Экономика территорий. Рубрика в журнале - Вопросы территориального развития
Стимулирование развития внутреннего туризма: отечественный и зарубежный опыт
Статья научная
Туризм является отраслью, которая оказывает значительное влияние на социально-экономическое развитие территорий. Данный вид народнохозяйственной деятельности характеризуется мультипликативным эффектом, генерируя образование доходов в смежных отраслях экономики. Среди видов туризма особое значение приобретает внутренний туризм как основной источник финансовых поступлений от других направлений туристской деятельности. При этом в Российской Федерации, в отличие от зарубежных стран, таких как Китай, США, Италия, данное направление развито слабо. Современные экономические условия, связанные с невозможностью отдыха в популярных зарубежных странах (Турции и Египте) и неконтролируемым снижением валютного курса, актуализируют поиск наиболее эффективных средств развития внутреннего туризма, позволяющих в краткосрочной перспективе увеличить туристский поток путешествующих внутри страны. Объектом исследования является рынок внутреннего туризма в зарубежных странах и регионах РФ. Предметом исследования являются методы и формы стимулирования развития внутреннего туризма в странах мира и регионах РФ. В качестве информационной базы исследования выступили теоретические и методологические работы российских и зарубежных ученых и специалистов в сфере туристской деятельности, региональной экономики. Статья содержит анализ состояния внутреннего туризма в регионах Северо-Западного федерального округа на основе статистических данных за 2014 год, в ходе которого выявлены причины, сдерживающие его развитие. В соответствии с этим в статье обобщен зарубежный и отечественный опыт развития внутреннего туризма, на основании которого определены основные направления стимулирования развития внутреннего туризма в регионах РФ. В заключение определен комплекс мер, способствующих активизации данного направления в Вологодской области, подразумевающий мероприятия, направленные на улучшение отношений местных органов власти с субъектами туристского бизнеса, повышение квалификации кадров, проведение стимулирующих сбытовых мероприятий, а также активную информационную деятельность.
Бесплатно
Структурная динамика экономики России: к новой модели роста
Статья научная
Рассмотрены проблемы макроструктурной динамики экономики России, сводимые к четырем основным явлениям: доминированию топливной промышленности по доле производства в общем объеме промышленного производства относительно доли машиностроения; разрастанию финансового сектора, тормозящего рост, а также снижающего возможность задействовать новые факторы роста; переливу ресурсов - труда и капитала - из секторов обработки в добывающий и трансакционные (услуги, финансово-банковский) сектора; снижению общей «технологичности экономики» на фоне увеличения доли инновационных работ услуг в общем объеме производства. На основе ранее предложенной автором модели «2x2» - «инвестиции-сбережения», «финансовый-нефинансовый» сектор, определено одно из весомых структурных ограничений экономического роста в России: причина трудностей стратегического характера в запуске роста на новых факторах состоит в разрастании финансового сектора, неэффективных институтах, регулирующих и задающих режим его функционирования, что требует обоснованного изменения денежно-кредитной и финансовой политики в стране. Перспективу настоящего исследования составляет исследование проблемы распределения эффекта денежно-кредитной и бюджетной политики (в рамках бюджетного федерализма) в региональном разрезе. Параметры институционального смещения финансового сектора можно определить для различных регионов с тем, чтобы обосновать методы региональной политики для выправления складывающейся дивергенции и решения задачи управления переливом различных ресурсов между секторами российской экономики.
Бесплатно
Тенденции и проблемы развития муниципальных районов Вологодской области
Статья научная
В постсоветский период в России был заново сформирован институт местного самоуправления, но многие цели реформ 2000-х годов оказались не достигнуты, и муниципальные образования так и не стали по-настоящему самостоятельным и независимым уровнем власти. Причин этому множество, поэтому исследование различных проблем социально-экономического развития муниципалитетов всегда актуально. В статье, помимо анализа основных тенденций развития муниципальных районов Вологодской области за 1991-2012 гг. (падение объёмов производства и инвестиций в большинстве из них, недостаточная собственная доходная база местных бюджетов и пр.), представлены результаты ежегодно проводимых ИСЭРТ РАН опросов глав муниципальных образований. Выявлены основные проблемы функционирования местного самоуправления в регионе, в частности недостаточность собственной финансово-экономической базы, неукомплектованность квалифицированными кадрами, низкие социальная активность населения, эффективность взаимодействия с органами государственной власти, а также распространённость современных форм и методов управления. Предложены направления решения обозначенных проблем.
Бесплатно
Тенденции развития социально-экономического пространства России
Статья научная
В статье рассматриваются современные тенденции развития социально-экономического пространства России. Анализируется динамика численности сельского населения, производства продукции сельского и лесного хозяйства на национальном и региональном уровнях. Делается вывод о сужении заселенного и освоенного пространства, стягивании сельского населения в крупные города, усилении поляризации и фрагментации пространства страны за счет концентрации агро- и лесопромышленного производства и интеграции сельскохозяйственных и лесохозяйственных предприятий в крупные межрегиональные вертикально интегрированные структуры. Предлагаются основные направления системной модернизации в управлении социально-экономическим пространством.
Бесплатно
Территориальные проблемы инновационного развития сырьевой экономики
Статья научная
Наблюдаемые диспропорции в инновационной и экономической активности регионов России могут усилиться при ортодоксальном подходе к обоснованию и внедрению инновационных кластеров без учета участия в реализации кластерной инициативы всех или большинства регионов, выращивающих образованные научно-исследовательские и профессиональные кадры, готовые разрабатывать и потреблять инновации на рыночных принципах, поставлять их на рынок труда и рынок инноваций. Анализ социально-экономических показателей развития регионов, в том числе и сырьевых, показывает, что экономические и инновационные результаты остаются скромными, неравномерность развития не сокращается. В статье доказывается необходимость пересмотра федеральных и местных инициатив, направленных на обеспечение региональной интеграции и сокращение диспропорций в развитии региона. Предлагаются пути активизации усилий в продвижении к устойчивому росту экономики территории на инновационной инклюзивной основе, предполагающей при разработке и реализации региональной экономической политики необходимость включения интересов и потенциала других регионов при определении стратегии эффективного развития. Предпринята попытка проработки методов инклюзивной активизации региональных инициатив для оптимизации темпов экономического роста и снижения неоднородности инновационного развития российских регионов. Предлагается институциональная модель создания благоприятных условий для обеспечения роста экономики всех регионов страны на основе перераспределения между ними отдельных элементов потенциала инновационного развития сырьевого сектора, формирования региональных Бирж трансферта технологий и Федерального интерфейса рынка инноваций.
Бесплатно
Тревожные перспективы бюджетов российских регионов
Статья научная
В декабре 2016 года Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации принят закон «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018-2019 годов». В документе важнейшее место отводится перспективам функционирования территориальных бюджетных систем, взаимодействию между федеральным и субфедеральными бюджетами. При этом отмечается, что бюджетные прогнозы учитывают сложную социально-экономическую ситуацию, обусловленную наличием системных рисков, связанных как с геополитической ситуацией и контрсанкциями, так и с высокой зависимостью российской экономики и бюджетной системы от внешнеэкономической конъюнктуры. Итоги бюджетного процесса показывают, что давление на территориальные бюджеты не снижается. По расчетам Института социально-экономического развития территорий Российской академии наук, за 9 месяцев 2016 года половина регионов имели бюджетный дисбаланс. В ряде регионов, являющихся донорами федерального бюджета, отмечалось падение темпов роста налоговых доходов. Продолжается эскалация объема государственного долга, что не позволяет ослабить долговую нагрузку бюджетов регионов, превышающую треть собственных доходных источников. В статье представлены результаты анализа основных параметров бюджетов субъектов РФ на краткосрочную перспективу 2017-2019 годов. Цель анализа заключалась в оценке динамики доходов, расходов, сбалансированности и уровня закредитованности бюджетов регионов. Особый акцент сделан на межбюджетных отношениях, основной качественной характеристикой которых становится постепенное снижение безвозмездной финансовой помощи регионам. Главный вывод исследования состоит в том, что в ближайшие годы не ожидается смены парадигмы бюджетной политики, проводимой федеральным центром и нацеленной не на создание условий для экономического роста, а на жесткую консолидацию. Результатом такой политики будет прогнозируемая стагнация темпов роста всех значимых макроэкономических показателей, в том числе отражающих уровень жизни населения. Информационной базой исследования послужили официальные данные Министерства экономического развития РФ, Министерства финансов РФ, Счетной палаты РФ, Федерального казначейства, Федеральной налоговой службы.
Бесплатно
Управление бюджетным процессом в Российской Федерации как главное звено бюджетного менеджмента
Статья научная
В статье рассматриваются сравнительно малоизученные в отечественной науке вопросы по управлению бюджетным процессом в Российской Федерации и показывается его место в бюджетном менеджменте. На основе раскрытия сущности и структурных звеньев бюджетного менеджмента обосновывается, что управление бюджетным процессом в РФ занимает самостоятельное место в иерархической системе бюджетного менеджмента, являясь одновременно его главным звеном. Доказывается, что именно в ходе управления бюджетным процессом выявляются возможные пути совершенствования управления государственными и муниципальными финансами, поскольку этот процесс пронизывает все сферы деятельности государственных и муниципальных органов власти. Подробно раскрываются содержание и задачи, а также экономические и процессуально-правовые основы управления бюджетным процессом в РФ по каждой стадии его организации. Заслуживает особого внимания рассмотрение вопросов реформирования управления бюджетным процессом в РФ на основе разработанной Министерством финансов РФ Концепции реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004-2006 годах, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 22.05.2004№ 249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов». Автором сделан вывод о том, что реализация положений указанной концепции на практике являлась основой для осуществления с начала 2000-х гг. первой широкомасштабной бюджетной реформы в новейшей России, которая заложила фундамент для совершенствования управления бюджетным процессом и бюджетного менеджмента в целом по стране. Вместе с тем в статье автором доказывается, что в стране пока существует серьезное отставание научно-теоретических, методологических и законодательных разработок применительно к современным требованиям совершенствования управления бюджетным процессом в РФ как главного звена бюджетного менеджмента. Показывается, что в условиях продолжающегося в нашей стране глубокого экономического и финансового кризиса требуется новая экономическая и финансовая политика государства, которая в конечном счете связана с применением общей модели управления экономикой и финансами на макроуровне. По мнению автора, существующая за долгие годы в России и продолжающаяся по сей день модель управления экономикой и финансами на макроуровне, основанная на либерально-монетаристской концепции, стала главной причиной сегодняшнего затяжного экономического и финансового кризиса страны. Исходя из этого автор считает, что единственный альтернативный путь вывода страны из системного экономического кризиса и обеспечения в будущем устойчивого роста ее экономики - это отказ от либерально-монетаристской модели управления экономикой и финансами на макроуровне, усиления экономической роли государства, переход от свободного рынка к модели регулируемой государством рыночной экономики. В свете реализации новой экономической и финансовой политики государства и проведения соответствующей финансово-бюджетной реформы в стране применительно к современным требованиям автором обозначены основные направления по дальнейшему совершенствованию управления бюджетным процессом в РФ как главного звена бюджетного менеджмента.
Бесплатно
Условия проживания населения г. Вологды в оценках жителей областного центра
Статья научная
В 2017 году сотрудники Федерального государственного бюджетного учреждения науки «Вологодский научный центр Российской академии наук» провели очередной опрос жителей г. Вологды, посвященный изучению условий проживания населения областного центра. Целью данной статьи является представление кратких результатов данного исследования, а также проведение комплексной оценки удовлетворенности населения условиями проживания в г. Вологде. На основе опроса населения областного центра были выявлены основные проблемы, снижающие комфортность проживания в различных районах областного центра. К их числу относятся недостаточная обеспеченность объектами бытовой, обслуживающей и социальной инфраструктуры (данная проблема является наиболее актуальной для окраинных районов города), неудовлетворительное качество дорожного полотна и дворовых территорий низкая социальная активность населения и низкая эффективность решения властями городских проблем. К числу позитивных тенденций можно отнести более успешное решение проблем развития окраинных территорий города, что привело к выравниванию условий проживания областного центра в территориальном разрезе, повышение уровня обеспеченности спортивными сооружениями и объектами для активного отдыха и качество данных видов услуг. Наряду с этим результаты проведенного опроса позволяют сделать вывод о наличии и дальнейшем развитии социальных, культурных, экономических и прочих связей г. Вологды с Вологодским, Грязовецким и Сокольским муниципальными районами, т. е. о наличии агломерационных связей между данными территориями. В связи с этим был обоснован комплекс мероприятий, реализация которых позволит повысить комфортность проживания в областном центре на основе решения ключевых проблем городского развития. В ходе проведения исследования использовались метод системного анализа, методы проведения социологического исследования, табличные и графические приемы визуализации данных. Полученные в ходе исследования результаты могут быть использованы в деятельности органов исполнительной власти областного центра при совершенствовании муниципальной социально-экономической политики и реализации мероприятий, направленных на повышение комфортности проживания в областном центре.
Бесплатно
Формирование и использование ресурсов в регионе: балансовый подход
Статья научная
Целью исследования является анализ баланса ресурсов и использования продукции в экономике Вологодской области, а также выявление основных структурных сдвигов в 2000-2014 гг. Проанализированы объем, структура и динамика ресурсов, исследовано изменение регионального производства, вывоза и ввоза в объеме ресурсов и их использования. Установлено, что в 2000-2014 гг. структура формирования и использования ресурсов в регионе претерпела изменения: в создании ресурсов выросла доля выпуска продукции и сократилась доля ввоза товаров и услуг; в использовании ресурсов существенно увеличилась доля промежуточного потребления и расходов на конечное потребление. Также выявлена существенная трансформация в структуре выпуска продукции: доля производства товаров сократилась на 11,7 п. п. (в т. ч. промышленности - на 10,5 п. п.), одновременно возросла доля производства рыночных и нерыночных услуг - на 7,7 и 4,1 п. п. соответственно. Доказано, что это негативно сказалось на структуре промежуточного потребления и как следствие на перераспределении валовой добавленной стоимости по отраслям экономики. Показано, что в подобных условиях в регионе наблюдается рост ресурсоемкости выпуска продукции и снижение общей экономической эффективности функционирования экономики. Ресурсоемкость выпуска продукции за 2000-2014 гг. поднялась с 50 до 56%, эффективность затрат в целом по экономике сократилась на 21,4%, при этом в производстве товаров снижение составило 42,2%. Установлено, что ключевым фактором снижения ресурсоемкости производства и повышения эффективности его затрат выступает обновление основного капитала, проанализированы основные показатели инвестиционного процесса в регионе. Выявлены основные причины недостатка средств для накопления - чрезмерное изъятие средств из регионального воспроизводственного процесса, связанное с бегством капитала, и увеличение конечного потребления, недостаточно обеспеченное ростом внутреннего промышленного производства. Показано, что один из ключевых источников инвестиций в развитых странах - амортизационные отчисления - в экономике Вологодской области используется недостаточно активно (лишь около 20% в общем объеме инвестиций). Сделан вывод, что анализ ресурсов и использования продукции может использоваться в практике регионального управления.
Бесплатно
Формирование технологических цепочек добавленной стоимости в форме вертикальной интеграции
Статья научная
В статье представлены теоретико-методологические аспекты вертикальной интеграции, выявлены сложившиеся в зарубежной и отечественной науке подходы к трактовке сущности данной экономической категории, предложено ее авторское определение, обоснованы факторы эффективности интеграционных процессов. Дана характеристика различных их видов, выявлены преимущества и потенциальные риски от такого рода объединения, проведен критический анализ существующих показателей оценки уровня вертикальной интеграции хозяйствующих субъектов и экономики в целом. С использованием в качестве основы методического инструментария С.С. Губанова был проведен анализ деятельности крупных зарубежных (Royal Dutch Shell, Sinopec, Daimler AG, BASF SocietasEuropaea) и российских (ОАО «ФосАгро», ОАО «ЛУКОЙЛ», АПХ «Мираторг», ОАО «КамАЗ», ОАО «Архангельский ЦБК») вертикально интегрированных структур, обоснована значительная роль и место таких компаний в экономиках развитых стран мира. Доказано, что в настоящее время крупные вертикально интегрированные структуры являются теми субъектами, которые вносят значительный вклад в формирование добавленной стоимости (ВВП), поставляют на рынок конкурентоспособный продукт высокого технологического передела и выступают «локомотивами» роста их экономик. В свою очередь представленные в статье факты свидетельствуют о том, что после распада СССР основные технологические цепочки в экономике России были разрушены, и сейчас ее основу составляет большое количество дезинтегрированных хозяйствующих субъектов, производящих в рамках одного предприятия продукцию лишь нескольких переделов. Объем российских высокотехнологичных товаров с высокой добавленной стоимостью ограничен, и они являются неконкурентоспособными на мировых рынках по сравнению с продукцией крупнейших транснациональных корпораций. Поэтому решение данной проблемы является крайне актуальной задачей для федеральных и региональных органов власти, поскольку лишь в этом случае удастся осуществить реальное технологическое перевооружение отечественной промышленности, провести ее неоиндустриализацию на основе инноваций. В статье определены приоритетные направления, предложен комплекс прямых и косвенных инструментов управления формированием и развитием вертикально интегрированных структур в экономике России.
Бесплатно
Статья научная
Разные регионы России имеют существенные различия по уровню трудообеспеченности в системе общественного производства. Так, многие отрасли в регионах Крайнего Севера и Дальнего Востока страны, как и раньше при социализме, при рыночных отношениях по-прежнему продолжают испытывать дефицит рабочей силы. В связи с этим весьма актуально осуществлять социально-экономическую оценку эффективности трудосберегающего направления интенсификации производства с учетом территориальных различий в трудообеспеченности. Одним из наиболее важных является показатель отношения прироста производительности труда к приросту фондовооруженности. Однако было бы неправильно любой величиной экономии собственного труда оправдывать рост его фондовооруженности и фондоемкости продукции. Отсюда возникает важная экономическая проблема оптимального соотношения между фондовооруженностью труда и ростом его производительности за счет технической оснащенности производства. В связи с ограниченностью ресурсов при прочих равных условиях важнейшее значение имеет решение проблемы приоритетного распределения наиболее эффективной новой техники в зависимости от степени территориальной трудообеспеченности. Проведению такой технической политики будет способствовать разработка в отрасли хотя бы в качестве элемента информационной базы для реализации принципов регулируемых рыночных отношений системы нормативных коэффициентов для определения экономической эффективности ввода основных фондов, в которых учитывался бы и уровень трудообеспеченности в разных регионах страны. Особенно это актуально для экстремальных регионов Крайнего Севера и Дальнего Востока.
Бесплатно
Экономические аспекты развития системы местного самоуправления: опыт и практика
Статья научная
Целью исследования явилось изучение зарубежной практики организации местного самоуправления, а также исследование институциональных и финансово-экономических возможностей и перспектив развития местного самоуправления в Казахстане. Статья подготовлена по результатам исследований на тему «Формирование системы местного самоуправления как основы модернизации территориального развития Казахстана: фундаментальные принципы, институты, модели и механизмы» (грант Министерства образования и науки Республики Казахстан 1424/ГФ3, 2013 - 2015 годы). В статье исследованы, обобщены и систематизированы существующие модели и позитивный зарубежный опыт местного самоуправления. Обоснована необходимость формирования собственной казахстанской модели системы местного самоуправления и ее поэтапной реализации. Выявлены особенности становления местного самоуправления в городских и сельских населенных пунктах Казахстана, проанализированы финансово-экономические возможности его перспективного развития. Разработаны рекомендации по формированию бюджетов местного самоуправления, совершенствованию системы межбюджетного регулирования в Казахстане.
Бесплатно
Экономический рост и научно-техническое развитие (теоретические штрихи к формированию политики)
Статья научная
В рамках современных подходов в теории экономического роста изучены особенности влияния на экономическую динамику различных факторов, с акцентом на фактор научно-технического прогресса и технологических изменений. Цель исследования - рассмотреть институциональные и технологические факторы экономического роста, используя накопленные знания в рамках современной теории роста, показать отдельные проблемы и нерешенные вопросы. Актуальной задачей применительно к российской экономике является обоснование политики экономического роста, причем в увязке с теми теоретическими разработками, которыми располагает на сегодня экономическая наука. Особый акцент сделан на демонстрации различных возможных режимов и типов экономического роста, исходя из состояния текущей технологической функции экономической системы, что предопределяет возможные стратегии не только научно-технического развития, но и экономического роста. Показано, как должна выстраиваться научно обоснованная стратегия экономического роста (предложен алгоритм формирования решений в рамках экономической политики роста), предполагающая учет возникающих типов-режимов роста, когда экономическая система обнаруживает различную динамику, переходя из одного состояния, определяемого одним наборов факторов и условий, в другое, уже при другом наборе факторов и условий. Кроме того, набор факторов может сохраняться какой-то внушительный период времени, но вот веса, то есть их значение, изменяются. Исследована роль технологий и институтов во влиянии на экономический рост, а также моделей экономической политики - предложена модель роста системы, позволяющая разложить воздействие ряда факторов, определяя виды политики для изменения стратегии роста. Данная модель является результатом развития общего подхода к росту С. Струмилина. Определен полезный алгоритм обоснования научно-технической политики, отвечающей уровню имеющихся и развитых факторов роста, с тем чтобы усилить за счет повышения технологичности системы экономическую динамику, обеспечивая соразмерность влияния технологий и институтов на темп роста.
Бесплатно
Этнотерриториальные и национальные модели менеджмента и экономики
Статья научная
В последнее время интенсивно развивается этноэкономика - наука об особенностях экономического поведения разных этносов. Учитывая, что менеджмент является важнейшей частью системы общественного воспроизводства, весьма актуальным представляется формирование и развитие этноменеджмента как ключевого направления и составной части этноэкономики, изучающих этнотерриториальные и национальные модели управления и хозяйствования. В современных условиях важно также проанализировать проблему выявления этнонациональных особенностей процесса модернизации, особенно ее импортозамещающей модели, в различных регионах России. Цель статьи - рассмотреть этнотерриториальные и национальные модели и системы управления и хозяйствования сквозь призму возможности их использования в российских условиях. Кроме этого, анализируется проблема взаимосвязи и взаимовлияния этноменеджмента и этноэкономики как перспективных направлений научных исследований, а также определяются территориально-этнические особенности осуществления импортозамещающего варианта модернизации экономки в некоторых субъектах Российской Федерации (прежде всего, в Удмуртской Республике). Изучение моделей менеджмента и экономики осуществляется на основе использования методов общей теории систем, сравнительного и факторного анализа. Осуществляется анализ различных национальных и этнорегиональных моделей менеджмента и экономики, выявляются позитивные и негативные аспекты этих моделей и систем управления, а также определяются возможности использования элементов различных национальных моделей менеджмента и экономики в российских условиях хозяйствования. Этноменеджмент является составной частью этноэкономики как перспективного научного направления, посвященного исследованию этнотерриториальных и национальных моделей и систем управления и хозяйствования. В рамках этноменеджмента определены позитивные и негативные свойства и характеристики различных моделей управления хозяйственными системами сквозь призму возможности их использования в российской экономике. Кроме этого, выявлены этнотерриториальные особенности реализации импортозамещающей модели модернизации в некоторых субъектах Российской Федерации.
Бесплатно
