодатель, конкретизируя его содержание в текущем законодательстве, вводит пределы, ограничения его реализации в отношении иностранных граждан с целью гарантированности соблюдения прав и свобод иных лиц, в том числе граждан РФ, закрепленных в Конституции РФ.
Бесплатно
Нетипичные ситуации в правоприменительном процессе: вопросы юридической техники
Статья научная
Введение: нетипичные ситуации в процессе правоприменения в настоящее время выступают далеко не редким явлением, имеющим как объективные, так и субъективные причины. Речь идет о специфике нормативности либо фактичности, опосредующих, в свою очередь, особенности разрешения конкретных ситуаций в контексте динамики развития правоотношений. В то же время данные ситуации, получающие фрагментарное и дискуссионное освещение, не в полной мере изучены в правовой доктрине, что относится и к их технико-юридической составляющей. С учетом сложных и многоаспектных современных реалий трансформации правоприменения представляется, что юридическая техника должна быть ориентирована на восполнение пробелов в данной сфере. Методы: методологическая основа исследования представлена комплексом методов, характерных для современной юриспруденции: общенаучным диалектическим, формально-юридическим, сравнительно-правовым, логико-синтаксическим, семантическим, прогнозирования, анализа и синтеза. Результаты: в рамках проведенного исследования выявлена сущность нетипичного правоприменения, охарактеризованы его причины и условия, проанализирована технико-юридическая проблематика соответствующих правоприменительных ситуаций. Автором акцентировано внимание на современной проблематике возможного количественного роста, а также качественного своеобразия ситуаций нетипичного правоприменения в силу влияния таких факторов, как пересмотр классических научных подходов, развитие технического прогресса, повышение роли нетипичных субъектов правоприменения, правовое экспериментирование, расширение практик альтернативного разрешения споров. По итогам работы автором формулируются выводы, содержащие технико-юридические рекомендации для правоприменителей в отношении нетипичных ситуаций. Подчеркивается значимость обеспечения соответствия (совместимости) между техникой и технологией «классического» и нетипичного правоприменения, в свете чего решающим фактором, по мнению автора, остается роль правоприменительной дискреции.
Бесплатно
Нормативные акты в системе источников правил муниципальной правотворческой техники
Статья научная
Статья посвящена анализу системы источников правил муниципальной правотворческой техники. Автор обосновывает актуальность исследования. В статье представлены научные подходы к определению источников и формы права, рассматривается проблема соотношения этих понятий. Автор предлагает видовую классификацию источников правил муниципальной правотворческой техники. Анализируется значение дискуссионного закона «О нормативных правовых актах в Российской Федерации» как возможного юридического источника правил муниципальной правотворческой техники. Раскрывается специфика нормативных актов как источников правил муниципальной правотворческой техники. Подвергнут комплексному рассмотрению Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», имеющий основополагающее значение в системе нормативных правовых актов как источников правил муниципальной правотворческой техники. Анализ выделенных в законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» трех групп правил позволил определить, что эти правила носят преимущественно процедурный характер.
Бесплатно
Статья научная
Введение: подход к исследованию системы права сквозь призму ее нормативно-регулятивных свойств вызывает необходимость изучения такого феномена, как нормативные обобщения, а также выделение его поисковых параметров, разновидностей и выполняемых функций, что и является целью настоящей статьи. Методологическая основа представлена комплексом философских, общенаучных и частно-научных средств познания. Результаты: на основе изучения научной юридической литературы, законодательства и правоприменительной практики в статье подробно описываются базовые параметры, определяются основные разновидности и функциональное назначение нормативных обобщений. Выводы: полученные данные о нормативных обобщениях позволяют представить систему права как нормативно-регулятивную, состоящую из совокупности взаимосвязанных по смысловому значению и выполняемым функциям компонентов. В статье дается определение нормативных обобщений как относительно самостоятельных образований в правовой системе, расположенных в ее содержательно-сущностном срезе, проявляющиеся в нормативных правовых предписаниях, которые выражают общие подходы к правовому регулированию общественных отношений и смысловое значение позитивного права.
Бесплатно
Статья научная
Введение: статья посвящена исследованию одного из принципов градостроительного законодательства, имеющего нормативно-технический характер, и направленного на обеспечение безопасности продукции, процессов строительства и ряда иных жизненно важных сфер жизни государства и общества. Поскольку принципы права выражают основные идеи, определяющие вектор развития одной или нескольких отраслей права, их исследование представляет большой теоретический и практический интерес, позволяя лучше понять существующие правовые закономерности, логику законодателя, а иногда и перспективы дальнейшего развития определенной отрасли права. Цель исследования: выявить особенности механизма реализации принципа осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов, включая доктринальные, правотворческие и правоприменительные аспекты проблемы. Применены в совокупности методы научного познания, среди которых основные - методы индукции, дедукции, анализа и компаративный метод. Результаты: выявлен механизм реализации указанного принципа, отдельные недостатки юридической техники, юридическая природа технических норм и принципов права, высказаны предложения по совершенствованию формулировки данного принципа и механизма его реализации. Выводы: проведенное исследование позволяет утверждать, что исследуемый принцип градостроительного законодательства не является декларативным, и направлен на обеспечение требований безопасности в ходе осуществления планировки и застройки территорий городских округов и поселений. Представляется целесообразным возращение в Градостроительный кодекс Российской Федерации нормы о необходимости учитывать требования технических регламентов на стадии территориального планирования (с сохранением таких требований на остальных уровнях градорегулирования).
Бесплатно
О трех видах юридического мышления
Статья научная
В статье предпринимается попытка критически переосмыслить традиционное подразделение юридического мышления на прецедентное и доктринальное в свете современного методологического дискурса философии науки. Также предлагается альтернативная классификация юридического мышления как единого концепта юридического мышления, в которой допустимо существование трех видов мышления.
Бесплатно
Статья научная
Введение: финансовое обеспечение публичных интересов в сфере закупок неразрывно связано с потребностями государства в товарах, работах, услугах. При этом и государственные, и муниципальные закупки включают, как правило, потребности не только публичные, направленные на выполнение функций государства, но и существования и функционирования самого заказчика как исполнителя этих функций. Целью исследования является предметная оценка авторской гипотезы о необходимости исключения из нормативных правовых актов, регулирующих сферу закупок, словосочетания «государственные и муниципальные нужды» и легального закрепления единого общего понятия «публичные потребности», а также обязательного разграничения потребностей на общие и внутриорганизационные. Методы: методологическую основу составили методы научного познания (историзм, системность, анализа, синтез) и сравнительно-правовой. Результаты: бюджетное финансирование обеспечивает запланированные и утвержденные потребности заказчика в товарах, работах, услугах, в состав которых также входит и обеспечение функционирования самого заказчика. Использование понятия «нужды» и его смешение под общим наименованием «государственные и муниципальные нужды» не соответствуют смыслу понятия «потребность», представляющего форму реализации функций государства. Понятие «нужды» чаще используется в связи и с реализаций воли и желания самого субъекта, и с осуществлением действий, которые его вынуждают выполнять внешние обстоятельства или силы. Понятие «потребности», как правило, предполагает наличие у субъекта собственной воли в достижении цели, связанной с необходимостью обеспечения его существования и деятельности. Потребности составляют основу проявления интереса у субъекта к достижению чего-либо, а сам интерес выступает как осознанная потребность. Нужды не всегда направлены на достижение интереса субъекта. Выводы: в целях унификации понятийного аппарата в сфере закупок необходимо ввести и легализовать единое понятие «публичные потребности», которое будет не только отражать свою сущность и содержание, но и способствовать единообразию его использования государственными и муниципальными заказчиками, государственными корпорациями и иными заказчиками, участвующими в обеспечении публичных потребностей. Разделение публичных потребностей на общие и внутриорганизационные позволит всем заинтересованным лицам наглядно оценить как саму необходимость в заявленных потребностях, так и суммы, заявленные к финансированию за счет бюджета. Указанное должно способствовать не только повышению эффективности расхода бюджетных средств, но и их оптимизации.
Бесплатно
О юридической процедуре и реализации прав личности
Статья научная
Введение: вопросы правовой (юридической) процедуры были и остаются одними из весьма актуальных в юридической теории и практике. В статье обращено внимание на юридические процедуры с точки зрения их эволюции в правовой жизни общества, а также их роли как важного условия действия и результативности правовых установлений. Цель статьи состоит в том, чтобы показать значимость юридической процедуры для реализации прав и свобод личности. Методологическую основу работы составляет общенаучный диалектический метод познания, а также аналитический, историко-правовой, сравнительно-правовой, формально-юридический методы и др. Результаты: проблемы юридических процедур можно рассматривать в различных социально-правовых и функциональных аспектах. Постоянное внимание к юридическим процедурам ученых и практиков вполне оправдано, особенно в контексте форм реализации правовых норм, которые часто имеют установленный законом процедурный характер. Выводы: процедурно-правовые установления есть неотъемлемая составляющая механизма правового регулирования и механизма реализации многих прав личности.
Бесплатно
