Конституционное и муниципальное право. Конституционный судебный процесс. Административное право и административная деятельность. Информационное право. Рубрика в журнале - Правовое государство: теория и практика
О принципах государственного и муниципального управления как элементах стратегии его развития
Статья научная
Властная деятельность государственных органов и государственных служащих облачена в правовую форму. Поэтому принципы государственного управления в определенной части могут совпадать с принципами государства и государственных органов. Ученые пытаются вывести принципиальные различия между принципами функционирования государства и принципами государственного управления. Возможно, такое различие необходимо проводить, но не на уровне общих и системных принципов. Принцип взаимной юридической ответственности выступает в качестве одного из системных принципов, на котором основывается государство в целом, а тем более, вставшее на путь построения правового, и находится в основе управленческой деятельности государственных органов и государственных служащих. Реализация принципа ответственности в государственном управлении должна обеспечиваться системой правовых норм, в противном случае он теряет свои способы реализации. Принцип ответственности в государственном управлении в ряде случаев все еще остается декларацией и не снабжен механизмами реализации.
Бесплатно
Статья научная
Роль Конституционного Суда Российской Федерации в защите прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации. Зарубежное законодательство о деятельности органов конституционного контроля (надзора) в сфере прав и свобод человека и гражданина. Включение в юрисдикцию органов конституционного контроля (надзора) специального полномочия по защите прав и свобод - характерная черта законодательства многих зарубежных государств, независимо от модели конституционного надзора. Проблематика предыдущего и действующего правового регулирования конституционной жалобы в Конституционный Суд Российской Федерации. Авторами вносятся предложения по совершенствованию конституционного законодательства в рассматриваемой сфере. Представляется необходимым расширить предмет конституционной жалобы, включая наряду с законами и подзаконные акты высших органов государственной власти. Поскольку именно в этой сфере совершается наибольшее число нарушений конституционных прав и свобод граждан. Конституционный Суд Российской Федерации играет важную роль в защите прав и свобод человека и гражданина. Осуществляя как абстрактный, так и конкретный конституционный контроль, данный орган является существенной гарантией реализации человеком и гражданином своих конституционных прав.
Бесплатно
О совершенствовании государственного и муниципального контроля (надзора) в Российской Федерации
Статья научная
С момента принятия Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» удалось решить сложные проблемы в этой сфере. Однако практика осуществления контрольно-надзорной деятельности показывает, что большая часть проведенных проверок не выявляет нарушений обязательных требований, представляющих непосредственную угрозу причинения вреда. Кроме того, проблемы правового регулирования государственного контроля и надзора, а также контрольно-надзорной деятельности неоднократно обсуждались на мероприятиях различного уровня. Поэтому совершенствование государственного контроля и надзора должно быть связано с более радикальным изменением законодательной базы. В связи с этим, разработка Минэкономразвития России концепции проекта Федерального закона «О государственном и муниципальном контроле (надзоре) в Российской Федерации» является важным шагом в реализации контрольно-надзорной функции органов исполнительной власти.
Бесплатно
О сроке действия банковской гарантии
Статья научная
В настоящей статье анализируются подходы к вопросу о сроке действия банковской гарантии в судебной практике и в цивилистической науке. Рассмотрен механизм возобновления банковской гарантии в рамках срока действия основного обязательства. На основании проведенного исследования автором сформулирована собственная точка зрения на проблему определения срока действия банковской гарантии учитывая ее функциональную направленность.
Бесплатно
О юридико-технических конструкциях санкций конституционной ответственности
Статья научная
Конституционные санкции выступают средством обеспечения законности и правопорядка, а также стимулирования правомерного поведения, что обусловливает актуальность данной проблематики. В статье исследуются виды конституционных санкций в разграничении с иными мерами защиты права, анализируются их конструкции и основания применения. Санкции негативной конституционной ответственности безальтернативны и абсолютно определены, что обусловлено как особой юридической природой конституционных правонарушений, так и конституционной ответственности. Отличительной чертой конституционных санкций выступает их усложненный порядок реализации.
Бесплатно
Основы формирования кадрового резерва муниципальной службы: политико-правовой аспект
Статья научная
Для современной России по-прежнему остро стоит проблема организации работы с кадровым резервом муниципальной службы, поскольку именно его наличие и качественный состав может обеспечить непрерывность, преемственность и эффективность деятельности органов местного самоуправления, и, соответственно, качество власти на местах. Не случайно отечественные исследователи обращаются к этим вопросам, проецируя их как на федеральный, так на региональный и местный уровни. Часто при подборе персонала руководитель сталкивается с дефицитом кадров. Эта проблема особенно остро ощущается в сельской местности. Авторами сделана попытка анализа правового регулирования формирования кадрового резерва муниципальной службы на основе правовых актов муниципальных образований субъектов Российской Федерации.
Бесплатно
Статья научная
В статье раскрываются некоторые особенности работы Конституционного суда Земли Бранденбург (Федеративная Республика Германия). Актуальность обращения к данной теме обусловлена рядом факторов. Во-первых, Земля Бранденбург относится к той группе субъектов Федеративной Республики Германия, законодатели которых, при организации собственного конституционного органа, рационально учли и использовали уже имеющийся опыт других земель и смело привнесли свои собственные демократичные и современные новации. Во-вторых, обращение к опыту организации и функционирования немецкой модели конституционного суда, помогает осмыслить многие проблемы, существующие в построении конституционного (уставного) контроля в субъектах Российской Федерации, проливает свет на проблему определения четкого курса совершенствования, как структуры судов субъектов, так и процесса их функционирования. В исследовании затрагивается история становления конституционного правосудия в Земле. Анализируется состав суда, порядок избрания и требования к судьям. Рассматриваются технические и процессуальные нюансы его деятельности. Подробнее анализируются полномочия суда и процесс принятия и вынесения решений по делу.
Бесплатно
Понятие и основные направления развития it-технологий в правотворческой деятельности
Статья научная
В статье рассматриваются вопросы интеграции и развития современных информационных технологий в правотворческой деятельности. Дается характеристика некоторых систем информационных технологий в правотворческой деятельности на современном этапе развития органов государственной власти в РФ. Анализируется специализированная информационная система «Парламентский портал» в сети Интернет, обеспечивающая одновременный доступ к информационным ресурсам палат Федерального Собрания и региональных парламентов. Рассматривается взаимодействие депутатов всех уровней с экспертами и другими депутатами по разрабатываемым законодательным инициативам, организация совместной̆ работы над проектами документов, обеспечение обратной̆ связи и оценки законодательных инициатив за счет их публичного обсуждения.
Бесплатно
Статья научная
Предмет статьи составляет анализ понятия и содержания права человека на свободу и личную неприкосновенность, а также его закрепление в Основном законе российского государства на различных этапах его развития. Автор, проанализировав различные точки зрения российских и зарубежных ученых по данной проблематике, приходит к выводу, что право человека на свободу и личную неприкосновенность является одним из важнейших прав человека, без реализации которого невозможно говорить о других правах которыми обладает человек.
Бесплатно
Право потребителей на информацию
Статья научная
В статье рассматриваются проблемы воплощения в жизнь права потребителей на информацию, дефекты реализации которого отражаются на гражданско-правовом механизме осуществления и защиты прав потребителей. Автор детально исследует этап формирования и выражения намерения, с которым связаны возникновение и реализация права потребителей на информацию, затрагивает проблему воздействия маркетинговых технологий на искажение частноправовых целей потребителей, а также пишет о необходимости расширения содержания права на информацию в целях более эффективного осуществления и защиты прав потребителей.
Бесплатно
Правовая культура избирателей как базовая конституционно-правовая ценность
Статья научная
Одной из важнейших задач правового государства является формирование высокого уровня правовой культуры граждан. В последнее время существенное внимание в теории юридической науки уделяется правовой культуре избирателей (электорально-право-вой культуре). Существуют различные точки зрения на проблему правовой культуры избирателей. Необходимо отметить два подхода к пониманию правовой культуры избирателей: узкий и широкий. В узком понимании электорально-правовая культура - это культура избирателей - граждан. В широком понимании - это культура избирательной кампании или даже избирательного процесса. Право и культура с точки зрения соотношения социальных ценностей тесно взаимосвязаны. Само право - это значимая культурная ценность, а правовая культура - правовая ценность. Правовая культура избирателей выступает базовой конституционно-правовой и социальной ценностью, а также основой функционирования урегулированной конституционным правом избирательной системы.
Бесплатно
Правовая легитимность пенсионного обеспечения гражданских чиновников первой половины XIX века
Статья научная
Проблема пенсионного обеспечения гражданских служащих волнует научные круги уже не первое столетие. Несмотря на широкий круг законотворческого базиса по данной проблематике, споры о правовой легитимности пенсионного обеспечения остаются открытыми. В данной статье рассматриваются истоки формирования пенсионного обеспечения в рамках нашего государства. Мы попытались раскрыть многогранность процесса формирования пенсионного законодательства, с набором его первоначально уникальных правовых особенностей. Статья позволяет проследить резкое материальное разграничение государственных служащих различных чинов и рангов, на фоне которого, зачастую, возникало стремление к накоплению заблаговременного фонда сбережений, посредством коррупции и казнокрадства.
Бесплатно
Правовая природа соглашения о государственно-частном партнерстве
Статья научная
Необходимость выявления сущностных признаков соглашения о государственно-частном партнерстве связана с особенностями правовой природы данной договорной конструкции, которые определяют ее отраслевую принадлежность. При этом особое внимание привлекает вопрос о взаимодействии частных и публичных интересов в рамках соглашения о государственно-частном партнерстве. Исследование принципов партнерских отношений, возникающих на базе этого соглашения, позволяет делать вывод об их соотносимости с основными началами гражданского права. Анализ составных частей рассматриваемого соглашения свидетельствует о том, что они в большей степени представляют собой гражданско-правовые договорные конструкции. Проведенное исследование позволяет сформулировать вывод о том, что партнерские правоотношения, возникающие в ходе реализации проекта государственно-частного партнерства, носят преимущественно гражданско-правовой характер.
Бесплатно
Статья научная
Актуальной задачей современной России является качественная модернизация общества и государства. Формирование демократического правового государства в России является поэтапным процессом, который включает в себя главные составляющие как: господство права, которое обеспечит создание сильного, эффективного государства; юридические механизмы, определяющие порядок участия граждан в принятии государственных решений и формировании органов государственной власти. Представляется, что комплексный подход к реализации правового и демократического государства, как основ конституционного строя России, должен составить основу государственной политики, способной обеспечить единство и политическую стабильность России.
Бесплатно
Правовое регулирование дополнительного образования в Российской Федерации: новые тенденции
Статья научная
Рассматриваются особенности правового регулирования дополнительного профессионального образования в контексте Федерального закона от 29 декабря 2012 г. «Об образовании в Российской Федерации» и релевантных подзаконных актов, новые требования к дополнительным профессиональным программам и организации образовательной деятельности в системе ДПО, вопросы соотношения государственного контроля и автономии в этой сфере.
Бесплатно
Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации в обеспечении единства судебной практики
Статья научная
В современный период возникает необходимость создания эффективных юридических механизмов, направленных на урегулирование различных правоотношений. Установление единообразной судебной практики стало одной из задач, которую должны решать - Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации и конституционные и уставные суды субъектов Российской Федерации. Правовые позиции этих судов призваны обеспечить единообразие судебной практики всех судов Российской Федерации. Единство судебной практики должно быть направлено на утверждение верховенства права. Обеспечение единства судебной практики реализуется путем надзора за судебной деятельностью или видом нормотворческой деятельности вышеперечисленных судов.
Бесплатно
Предварительный порядок изучения кассационных (надзорных) жалоб в судах общей юрисдикции
Статья научная
Действующий порядок обращения в суд кассационной или надзорной инстанции с жалобой предполагает наличие предварительного этапа. Предварительный этап заключается в том, что жалоба, прежде чем она будет передана для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной или надзорной инстанции предварительно изучается судьей единолично, который делает вывод о возможности или невозможности передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании. Предметом настоящей статьи является изучение указанного порядка. Существующий порядок признается оправданным в судебной практике, а также в соответствующей юридической литературе. Основанием для признания такого порядка оправданным, как правило, называется необходимость соблюдения публичных интересов. Вместе с тем единых критериев, на основании которых можно делать вывод о возможности передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной (надзорной) инстанции не существует. Отсутствие таких критериев создает неопределенность в применении норм права, что вряд ли можно считать допустимым в рамках современной правовой системы.
Бесплатно
Представительные органы в формировании муниципальной собственности
Статья научная
Муниципальные образования обладают правом собственности в интересах населения. Приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности могут органы местного самоуправления. Правовыми актами устанавливается компетенция и статус указанных органов. Интерес муниципального образования, полезность его собственности состоит в удовлетворении различных потребностей населения. Особенности концессионных соглашений в отношении муниципальной собственности. Баланс интересов жителей поселения и общественного интереса.
Бесплатно
Статья научная
В настоящее время актуальной задачей органов государственной власти в Российской Федерации является совершенствование и последовательная реализация действенной системы осуществления принудительного воздействия на лиц, совершивших административные правонарушения. Привод как одна из принудительных мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях способен, с одной стороны, существенно повысить эффективность реализации административной ответственности, а с другой - в условиях наличия многочисленных пробелов и противоречий в правовом регулировании провоцировать конфликтные ситуации между должностными лицами и гражданами. По мнению автора, совершенствование отдельных правовых аспектов привода в административно-правовой сфере создаст необходимые условия для адекватного восприятия оснований и порядка его применения должностными лицами при осуществлении властных действий и позволит придать дополнительные качества легитимной основе принудительного воздействия на участников производства по делам об административных правонарушениях.
Бесплатно
Принцип допустимости необходимых ограничений прав человека и Конституция Российской Федерации
Статья научная
В настоящем исследовании проводится научное обоснование и рассмотрение принципа допустимости необходимых ограничений прав человека, особенности его оформления в статьях Конституции РФ, предлагается авторская классификация ограничений прав человека. Кроме этого, в работе выявляется ряд проблем в конструкциях конституционных норм, и вносятся предложения по их совершенствованию.
Бесплатно
