Конституционное и муниципальное право. Конституционный судебный процесс. Административное право и административная деятельность. Информационное право. Рубрика в журнале - Правовое государство: теория и практика
Актуальные проблемы регионального конституционного контроля
Статья научная
Деятельность конституционных судов в субъектах Российской Федерации - есть реализация принципа федеративного государства. Там, где конституционные суды субъектов Федерации созданы и успешно функционируют, они действуют в рамках единого правового пространства, осуществляют конституционное правосудие. 25 октября 1994 года Народным Хуралом был принят закон «О Конституционном Суде Республики Бурятия». Интенсивность деятельности Конституционного Суда Республики Бурятия сопоставима с деятельностью других конституционных судов субъектов Российской Федерации. В настоящее время все чаще возникает вопрос: нуждается ли Республика Бурятия в Конституционном Суде? Проблемы, с которыми в настоящее время сталкивается суд, включают в себя нехватку финансирования, отсутствие поддержки от парламента республики и др. Поиск решения для этих и других вопросов наиболее актуальная задача как для самого Конституционного Суда, так и для региональных властей. Activities of the Constitutional courts in the constituent entities of the Russian Federation implement a principle of the federative state. In those constituent entities of the Federation where constitutional courts are established and function successfully, they operate within a single legal framework and exercise constitutional justice. On October 25th 1994, People's Khural of the Republic of Buryatia adopted the law “On the Constitutional Court of the Republic of Buryatia”. Field of work of this Constitutional judicial body is identical to other courts functioning in different constituent entities of the federation. However, right now there is a debate about the necessity of the separate Constitutional court at the regional level. The problems that the court is facing now include lack of funding, lack of support from the parliament of the republic, and others. Finding solutions for these and other questions is the most pressing and crucial task, both for the Constitutional Court and regional authorities.
Бесплатно
Статья научная
В настоящей работе исследуется норма административного законодательства, устанавливающая ответственность за незаконное приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ и наркосодержащих растений. Выявлены недочеты и проблемы при конструировании данного состава административного правонарушения и предложены пути их решения.
Бесплатно
Статья научная
В данной статье говорится о педагогической технологии правового воспитания будущих курсантов и слушателей образовательных учреждений МВД России. Основу материала составили работы по методике педагогики, подходы по созданию и анализу педагогических технологий, что позволяет совершенствовать правовое воспитания курсантов и слушателей.
Бесплатно
Статья научная
В статье рассмотрены проблемы административно-правового регулирования ответственности субъектов малого и среднего предпринимательства. По мнению авторов, в существующих административно-правовых нормах почти не отражен особый статус субъектов малого и среднего предпринимательства. Авторы критически оценивают равенство в применении мер административной ответственности ко всем юридическим лицам, в независимости от их статуса, а также высказывают предложение о необходимости создания более гибкой системы мер административной ответственности, максимально учитывающей особенности малого и среднего бизнеса, как субъекта административно-правового регулирования. Поскольку разумно действующий механизм административной ответственности для коллективных субъектов, будет способствовать достижению целей государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, ликвидации излишних административных барьеров для развития всех форм предпринимательской деятельности, а также уменьшению коррупции в деятельности государственных органов и должностных лиц, наделенных властными полномочиями по привлечению к административной ответственности.
Бесплатно
Интимные отношения как форма реализации частной жизни. Правовое регулирование в России
Статья научная
В статье освещаются вопросы законодательного регулирования традиционных и нетрадиционных сексуальных отношений, дискриминации в зависимости от сексуальной ориентации человека, правовое регулирование пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений. Анализируются актуальные Постановления Конституционного и Верховного Суда РФ в части регулирования права на частную жизнь и права на информацию, Постановления Европейского суда по правам человека, тенденции развития российского законодательства. Указывается на наличие дискриминации в российском обществе в зависимости от сексуальной ориентации, обоснование существующей правоприменительной практики национальным законодательством и судебными актами, противопоставление национального и международного права. Предлагается под пропагандой (при определении наличия состава правонарушения) понимать действия по умышленному распространению информации, способной нанести вред физическому или психическому здоровью несовершеннолетнего. При этом ответственность должна наступать именно за негативную инфор-мацию, которая может нанести вред физическому или психическому здоровью несовершеннолетнего, а не за пропаганду информации, которая характеризует частную жизнь человека, в том числе в сексуальной сфере.
Бесплатно
Статья научная
В исследовании рассмотрены такие субъекты как информационные посредники. Законодательно данный субъект обозначен в сфере интеллектуальных правоотношений. В правоотношениях, связанных с оказанием информационных услуг и услуг связи данный субъект не упоминается. Приравнивание правового статуса информационного посредника к правовому статусу оператора связи возлагает больший объем ответственности и сложности в осуществлении хозяйственной деятельности отдельных информационных посредников.
Бесплатно
К вопросу о конституционном праве на бесплатную медицинскую помощь
Статья научная
Конституционное право на бесплатную медицинскую помощь является одним из важнейших аспектов в российском законодательстве. Это право реализуется в соответствии с Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Тем не менее, в субъектах РФ принимаются Территориальные программы, которые, как показывает правоприменительная практика, нередко противоречат отдельным положениям федеральной программы. Автор рассматривает возможность получения лечения в том числе на бесплатной основе и в частных учреждениях здравоохранения. Анализ действующего законодательства позволяет сделать вывод о том, что бесплатную медицинскую помощь можно получить в тех медицинских учреждениях здравоохранения, которые включены как в Программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, так и в программу обязательного медицинского страхования.
Бесплатно
К вопросу о формировании конституционного правосознания российского общества
Статья научная
На протяжении длительного периода, одной из наиболее важных задач российского государства продолжает оставаться создание в государстве высокоэффективного механизма правового регулирования общественных отношений, предполагающего, прежде всего умение граждан цивилизованно применять правовые средства в ходе их повседневной жизнедеятельности. Необходимым условием для формирования данного навыка является глубокое осознание созидательного потенциала Основного закона страны и полнокровная реализация основополагающих правовых постулатов заложенных в тексте Конституции РФ, то есть наличие у граждан высокоразвитого конституционного правосознания. В этой связи особенную важность приобретают вопросы о высокой степени влияния Конституции РФ на формирование конституционного правосознания у российских граждан, о месте и роли Конституции РФ в процессе становления российской государственности в условиях реальной действительности. Автор статьи акцентирует внимание на доминирующей роли конституционного правосознания, влияющей на процесс правопонимания и толкования Конституции и действующего законодательства РФ. Анализируются причины препятствующие достижению высокого уровня конституционного правосознания. Объясняется необходимость изучения конституционного правосознания. Идея формирования конституционного правового сознания именно в том и состоит, дабы глубоко проникнуть в гражданское правосознание, обеспечить его научно-теоретическим, идеологическим и политико-правовым потенциалом Конституции РФ. В процессе формирования достаточного уровня конституционного правосознания следует помнить о необходимости популяризации юридического знания среди российского населения.
Бесплатно
К вопросу о юрисдикции конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации
Статья научная
Статья посвящена проблемам функционирования системы конституционного судопроизводства, реализуемого посредством конституционных судов федерального и регионального уровней. Автором рассматривается проблема формирования и функционирования системы конституционного правосудия в субъектах РФ в условиях федеративной организации государственно-территориального устройства России. В работе выявляются особенности организации европейской модели конституционного правосудия в России и отмечается, что конституционный суд федерального уровня и конституционные (уставные) суды уровня субъекта федерации не образуют единой системы. Органы, создаваемые в субъектах федерации, не находятся в иерархической зависимости от федерального конституционного суда, а последний не является по отношению к ним высшей судебной инстанцией. Таким образом, не предполагается выстраивания единой строго иерархичной и соподчиненной системы судов. Предлагается разрешение проблемы юрисдикции конституционных (уставных) судов путем законодательного определения на федеральном уровне оптимального унифицированного перечня их полномочий по рассмотрению вопросов, находящихся как в совместной компетенции России и субъектов Федерации, так и в исключительной компетенции субъектов Российской Федерации.
Бесплатно
К вопросу об оптимизации сроков исполнения судебных актов в исполнительном производстве
Статья научная
Настоящая статья посвящена исследованию причин, ненадлежащего исполнения решений судов общей юрисдикции в Российской Федерации службой судебных приставов Российской Федерации. Проведен анализ ряда концептуальных пробелов в законодательстве об исполнительном производстве, внесены предложения по преодолению трудностей связанных с данным вопросом.
Бесплатно
Статья научная
Проблема уголовного судопроизводства в отношении подозреваемого (обвиняемого), личность которого не установлена, привлекала внимание многих ученых и юристов-практиков. Вместе с тем, действующее процессуальное законодательство и нормативная база, регламентирующая задержание и заключение под стражу подозреваемого (обвиняемого), личность которого не установлена, нуждается в дополнительных научных исследованиях. Сказанное предопределило необходимость правового анализа отдельных вопросов идентификации личности подозреваемого (обвиняемого), выявления вопросов, возникающих в данной сфере и предложения дальнейших путей совершенствования. Показаны аспекты, подлежащие совершенствованию в Уголовно-процессуальном законе. Автор выступает с предложениями по совершенствованию уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, что позволит решить проблемы, возникающие в процессе осуществления уголовного судопроизводства.
Бесплатно
К проблеме урегулирования конфликта интересов на государственной службе: "пошаговый" алгоритм
Статья научная
Урегулирование конфликта интересов является неотъемлемой задачей работы органов государственной власти, так как возникновение конфликтности в управленческой сфере ведет к снижению уровня эффективности принятия решений государственными должностными лицами, а также к развитию коррупционных отношений в системе функционирования государственной власти. Конфликт интересов трактуется как ситуация, когда личные интересы чиновника влияют на исполнение им должностных обязанностей, что приводит к получению должностным лицом определенных выгод материального или нематериального характера. При анализе термина «конфликт интересов» необходимо понимать, что такое личная заинтересованность. В данной статье изложены теоретико-методологические основы исследования конфликта интересов на государственной службе, предложена модель по его урегулированию.
Бесплатно
Конституционное правосудие России и многоуровневый конституционализм
Статья научная
Конституционное правосудие как вид судебной деятельности является неотъемлемым признаком правового государства. За прошедшие 25 лет своей деятельности Конституционный Суд сформировал правовые позиции фактически во всех сферах правового регулирования, определив критерии конституционности законов и подзаконных актов. В статье рассматривается история создания Конституционного Суда России в 1991 г., его роль в октябрьском 1993 г. кризисе. Конституционный Суд России устоял в серьезнейшем конституционном и социально-политическом кризисе, близком по своей напряженности к малой гражданской войне. Автор говорит о структуре и полномочиях Суда, анализирует юридическую природу его решений. В заключение анализируются коллизии между постановлениями Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) и Конституцией России в свете позиций Конституционного Суда РФ. Делается вывод о необходимости диалога между европейским и национальными правопорядками с помощью механизмов инфильтрации и многоуровневого конституционализма.
Бесплатно
Статья научная
Разрабатывается концепция трансформации конституционных правовых норм без внесения изменений, дополнений и поправок в нормативные правовые акты. Под концепцией трансформации конституционных правовых норм понимается изменение, дополнение и внесение поправок в конституционные нормативные правовые акты без соблюдения классической техники и методологии внесения изменений, дополнений и поправок в текст актов посредством: 1) толкования конституционных правовых норм конституционными и уставными судами, в т.ч. толкования ранее принятого решения; 2) применения правовых позиций конституционных и уставных судов; 3) ратификации международных правовых актов и 4) имплементации решений иностранных судов. На сегодняшний день можно констатировать появление нового способа правотворчества - это трансформация конституционных правовых норм без внесения изменений, дополнений и поправок в них.
Бесплатно
Статья научная
В вопросе обеспечения прав граждан важная роль принадлежит Конституционному Суду Российской Федерации. Конституция Российской Федерации (ч. 4 ст. 125) предоставляет необходимые полномочия Конституционному Суду: по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов он проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле. Анализа решений Конституционного Суда Российской Федерации (2012-2015 гг.) позволил авторам сделать вывод о том, что они устраняют те ограничения, которые содержатся в нормах уголовного права в целях защиты прав и свобод граждан, что полностью соответствуют построению правового государства в России. При этом авторы обращают внимание на необходимость разрешения застарелой проблемы неисполнения решений Конституционного Суда.
Бесплатно
Некоторые проблемы применения в отношении потерпевших мер безопасности, предусмотренных УПК РФ
Статья научная
В статье обозначены некоторые проблемы применения мер безопасности, предусмотренных УПК РФ в отношении потерпевших в уголовном судопроизводстве. Актуализированы проблемы участия потерпевших в уголовном судопроизводстве. Рассмотрены как положительные, так и отрицательные аспекты мер, обеспечивающих безопасность потерпевших в рамках УПК РФ. Особое внимание уделено обеспечению конфиденциальности сведений о потерпевшем при расследовании уголовных дел. Предлагаются некоторые пути совершенствования обозначенных в статье проблем. Сделан вывод о необходимости дальнейшего совершенствования уголовно-процессуального законодательства и правоприменительной практики.
Бесплатно
О защите чести и достоинства представителей власти в сфере порядка управления
Статья научная
В статье анализируются особенности квалификации оскорбления представителя власти в сфере порядка управления. Вследствие отсутствия состава клеветы в отношении представителя власти нередко на практике допускаются ошибки, и клевета квалифицируется по ст. 319 УК РФ, как оскорбление представителя власти. Автор предлагает ввести в Уголовный кодекс статью 319.1 «Клевета в отношении представителя власти», а также дополнить статью 319 УК РФ квалифицирующим признаком. Делается вывод, что степень общественной опасности преступления, предусмотренного ст. 319 УК РФ, во многом зависит от уровня нарушения интересов личности непосредственно самих представителей власти. Проведенный анализ базируется на исследовании уголовного законодательства зарубежных стран, статистических данных и материалов правоприменительной практики.
Бесплатно
О полномочиях контрольно-надзорных органов исполнительной власти Российской Федерации
Статья научная
В статье раскрываются содержание и правовые основы полномочий контрольно-надзорных органов исполнительной власти. В рамках контрольно-надзорной деятельности органы исполнительной власти осуществляют разработку и реализацию единой государственной политики в области защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности; организацию и осуществление государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности. Кроме того автор уделяет внимание функции разработки административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) или проведения проверок в соответствующих сферах деятельности. Контрольно-надзорные органы осуществляют также организацию и проведение мониторинга эффективности государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности по направлениям: состояние нормативно-правового регулирования; организация государственного контроля (надзора); финансовое и кадровое обеспечение; проведение государственного контроля (надзора); действия органов государственного контроля (надзора), по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений; анализ и оценка эффективности.
Бесплатно
О понятийном аппарате контрольно-надзорной деятельности органов исполнительной власти
Статья научная
Надзора, задачи государственного контроля, признаки контрольно-надзорной деятельности; исследуются позиции разных авторов на соотношение понятий контроль и надзор. Авторы статьи обращаются к вопросу о совершенствовании правового регулирования контрольно-надзорной деятельности в Российской Федерации. Уточняется, что часть контрольно-надзорных функций не может быть реализована по отношению к отдельным видам государственного (муниципального) контроля и надзора из-за неоднозначности отнесения того или иного вида государственного (муниципального) контроля и надзора к регулированию Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». В связи с этим, ожидаемым этапом в развитии исследуемого института становится доработка Минэкономразвития России проекта Федерального закона «Об основах государственного и муниципального контроля (надзора) в Российской Федерации». Новый закон должен быть направлен на совершенствование системы оценки эффективности контрольно-надзорной деятельности, внедрение установок для контрольно-надзорных органов по содействию экономической активности, введение риск-ориентированного подхода при проведении проверок, активизацию общественного контроля, усиление прозрачности и подотчетности контрольно-надзорных органов.
Бесплатно
О правовой доктрине в исполнительной ветви власти
Статья научная
Правовая доктрина является универсальным элементом идеолого-теоретического воздействия в сфере права, а также в области осуществления деятельности всего механизма российского государства, в том числе и на наиболее значимые её структурные элементы - ветви власти. Рассматривая влияние правовой доктрины в рамках исполнительной ветви власти, можно указать на её ключевую роль в разработке и таких правовых принципов, как: ответственность, эффективность, системность, результативность, прогностичность. Эти принципы, в свою очередь, служат ориентиром, как для правотворческой, так и для правореализационной деятельности. При осуществлении исполнительной власти правовая доктрина помогает определить баланс между различными административно-правовыми институтами и границы разумного правоприменения, между централизацией и децентрализацией власти, а также способствует надлежащему толкованию права. Правовая доктрина разрабатывает положения, которые способствуют обоснованию действующей формулы исполнительной власти. Можно не сомневаться, что при отсутствии такого научно-обоснованного, регулятивно-прикладного элемента правовой системы государства как - правовая доктрина, органы исполнительной власти в том виде, в котором они существуют сейчас в нашем государстве, существовали бы в принципе.
Бесплатно
