Публично-правовые (государственно-правовые) науки. Рубрика в журнале - Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Право
Особенности правового статуса гражданина Беларуси, имеющего паспорт гражданина России
Статья научная
Исследованы особенности правового статуса гражданина Беларуси, являющегося одновременно гражданином Союзного государства Республики Беларусь и Российской Федерации. При провозглашенном равенстве прав граждан Союзного государства на территориях стран-участников Союза, белорусы в России, а россияне в Беларуси остаются иностранными гражданами со всеми существующими ограничениями. Проанализировав особенности современного законодательства Российской Федерации, автор установил, что получив российское гражданство и российский паспорт, гражданин Беларуси не приобретает полный объем конституционных прав полноценного гражданина России. Отмечаются существующие в России запреты и ограничения для российских граждан, имеющих второе гражданство, без всяких исключений для союзных граждан России и Беларуси, граждан Республики Беларусь. Предложены изменения действующего законодательства путем заключения договора между Россией и Беларусью с целью приведения статуса союзных граждан, имеющих гражданство обоих государств, в соответствие со статусом исключительных граждан государства (не имеющих иного гражданства), в котором проживает союзный гражданин.
Бесплатно
Статья научная
Статья посвящена рассмотрению различных теоретико-методологических и нормативных подходов к определению понятия и сущности генетической информации человека как сформировавшегося объекта конституционно-правового регулирования. Сформулирован конституционно-правовой взгляд на юридическое значение генетической информации, правовые последствия ее использования, трактовку ее объектного состава на современном этапе развития геномных исследований. Показаны основные направления потенциального развития конституционно-правового регулирования общественных отношений, связанных с получением, использованием и распоряжением генетической информацией. Предложены концептуальные направления конструирования конституционно-правовых норм о генетической информации в дискурсе обеспечения прав и свобод человека и гражданина как наивысшей публично-правовой ценности.
Бесплатно
Статья научная
Анализируется порядок правоприменения по дисциплинарным делам имеющих специальные звания сотрудников таможенных органов РФ. Рассмотрены современное законодательство, регламентирующее правовые процедуры установления основы (обстоятельств) дисциплинарного дела, порядок его рассмотрения и принятия решения, исполнения и учета дисциплинарных взысканий, правоприменительная практика. Обоснован вывод о явной недостаточности административно-процессуальных норм, определяющих порядок рассмотрения дисциплинарных дел, наложения и исполнения дисциплинарных взысканий. В этой части порядок производства по дисциплинарному делу не в полной мере соответствует его материально-правовым основаниям - невыполнению служащими обязанностей, нарушению запретов, обусловливающих наличие юрисдикционного типа процесса.
Бесплатно
Правовая природа больших данных
Статья научная
Исследована правовая природа нового для права объекта информационных отношений - больших данных. Установлено, что, однозначно сложно определить, что представляют собой большие данные. Это может быть и разновидность цифровых технологий и, соответственно, информационных технологий. Большие данные могут рассматриваться и как разновидность информации, существующей всегда в форме большого массива данных. Последний вариант может быть реализован и при использовании в процессе понимания природы информации в целом приема юридической фикции, когда под информацией можно понимать любые информационные объекты, в том числе определенную совокупность данных, связанных уникальным набором технологий, с помощью которых происходит их обработка. Наиболее обоснованным представляется подход рассмотрения больших данных как сложного объекта, включающего в себя и большие массивы данных, информационных технологий, используемых для их обработки, в том числе через сеть Интернет и иные информационно-телекоммуникационные сети. Законодательно сегодня предъявляются отдельно требования к самим данным в зависимости от предметной сферы, а также отдельно к тем или иным технологиям, информационно-телекоммуникационным сетям. В связи с этим правовое регулирование больших данных является комплексным, охватывающим как законодательство об информации и информационных технологиях, так и законодательство о связи, о защите информации, гражданское и административное законодательство. В зависимости от вида предмета содержания массива больших данных также могут применяться нормы и финансового, трудового, экологического, медицинского, градостроительного или другого законодательства. Большие данные предложено рассматривать как сложный объект информационного права, как совокупность значительного массива достоверных, динамически обновляемых данных и информационных технологий, используемых для их обработки в определенной совокупности, в том числе посредством сети Интернет и в режиме реального времени, в целях, определяемых законом и/или правообладателем.
Бесплатно
Правовое обеспечение системы цифрового профилирования вуза
Статья научная
В статье рассмотрены проблемы регламентации процессов создания и применения системы цифрового профилирования в вузе на основе применения цифровых платформ управления образовательными организациями. Цифровое профилирование в вузе должно представлять процесс сбора, анализа и систематизации информации о субъектах образовательных отношений, включая персональные данные, поведенческие характеристики, образовательные предпочтения и результаты, цифровые следы по взаимодействию в сети и иные сведения, которые используются для создания цифрового профиля и предоставления персональных образовательных услуг. В процессе исследования сделан вывод о том, что цифровое профилирование в вузе основывается на действующем законодательстве о персональных данных, требует комплексного подхода в решении проблем и минимизации рисков. Для этого на уровне вуза необходимо разработать системы локального нормативного регулирования и защиты данных, повысить прозрачность процессов сбора и использования данных для субъектов образовательных отношений, учитывать их интересы и права на всех этапах работы с цифровыми профилями.
Бесплатно
Правовой режим государственных информационных систем в высшем образовании
Статья научная
Внедрение государственных информационных систем в высшем образовании позволяет осуществлять управление образовательными процессами, эффективно оказывать образовательные услуги и формировать профессиональные компетенции, создавать единую систему непрерывного образования для преподавателей и студентов. Государственные информационные системы (ГИС) выступают в роли объекта комплексных правоотношений, по каждой из которых принимается множество правовых актов, устанавливающих границы должного и возможного поведения субъектов. Важным направлением правового режима ГИС является переход на использование цифровых образовательных платформ в высшей школе, которые используются как инновационные площадки и операционные технологии, позволяющие создавать экосистемы вузов, включающие образовательный контент, коммуникационный модуль для взаимодействия участников, инструменты для проведения научных исследований. Обосновывается необходимость формирования особого режима взаимодействия, при котором определяется правовой статус экосистемы вузов и режим правового регулирования.
Бесплатно
Правовые аспекты телесности: роль и функции тела человека в публичном праве
Статья научная
Статья посвящена исследованию многообразных функций человеческого тела в публично-правовом контексте. Выделяются общесоциальные функции, включающие биологическую, политическую, социальную и экономическую, а также специально-юридические функции: правоообразующая, правоизменяющая, правопрекращающая, правоподтверждающая, правопрепятствующая и правовосстанавливающая. Автор аргументирует, что человеческое тело является не только биологическим объектом, но и социокультурным конструктом, играющим значимую роль в правовом регулировании. Правовая система формирует нормы, касающиеся физической неприкосновенности, медицинского вмешательства и трудовой деятельности, создавая юридический дискурс телесности. Выявлено сложное взаимодействие между телом и правом, где физические характеристики становятся как объектом публично-правового регулирования, так и фактором, влияющим на формирование правовых норм.
Бесплатно
Правовые основы деятельности административных комиссий муниципальных образований Челябинской области
Статья научная
Исследованы особенности правовой основы деятельности административных комиссий некоторых муниципальных образований Челябинской области. Выявлено, что законодательством Челябинской области не установлены единые правила по созданию и регламентации деятельности административных комиссий муниципальных образований, действующих в регионе. Данный правовой пробел приводит к различным подходам в принятии правоустанавливающих документов по формированию административных комиссий в разных муниципальных образованиях. Авторы приходят к выводу о том, что в отсутствие правовой регламентации на федеральном уровне по созданию административных комиссий, предусмотренных КоАП РФ, необходимо в законодательстве субъекта РФ уделять особое внимание принятию четких правил в части регламентации создания административных комиссий муниципальными образованиями. Целесообразно установить единые требования: принятие положений об административных комиссиях муниципальных образований должно быть компетенцией исключительно представительных органов муниципальных образований, формирование составов административных комиссий необходимо передать в компетенцию администраций муниципальных образований. Это установит единообразное классическое разделение законодательной и исполнительной функций органов местного самоуправления Челябинской области. Необходимо сформулировать конкретные требования к лицам, включаемым в состав административных комиссий муниципальных образований, указав, в том числе, условия запрета включения лица в комиссию. В статье сделан вывод о необходимости на законодательном уровне Челябинской области принять Модельное положение об административной комиссии муниципального образования Челябинской области с целью унификации организационно-правовой работы по созданию таких комиссий на местах.
Бесплатно
Правовые системы карликовых государств
Статья научная
В статье рассмотрены характерные особенности различных правовых систем карликовых государств (микрогосударств). Авторами проанализированы их основные черты, история возникновения и становления. На примере отдельных карликовых государств описаны признаки тех или иных правовых систем.
Бесплатно
Применение алгоритмов в юриспруденции
Статья научная
В статье исследуются проблемы применения юристами алгоритмов в правовой деятельности и за ее пределами. Автор рассматривает значение понятия «алгоритм» и способы описания алгоритмов юристами. В работе отмечается положительный эффект от алгоритмизации юридической работы в так называемом бумажном виде даже без применения средств автоматизации такой работы. Кроме того, исследуются препятствия, стоящие на пути алгоритмизации юридических процессов усилиями самих юристов. Утверждения автора иллюстрируются примерами практических ситуаций, в которых применение юридических алгоритмов может повысить эффективность работы юриста. Среди приведенных примеров - алгоритм квалификации совершенной компанией сделки как крупной. В ходе исследования была также изучена сложившаяся практика составления отчетов о юридической проверке компаний, а внутри нее выявлены процессы, уже носящие алгоритмический характер. Кроме того, автор освещает роль машиночитаемого права в автоматизации юридической деятельности, а также указывает на препятствия, еще стоящие на пути к такой автоматизации. Автор анализирует возможную роль алгоритмов в проверке судебных актов и потенциальные преимущества такого подхода. В завершение статьи делается вывод о важности приобретения юристами необходимых навыков для алгоритмизации своих задач, а также о роли вузов в этом процессе.
Бесплатно
Статья научная
В статье исследуются содержание и реализация принципа состязательности в производстве по делам об административных правонарушениях в Российской Федерации. Анализируется нормативное закрепление данного принципа в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, его соотношение с принципом равенства сторон. Рассматриваются проблемы практической реализации состязательности, связанные с дисбалансом процессуальных возможностей органа власти и лица, привлекаемого к ответственности. Делается вывод о необходимости совершенствования процедурных механизмов для обеспечения подлинно состязательного процесса. Раскрываются институциональные и процессуальные ограничения, препятствующие реализации равноправия сторон. Особое внимание уделено правовым последствиям несоблюдения состязательных начал и необходимости реформирования существующей процедуры.
Бесплатно
Статья научная
В статье исследуется проблема правового статуса организаций, наделенных публичными полномочиями. В действующем законодательстве отсутствует определение указанного вида организаций, не обозначены особенности их правового положения. Автор отмечает, что разрабатываемая в отечественной научной доктрине концепция юридических лиц публичного права не в полной мере отражает многообразие организаций, наделенных публичными полномочиями. На основе анализа законодательства, постановлений и определений Конституционного Суда РФ дается содержательная правовая характеристика организаций, наделенных публичными полномочиями. Выявлены наиболее общие признаки данных организаций. Содержащиеся в статье выводы имеют значение для должной защиты прав граждан от неправомерных решений и действий (бездействия) такого вида организаций.
Бесплатно
Проблемы правовой природы цифровых двойников
Статья научная
В статье рассматриваются различные подходы к определению понятия цифровых двойников в контексте развития цифровой экономики, предлагается авторское определение понятия цифровых двойников, устанавливаются их сущность, содержание и регулирование. Показано направление законотворческого процесса, направленного на развитие цифровых двойников, проанализированы проблемы правового обеспечения цифровых двойников, в том числе в сфере авиации, космонавтики, медицины, здравоохранения и архитектуры. В исследовании использованы формально-логические методы, анализ и синтез, а также технико-юридический метод. Обращено внимание на необходимость правового регулирования указанной деятельности. Сделан вывод о том, что цифровой двойник представляет собой виртуальную копию любого материального (а иногда и нематериального) объекта, процесса или явления. Основной целью цифровых двойников является круг решаемых задач, одна из которых - оптимизация. Использование цифровых двойников, как и многих других информационных технологий, связанных с использованием сети «Интернет», непременно сопряжено с риском нарушения прав человека и гражданина и их законных интересов. Тем не менее, многие отрасли промышленности находят инновационные способы создания и применения цифровых двойников. Закреплено, что понятие «цифровой двойник» может рассматриваться как общее понятие для цифрового персонажа и цифрового профиля. Также в статье отражена необходимость пересмотра подходов к государственному регулированию отношений по использованию цифровых двойников и выработке единых принципов, гармонизированных с другими государствами, например, таких законодательных норм, которые с одной стороны, не препятствуют развитию соответствующих технологий и услуг, и, с другой стороны, защищают права и законные интересы человека.
Бесплатно
Публично-правовые начала безопасности медицинской деятельности
Статья научная
Статья посвящена вопросам нормативной регламентации безопасности медицинской деятельности. С учетом текущего состояния развития общества автором обосновывается необходимость закрепления в законодательстве понятия, а также структуры безопасности медицины. В рамках доктринального основания предстоящей регламентации в статье излагаются принципы организации деятельности, направленной на обеспечение безопасности медицинского персонала, пациентов, а также иных членов общества и окружающей природной среды.
Бесплатно
Публичное и частное право: проблемы соотношения интересов на современном этапе
Статья научная
Вопрос о соотношении публичного и частного права составляет предмет многих научно-правовых исследований, приобретает особую актуальность в связи с его взаимосвязью с категорией «интерес», которая является критерием для разделения права на частное и публичное, ставшего устойчивым в юридической науке в силу необходимости развития системных подходов к праву и законодательству. Цель исследования - поиск теоретического обоснования соотношения публичного и частного права, что может служить последовательному проектированию правовых норм с учетом интересов максимального числа субъектов права. Это в свою очередь будет способствовать разработке сбалансированных юридических механизмов регулирования общественных отношений, более широкому использованию стимулирующих форм правового регулирования, разработке новых способов правового воздействия на социальные процессы и в то же время сохранению правовых ценностей, определению факторов эффективного взаимодействия личного и общественного в государственной жизни. Специфика исследования заключается в осмыслении возможных направлений трансформации публичного и частного права, критериев деления на публичное и частное, которое оказывает влияние на формирование системы права в ее философском, теоретическом и инструментальном значениях. Анализ классических трудов, посвященных интересам в праве, проведенный в работе, дает возможность дополнительного обоснования значения категории «интерес» в эволюционном развитии права и законодательства. Данная тематика обладает перспективами развития в контексте современных проблем теории права и государства, в том числе связанных с процессами цифровизации, интеграции и регионализации, в которых недоучет интересов при введении и использовании правовых механизмов может стать серьезным препятствием к получению положительного результата.
Бесплатно
Статья научная
В статье исследуются механизмы и закономерности влияния правовых позиций Конституционного Суда РФ на содержание и развитие правовой доктрины публичной власти. Изучается роль Конституционного Суда РФ в толковании конституционных принципов, формировании новой правовой терминологии и ключевых концепций в рамках правовой доктрины публичной власти. Исследование подтверждает гипотезу о значительном влиянии Конституционного Суда РФ на формирование и развитие доктрины публичной власти в России: правовые позиции Суда служат ориентиром для правоприменителей и ученых-юристов, обеспечивают преемственность правовой мысли и способствуют реализации принципа правового государства.
Бесплатно
Разграничение социального, экономического и правового саморегулирования
Статья научная
Современная российская правовая литература богата исследованиями, посвященными саморегулированию, однако до сих пор ведутся дискуссии касательно определения понятия саморегулирования и его правовой природы. В статье автором анализируются позиции ученых в области социологии, экономики и права по вопросу понятия саморегулирования и его содержания. Выявлены качественные характеристики исследуемого явления в контексте каждой из упомянутых наук. Руководствуясь результатами проведенного анализа, автор предлагает понятия социального, экономического и правового саморегулирования, а также отмечает их отличительные характеристики, позволяющие провести границы между ними. Автором статьи обосновано разграничение социального, экономического и правового саморегулирования по субъекту, объекту и условиям, необходимым для их осуществления, а также соотношению с государственным регулированием.
Бесплатно
Статья научная
В статье проанализированы положения Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации», применимые при установлении обязательных требований в муниципальных нормативных правовых актов на примерах решений Челябинской городской Думы, сделан вывод о целесообразности наделения представительных органов муниципального образования компетенцией на принятие порядков установления и оценки применения обязательных требований на территории муниципального образования.
Бесплатно
Статья научная
В статье анализируется влияние конституционного принципа федерализма на организацию и функционирование деятельности органов внутренних дел Российской Федерации. Проанализированы стенограммы выступления Президента Российской Федерации и Министра внутренних дел России в 2020–2025 гг., выделены основные проблемы, с которыми столкнулось МВД России в указанный период. Предложены пути совершенствования деятельности органов внутренних дел с учетом реализации принципа федерализма.
Бесплатно
