Статьи журнала - Вестник Академии права и управления
Все статьи: 931
Надзор и уголовное преследование как пара конкурирующих прокурорских функций
Статья научная
В настоящей статье делается краткий анализ истории становления и развития в Российской Федерации ин- ститута прокурорского надзора, подлежащего, как представляется её автору, скорейшему восстановлению (с учетом опыта прошлых лет). В своих суждениях на заявленную тему автор статьи отталкивается от имевшего место на заре советской власти двойственного «надзора» со стороны прокуратуры и суда за процессуальной деятельностью органов предварительного расследования. Он высказывается категорически против повторения подобной ошибки в нынешней прокурорской надзорной деятельности, обстоятельно доказывая несостоятель- ность действующего нормативного правового регулирования, порождающего во взаимоотношениях участников уголовного процесса со стороны обвинения чрезмерный бюрократизм и волокиту, совершенно неприемлемые при производстве по уголовным делам. Не менее пристальное внимание автор статьи уделяет нездоровой конкуренции двух пропагандируемых ныне некоторыми авторами, но объективно взаимоисключающих друг друга прокурорских функций - надзора и уго- ловного преследования (и даже руководства оным). Полемизируя с учеными, пишущими об этом в юридической литературе, он в конструктивном, но, вместе с тем, корректном виде доказывает свою правоту в части, каса- ющейся оправданности реанимации прокурорского надзора в пику новоявленной форме «судебного присутствия» в досудебных стадиях уголовного процесса. Не оставлены без обсуждения и такие сомнительные достижения уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации, как его текущая зависимость от норм международного и конституционного права, по- скольку провозглашение приоритета последних пред нормами УПК РФ, далеко не лучшим образом сказывается на эффективности современной правоохранительной деятельности в целом. Главная мысль, проходящая «красной строкой» в представляемой на обсуждение читающей аудитории публикации, сводится к неизбежности возвращения российской правовой системы к положительно зарекомендовавшему себя в прошлом прокурорскому надзору и неприемлемости попыток его искусственного смешения (отождествления) с такими навязываемыми ныне функциями как прокурорское уголовное преследование и прокурорское руководство уголовным преследованием.
Бесплатно
Назначение наказания лицам, признанным больными наркоманией: проблемы правоприменительной практики
Статья научная
В статье анализируется порядок и основания назначения наказания лицам, признанным больными нар- команией. Рассматриваются наиболее актуальные вопросы, возникающие при применении положений ст. 72.1 и 82.1 УК РФ. Говорится о необходимости дальнейшего законодательного регулирования право- отношений, складывающихся между исследуемой категорией лиц, государством и государственными учреждениями, оказывающими медицинскую помощь лицам, страдающим наркоманией. Делается вывод о гуманизации уголовно-правовой репрессии в отношении наркопреступности.
Бесплатно
Статья научная
В статье рассматриваются вопросы развития законодательства Российской Федерации, регламентирующего налогообложение доходов при сделках, совершаемых между взаимозависимыми лицами через призму оценки эффективности нормативных преобразований. Отмечаются положительные аспекты, связанные с конкретизацией критериев признания лиц взаимозависимыми, регламентацией методов налоговой проверки данных лиц, вопросов противодействия злоупотреблениями правом, введением института международных групп компаний, проводится анализ норм налогового законодательства и правоприменительной практики с учетом отечественного и международного опыта. В исследовании выявляются недостатки, вытекающие из законодательных конструкций при регулировании вопросов налогообложения доходов от сделок между взаимозависимыми лицами, вносятся предложения по их оптимизации. В результате анализа законодательного регулирования налогообложения взаимозависимых лиц автором в целях повышения эффективности налоговой системы формулируется вывод о необходимости расширенной детализации правила осуществления симметричных корректировок и налогообложения при внешнеторговых операциях.
Бесплатно
Направления цифровизации судебно-экспертной деятельности
Статья научная
Обосновывается необходимость цифровизации судебно-экспертной деятельности. Судебно-экспертная деятельность распределена на производство экспертиз и участие специалиста в расследовании. Цифровизация обеспечивает основные направления развития судебно-экспертной практики: совершенствование документооборота, что достигается расширением возможностей автоматизированного рабочего места эксперта; созданием и использованием автоматизированных информационно-поисковых систем; автоматизацией экспертных экспериментов; развитием экспертных учетов неупорядоченных объектов; укреплением системы информационной безопасности; совершенствованием систем искусственного интеллекта; созданием обобщенной информационной базы экспертной и следственно-судебной деятельности; обнаружением, средствами судебных экспертиз, признаков преступлений в сети Интернет; внедрением робототехники в судебно-экспертную практику. Выделены направления цифровизация судебно-экспертной деятельности. По ним формулированы оптимизирующие предложения: 1) использование специальных знаний в области компьютерно-технической экспертизы - для результативного изъятия цифровых следов; 2) использование стороннего оборудования при отсутствии необходимого научно-технического оборудования в судебно-экспертном учреждении; 3) процедуру валидации разовых экспертных методик предложено проводить путем производства целевых исследований в судебно-экспертном учреждении, а контроль за ходом и результатами применения таких методик производить по принципу «белого ящика»; 4) расширение перечня компетенций судебных экспертов в сфере цифровизации судебно-экспертной деятельности, где перспективным видится выделение новых экспертных специальностей в рамках компьютерно-технической экспертизы; 5) допрос эксперта рекомендовано производить в дистанционном режиме, с автоматизированного рабочего места эксперта, а также предложено заменять допрос эксперта назначением ему дополнительной экспертизы; 6) совершенствование программно-технического обеспечения цифровизации судебно-экспертной деятельности. Отмечена проблема надежности стандартного программно-технического обеспечения, поставляемого зарубежными изготовителями. Предложено организовать отечественное производство программных комплексов для судебных экспертиз. Цифровизация способствует повышению доказательственного значения судебной экспертизы, сокращению сроков ее производства при высоком качестве исследований.
Бесплатно
Направленность приоритетов инновационной модернизации российских предприятий машиностроения
Статья научная
Раскрыта направленность приоритетов инновационной модернизации отечественных предприятий машиностроения. Показано, что инновационная работа на предприятиях машиностроения должна ставить цель достижения более высокого технологического градуса и получения продукции с оптимизированными свойствами; машиностроительное производство должно встроиться в транснациональные цепочки по созданию стоимости, стать более прибыльным.
Бесплатно
Народное представительство в Ингушетии
Статья научная
В статье рассматриваются особенности народного представительства в Республике Ингушетия. Как отмечает автор, становление института народного представительства уходит своими корнями в глубину веков. В прошлом ингушский народ все важнейшие общественные вопросы решал на всеобщем Совете. В его состав входили наиболее мудрые и справедливые представители тейпов и родов. Решения принимались коллегиально и носили обязательный для всех членов общества характер. Всеобщий Совет выполнял функцию правосудия. Институт народного представительства Ингушетии имеет многовековую историю и был основной формой правосудия вплоть до 40-ых гг. XX в., когда ингушский народ был департирован в Казахстан. В настоящее время в Республике Ингушетия постоянно действующим высшим представительным и единственным законодательным органом является Народное Собрание.
Бесплатно
Нарушение прав человека как социальная травма: правовое измерение
Статья научная
В статье рассматриваются юридические аспекты восприятия нарушения прав человека как социальной травмы. Проведён исторический экскурс становления системы прав человека на национальном и международном уровнях. К социальным травмам, которые могут быть преодолены с помощью правовых средств, отнесены геноцид, ра- совая дискриминация, ограничение политических прав граждан, ограничение на доступ информации, сокращение доступа к культурным ценностям. Особое внимание уделено такому преступлению международного характера как терроризм, наносящий огромный удар по обществу и имеющий травматические последствия на протяжении долгого времени. Показано, что на современном этапе к социальным травмам можно отнести несоблюдение со- циально-экономических прав и свобод граждан, таких как достойный уровень заработной платы, наличие жилья, работы, доступность образования и социального страхования. Выявлена специфика России, рассмотрены основ- ные нарушения трудового законодательства, а именно незаконное задержание заработной платы, незаконное увольнение работников, незаконно наложенные дисциплинарные взыскания и другие нарушения.
Бесплатно
Насильственная преступность в местах лишения свободы: анализ причинного комплекса
Статья научная
В статье рассмотрен причинный комплекс насильственной пенитенциарной преступности в Российской Фе- дерации. В причинном комплексе выделены три группы факторов: общие, особенные и специфические. Раскрыты основные актуальные вопросы причинного комплекса насильственной пенитенциарной преступности. Показана роль каждой группы факторов в причинном комплексе насильственной пенитенциарной преступности. Проана- лизирована взаимосвязь различных групп факторов с выделением в каждой группе наиболее важных.
Бесплатно
Статья научная
В статье анализируются актуальные сегодня проблемные вопросы квалификации преступлений, совершаемых на сексуальной почве. Выделены нормы международных конвенций и национального уголовного законодательства, практика их применения. На основе проведенного исследования автором сформулированы возможные способы разрешения выявленных проблем.
Бесплатно
Статья научная
Статья посвящена одной из наиболее перспективных проблем современной российской юридической науки. Обо- снована важность творческого использования наследия отечественной естественно-правовой мысли в целях дальнейшей теоретической разработки в современных условиях науки политики права. Определен вклад пред- ставителей российской естественно-правовой мысли в доказательство необходимости и важности создания науки политики права, в исследование ее теоретических основ.
Бесплатно
Научно-методические основы управления качеством продукции на основе CALS-технологий
Статья научная
Рассмотрены основные научно-методические подходы к применению CALS-технологий в промышленном производстве. Представлена Концептуальная модель CALS, систематизированы базовые принципы технологии CALS, определены Базовые технологии управления данными и Базовые технологии управления процессами в рассматриваемой системе. Показана необходимость использования CALS с позиции повышения качества производимой продукции. Определены основные модули производственной системы, построенной на использовании CALS-технологий. Обоснована необходимость дальнейшего научного поиска и определения теоретико-методологических основ для широкого применения CALS-технологий на различных предприятиях в условиях построения и развития цифровой экономики с целью повышения конкурентоспособности отечественной продукции.
Бесплатно
Научно-практический потенциал определения сущности устойчивого и неустойчивого развития (часть II)
Статья научная
Статья посвящается выявлению исследовательского и научно-практического потенциала трактовки сущности устойчивого и неустойчивого развития как ключевого методологического императива «сдвига парадигмы», обоснованного в первой части общего исследования проблемы [16,17]. Дисциплинарная матрица, обеспечивающая достижение цели статьи, непосредственно связана с общефилософской характеристикой сущности и явления. Такой подход, с одной стороны, позволяет значительно приблизиться к пониманию сущности устойчивого и неустойчивого развития («явление существенно»), а с другой стороны, - обоснованно характеризовать модифицированные действительные формы рассматриваемого развития («сущность является»). Эвристический и практический потенциал научных результатов предлагаемого исследования заключается, во-первых, в трактовке сущности устойчивого и неустойчивого развития, а также в оригинальном определении его релевантных интегральных форм; во-вторых, в инновационном выводе о том, что социум и экономика современной России находятся в критическом состоянии неустойчивого регрессивного развития, что предопределяет необходимость разработки срочных мер по преодолению названной тенденции. Научно-практическое значение статьи заключается в создании и перспективном применении матрицы классификации стран и регионов мира, с точки зрения параметров и показателей их устойчивого либо неустойчивого развития.
Бесплатно
Научно-теоретические основы правового положения прокурора в уголовном процессе Российской Федерации
Статья научная
В настоящей статье рассматриваются историко-теоретические и правовые предпосылки становления и раз- вития в отечественном уголовном процессе правового положения прокурора, высказывается предположение о недопустимости одновременного выполнения им функций уголовного преследования и надзора.
Бесплатно
Научное и информационное сопровождение стратегического планирования в Российской Федерации
Статья научная
В статье актуализирован вопрос использования действующих информационно-коммуникационных систем - ситуационных центров органов власти (СЦ) - для научного и информационного сопровождения государственного стратегического планирования в связи с принятием в 2014 г. нового федерального закона. Представлены результаты аналитического исследования процесса концептуализации СЦ в системе государственного управления Российской Федерации.
Бесплатно
Национальная безопасность: теоретико-правовой анализ
Статья научная
В статье на основе научного и сравнительного анализа феномена «национальная безопасность» обосновыва- ется необходимость его теоретико-правового исследования в целях уточнения сущности и содержания этой комплексной и многоаспектной дефиниции. Анализируются причины недостаточности политико-юридического анализа данного феномена, выделяется ряд наиболее часто встречающихся методологических подходов к раскрытию сущности и содержания категории «безопасность». Резюмируется, что современная концепция национальной безопасности Российской Федерации приобрела в по- следнее десятилетие интегративный характер, объединяющий в единое целое либерально-демократический и общественно-государственный подходы, и направлена на обеспечение безопасности личности, общества и государства.
Бесплатно
Начальная стадия производства в суде апелляционной инстанции
Статья научная
Предмет, цель статьи состоят в анализе вступительной стадии апелляционного процесса, где решаются важные процедурные вопросы: определения приемлемости, отзыва апелляционных жалобы или представления, определения и статуса «докладчика», возможности выражения им своего мнения по делу, возможности и целесо- образности разъяснений председательствующим участникам апелляционного судебного разбирательства их прав. Критически оценен законодательный запрет задавать вопросы суду, из которого следует, что участники процесса, в т.ч. и другие судьи - члены коллегии, не вправе задавать вопросы докладчику, что делает невозможным обсуждение принимаемого решения. методология исследования заявленной проблемы построена на сравнительном анализе действующего уголовно- процессуального законодательства с нормами Судебных уставов 1864 г., УПК Республики Казахстан 1997 г., УПК Украины 1960 г. и др. Результаты работы. Выявлены проблемные места в правовом регулировании начальных стадий рассмотрения уголовных дел в апелляционной инстанции. Предложено в действующем уголовно-процессуальном законе пред- усмотреть обязанность председательствующего в апелляционной инстанции разъяснять права и обязанности участникам судебного заседания. Сделан вывод о том, что доклад по делу должен быть строго информативным, реферативным, не оценочным, без субъективных оценок, суждений, выводов, соответственно, недопустимо явное выражение мнения судьи-докладчика по докладываемым вопросам. Область применения результатов - совершенствование уголовно-процессуального законодательства, регулиру- ющего производство в суде апелляционной инстанции, развитие теории уголовного процесса, концептуализация положений, повышающих процессуальную эффективность в суде апелляционной инстанции. Выводы - на базе проведенного анализа действующего законодательства и правоприменительной практики, внесены предложения по изменению и дополнению ряда норм, в целях реализации целей уголовно-процессуального законодательства в апелляционной инстанции.
Бесплатно
Негармонические колебания экономической системы со свойством гомеостаза
Статья научная
Рассматриваются особенности колебаний экономических систем как результата внешнего воздействия. Экономические системы характеризуются свойством гомеостатичности, обуславливающим их стремление к сбалансированности. Каждый элемент макроэкономической системы имеет свойство стремления сохранить своё первоначальное состояние. Изменение элементов в одном направлении вызовет их изменение в противоположном направлении, но с меньшей силой из-за эффекта энтропии и поглощения части энергии, связанной с изменением направления. В итоге делается вывод о необходимости расширения методики оценки влияния воздействия негармонических колебаний экономической системы со свойством гомеостаза.
Бесплатно
Статья научная
В настоящем исследовании автор анализирует некоторые проблемы законодательства и практики применения норм о недействительности сделок, совершенных в отсутствии нотариально заверенного согласия одного из супругов, и формулирует предложения по совершенствованию действующего законодательства. В статье рассматриваются вопросы целесообразности расширения перечня сделок, на совершение которых требуется нотариально заверенное согласие супруга, а также вопросы формирования единого государственного реестра записей актов гражданского состояния, в том числе актов регистрации брака, на принципах открытости и доступности.
Бесплатно
Статья научная
В статье анализируются проблемы судебной экспертной практики, связанные с таксономией признаков недостоверной информации. Актуальность проблематики в целом связана с ведущейся сегодня против РФ информационно-психологической войной. В частности, проблема связана с недостаточной проработанностью методики выявления недостоверной информации в составе многих противоправных деяний. Анализируются имеющиеся методические подходы, предложенные различными государственными и негосударственными ведомствами: Российским федеральным центром судебной экспертизы при Министерстве юстиции России (РФЦСЭ), Московским государственным юридическим университетом имени О.Е. Кутафина (МГЮА), Воронежской ассоциацией лингвистов-экспертов, а также отдельными специалистами в области экспертологии. Предлагается к рассмотрению экспертным сообществом методика количественного измерения степени вымышленности текста с использованием имеющегося в открытом доступе программного обеспечения, которая применяет градуальный эталон фикциональности текста.
Бесплатно
Статья научная
В статье показаны угрозы и опасности миграции иностранных граждан на российскую территорию, связанные с политической, экономической, демографической, наркотической, террористической, криминогенной и иными ситуациями в стране. Акцентируется внимание на трудностях работы правоохранительных органов по выявлению преступлений, способствующих незаконной легализации иностранных граждан на территории России, в том числе и коррупционной направленности. Определяются внешние и внутренние причины незаконной миграции иностранных граждан, условий, способствующих совершению преступлений этой категорией лиц. Они обосновываются результатами конкретного социологического исследования на репрезентативной базе. Показана методология исследования феномена «преступления в сфере миграции». Выявляются угрозы, опасности миграции людей на российскую территорию, связанные с политической, экономической, демографической, наркотической, террористической, криминогенной и иными ситуациями в стране. Обосновывается проблема осуществления административного надзора за мигрантами, освобожденными из мест лишения свободы, ранее совершившие преступления при опасном или особо опасном рецидиве. Обращается внимание на такие сферы противоправных деяний мигрантов как преступления, связанные с ненасильственными действиями в семье, быту, остающихся вне регистрации в правоохранительных органах, не отражающихся в статистике. Представляется обоснование актуальности проблемы наличия значительного количества лиц без гражданства с неурегулированным правовым статусом, особенно лиц, освобожденных из мест лишения свободы, и в отношении которых уполномоченными федеральными органами исполнительной власти принимаются решения о нежелательности пребывания на территории нашей страны. Формулируются теоретические выводы и представляются практические рекомендации по совершенствованию работы правоохранительных органов в сфере незаконной миграции с целью профилактики и раскрытия преступлений иностранными гражданами, подпадающими под действие административного надзора.
Бесплатно
