Публично-правовые (государственно-правовые) науки. Рубрика в журнале - Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Право
О некоторых аспектах взаимодействия искусственного интеллекта и права
Статья научная
В статье анализируется влияние цифровых технологий на право. Отмечается многоаспектность такого воздействия, являющегося причиной одновременно как положительных, так и отрицательных особенностей функционирования права в современной цифровой реальности. Научная значимость этой темы обусловлена необходимостью дальнейшего доктринального осмысления вопросов, связанных с развитием права в информационном обществе, и отсутствием соответствующих исследований. Особый акцент делается на текущем состоянии принципа верховенства права в условиях цифровой реальности. Автор отдельно отмечает важность данного принципа для создания положительного восприятия права гражданским обществом и совершенствования права как инструмента социального регулирования. Целью этой статьи является определение роли, которую играют современные цифровые технологии в развитии принципа верховенства права. Утверждается, что представления о праве и оценка его эффективности все больше зависят от того, как быстро оно адаптируется к новой мультимедийной эре. Вопрос влияния цифровых технологий на принцип верховенства права рассмотрен через анализ его содержательных элементов: подотчетности, прозрачности и защиты прав человека. Выводы, сделанные автором, могут быть учтены при дальнейшем теоретическом разборе процесса модернизации права в условиях новой технологической реальности, меняющей все важные сферы жизнедеятельности общества, и при предложении мер, направленных на повышение эффективности системы защиты прав человека и совершенствование действующего законодательства.
Бесплатно
О некоторых аспектах места и роли президента РФ в механизме государства: вопросы теории и практики
Статья научная
В юридической науке нет единства в понимании места Президента РФ в механизме государства. В современной науке преобладает мнение, что Президент РФ не входит ни в одну из ветвей власти. Анализ механизма взаимодействия главы государства с органами ветвей государственной власти позволил сделать вывод, что глава государства входит в исполнительную ветвь государственной власти Российской Федерации. Особенный статус главы государства определяется его сильной позицией в системе сдержек противовесов в отношении Государственной Думы, это обусловлено политическими факторами, в условиях которых принималась действующая Конституция. Предлагается закрепить на конституционном уровне место Президента РФ в системе исполнительной власти. Усилена позиция Президента РФ в системе судебной власти, что может привести к нарушению принципа разделения властей. Предлагается включить в механизм досрочной отставки судей представителей судейского сообщества, а также восстановить механизм избрания Председателя Конституционного Суда РФ судьями Суда путем голосования, что позволит разрешить указанную проблему. В заключении делается вывод о том, что статус главы государства - это динамическая структура, элементы которой находятся в постоянном развитии. Очевидно, что приоритет тех или иных элементов данной структуры определяется целями и задачами государства, его формой правления, политическим режимом, возникающих на определенном этапе его исторического развития. Законодателю следует отслеживать и вносить коррективы в структуру статуса главы государства.
Бесплатно
О юридических границах понятия «родной язык» в контексте конституционных прав и гарантий
Статья научная
Исследованы законодательное понимание родного языка, использование понятия в Конституции, федеральных законах и законодательстве субъектов Российской Федерации. Проведен анализ понятия родного языка, в том числе в лингвистической науке. При существенной частоте использования понятия «родной язык» в законодательстве России отсутствует понимание того, что законодатель вкладывает в это понятие. В законодательстве российских регионов по-разному применяется указанный термин. Обосновывается необходимость формирования легального определения понятия «родной язык» на федеральном уровне и предлагаются подходы к его формированию как с опорой на достижения лингвистической науки, так и путем формирования списка соответствующих языков. Без легального определения использование понятия «родной язык» в разных смыслах не способствует защите прав на использование и сохранение родного языка. Приведены конкретные примеры, иллюстрирующие проблематичность правоприменения норм, которые содержат понятие «родной язык». Изучены поручения Президента Российской Федерации, которые могут способствовать исправлению ситуации и совершенствованию законодательства в области использования языков народов Российской Федерации.
Бесплатно
Статья научная
В статье посредством исследования комплекса причин и факторов, способствующих распространению экстремистской и террористической идеологии, автором исследуется влияние рассматриваемых явлений на процессы развития отечественной системы противодействия экстремизму и терроризму и их идеологии. В контексте исследования наиболее серьезных угроз национальной безопасности автором выделяются важнейшие детерминанты роста террористической угрозы, определяются причины их возникновения и развития и направления борьбы с данными факторами со стороны государства. В статье рассматриваются организационно-правовые основы многоуровневой системы противодействия экстремизму и терроризму в России, анализируются полномочия и структурные особенности взаимодействия уполномоченных органов на различных уровнях власти, а также отдельно разбирается положение национального антитеррористического комитета как центрального связующего органа в государственной стратегии по борьбе с терроризмом и его проявлениями.
Бесплатно
Органы государственной власти субъектов РФ в единой системе публичной власти
Статья научная
В статье рассматриваются органы государственной власти субъектов Российской Федерации, их место и роль в системе публичной власти современной России. Анализируются статьи Конституции РФ, законов о Государственном Совете РФ, об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нового закона о публичной власти в субъектах РФ.
Бесплатно
Статья научная
В статье исследуются особенности законодательного регулированияреализации активного избирательного права граждан в трех странах - Российской Федерации, Республике Казахстан и Республике Беларусь. Авторы анализируют законодательные акты, касающиеся избирательного права в указанных странах, выявляя сходства и различия в подходах к организации электорального процесса, способствующих реализации гражданами права избирать. Особое внимание уделяется аспектам, связанным с принципами всеобщего, равного и прямого избирательного права при свободном и тайном голосовании, а также открытости и гласности работы избирательных комиссий. Результаты исследования позволяют сделать выводы о том, что, несмотря на существование общего исторического контекста, избирательные процессы в России, Казахстане и Беларуси имеют свои особенности и различия, которые определяются спецификой правовых систем каждой страны. Дальнейшие исследования в этой области могут способствовать углубленному пониманию избирательных процессов и институтов волеизъявления граждан в указанных государствах.
Бесплатно
Статья научная
Исследованы особенности осуществления правового регулирования трудовой деятельности мигрантов на территории Союзного государства Республики Беларусь и Российской Федерации. Несмотря на обоюдные провозглашения намерений как со стороны Российской Федерации, так и со стороны Республики Беларусь о создании единого правового поля Союзного государства, подписание дорожных карт, содержащих пункты об унификации законодательства России и Беларуси, в том числе в части миграционных правил, по-прежнему каждое государство продолжает идти своим индивидуальным правовым путем в регламентации административных правоотношений с участием иностранных граждан и лиц без гражданства. Проанализированы некоторые особенности современного миграционного законодательства России в части осуществления трудовой деятельности внешними мигрантами и новые законодательные требования, устанавливающие возможности трудоустройства различных категорий трудящихся-иммигрантов в Беларуси. Отмечены существенные различия в правовом регулировании внешней трудовой миграции в России и Беларуси, предложены направления возможной унификации действующего миграционного законодательства на территории Союзного государства Беларуси и России, регламентирующего трудовые отношения с участием иностранного субъекта.
Бесплатно
Особенности правового статуса гражданина Беларуси, имеющего паспорт гражданина России
Статья научная
Исследованы особенности правового статуса гражданина Беларуси, являющегося одновременно гражданином Союзного государства Республики Беларусь и Российской Федерации. При провозглашенном равенстве прав граждан Союзного государства на территориях стран-участников Союза, белорусы в России, а россияне в Беларуси остаются иностранными гражданами со всеми существующими ограничениями. Проанализировав особенности современного законодательства Российской Федерации, автор установил, что получив российское гражданство и российский паспорт, гражданин Беларуси не приобретает полный объем конституционных прав полноценного гражданина России. Отмечаются существующие в России запреты и ограничения для российских граждан, имеющих второе гражданство, без всяких исключений для союзных граждан России и Беларуси, граждан Республики Беларусь. Предложены изменения действующего законодательства путем заключения договора между Россией и Беларусью с целью приведения статуса союзных граждан, имеющих гражданство обоих государств, в соответствие со статусом исключительных граждан государства (не имеющих иного гражданства), в котором проживает союзный гражданин.
Бесплатно
Особенности реализации принципа равного гражданства в Российской Федерации
Статья научная
Гражданство – это сложное социальное явление и конституционноадминистративное отношение, характеризующее правовую связь конкретного человека с определенным государством. В основе института гражданства лежат конституционные принципы – правовые основы регулирования отношений между государством и гражданином, в том числе, такие как принцип единого и равного гражданства независимо от условий его приобретения, которому посвящено данное исследование. В России прослеживается тенденция отхода от принципа равного гражданства для всех граждан России, особенно это заметно в части ограничений политических прав некоторых категорий граждан России. Обозначены различия в правовых статусах граждан России, в том числе натурализованных и не утративших свое первое гражданство, а также граждан, имеющих второе гражданство и (или) вид на жительство в иностранном государстве в части существующих ограничений их политических прав. Подчеркивается важность ясного и однозначного законодательного подхода к определению правового положения разных категорий граждан России. Предлагается конкретная фиксация имеющихся ограничений и запретов для граждан, обремененных иным гражданством и (или) иностранным видом на жительство в Федеральном законе «О гражданстве Российской Федерации».
Бесплатно
Статья научная
Статья посвящена рассмотрению различных теоретико-методологических и нормативных подходов к определению понятия и сущности генетической информации человека как сформировавшегося объекта конституционно-правового регулирования. Сформулирован конституционно-правовой взгляд на юридическое значение генетической информации, правовые последствия ее использования, трактовку ее объектного состава на современном этапе развития геномных исследований. Показаны основные направления потенциального развития конституционно-правового регулирования общественных отношений, связанных с получением, использованием и распоряжением генетической информацией. Предложены концептуальные направления конструирования конституционно-правовых норм о генетической информации в дискурсе обеспечения прав и свобод человека и гражданина как наивысшей публично-правовой ценности.
Бесплатно
Статья научная
Анализируется порядок правоприменения по дисциплинарным делам имеющих специальные звания сотрудников таможенных органов РФ. Рассмотрены современное законодательство, регламентирующее правовые процедуры установления основы (обстоятельств) дисциплинарного дела, порядок его рассмотрения и принятия решения, исполнения и учета дисциплинарных взысканий, правоприменительная практика. Обоснован вывод о явной недостаточности административно-процессуальных норм, определяющих порядок рассмотрения дисциплинарных дел, наложения и исполнения дисциплинарных взысканий. В этой части порядок производства по дисциплинарному делу не в полной мере соответствует его материально-правовым основаниям - невыполнению служащими обязанностей, нарушению запретов, обусловливающих наличие юрисдикционного типа процесса.
Бесплатно
Правовая природа больших данных
Статья научная
Исследована правовая природа нового для права объекта информационных отношений - больших данных. Установлено, что, однозначно сложно определить, что представляют собой большие данные. Это может быть и разновидность цифровых технологий и, соответственно, информационных технологий. Большие данные могут рассматриваться и как разновидность информации, существующей всегда в форме большого массива данных. Последний вариант может быть реализован и при использовании в процессе понимания природы информации в целом приема юридической фикции, когда под информацией можно понимать любые информационные объекты, в том числе определенную совокупность данных, связанных уникальным набором технологий, с помощью которых происходит их обработка. Наиболее обоснованным представляется подход рассмотрения больших данных как сложного объекта, включающего в себя и большие массивы данных, информационных технологий, используемых для их обработки, в том числе через сеть Интернет и иные информационно-телекоммуникационные сети. Законодательно сегодня предъявляются отдельно требования к самим данным в зависимости от предметной сферы, а также отдельно к тем или иным технологиям, информационно-телекоммуникационным сетям. В связи с этим правовое регулирование больших данных является комплексным, охватывающим как законодательство об информации и информационных технологиях, так и законодательство о связи, о защите информации, гражданское и административное законодательство. В зависимости от вида предмета содержания массива больших данных также могут применяться нормы и финансового, трудового, экологического, медицинского, градостроительного или другого законодательства. Большие данные предложено рассматривать как сложный объект информационного права, как совокупность значительного массива достоверных, динамически обновляемых данных и информационных технологий, используемых для их обработки в определенной совокупности, в том числе посредством сети Интернет и в режиме реального времени, в целях, определяемых законом и/или правообладателем.
Бесплатно
Правовое обеспечение системы цифрового профилирования вуза
Статья научная
В статье рассмотрены проблемы регламентации процессов создания и применения системы цифрового профилирования в вузе на основе применения цифровых платформ управления образовательными организациями. Цифровое профилирование в вузе должно представлять процесс сбора, анализа и систематизации информации о субъектах образовательных отношений, включая персональные данные, поведенческие характеристики, образовательные предпочтения и результаты, цифровые следы по взаимодействию в сети и иные сведения, которые используются для создания цифрового профиля и предоставления персональных образовательных услуг. В процессе исследования сделан вывод о том, что цифровое профилирование в вузе основывается на действующем законодательстве о персональных данных, требует комплексного подхода в решении проблем и минимизации рисков. Для этого на уровне вуза необходимо разработать системы локального нормативного регулирования и защиты данных, повысить прозрачность процессов сбора и использования данных для субъектов образовательных отношений, учитывать их интересы и права на всех этапах работы с цифровыми профилями.
Бесплатно
Правовой режим государственных информационных систем в высшем образовании
Статья научная
Внедрение государственных информационных систем в высшем образовании позволяет осуществлять управление образовательными процессами, эффективно оказывать образовательные услуги и формировать профессиональные компетенции, создавать единую систему непрерывного образования для преподавателей и студентов. Государственные информационные системы (ГИС) выступают в роли объекта комплексных правоотношений, по каждой из которых принимается множество правовых актов, устанавливающих границы должного и возможного поведения субъектов. Важным направлением правового режима ГИС является переход на использование цифровых образовательных платформ в высшей школе, которые используются как инновационные площадки и операционные технологии, позволяющие создавать экосистемы вузов, включающие образовательный контент, коммуникационный модуль для взаимодействия участников, инструменты для проведения научных исследований. Обосновывается необходимость формирования особого режима взаимодействия, при котором определяется правовой статус экосистемы вузов и режим правового регулирования.
Бесплатно
Правовые аспекты телесности: роль и функции тела человека в публичном праве
Статья научная
Статья посвящена исследованию многообразных функций человеческого тела в публично-правовом контексте. Выделяются общесоциальные функции, включающие биологическую, политическую, социальную и экономическую, а также специально-юридические функции: правоообразующая, правоизменяющая, правопрекращающая, правоподтверждающая, правопрепятствующая и правовосстанавливающая. Автор аргументирует, что человеческое тело является не только биологическим объектом, но и социокультурным конструктом, играющим значимую роль в правовом регулировании. Правовая система формирует нормы, касающиеся физической неприкосновенности, медицинского вмешательства и трудовой деятельности, создавая юридический дискурс телесности. Выявлено сложное взаимодействие между телом и правом, где физические характеристики становятся как объектом публично-правового регулирования, так и фактором, влияющим на формирование правовых норм.
Бесплатно
Правовые основы деятельности административных комиссий муниципальных образований Челябинской области
Статья научная
Исследованы особенности правовой основы деятельности административных комиссий некоторых муниципальных образований Челябинской области. Выявлено, что законодательством Челябинской области не установлены единые правила по созданию и регламентации деятельности административных комиссий муниципальных образований, действующих в регионе. Данный правовой пробел приводит к различным подходам в принятии правоустанавливающих документов по формированию административных комиссий в разных муниципальных образованиях. Авторы приходят к выводу о том, что в отсутствие правовой регламентации на федеральном уровне по созданию административных комиссий, предусмотренных КоАП РФ, необходимо в законодательстве субъекта РФ уделять особое внимание принятию четких правил в части регламентации создания административных комиссий муниципальными образованиями. Целесообразно установить единые требования: принятие положений об административных комиссиях муниципальных образований должно быть компетенцией исключительно представительных органов муниципальных образований, формирование составов административных комиссий необходимо передать в компетенцию администраций муниципальных образований. Это установит единообразное классическое разделение законодательной и исполнительной функций органов местного самоуправления Челябинской области. Необходимо сформулировать конкретные требования к лицам, включаемым в состав административных комиссий муниципальных образований, указав, в том числе, условия запрета включения лица в комиссию. В статье сделан вывод о необходимости на законодательном уровне Челябинской области принять Модельное положение об административной комиссии муниципального образования Челябинской области с целью унификации организационно-правовой работы по созданию таких комиссий на местах.
Бесплатно
Статья научная
В данной статье через призму конституционной обязанности государства по обеспечению охраны окружающей среды, посредством анализа видов юридической ответственности в области охраны окружающей среды как важнейшего механизма реализации данной обязанности, исследования научных взглядов на проблему существования экологоправовой ответственности обосновывается необходимость признания и выделения данной ответственности в самостоятельный вид. Названы не только теоретические предпосылки к возникновению данного подхода, но и приведены с практической точки зрения преимущества его внедрения в правовое регулирование.
Бесплатно
Правовые системы карликовых государств
Статья научная
В статье рассмотрены характерные особенности различных правовых систем карликовых государств (микрогосударств). Авторами проанализированы их основные черты, история возникновения и становления. На примере отдельных карликовых государств описаны признаки тех или иных правовых систем.
Бесплатно
Применение алгоритмов в юриспруденции
Статья научная
В статье исследуются проблемы применения юристами алгоритмов в правовой деятельности и за ее пределами. Автор рассматривает значение понятия «алгоритм» и способы описания алгоритмов юристами. В работе отмечается положительный эффект от алгоритмизации юридической работы в так называемом бумажном виде даже без применения средств автоматизации такой работы. Кроме того, исследуются препятствия, стоящие на пути алгоритмизации юридических процессов усилиями самих юристов. Утверждения автора иллюстрируются примерами практических ситуаций, в которых применение юридических алгоритмов может повысить эффективность работы юриста. Среди приведенных примеров - алгоритм квалификации совершенной компанией сделки как крупной. В ходе исследования была также изучена сложившаяся практика составления отчетов о юридической проверке компаний, а внутри нее выявлены процессы, уже носящие алгоритмический характер. Кроме того, автор освещает роль машиночитаемого права в автоматизации юридической деятельности, а также указывает на препятствия, еще стоящие на пути к такой автоматизации. Автор анализирует возможную роль алгоритмов в проверке судебных актов и потенциальные преимущества такого подхода. В завершение статьи делается вывод о важности приобретения юристами необходимых навыков для алгоритмизации своих задач, а также о роли вузов в этом процессе.
Бесплатно
Статья научная
В статье исследуются содержание и реализация принципа состязательности в производстве по делам об административных правонарушениях в Российской Федерации. Анализируется нормативное закрепление данного принципа в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, его соотношение с принципом равенства сторон. Рассматриваются проблемы практической реализации состязательности, связанные с дисбалансом процессуальных возможностей органа власти и лица, привлекаемого к ответственности. Делается вывод о необходимости совершенствования процедурных механизмов для обеспечения подлинно состязательного процесса. Раскрываются институциональные и процессуальные ограничения, препятствующие реализации равноправия сторон. Особое внимание уделено правовым последствиям несоблюдения состязательных начал и необходимости реформирования существующей процедуры.
Бесплатно
