Экономика территорий. Рубрика в журнале - Вопросы территориального развития
К вопросу о сущности и бюджетном обеспечении муниципального стратегического планирования
Статья научная
Стратегическое планирование в настоящее время является одним из ключевых инструментов устойчивого социально-экономического развития территорий в долгосрочной перспективе. Осуществление процесса стратегического планирования требует скоординированности приоритетов развития на всех уровнях управления. Результативность стратегического планирования на уровне местного самоуправления, определяющего перспективы муниципального развития, играет ключевую роль в обеспечении стабильности функционирования государства. В связи с этим в статье исследованы сущность, тенденции развития муниципального стратегического планирования и проблемы его бюджетного обеспечения. Рассмотрено значение стратегического планирования для обеспечения долгосрочного социально-экономического развития муниципалитетов. Кратко охарактеризованы современная нормативная основа регулирования стратегического планирования в России, ее муниципальный аспект и несовершенства, препятствующие наиболее полной реализации стратегических ориентиров на муниципальном уровне. Обозначены факторы, оказывающие влияние на процесс осуществления муниципального стратегирования, среди которых эффективность работы представительных органов местного самоуправления, гражданская позиция местного сообщества. Отдельно выделены параметры, ограничивающие возможность реализации стратегического планирования на муниципальном уровне: низкая активность органов местного самоуправления и недостаток возможностей их воздействия на муниципальное развитие, низкая квалификация муниципальных служащих, пассивность местного сообщества. Отмечено, что для осуществления стратегического планирования на муниципальном уровне необходимо наличие достаточного ресурсного обеспечения, в том числе и бюджетно-финансовых ресурсов. В соответствии с этим рассмотрены современные бюджетные условия и проблемы реализации муниципального стратегирования. Определено, что текущее состояние бюджетов муниципальных образований, характеризующееся высокой степенью финансовой зависимости от вышестоящих уровней бюджетной системы, ограничивает возможность реализации стратегических направлений на муниципальном уровне. Поэтому органам местного самоуправления необходимо задействовать все возможные резервы укрепления доходной базы местных бюджетов за счет поступлений из собственных источников. Целесообразным является формирование финансовых стратегий муниципальных образований. Также рекомендуется установление целевых долгосрочных ориентиров состояния бюджетной системы муниципальных образований, увязанных с перспективными целями социально-экономического развития муниципалитета.
Бесплатно
К вопросу об активизации экономического роста России путем инвестирования в основной капитал
Статья научная
В условиях геополитической и геоэкономической турбулентности для российской экономики жизненно важными являются вопросы реализации имеющегося экономического потенциала, чем объясняется актуальность темы настоящего исследования. Идея состоит в том, что при применении в России макроэкономических способов активизации экономического роста следует учитывать индивидуальные особенности каждого входящего в ее состав субъекта. Цель исследования заключается в определении субъектов России, характеризующихся преобладанием в структуре экономики капиталоемких видов экономической деятельности и возрастающей отдачей от инвестиций в основной капитал, и в проведении краткого обзора возможных мер по повышению уровня инвестиционной привлекательности данных субъектов, принятие которых позволит активизировать рост российской экономики. Главным элементом научной новизны исследования является предложенный автором подход к поиску эффективных макроэкономических способов активизации роста российской экономики. Методами проведения исследования стали метод дедукции и регрессионный анализ. Установлено, что в России имеется 27 субъектов с преобладанием в структуре экономики капиталоемких видов экономической деятельности и с возрастающей отдачей от инвестиций в основной капитал. Некоторые из них сталкиваются с невысоким уровнем инвестиционной привлекательности. Для исправления такой ситуации автором рекомендовано создавать во всех этих регионах преференциальные территории, принять нормативные документы, регулирующие специальные инвестиционные контракты, а в качестве дополнительной меры - установить инвестиционный налоговый вычет в субъектах, обладающих указанным признаком и не воспользовавшихся такой возможностью к настоящему моменту времени. Главными направлениями будущих исследований выступают вопросы применения в России двух других способов активизации экономического роста -увеличение объема потребительского спроса и государственных расходов.
Бесплатно
К оценке уровня развития малого предпринимательства в муниципалитетах
Статья научная
Необходимость обеспечения устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований требует от органов местного самоуправления усилий по формированию собственной производственной и финансовой базы территорий, которая позволит увеличить уровень их экономической самостоятельности. Одной из важнейших задач в этом направлении является создание условий для активизации деятельности малого бизнеса. Развитие малого предпринимательства создает предпосылки для ускоренного экономического роста, способствует диверсификации и насыщению местных рынков, позволяя вместе с тем компенсировать издержки рыночной экономики (безработица, конъюнктурные колебания, кризисные явления). Для успешного развития малого бизнеса на муниципальном уровне наличие у его субъектов эффективной организационно-управленческой системы и необходимых средств производства не всегда является достаточным условием. Как правило, значимую роль в этом процессе играют внешние факторы предпринимательской среды, такие как макроэкономические условия, общие характеристики рынка, доступность ресурсов (производственных, финансовых, а также кадровых), административные барьеры. Большинство представленных внешних факторов поддается влиянию органов муниципального управления, где одной из его форм выступают мероприятия, направленные на поддержку малого предпринимательства. Для эффективного управления данным сектором экономики необходимо проведение адекватной оценки функционирования малого бизнеса на муниципальном уровне. В статье, на материалах Вологодской области, представлены основные тенденции развития малого предпринимательства в муниципалитетах, выявлены муниципальные образования с наиболее высоким и наиболее низким уровнем развития малого бизнеса. В результате проведенного исследования были сделаны основные выводы о том, что за последние годы наблюдается сокращение территориальной диспропорции уровня развития малого предпринимательства, а также ухудшение условий, влияющих на развитие предпринимательской деятельности в Вологодской области. Материалы статьи могут быть использованы как для оценки результативности мероприятий по поддержке малого предпринимательства на территории области, так и для определения дальнейшей стратегии действий региональных и муниципальных органов власти и управления по развитию малого предпринимательства.
Бесплатно
Кадровое обеспечение органов местного самоуправления Вологодской области
Статья научная
Эффективное управление развитием территорий, исполнение органами власти своих функций и задач во многом зависит от обеспеченности квалифицированными кадрами органов государственной власти и органов местного самоуправления. Однако в силу разного рода причин работа в органах местного самоуправления, особенно сельских поселений, не является привлекательной для высококвалифицированных специалистов и молодежи. Таким образом, особую остроту проблемы кадрового обеспечения приобретают именно на уровне муниципальных образований. В данной статье на основе статистических материалов и результатов опроса глав муниципальных образований рассмотрены вопросы и проблемы кадрового обеспечения органов местного самоуправления Вологодской области. Показано, что в данном регионе отмечается одна из самых больших в России и СЗФО (2-е место) численность работников органов местного самоуправления и избирательных комиссий муниципальных образований в расчете на 10000 чел. населения (54,6 человека), хотя в 2013 - 2015 гг. проводятся целенаправленные мероприятия по оптимизации структуры и штатной численности органов власти. В ходе анкетного опроса глав муниципальных образований (муниципальных районов, городских и сельских поселений) Вологодской области выявлено, что от 26 до 50% всех ответивших глав оценили обеспеченность органов местного самоуправления своего муниципального образования как крайне низкую и низкую. Характеризуя социальный портрет принявших участие в опросе глав, следует отметить, что большинство из них находятся в предпенсионном и пенсионом возрасте, имеют высшее образование, технический и инженерный, педагогический, сельскохозяйственный, юридический или экономический профиль образования, стаж работы в органах местного самоуправления менее 10 лет. Показано, что только 16,8% работников, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы, получили в 2014 году дополнительное профессиональное образование (профессиональная подготовка, переподготовка или повышение квалификации). Проанализирована практика реализации в Вологодской области проекта «Команда Губернатора: муниципальный уровень», выявлена в ходе опроса глав неоднозначная оценка его эффективности.
Бесплатно
Конкурентные преимущества отраслей экономики Вологодской области
Статья научная
Конкурентные преимущества отраслей региональной экономики, основной предпосылкой возникновения и развития которых являются природно-ресурсные возможности и предпринимательская способность их использования, нуждаются в непрерывном укреплении и наращивании. Данная необходимость актуализирована целью устойчивого социально-экономического развития региона в условиях рыночной экономики и глобализационных процессов и целью поддержания им конкурентного иммунитета, под которым понимается способность конкурировать с иными территориями и субъектами за различные ресурсы и безболезненно развиваться, несмотря на потенциальные эндогенные и экзогенные шоки. Рассматривая экономическое развитие Вологодской области, необходимо отметить, что при похожей с соседствующими территориями (субъектами РФ) структуре валового регионального продукта она находится в тройке лидеров по такому показателю, как ВРП на душу населения. Наряду с этим обеспечение устойчивого роста данного показателя во многом связано с использованием конкурентных преимуществ экономики. Цель данной статьи - выявить конкурентные преимущества (реальные и потенциальные) отраслей экономики Вологодской области и определить направления их роста на ближайшую перспективу. В статье рассмотрено текущее состояние основных отраслей экономики Вологодской области и выделены их имеющиеся и возможные конкурентные преимущества. В большинстве отраслей конкурентные преимущества связаны с обновлением основных фондов организаций и технологий производства продукции, выпуском качественных товаров, работ и услуг, снижением издержек производства, разработкой новых видов конкурентоспособной продукции, освоением экспортной номенклатуры и импортозамещающей продукции. При этом развитие конкурентных преимуществ видится в концентрации значительных бюджетных и частных ресурсов, в том числе в рамках государственно-частного партнерства, направленных на технологическое обновление, внедрение ресурсосберегающих инноваций на предприятиях, поддержке экономически эффективных проектов, способствующих развитию инфраструктуры производств и др. Расширенному же выходу субъектов хозяйственной деятельности Вологодской области на товарные рынки регионов России и других стран будет способствовать осуществление значительных инвестиций в транспортную инфраструктуру.
Бесплатно
Конституционные основы территориального развития
Статья научная
К конституционным, имеющим непосредственное отношение к тематике территориального развития отнесены положения о государственном единстве и целостности территории РФ, равноправии субъектов РФ, общественном самоуправлении, единстве экономического пространства, свободном перемещении товаров, услуг и финансовых средств, соглашениях между республиками, областями, краями, автономной областью и автономными округами. Данная тематика представлена в рамках тех проблем территориального развития, которые трактуются как «расхождения» между правовыми нормами федерализма и реальными практиками в области региональной политики. Такого рода расхождения особенно заметны в части полномочий «совместного ведения», что показано на примере регулирования отношений собственности, ценовой, налогово-бюджетной и кредитной политики. Подчеркнуто, что совершенствование отношений экономического федерализма во многом зависит от понимания соотношения двух вертикалей власти (государственной и непосредственно народной) и трех их уровней (федерального, регионального и местного). Относительная автономия властных структур не должна стать препятствием для пространственной интеграции. Ее усиление связано прежде всего с развитием «соседских отношений» между территориально-общинными образованиями, районами и городами, субъектами федерации.
Бесплатно
Статья научная
В настоящее время все более широкое признание находит точка зрения, согласно которой регионы, на чьей территории формируются кластеры, становятся лидерами инновационного развития страны. Наличие таких регионов-лидеров определяет конкурентоспособность национальных экономик. Безусловно, процесс кластеризации - это объективный процесс, вызванный процессом глобализации, стимулирующим рост международной конкуренции, в том числе за инвестиционные ресурсы, и возрастание сетевых и неформальных связей между субъектами. Он развивается во всем мире и способствует ускорению развития инновационных процессов в национальных экономиках. При этом очень важно решить задачу повышения уровня инновационной индустриализации в эпоху прогрессивных информационных технологий. Для решения этой задачи в условиях информационной экономики целесообразен новый подход в региональной экономике, который предполагает не только выравнивание уровня социально-экономического развития регионов, но и повышение уровня информатизации и электронизации общества, продвижение корпоративных интересов участников рынка, организацию взаимодействия между поставщиками и производителями, научно-исследовательскими институтами и государственными учреждениями. Решение новых задач требует разработки научно обоснованных концептуальных основ к формированию региональной политики, нацеленной на формирование IT-кластеров как драйверов роста нового поколения, направленных на трансферт информационных, креативных и интеллектуальных технологий на широкую периферию страны. Сегодня успешно функционирующие IT-кластеры создают уникальные возможности для владения рынками в эпоху глобальных потрясений. IT-кластеры становятся своего рода инновационными платформами, где идейные вдохновители, мотивированные профессионалы и специалисты IT-сферы будут совместно работать над созданием и развитием новых продуктов и услуг.
Бесплатно
Статья научная
В настоящей статье авторы представляют идею создания моделей устойчивой компетентности менеджеров XXI века и ее проверки в Словацкой Республике. Цель состоит в том, чтобы указать на необходимость изменения парадигмы мышления и предпринимательства в XXI веке в направлении стратегии «выигрыш-выигрыш». Научный вклад авторы видят в системном подходе и использовании пропозициональной логики как формализованного зарекомендовавшего себя инструмента методологических исследований. В то же время, как показывает практика словацких предприятий, представленная концепция может быть несколько утопичной как идеальная идея устойчивого стратегического управления на планете Земля. Работа основана на результатах проекта APVV № LPP-0384-09 «Концепция HCS модель 3E vs. концепция корпоративной социальной ответственности (CSR)» и проекта KEGA № 037STU-4/2012 «Внедрение дисциплины «Корпоративная социальная ответственность» в рамках учебной программы второго курса обучения по специальности «Управление производством» на Факультете материаловедения и технологии Словацкого технологического университета в г. Трнава». Работа также является частью проекта VEGA № 1/0235/17 «Идентификация систем комплексных допущений в поддержку промышленных инноваций и трудоустройства в менее развитых регионах Словакии».
Бесплатно
Концепции формирования системы местного самоуправления и принципы её организации
Статья научная
В статье обобщены и систематизированы сложившиеся в мировой практике концепции формирования системы местного самоуправления. На основе предложенных концептуальных основ были выделены как общедемократические, так и специальные общеуправленческие принципы организации системы местного самоуправления. В результате были определены отличительные характеристики системы местного самоуправления в Казахстане.
Бесплатно
Концепция устойчивых маркетинговых коммуникаций для идеального промышленного предприятия
Статья научная
В статье авторы представили проект концепции стратегии устойчивых маркетинговых коммуникаций, а также ее практическое применение. В рамках исследования практическое применение проекта концепции было реализовано посредством полуструктурированного интервью в виде пропозициональной логики. На четырех предприятиях мы применили различные новые маркетинговые тенденции. Работа осуществлена с помощью прямых и косвенных методов исследования. К прямым методам относятся анкетирование, которое было проведено на предприятиях, а также интервью с экспертами на предприятиях. Косвенные методы представлены анализом зарубежной и отечественной литературы по данной тематике. Мы также изучили новые инструменты маркетинговых коммуникаций, которые затем были применены к конкретным предприятиям, что позволило сделать вывод о том, что для каждого предприятия существует определенный инструмент маркетинга, способствующий созданию его позитивного имиджа для поддержания его конкурентоспособности. В основе статьи лежат результаты исследования Г. Хрдиновой, описанные в ее диссертации «Концепция HCS модель 3E vs. концепция корпоративной социальной ответственности». Базис работы составляют результаты проекта Научно-исследовательского агентства Словакии № LPP-0384-09«Концепция HCS модель 3E vs. концепция корпоративной социальной ответственности (КСО)» и проекта KEGA № 037STU-4/2012 «Введение дисциплины «Предпринимательство в рамках КСО» в учебную программу второго курса обучения по специальности «Управление производством» на Факультете материаловедения и технологии Словацкого технического университета в г. Трнава». Исследование является частью проекта словацкого научного субсидирующего агентства VEGA № 1/0235/17 «Идентификация систем комплексных допущений в поддержку промышленных инноваций и трудоустройства в менее развитых регионах Словакии».
Бесплатно
Кредитное поведение населения: современные аспекты (на примере Вологодской области)
Статья научная
Статья посвящена исследованию особенностей кредитного поведения населения, которое в последние годы становится всё более значимым в финансовой практике российских граждан. Раскрыта актуальность изучения данного вопроса как для национальной, так и для региональной экономики. Отмечено, что агрессивная политика финансовых учреждений по продвижению кредитных продуктов, недостаточный уровень финансовой грамотности россиян и зачастую неадекватная оценка ими собственных материальных возможностей создают определённые угрозы. В этой связи обосновывается необходимость оценки и систематического мониторинга ситуации на рынке кредитования физических лиц. Основные выводы статьи базируются как на данных макростатистики, так и на результатах пилотного социологического исследования кредитной практики жителей Вологодской области, проведенного ИСЭРТ РАН в 2013 году. Это позволило получить не только количественную оценку, но и выявить содержательные особенности и социально-демографические параметры кредитного поведения населения региона.Показано, что текущая ситуация на кредитном рынке как в России в целом, так и в Вологодской области характеризуется увеличением объёма кредитов, выдаваемых физическим лицам, ростом суммы просроченного долга и числа «перекредитовавшихся» заёмщиков. Выявлены и проанализированы ключевые факторы, оказывающие влияние на формирование кредитного поведения населения, в частности, на материальное положение, уровень доходов и потребительские предпочтения граждан. Обозначены ведущие мотивы кредитного поведения, критерии выбора финансовой организации и причины нежелания брать кредит.Результаты представленного в статье анализа позволяют говорить об умеренной кредитной активности населения региона. Жители области в большинстве своём рационально подходят к вопросам кредитования. Основная масса заёмщиков оформляет потребительские или автокредиты, не обременяя себя значительными суммами заёмных средств и ориентируясь при выборе кредита на предлагаемые банками финансовые условия (т. е. на размер процентных ставок и выгодность условий сделки). В заключении статьи сделан вывод о необходимости профилактики возможных негативных изменений на рынке кредитования физических лиц и непосредственно в самом кредитном поведении населения региона. Для этого предлагается осуществлять работу по таким ключевым направлениям, как повышение уровня финансовой грамотности населения, эффективная защита прав заёмщиков, увеличение реальных доходов граждан.
Бесплатно
Статья научная
В статье обосновывается значительная зависимость темпов экономического роста от степени вовлечённости экономики региона в межрегиональные отношения и возможность использования эконометрической модели взаимосвязи межрегиональной торговли и инвестиций в основной капитал с валовым региональным продуктом для оценки их вклада в экономическое развитие. Рассмотрена эволюция теоретических принципов и подходов к исследованию межрегионального экономического взаимодействия, выделены качественные этапы становления теории межрегионального взаимодействия.
Бесплатно
Местное самоуправление в регионе: оценка ситуации и перспективы развития
Статья научная
Исследование тенденций, проблем, перспектив функционирования и развития института местного самоуправления актуализировалось в России с 2020 года в связи с внесением изменений в Конституцию РФ, вступивших в силу с 4 июля 2020 года и затронувших многие сферы государственного и общественно-политического устройства страны, а также поставленной Президентом РФ задачей по разработке новых Основ государственной политики в области развития местного самоуправления в России на период до 2030 года. Одним из эффективных методов при изучении процессов функционирования института местного самоуправления являются различные социологические исследования (опросы глав муниципальных образований). В связи с этим цель работы заключается в проведении оценки сложившейся ситуации с состоянием и проблемами функционирования местного самоуправления, выявлении отношения глав муниципалитетов к современным тенденциям реформирования местного самоуправления (2014-2019 гг.) на примере конкретного региона (в данной статье - на материалах Вологодской области). Для достижения поставленной цели использованы такие научные методы, как экономический, статистический и компаративный анализ, методы обобщения и экспертного опроса, монографический метод. Научную новизну работы составляет исследование вопросов развития местного самоуправления в оценках глав муниципалитетов в разрезе территорий с разным уровнем (высоким и низким) социально-экономического развития. Результаты проведенного исследования свидетельствуют о том, что главы муниципалитетов с низким уровнем развития указывают на большую остроту проблем развития муниципалитетов, обусловленную, в том числе, недостатками в реализации политики субъекта РФ. В заключение представлены рекомендации ведущих российских организаций по совершенствованию государственной политики по развитию местного самоуправления. Полученные результаты могут быть использованы в деятельности органов государственной власти РФ, а также служить основой для дальнейших научных исследований по данной тематике.
Бесплатно
Место некоммерческого сектора в региональной экономической системе
Статья научная
В настоящий момент в регионах России активно формируется некоммерческий сектор, представляющий собой сеть некоммерческих, общественных организаций многоаспектных видов деятельности, ориентированных на удовлетворение потребностей населения и вносящих существенный вклад в социально-экономическое развитие территорий. Цель данной работы - определение места некоммерческих организаций в формировании многоукладной экономики региона. В первой части статьи с помощью метода анализа статистической информации показана роль некоммерческого сектора в экономике и социальной сфере как на федеральном, так и на региональном уровне. При этом использовались такие параметры, как доля общественных объединений в ВВП, численность занятых, виды деятельности и количество предоставляемых социальных услуг. Во второй части статьи использовались теоретические методы для интерпретации, анализа, обобщения подходов к определению понятия «регион». Рассмотрены два связанных между собой подхода: административно-территориальный (В.Н. Лексин, А.Н. Швецов, Г.В. Гутман, В.Г. Игнатов, В.И. Бутов и др.) и системный (А.Г. Гранберг, А.С. Маршалова, А.С. Новоселов, Т.В. Ускова, и др.). С точки зрения системного подхода рассмотрена структура региона и изучены основные составляющие его подсистемы. Выявлено, что, несмотря на возрастающую роль некоммерческого сектора в развитии территорий, его место в существующих декомпозициях региона на настоящий момент не определено, что, соответственно, обусловливает актуальность и научную новизну данной статьи. Таким образом, в заключительной части доказывается, что некоммерческий сектор играет значимую роль в регионе и является его структурным элементом, представляя собой самостоятельную подсистему. В связи с этим предлагается при разработке территориальных стратегий развития и государственных программ учитывать деятельность некоммерческих институтов. В дальнейшем с ориентацией на представленную точку зрения планируются разработка и апробация методики оценки потенциала некоммерческих организаций в региональной экономической системе.
Бесплатно
Методические аспекты оценки инновационной деятельности в сельском хозяйстве
Статья научная
Зарубежная и отечественная наука оперирует множеством подходов, методов в решении проблем управления инновационной деятельностью, механизмов ее экономической оценки. Но несмотря на значительное число научных исследований и публикаций в области оценки инновационной деятельности, некоторые ключевые теоретические аспекты раскрыты не полностью. В частности, нет единого подхода к системному рассмотрению методики оценки инновационной деятельности применительно к агропромышленному комплексу с учетом взаимодействия финансовых, производственных и человеческих ресурсов. В настоящее время существует необходимость разработки научно обоснованных методов совершенствования оценки инновационной деятельности в сельском хозяйстве. Таким образом, тема исследования является в современных условиях особенно актуальной. Целью работы является разработка методики оценки инновационной деятельности сельского хозяйства. Авторами разработана система показателей, максимально всесторонне характеризующаяосуществляемую регионами инновационную деятельность. Предложена и апробирована на примере Вологодской области методика комплексной оценки инновационной деятельности аграрного сектора. Использование интегрального показателя инновационной деятельности сельского хозяйства позволяет дать объективную ее оценку. В исследовании рассчитаны интегральные значения инновационной деятельности аграрного сектора на примере Вологодской области, которые свидетельствуют о ее низкой активности. Главным преимуществом предлагаемой методики является простота ее применения в сочетании с большим объемом содержащейся в ней информации. Результаты исследования могут быть рекомендованы органам государственной власти региона для обоснования политики в области инновационного развития сельского хозяйства.
Бесплатно
Модельный инструментарий межрегионального ресурсного обмена
Статья научная
Объективные условия ограниченности ресурсов модернизации периферийных территорий в составе макрорегионов делают необходимым поиск эндогенных источников ресурсообеспечения соответствующих проектов. В статье обосновывается эффективность механизмов целеориентированной капитализации ресурсов отдельных муниципальных образований, предлагается и апробируется модельный инструментарий поддержки принятия решений по управлению ресурсными потоками в макрорегионе для обеспечения стратегии модернизационного развития его территорий. В основу методики выработки решений о выборе модели ресурсного обеспечения положен целевой ориентир - повышение сбалансированности региональной экономической системы. При построении модели с целью учёта не только непосредственных управленческих воздействий, но и синергетических эффектов совокупного взаимодействия использован инструментарий поликомпонентного управления экономикой региона. Предлагаемый авторами подход к определению агрегированного значения ресурсного потока позволяет учесть значимость отдельных составляющих ресурсных компонент с точки зрения их вклада в возможность реализации конкретного инновационного проекта и в достижение целей развития региональной системы. Апробация предложенного инструментария демонстрирует возможности его использования при разработке действенных управленческих решений в рамках ресурсообепечения периферийных территорий для реализации проектов модернизации.
Бесплатно
Моногорода в системе размещения производительных сил регионов РФ
Статья научная
На сегодняшний день определение роли и места моногородов в региональных системах становится объектом многих исследований. Ученые-экономисты, учитывая проблематичность монопрофильных населенных пунктов, пытаются обосновать целесообразность дальнейшего развития моногорода (посредством реструктуризации экономики) либо его расселения. Цель исследования - определить место монопрофильных населенных пунктов в системе распределения городов России с использованием закона Ципфа по критерию объем производства товаров и услуг. Методологическая база исследования - правило «ранг-размер» (закон Ципфа), выбор которого определен актуальностью данного эмпирического закона для многих областей экономики. Распределение прибыли предприятий моногородов свидетельствует о том, что статистика доходов подчиняется закону Ципфа. Объектом послужили города и моногорода РФ в рамках соответствующих федеральных округов. Диапазон собственного объема производства городов, включенных в выборку, составил от 10,8 до 2160129 млн руб., моногородов - от 1 до 668254,5 млн руб. В Центральном федеральном округе наблюдается сильная связь «ранг - объем производства». В Северо-Западном федеральном округе схожая ситуация: объем производства г. Санкт-Петербург широко дифференцирован в рамках федерального округа. В Южном федеральном округе - относительная равномерность распределения по показателю городов. На территории Северо-Кавказского федерального округа закон Ципфа не выполняется, в Приволжском федеральном округе наблюдается равномерность распределения городов по показателю, связь «ранг - объем производства» сильная. В Уральском и Сибирском федеральных округах города распределены неравномерно. В Дальневосточном федеральном округе низкое значение коэффициента Ципфа: производство сконцентрировано в отдельных городах. На региональном (кроме Южного и Северо-Кавказского федерального округов) уровне включение в выборку моногородов привело к нарушению правила «ранг-размер». Наиболее ярко данное искажение проявляется в Центральном и Приволжском федеральных округах. Полученные результаты исследования будут полезны при проведении экономической политики в области развития моногородов России.
Бесплатно
Муниципально-территориальное устройство в России: адаптация к разнообразию
Статья научная
Местное самоуправление в России, как и во многих странах мира, имеет богатую историю его становления и развития. С принятием федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и реализацией очередной муниципальной реформы к 1 января 2009 года на всей территории страны была выстроена единая система управления на местном уровне. Вместе с тем сформировать по-настоящему самостоятельный и самодостаточный, самый нижний, наиболее приближенный к населению уровень власти в полной мере пока не удалось в силу разных причин. Одной из них является неэффективность системы муниципально-территориального устройства: сетка (границы) муниципалитетов была сформирована без учета наличия соответствующей ресурсной базы и обеспечения их финансово-экономической самостоятельности. Поэтому в ряде поселений до 70% объема расходов местного бюджета направляется на обеспечение функционирования органов местного самоуправления. В связи с этим важным является изучение особенностей, тенденций и проблем муниципально-территориального устройства в России и на основе полученных результатов обоснование рекомендаций по повышению эффективности организации системы местного самоуправления, что и явилось целью проведенного исследования. В статье помимо анализа статистических данных использованы результаты проводимых сотрудниками Института социально-экономического развития территорий Российской академии наук опросов глав муниципальных образований Вологодской области. Показано, что муниципалитеты России значительно различаются по их размерам и численности населения. Вместе с тем процессы их преобразования (объединения, разделения, изменения статуса) в большинстве случаев не дают достаточного эффекта для дальнейшего развития территорий. Так, по итогам 2015 года положительно оценили результаты объединения лишь 14% опрошенных глав сельских поселений Вологодской области. Для решения обозначенных проблем предложен алгоритм формирования оптимального муниципально-территориального устройства, а также рекомендации по корректировке соответствующей нормативно-правовой базы, адаптированные к разнообразию территорий России. Кроме того, в качестве дискуссии обозначена проблема законности имеющейся в настоящее время в ряде субъектов РФ практики преобразования муниципальных районов в городские округа, прямо не предусмотренной действующим законодательством. Таким образом, это может послужить основой для дальнейших исследований по данной тематике.
Бесплатно
Статья научная
В новых условиях политического и экономического противостояния России и недружественных стран вопросы формирования доходов бюджетной системы приобретают особую актуальность. Несмотря на то, что слабый рубль и высокие цены на продукцию ключевых российских экспортеров приносят бюджетной системе хорошие выгоды, деятельность корпораций может быть затруднена различными санкционными ограничениями: проблемы в логистике, арест складов и товарной продукции, невозможность получить валютную выручку или провести оплату через платежные системы недружественных стран. По итогам 2022 года черная металлургия показала более высокую зависимость от экономических санкций Запада, тогда как производители минеральных удобрений, напротив, увеличили свои финансовые результаты по причине удорожания стоимости газа (особенно в Европе). Цель исследования -определить факторы, влияющие на объем налоговых поступлений от крупных корпораций черной металлургии и химической отрасли в новых условиях санкционного давления. Объектом исследования выступили крупные промышленные корпорации черной металлургии: ПАО «Северсталь» (Вологодская область), ПАО «ММК» (Челябинская область), ПАО «НЛМК» (Липецкая область) и химической отрасли в сегменте производства минеральных удобрений: ПАО «Апатит» (Вологодская область), ПАО «Акрон» (Новгородская область), ПАО «Дорогобуж» (Смоленская область). Выбор объекта обусловлен лидирующими позициями данных компаний в своих отраслях, а также зависимостью их финансовых результатов от экспортной реализации. Информационной базой исследования стали отечественная и зарубежная литература, данные Федеральной налоговой службы, корпоративная отчетность и информация новостных агентств. Результаты могут быть полезны региональным органам власти, а также всем лицам, проявляющим интерес к отраслевой и корпоративной экономике.
Бесплатно
Статья научная
В работе представлены выделены возможные направления использования межотраслевых балансов в регулировании экономики. Обосновано, что в балансовых моделях представлены все основные макроэкономические показатели страны (региона) как в отраслевом, так и в народнохозяйственном разрезе. Показано, что межотраслевой баланс является базисом для государственного регулирования экономики ведущих стран мира. Доказано слабое регулирование сферы общественного воспроизводства в России, предложены методические подходы к анализу ключевых параметров технологического развития экономики. Оценены и сравнены параметры технологического развития экономики США и России. Раскрыты существующие условия хозяйствования российских предприятий, характеризующиеся существенной зависимостью от внешней конъюнктуры. Рассчитан мультипликатор добавленной стоимости в экономике России, который отражает невысокий уровень переработки сырьевых товаров в российской промышленности и кратное отставание по данному показателю от промышленно развитых стран. Приведена его динамика по России в 2007-2015 гг., доказывающая усиление низкоукладности российской промышленности и дезинтегрированности ее технологических цепочек. На основе анализа структуры использования ВВП отмечено существенное недоиспользование имеющегося инвестиционного потенциала, а также неэффективное распределение инвестиций, когда норма накопления промышленного капитала равняется лишь 2,1% ВВП. Обоснована необходимость новой наукоемкой индустриализации экономики страны и усиления интеграции добывающего и обрабатывающего секторов народного хозяйства. Выявлены ключевые управляемые факторы и параметры неоиндустриального развития экономики. На основе математических расчетов доказано, что такое развитие требует стабильности рубля на протяжении долгосрочного периода (всего периода индустриализации), высокой эффективности капиталовложений и планово-регулируемой доли накопления. Приведены значения данных параметров для экономики России за период с 1996 по 2014 год. Рассчитано, что для решения задачи удвоения ВВП страны к 2025 году (т. е. за 10 лет со среднегодовым темпом роста экономики в 7,5%) необходимо обеспечить сохранение покупательной силы рубля, эффективность капиталовложений - на уровне не менее 25%, долю накопления - не ниже 30% ВВП. Разработана и апробирована на данных США межотраслевая модель экономики, позволяющая проводить вариантные расчеты изменения основных макроэкономических показателей при сокращении или росте конечного спроса на продукцию отраслей. Сделан вывод о важности использования методологии межотраслевого баланса при регулировании экономики.
Бесплатно
