Правопорядок: история, теория, практика @legal-order
Статьи журнала - Правопорядок: история, теория, практика
Все статьи: 1057
Статья научная
В статье рассматривается проблема использования в российском законодательстве таких юридических категорий как «правовой статус» и «правовое положение». Автор посредством анализа правовых норм освещает подход в российском законодательстве к определению и соотношению понятий «правовой статус» и «правовое положение». Автор отмечает, что действующее законодательство Российской Федерации не дает легального определения таким юридическим категориям, как «правовой статус» и «правовое положение». В статье приводятся точки зрения отечественных правоведов на соотношение понятий «правовой статус» и «правовое положение», которые, как правило, полностью схожи или диаметрально противоположны. С точки зрения автора юридические категории «правовой статус» и «правовое положение» не являются тождественными и имеют различное смысловое значение. При этом указанные категории не противопоставляются, а дополняют друг друга. Автор статьи, выражая свое мнение, предлагает ввести в научный оборот такую категорию как «правовой эпифеномен», характеризующий с одной стороны разность правового положения и правового статуса, а с другой — их сходство. В статье подчеркивается необходимость дальнейшего развития российского законодательства в сфере правовой регламентации таких юридических категорий, как «правовой статус» и «правовое положение», что должно привести к единому толкованию и более эффективному использованию указанных терминов в правоприменении.
Бесплатно
Правовой статус многодетной семьи как объекта конституционно-правовой защиты
Статья научная
Семья, материнство и детство находятся под защитой государства. Важную роль семьи в развитии государства подчеркивает Указ Президента РФ № 63 «О мерах социальной поддержки многодетных семей», который начал действовать 23 января 2024 г. Указанный акт закрепил ряд новелл в правовом регулировании многодетной семьи, которые существенно меняют статус многодетной семьи и нуждаются в анализе. В частности, впервые на федеральном уровне закреплено определение многодетной семьи, определено, что на всей территории Российской Федерации будет действовать удостоверение, подтверждающее статус многодетной семьи единого образца и ведение банка данных о многодетных семьях. В работе обосновано конституционно-правовое значение норм Указа Президента № 63 «О мерах социальной поддержки многодетных семей». Анализ закрепленного в действующем законодательстве определения многодетной семьи позволил выделить систему взаимосвязанных принципов, характеризующих ее правовой статус в качестве объекта конституционно-правовой охраны. В частности, принципы бессрочности, самостоятельности, независимости от мер социальной поддержки. Особое внимание уделено возможности практической реализации указанных принципов в настоящий момент как на федеральном, так и на региональном уровнях. Выявлены отдельные правовые пробелы, препятствующие реализации указанных принципов, и предложены пути их решения.
Бесплатно
Правовые аспекты корпоративной социальной ответственности ГК «Росатом»
Статья научная
В статье рассматриваются правовые аспекты корпоративной социальной ответственности Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом». Описаны основные нормативные правовые акты, на которых основано управление социальной деятельностью на предприятиях корпорации, а также международные стандарты корпоративной социальной отчетности. В работе рассчитаны индикаторы корпоративной социальной ответственности одного из предприятий корпорации.
Бесплатно
Правовые вопросы обеспечения технологического суверенитета в условиях цифровой трансформации
Статья научная
Трансформация глобальных социально-политических процессов в условиях усиливающейся технологической конкуренцией между государствами и растущего санкционного противостояния ставит вопрос поиска новых подходов к технологическому суверенитету, обеспечения его сохранения и стабильного существования в условиях цифровой трансформации. Задача обеспечения технологического суверенитета требует не только технологического прорыва, качественных изменений в подходах к научному развитию в условиях цифровой трансформации, но и масштабных изменений в правовой сфере, которые должны трансформироваться под влиянием изменения общества и государства. Концепция суверенитета, используемая в контексте цифровых технологий и их широкой практики распространения, предполагает суверенное создание научных знаний и технологий либо создание и поддержание на минимально возможном уровне степени структурной зависимости в данных вопросах от других стран. Проведенный анализ показал, что в настоящее время существует значительное количество действующих правовых барьеров на пути развития цифрового суверенитета и обеспечения технологического лидерства страны. Особенности правового и нормативного регулирования цифровых технологий для обеспечения технологического суверенитета связаны, в том числе, с их анонимным характером. Цифровые технологии являются продуктом научной и технологической деятельности человека, но вместе с тем становятся объектом в социальном взаимодействии.
Бесплатно
Статья научная
В статье изучаются вопросы экологической безопасности процессов переработки, утилизации и за-хоронения отходов производства и потребления, влияющих на состояние охраны окружающей среды и природопользования. Проводится анализ эффективности действующего природоохранного законо-дательства в рассматриваемой сфере.
Бесплатно
Статья научная
В 2024 г. прошла юбилейная XX Международная научно-практическая конференция «Ковалевские чтения», которая была посвящена правовым горизонтам безопасности. Безопасность в рамках конференции понималась согласно действующему нормативному регулированию как состояние защищенности государства, общества, граждан от внутренних и внешних угроз. В этой связи в рамках как пленарного заседания, так и в рамках отдельных секций рассматривались вопросы обеспечения безопасности государства, общества, бизнеса, граждан. Докладчики затрагивали в своих выступлениях в первую очередь вопросы безопасности государства: военной, экономической, идеологической, информационной. В рамках отдельных секций обсуждались вопросы правового регулирования безопасности правосудия, прав и свобод личности, защиты бизнеса. Выступающие на конференции обсуждали вопросы обеспечения безопасности государства и общества как от внутренних, так и от внешних угроз. При этом современная политическая и экономическая ситуация в стране делали данные обсуждения весьма актуальными и дискуссионными. Широко обсуждались новые вызовы и угрозы безопасности различных субъектов, связанные с использованием искусственного интеллекта, новых информационных технологий.
Бесплатно
Статья научная
Статья посвящена предупреждению опасных действий лиц с психическими расстройствами в деятельности медицинских организаций, оказывающих психиатрическую помощь в амбулаторных условиях. Внебольничная психиатрическая профилактика охватывает две группы таких лиц - пациентов, ранее не совершавших опасных действий (первичная профилактика), и пациентов, такие действия уже совершивших. В этом случае профилактика направлена на предупреждение повторных опасных действий (вторичная профилактика). Основными средствами внебольничной первичной профилактики является диагностика психических расстройств и оказание квалифицированной психиатрической помощи в амбулаторных условиях. Амбулаторная психиатрическая помощь оказывается в виде консультативно-лечебной помощи и в виде диспансерного наблюдения, устанавливаемого независимо от согласия лица с психическим расстройством или его законного представителя. В отношении пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением и имеющих склонность к совершению общественно опасных действий, устанавливается активное диспансерное наблюдение. Такое наблюдение относится к мерам и первичной, и вторичной психиатрической профилактики и осуществляется медицинскими организациями, оказывающими психиатрическую помощь в амбулаторных условиях, во взаимодействии с органами внутренних дел. Еще одним средством внебольничной вторичной профилактики является исполнение такой принудительной меры медицинского характера, как принудительное наблюдение и лечение у врача-психиатра в амбулаторных условиях. На основе изучения правовых актов, специальной литературы и медицинской статистики автор приходит к выводу о возрастающем значении деятельности медицинских организаций, оказывающих психиатрическую помощь в амбулаторных условиях, в предупреждении опасных действия лиц с психическими расстройствами.
Бесплатно
Статья научная
Предмет исследования составили юридические нормы, регулирующие реализацию права на обращение человека и гражданина в органы Российской Федерации. Цель исследования рассмотреть правовые основы деятельности органов прокуратуры по рассмотрению обращений граждан. В статье рассматривается институт прав граждан на обращение в органы государственной власти в России. Анализируется правовая основа деятельности прокуратуры. Выявлены некоторые проблемы прокурорской деятельности и действующего федерального законодательства в рассматриваемой сфере. Автор приходит к выводам, что в настоящее время в России действует хорошая юридическая база и принимаются различные меры, способствующие осуществлению конституционных прав граждан на обращения в органы государственной власти и местного самоуправления, в том числе и в прокуратуру. Но остается еще ряд проблем, требующих решения. В федеральных законах «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» (№ 59-ФЗ) и «О прокуратуре РФ» (№ 2202-1) нет четкого механизма работы с устными обращениями граждан, в том числе поступивших по телефону. Федеральный закон № 59-ФЗ определил основные требования к форме обращения, порядку его подачи и рассмотрения, но указанный Закон не может учесть все жизненные ситуации.
Бесплатно
Статья научная
Статья содержит анализ понятия «взаимодействие органов исполнительной власти субъектов с институтами гражданского общества по предупреждению коррупции». Рассмотрены организационно-правовые вопросы совершенствования его механизма.
Бесплатно
Статья научная
В статье рассматривается правовое обеспечение понятий «форма одежды» и «форменная одежда», в связи с этим юридическое обеспечение статьи 17.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Незаконное ношение форменной одежды со знаками различия, символикой государственных военизированных организаций, правоохранительных или контролирующих органов».
Бесплатно
Статья научная
В статье на основе анализа российского законодательства, рассматриваются вопросы обеспечения безопасности дорожного движения посредством привлечения водителей со специальным правовым статусом, кем являются сотрудниками органов внутренних, к дисциплинарной, административной ответственности за управление транспортным средством в состоянии опьянения. Автор на основе изученной судебной практики приходит к выводу, что сотрудник органов внутренних дел, допустивший управление транспортным средством в состоянии опьянения, подлежит обязательному увольнению из органов внутренних дел, как совершивший проступок, порочащий честь сотрудника полиции, наносящий ущерб его авторитету и противоречащий требованиям, предъявляемым ко всем сотрудникам органов внутренних дел, независимо от предусмотренной за данное противоправное деяние административной либо уголовной ответственности. В завершении статьи обращается внимание на усиление институтов наставничества, поручительства и взаимной ответственности сотрудников и руководителей органов внутренних дел всех уровней.
Бесплатно
Правовые основы обеспечения транспортной безопасности и охраны крымского моста
Статья научная
В статье исследуется правовое регулирование обеспечения транспортной безопасности и охраны Крымского моста. Как особо важный стратегический объект, соединяющий полуостров Крым с материковой частью Российской Федерации, Крымский мост имеет многоступенчатую систему защиты, в обеспечении которой задействован широкий круг субъектов. Автором прослежена динамика изменений нормативной правовой базы обеспечения транспортной безопасности Крымского моста на этапах его строительства и ввода в эксплуатацию. Охарактеризованы основные федеральные органы исполнительной власти и подведомственные им организации, осуществляющие защиту моста. Выявлена специфика разделения компетенции по охране наземной, водной (в том числе подводной), воздушной зон безопасности Крымского моста.
Бесплатно
Правовые основы профилактики административных правонарушений подразделениями полиции
Статья научная
В статье рассматриваются правовые основы, определяющие задачи и функции профилактики правонарушений, порядок, формы и методы осуществления этой деятельности, функции отдельных ее субъектов, координацию и взаимодействие между ними, закрепление прав и обязанностей должностных лиц и граждан - субъектов профилактики правонарушений, установление содержания и порядка осуществления профилактических мероприятий.
Бесплатно
Статья научная
В статье определяются процессуальные аспекты задержания лица, подчеркивается актуальность вопросов не столько о наборе гарантий прав лица, задерживаемого по подозрению в совершении преступления, сколько о возможности их реально обеспечить при осуществлении задержания в деятельности следователя и иных участников уголовного судопроизводства, а также критическом осмыслении с этой позиции самого института (процедуры) задержания.
Бесплатно
Статья научная
В статье приводится анализ нормативного правового регулирования компетенции органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, в части исполнения своих обязанностей, выявляются правовые пробелы в данной сфере, в связи чем, обозначаются возможные проблемы правоприменения на практике. Излагаются примеры непоследовательности законодателя в конструировании норм, относящихся к оперативно-разноской деятельности, и высказывается необходимость их совершенствования путем внесения изменений в федеральный закон. Прогнозируются возможные негативные последствия, связанные с субъективным толкованием предусмотренных обязанностей органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.
Бесплатно
Статья научная
Введение. Стремительное изменение международной обстановки в условиях активного участия России в формировании многополярного мира, существование многочисленных правовых рисков в сфере реализации внешнеполитических полномочий Президента РФ вызывают необходимость в совершенствовании научных представлений об управлении такими рисками, развитии тех организационных структур, которые оказывают содействие главе государства в принятии рискованных правовых решений. В настоящее время фрагментарность исследования этой обширной проблематики представляется очевидной, поэтому комплексное исследование теоретических и прикладных проблем, существующих в этой сфере, может иметь важное значение для совершенствования соответствующей деятельности. Результаты. Характеризуется связь правовых рисков с деятельностью государства, раскрывается связь концентрации внешнеполитических рисков с полномочиями Президента РФ, определяются подход к понятию правовых рисков в рассматриваемой сфере, специфика прогнозирования правовых рисков главы государства во внешнеполитической деятельности, возможности совершенствования компетентностно-организационной основы управления такими рисками посредством формирования новой научно-консультативной структуры. Выводы. Исходя из объема полномочий по реализации функций государства, наибольшая концентрация правовых рисков свойственна решениям, принимаемым Президентом РФ, который сталкивается, в основном, с такими разновидностями правовых рисков как правотворческие и правореализационные риски, среди которых наиболее значительную и проблемную часть составляют правореализационные риски. Прогнозирование рассматриваемых правовых рисков предполагает анализ существующих на момент принятия рискованного решения правовых, экономических, политических, идеологических и иных внутренних и внешних обстоятельств, формирование представлений об изменении этих обстоятельств, определение стратегии минимизации неблагоприятных последствий в результате такого решения, компетентностно-организационная основа управления этими рисками представлена различными государственными органами, на основе целевого и скоординированного взаимодействия которых Президент РФ осуществляет управление правовыми рисками во внешнеполитической деятельности, при этом предпочтительным представляется формирование специализированных научно-консультативных организационных структур, охватывающих своей предметной деятельностью управление рисками, основанном на комплексной их оценке.
Бесплатно
Правовые ценности как элемент профессиональной культуры юристов
Статья научная
В статье рассматривается такой важный элемент в структуре профессиональной культуры юриста как правовые ценности. Анализируется феномен категории «профессиональная культура» в отечественной науке. Рассматриваются структурные компоненты, составляющие содержание правовых ценностей для юриста, а именно право, как регулятор общественных отношений, правовые знания, взгляды, установки. Отдельное внимание уделяется такому аспекту, как ценностные ориентации юриста.
Бесплатно
Правомерные ограничения прав граждан в конце XIX и в начале XXI века
Статья научная
Юридическая регламентация ограничений прав граждан вызывает острые дискуссии как в теоретической, так и в практической среде. В данной статье представлен краткий анализ ограничений прав граждан органами государственной власти в разные исторические периоды. Рассматриваются ограничительные меры различных специальных правовых режимов в конце XIX - начале XXI века. Автор приходит к выводу, что главная проблема механизма ограничений прав граждан заключается в отсутствии строгой регламентации порядка применения ограничительных мер.
Бесплатно
Правоохранительная и контрольно-надзорная деятельность: вопросы соотношения
Статья научная
В статье предложены варианты теоретико-правового соотношения контрольно-надзорной и правоохранительной деятельности. На основе проведенного сравнительного анализа выделены следующие подходы: подходы, связанные с их взаимным поглощением; подходы, связанные с позиционированием правоохранительной составляющей в качестве критерия разграничения контроля и надзора в публичном управлении; подходы, основанные на рассмотрении данных видов деятельности в качестве составляющих систем более высокого уровня. Сделан вывод об актуальности в условиях реформирования государственного контроля (надзора) и законодательства об административной ответственности подходов последней группы. Рассмотрение выделенных видов деятельности в контексте регуляторного цикла, системы функций управления или системы публичного управления в целом позволяет учитывать единые принципы и приоритеты в изменении регулирования рассматриваемых процессов. Обосновано влияние соотношения данных видов деятельности на развитие базовых категорий и институтов административного права, среди которых: административный процесс, административное принуждение, административные процедуры, административная ответственность, субъекты административных правоотношений. Выделены перспективные направления исследования соотношения контрольно-надзорной и правоохранительной деятельности, связанные с развитием теории компетенции, теории административного процесса (административных процедур), теории административной ответственности, теории субъектов административно-правовых отношений.
Бесплатно
Статья научная
Процессы всеобщей цифровизации, затрагивают все сферы человеческой жизнедеятельности, в том числе и правовую. Они не оставили без внимания существующие правовые категории и явления, а также подтолкнули правоведов к ведению широких дискуссий касательно природы субъектов права. И сегодня на страницах научных изданий все чаще встречается обсуждение вопросов правоспособности робототехники, основанной на новых технологиях. Причем вопреки тому, что в современном цифровом обществе рассматриваемые технологии активно выполняют различные задачи, их правовой статус так окончательно и не определен. Между тем проблематика по возможному наделению искусственного интеллекта правоспособностью представляется в данный момент наиболее дискуссионной среди представителей правовой науки. Однако, даже несмотря, что неутихающие споры среди ученых и правоведов на эту тему ведутся очень активно, вопросы правоспособности рассматриваемых технологий остаются открытыми. Одной группой ученых высказывается позиция о невозможности наделения рассматриваемых технических устройств правоспособностью ввиду несамостоятельности их поведения и волеизъявления. По мнению другой, возможность присвоения ей статуса субъекта возложит на нее ряд мер ответственности за собственную деятельность, сделав более прозрачными правоотношения с ее участием. Еще одни исследователи уверены в том, что в настоящее время не представляется возможным наделение робототехники правосубъектностью вследствие недостаточного для этого развития сквозных цифровых технологий, поэтому рассматриваемые устройства попросту не могут выступать в качестве автономных субъектов правоотношений. Автором делаются выводы о том, что прежде чем наделять новые технологии правосубъектностью следует на основе комплексного научного исследования проработать вопрос возможности законодательного определения рамок их правосубъектности. В дальнейшей перспективе, с изобретением совершенно самостоятельных технологий, проблематику необходимости легитимности их статуса возможно будет актуализировать, а пока что уровень технических характеристик данных технологий далек от алгоритмов, позволяющих их сравнивать с разумными существами. Именно по этим причинам пока что рано актуализировать деятельность по правовому статусу данных технологий.
Бесплатно
