Проблемы и вопросы теории государства и права, конституционного права. Рубрика в журнале - Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Право
Статья научная
Статья посвящена вопросу разграничения понятий «медицинская ошибка», «ненадлежащее оказание медицинской помощи» и «профессиональное правонарушение» для целей административной ответственности. Рассмотрены трактовки вышеупомянутых понятий, принятые как в современной правовой науке, так и в медицинском сообществе, сформулировано авторское определение понятия «медицинская ошибка», а также проведен анализ наиболее значимых отличий между данными понятиями. Предлагается закрепить в Федеральном законе «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» исследуемые понятия с целью установления критериев их разграничения, а также сформулировать условия наступления ответственности за то или иное деяние в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях.
Бесплатно
Статья научная
Статья раскрывает особенности эволюции бюджетных полномочий органов местного самоуправления. Особое внимание уделяется представительным органам местного самоуправления в связи с тем, что обладая бюджетными полномочиями, коллегиальный орган не только создает финансовую базу муниципального образования, но и представляет интересы населения. Современный этап развития юридической науки и законодательства сделал большой шаг в сторону наполнения сути бюджетных полномочий органов местного самоуправления. Однако тренды в бюджетном процессе местного самоуправления с участием граждан, а также взаимодействие избирателей с депутатами местного уровня вновь задают вектор для изучения бюджетной правосубъектности представительных органов. Весте с тем изучение эволюционного процесса бюджетных полномочий представительных органов позволит всесторонне разобраться в его сущности и сформировать представление о перспективах его развития.
Бесплатно
Взаимодействие главы государства с парламентом в странах СНГ (начало)
Статья научная
В статье с применением сравнительно-правового метода исследования рассматриваются особенности взаимодействия глав государств (президентов) с парламентами в странах СНГ в рамках следующих направлений: формирование и роспуск парламента; законодательный процесс; реализация парламентом своих контрольных полномочий в отношении главы государства; реализация совместных кадровых полномочий главы государства и парламента; реализация парламентом иных специфических полномочий. По итогам проведенного исследования автор приходит к обобщающему выводу о том, что в целом ряде стран СНГ (Республика Беларусь, Казахстан, Российская Федерация, Азербайджан и Узбекистан) наблюдается довольно сильный и намеренно сконфигурированный дисбаланс во взаимоотношениях главы государства и парламента, который в свою очередь не позволяет выстроить эффективную систему сдержек и противовесов, превращая ее, скорее, в «систему перевесов», а значит, как следствие, не позволяя полностью реализовать на практике все возможные достоинства принципа разделения властей, который получил нормативное закрепление абсолютно в конституциях всех стран СНГ, после обретения ими независимости. Автором предлагаются и обосновываются меры по дальнейшему совершенствованию реализации принципа разделения властей в Российской Федерации и других странах СНГ, с целью гармонизации взаимодействия главы государства и законодательной власти в лице парламента, в интересах развития личности, гражданского общества, а также демократического и правового государства.
Бесплатно
Взаимодействие главы государства с парламентом в странах СНГ (окончание)
Статья научная
В статье с применением сравнительно-правового метода исследования рассматриваются особенности взаимодействия глав государств (президентов) с парламентами в странах СНГ в рамках следующих направлений: формирование и роспуск парламента; законодательный процесс; реализация парламентом своих контрольных полномочий в отношении главы государства; реализация совместных кадровых полномочий главы государства и парламента; реализация парламентом иных специфических полномочий. По итогам проведенного исследования автор приходит к обобщающему выводу о том, что в целом ряде стран СНГ (Республика Беларусь, Казахстан, Российская Федерация, Азербайджан и Узбекистан) наблюдается довольно сильный и намеренно сконфигурированный дисбаланс во взаимоотношениях главы государства и парламента, который в свою очередь не позволяет выстроить эффективную систему сдержек и противовесов, превращая ее, скорее, в «систему перевесов», а значит, как следствие, не позволяя полностью реализовать на практике все возможные достоинства принципа разделения властей, который получил нормативное закрепление абсолютно в конституциях всех стран СНГ, после обретения ими независимости. Автором предлагаются и обосновываются меры по дальнейшему совершенствованию реализации принципа разделения властей в Российской Федерации и других странах СНГ, с целью гармонизации взаимодействия главы государства и законодательной власти в лице парламента, в интересах развития личности, гражданского общества, а также демократического и правового государства.
Бесплатно
Статья научная
В статье рассмотрены точки зрения ученых, проводящих исследования в вопросе определения субъектного состава, имеющего право на социальное обеспечение Российской Федерации. Рассмотрены такие категории, как социально-нуждающиеся, нетрудоспособные, социально-уязвимые. Отдельно предлагается выделить категории граждан, поживающих на территориях с неблагоприятной экологической обстановкой, и отнести их к категории социально-уязвимых, имеющих право на особую защиту со стороны государства. В статье поднимается важный актуальный вопрос отсутствия единого кодифицированного акта о системе социального обеспечения в Российской Федерации, в связи с чем усугубляется проблема определения субъектного состава правоотношений, возникающих по поводу реализации права на социальное обеспечение. Также предлагается к видам социальных рисков отнести такие факторы, как производственный и эколого-климатический. Автор обосновывает необходимость закрепления в кодифицированном акте «О системе социального обеспечения в Российской Федерации» субъектного состава, имеющего право на поддержку со стороны государства, разделить такие категории, как «социально-нуждающиеся» и «социально-уязвимые». Следует установить виды социальных рисков, порождающих право на социальное обеспечение, среди которых особо выделить факт неблагоприятного воздействия на здоровье человека по причине производственных выбросов в окружающую среду, определить в системе социального обеспечения виды мер социальной поддержки, к которым нужно отнести ЕДВ (ежемесячную денежную выплату) к источнику дохода, предоставляемую гражданам, проживающим на особых территориях, то есть на территориях с особыми эколого-климатическими проблемами.
Бесплатно
Статья научная
В статье дается анализ отдельных решений Конституционного Суда РФ 2020 года в области законодательства об административных правонарушениях. Автор обосновывает позицию о необходимости законодательным и правоприменительным органам административной юрисдикции при осуществлении законотворческой деятельности, а также применении законодательства об административных правонарушениях неукоснительно соблюдать решения Конституционного Суда РФ и в обязательном порядке учитывать позиции федерального органа конституционного контроля для формирования эффективной и однообразной практики правоприменения, избежания присутствующего в РФ необоснованного динамизма в нормативном регулировании отношений в сфере законодательства об административных правонарушениях.
Бесплатно
Государственно-правовая идеология и правовое воспитание: взаимосвязь и взаимообусловленность
Статья научная
Настоящая статья посвящена анализу взаимного влияния государственно-правовой идеологии и правового воспитания в рамках российских общества и государства. В статье рассмотрены подходы к пониманию содержания изучаемых понятий, а также точки их смыслового и практического пересечения. Автор обосновывает позицию, согласно которой правовое воспитание следует считать одной из основных и наиболее эффективных форм государственно-правового идеологического воздействия на общественные правосознание и правовую культуру. По итогам исследования делается вывод о том, что указанное воздействие должно выступать одной из приоритетных задач современного российского общества в условиях развития правовой государственности.
Бесплатно
Статья научная
В статье авторы раскрывают истоки дискуссионного вопроса исторического и логического аспектов в познании в античной философии, прослеживают позиции по данному вопросу в европейской и российской научно-философской мысли XVII - начала XX вв., а также обращаются к трактовкам исторического и логического в современной научно-философской и правовой литературе. Особое внимание уделяется поиску взаимосвязи и различия исторического и логического с точки зрения научно-философского и правового познания. В статье выделяются наиболее значимые принципы и методы исторического и логического подходов в теоретическом и практическом видах юридического познания.
Бесплатно
Статья научная
В статье представлена информация о законодательных основах деятельности федеральных и местных органов власти Германии и России в сфере утилизации бытовых отходов. Правовые европейские акты являются основой немецкого законодательства в сфере обращения, утилизации и переработки отходов. Федеральные власти Германии и органы местного самоуправления ужесточают штрафные санкции за уличный мусор, за утилизацию отходов и опасного мусора в неположенном месте. В Германии, как и во всех странах-членах ЕС, требуется производить раздельный сбор мусора. К 2035 году вторичное использование отходов должно достичь 65 %. При сравнительном анализе законодательств России и Германии в сфере обращения с отходами выявляется серьезный пробел в нашем законодательстве, отсутствие крупных штрафов за складирование мусора и его утилизацию в незаконных местах, отсутствие требований по раздельному сбору мусора. Авторы предлагают ряд инициатив по повышению эффективности законодательства и работы, прежде всего органов самоуправления в сфере сбора, складирования и утилизации бытового и уличного мусора.
Бесплатно
Индигенизация конституционных ценностей (на примере концепции "Убунту" Южно-Африканской Республики)
Статья научная
Представленная статья - одна из первых в российской правовой науке, которая обосновывает необходимость интеграции ценностей и представлений локальных (коренных) сообществ в базовые конституционные ценности. Данный процесс определен автором как «индигенизация» конституционных правовых ценностей. На примере Южно-Африканской Республики демонстрируется значимость традиционных этнических норм и процессов, существенно влияющих на политические, конституционные и законодательные процессы государств. Ссылаясь на проведенные исследования, автор показывает, что в обозримом будущем значение коренных народов как источника уникальных знаний, ценностей и культуры будет повышаться в противовес глобализациии универсализации правовых ценностей в современный период.
Бесплатно
Статья научная
Исследуются организационные условия и правовые основания формирования и осуществления природоохранной политики субъектов Российской Федерации. Вводится понятие институциализации в области охраны окружающей среды как формализации и правовой легализации экологических отношений. На основе теоретических подходов, сформировавшихся в науке экологического права, обоснованы специфические факторы, влияющие на процессы регламентации природоохранных отношений. Показано, что политически значимым условием формирования эколого-правовых институтов в праве субъектов Российской Федерации является включение согласно Конституции Российской Федерации вопросов охраны окружающей среды в предмет совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. Выявлены возможные направления институализации природоохранной деятельности на региональном уровне. Сделан вывод, что дальнейшая институализация правовой охраны окружающей среды должна базироваться на специальных принципах, установленных Федеральным законом «Об охране окружающей среды».
Бесплатно
Интеллектуальные системы: возможность возложения ответственности
Статья научная
В статье рассматривается возможность возложения ответственности, в том числе уголовной, на интеллектуальные системы. Делается вывод о том, что развитие робототехники как таковой, но и особенно адаптация права, введение новых правовых понятий окажут влияние на основные социальные понятия. Развитие робототехники окажет влияние не только на правовое регулирование халатности, но и изменит наше понимание причинности, субъекта преступления, сфер ответственности. Эти последствия в определенной степени напоминают последствия, которые каждая новая технология оказывала на правовые режимы в течение последних десятилетий. Это бросит вызов тому, что общество думает о небрежном поведении (то есть о принципе доверия), ответственности за принимаемые решения, уголовной ответственности субъекта, отличного от человека.
Бесплатно
К вопросу о критериях систематизации конституционных рисков
Статья научная
Определение критериев систематизации конституционных рисков представляет собой один из наиболее сложных и малоизученных вопросов отечественного конституционного права. В статье рассматриваются понятийные основы классификации конституционных рисков, критерии систематизации рисков, представленные в их общей теории, а также в отраслевой (неюридической) науке, анализируются критерии классификации правовых рисков. В результате исследования этой проблематики автор обосновывает общие критерии, а также деятельностный и предметный критерии систематизации конституционных рисков, что может способствовать эффективному управлению ими, устранению потенциальных угроз, минимизации неблагоприятных последствий рискованных конституционных решений.
Бесплатно
Категория "правомерное" во взаимосвязи с конституционными идеями и доктринами
Статья научная
В статье рассматривается взаимосвязь категории «правомерное» с конституционными идеями, концепциями и доктринами. Обращение к основным концептам, регулирующим политику, правовую жизнь и культуру народа, позволяет проследить, как формируются и образуются основы, производящие право, и каким образом они формализуются в нормативные правила поведения. Обосновывается зависимость содержательной стороны правомерности от исторических условий ее интерпретации и государственных интересов, которые концепт правомерности призван обслуживать. По мнению автора, доктрина взаимодействия государства и человека (личности) может рассматриваться в качестве процесса и результата правомерного поведения основополагающих субъектов конституционных отношений. Связь правомерного поведения и конституционных идей (доктрин) проявляется в том, что социальные субъекты (индивиды и общности) признают и отстаивают собственную, отличную от других, систему ценностей, а правила и образцы поведения, которыми они руководствуются, отражают желаемую и признаваемую для них модель устройства властных отношений.
Бесплатно
Конституционализация правосудия в РФ: нормативная основа и практическая реализация
Статья научная
Вопросы конституционализации правосудия в РФ все чаще становятся предметом научных дискуссий и статей. В рамках настоящего исследования автором определены основные направления конституционализации правосудия в РФ с момента вступления в силу положений Конституции РФ в 1993 году. В работе делается вывод о том, что, несмотря на значительный объем законодательного закрепления конституционных основ правосудия, в правоприменительной практике прямое действие Конституции и конституционного законодательства не стало нормой, что существенным образом снижает авторитет судебной власти и доверие к ней со стороны граждан и их объединений. Преодоление сложившейся ситуации автором видится в формировании системной и устойчивой практики осуществления правосудия в различных формах судопроизводства на основе «развернутого» применения норм Конституции РФ и решений Конституционного суда РФ.
Бесплатно
Конституционная идентичность в постнеклассической парадигме научного познания
Статья научная
В настоящей статье рассматриваются конституционная идентичность как концепция постнеклассической парадигмы научного познания, влияние ценностного компонента на данную концепцию и ее эволюционные свойства. Центральным тезисом статьи представляется диалектическая связь постнеклассической парадигмы научного познания и конституционной идентичности. Толкование конкретных положений конституции и механизмы ограждения национальных правовых систем от возможного вторжения в зону компетенции конституций отдельных государств осуществляются с учетом природы правосознания субъектов конституционно-правовых отношений и системы конституционных ценностей. Экспрессивный характер конституционной идентичности подтверждает высокую значимость социокультурных акторов.
Бесплатно
Конституционная реформа и некоторые изменения статуса Конституционного Суда РФ
Статья научная
Рассматривается расширение полномочий Конституционного Суда РФ по вопросу защиты прав человека, обеспечения безопасности и суверенитета Российской Федерации в поправках в Конституцию РФ 14 марта 2020 г. Изучаются задачи Конституционного Суда РФ по защите прав человека и обеспечению безопасности государства, возникающие в современных условиях глобализма. Устанавливаются механизмы конституционного контроля как средства защиты прав человека и безопасности государства в поправках в Конституцию РФ и в конкретизирующих ее законах. Делаются выводы о том, что наделение Конституционного Суд РФ правом решать вопросы о возможности применения международных актов Российской Федерации и решений ЕСПЧ на территории России обеспечивает стабильность основ конституционного строя и защиту прав человека.
Бесплатно
Конституционно-правовые смыслы современной судебной реформы
Статья научная
Статья посвящена анализу конституционно-правовых смыслов судебной реформы по созданию кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции через призму целей судебной реформы: повышение статуса и роли судов в обществе и государстве, наделение судей полномочиями, вытекающими из Конституции РФ; создание правовых и экономических гарантий независимой и эффективной деятельности судей; оптимальное устройство судебной системы, обеспечивающее максимальную приближенность судов первой инстанции к населению, наличие вышестоящих судов, необходимых для реализации права заинтересованных лиц на обжалование судебных постановлений, а также обеспечения единообразного применения федерального законодательства на всей территории Российской Федерации; установление надлежащей процедуры рассмотрения дел, обеспечивающей доступность суда для всех заинтересованных лиц, возможность равноправного участия сторон в состязательном процессе, вынесение законных и обоснованных судебных решений, их обжалование; обеспечение исполнения вступивших в законную силу решений; формирование высококвалифицированного судейского корпуса; обеспечение повышения уровня профессиональной подготовки судей и сотрудников аппарата суда по своему мировоззрению, образованию и нравственным, волевым качествам выполнять конституционные обязанности. Проводится анализ эффективности деятельности данных судов с точки зрения доступа граждан к правосудию и принципа правовой определенности. Авторы уделяют внимание основным принципам подготовки судейских кадров.
Бесплатно
Лесное законодательство: нужен ли нам сейчас исторический опыт?
Статья научная
В статье анализируется история развития отечественного лесного законодательства и обозреваются ключевые этапы его становления. В качестве исследовательской цели была поставлена задача оценить возможность использования исторического опыта в реалиях современного правоприменения. На основе анализа автором сформулированы предложения по совершенствованию правовых механизмов охраны лесов, в частности создание самостоятельного института лесной охраны.
Бесплатно
Массовые репрессии: понятие и признаки
Статья научная
В статье рассматриваются вопросы, связанные с понятием и признаками массовых репрессий. На основе анализа учебной, научной литературы, нормативных источников делаются выводы о том, что в современной доктрине нет понятия массовых репрессий, которое отвечало бы строгим научным требованиям (например, соответствие понятия термину и наоборот и др.). В большинстве своем приводимые термины массовых репрессий не подкрепляются определениями и их признаками, если же приводятся, то связываются с конкретным историческим периодом, сужаются до политических репрессий, геноцида и других явлений. Использование термина «массовые репрессии» в отрыве от его сущности (основного, главного свойства), признаков этого явления приводит к тому, что и без того полная «неразбериха» в этом вопросе становится качественно еще более труднопреодолимой. Автор дает собственное определение массовых репрессий, выделяет признаки, основные формы выражения массовых репрессий вовне.
Бесплатно
