Статьи журнала - Региональная экономика. Юг России
Все статьи: 784
Заметки по итогам XV форума стратегов (2016 г.)
Статья обзорная
В статье сделана попытка дать представление об основных темах, которые волнуют сегодня сообщество стратегов, представлен обзор программы и результаты обсуждений, отразившиеся в рекомендациях юбилейного XV Общероссийского форума «Стратегическое планирование в регионах и городах России: диалог в поисках согласованности» (г. Санкт-Петербург, 24-25 октября 2016 г.). Автор, являющийся научным руководителем Форума с 2002 г., уделяет особое внимание первым трем тематическим линиям обсуждений: «Стратегирование на федеральном уровне и общие вопросы качества стратегического управления», «Пространственное и территориальное планирование», «Стратегирование на макрорегиональном, региональном и муниципальном уровнях». Анализ тематики и содержания выступлений участников форума позволяет выявить актуальные проблемы современного этапа реализации Федерального закона «О стратегическом планировании в Российской Федерации», принятого в 2014 году. Это прежде всего вопросы, вызванные отсутствием достаточного количества и качества методических материалов, которые должны были бы уже быть выпущены...
Бесплатно
Зарубежный и отечественный опыт реализации инфраструктурных проектов и программ развития территорий
Статья научная
Фактические инвестиции в инфраструктуру значительно отличаются от прогнозируемых, обусловленных глобальными потребностями. Политизированность и зарегулированность мирового инфраструктурного рынка негативно отражаются на его росте. Эффективность государственных программ зависит от качества институциональной среды. В статье рассмотрены подходы к реализации национальных программ в Китае, США, Великобритании, Германии. В Китае высокие темпы экономического роста обусловлены не только низкой стоимостью рабочей силы и вступлением во Всемирную торговую организацию, но и крупномасштабными инфраструктурными капиталовложениями. Успешный опыт реализации инфраструктурных программ в Великобритании во многом обусловлен тем, что отбор проектов производится на основе их социально-экономической значимости и в соответствии с целями государственной политики. Одним из востребованных способов финансирования инфраструктурных проектов выступает государственно-частное партнертсво (далее - ГЧП). Однако, мировой практике известны случаи неэффективных ГЧП-проектов. Даже в условиях принятия стратегического решения о поддержке ГЧП-проекта со стороны государства риски частного партнера могут не соответствовать уровню требуемой доходности. Отмечено, что инфраструктурные облигации являются одним из эффективных инструментов ГЧП в условиях дефицита кредитных ресурсов для строительства дорогостоящих инфраструктурных объектов. Риски, связанные с реализацией проектов, могут быть снижены благодаря качеству управления. Общественный контроль побуждает государство оценивать крупные инфраструктурные с точки зрения не только экономических выгод, но и потенциальных экологических и социальных последствий. Проблемы развития инфраструктуры актуальны для российских регионов. Разрыв между потребностью и фактическими инвестициями составляет 1,63 % ВВП. Национальные проекты в сфере инфраструктуры должны осуществляться в соответствии с целями и задачами стратегий социально-экономического развития субъектов страны, на территории которых они будут реализованы.
Бесплатно
Зарубежный и российский опыт объединения муниципальных образований
Статья научная
Статья посвящена проблеме укрупнения муниципалитетов, которое способно при определённых условиях повысить эффективность функционирования органов местного самоуправления в целом.
Бесплатно
Зарубежный опыт применения дифференцированного подхода в регулировании регионального развития
Статья научная
Развитие субъектов Российской Федерации характеризуется высокими различиями по показателям социально-экономического развития. В этой связи важным является выработка мер региональной политики, учитывающая такие особенности. Этим и обосновывается актуальность рассмотрения основ формирования дифференцированного подхода в регулировании регионального развития в развитых и развивающихся странах, учитывающего индивидуальные особенности конкретных территорий, с целью его учета в отечественной практике. В статье анализируется зарубежный опыт выработки различных механизмов государственной региональной политики в зависимости от индивидуальных особенностей развития территорий. Выявляются различные формы реализации дифференцированного подхода: предоставление отдельным административно-территориальным единицам особого статуса и применение разнообразных инструментов регулирования регионального развития на основе проведения типологии регионов или дополнительной поддержки территорий, относящихся к «проблемным» или приоритетным...
Бесплатно
Статья научная
На территории нашей страны продолжают прогрессировать темпы деградации земельных ресурсов. Становление рыночных приоритетов в использовании земель при несовершенстве правовых отношений, низкой лесистости и запредельной распаханности сельскохозяйственных угодий привели к усилению эрозионных процессов. Современные реалии в состоянии земель меняют сложившиеся представления о роли и значении лесной мелиорации, требуют повышения объективности оценки затрат на ее проектирование, значения в повышении безопасности аграрного производства. В статье приводятся оптимальные биоинженерные параметры систем ветроломных и стокорегулирующих лесных полос применительно к разным природным зонам Юга России, уровню эрозионной опасности и состоянию почвенного покрова склоновых земель, размеры и биогеографические закономерности динамики затрат на их создание, а также многофакторные функции расчета затрат в ценах текущего периода для широкого диапазона проектных характеристик земельных угодий. Установлено, что в дефляционно-опасных районах капиталоемкость обустройства пашни системой ветроломных лесных полос находится в строгой зависимости от качества почвенно-климатических условий (природной зоны), выбранного уровня защитной лесистости и биоинженерных особенностей насаждений...
Бесплатно
Значение и роль государственного сектора в развитии современной российской экономики
Статья научная
В статье рассматриваются особенности функционирования государственного сектора, определяется его роль и значение в развитии российской экономики. Обеспечивая выполнение важных социально-экономических функций, предприятия государственного сектора осуществляют свою деятельность в стратегически значимых отраслях экономики, участвуют в создании рабочих мест, производят товары и услуги, способствуют росту ВВП. Государственные предприятия и корпорации предоставляют обществу социально значимые блага, обеспечивают обороноспособность страны. Авторами проведен анализ функционирования государственного сектора российской экономики, рассмотрена структура российских предприятий и организаций по формам собственности. Исследовано развитие государственного сектора российской экономики по отдельным показателям, включая долю основных фондов государственной собственности во всех основных фондах, среднегодовую численность занятых, величину инвестиций в основной капитал предприятий государственного сектора. Показано, что учет лишь количественных показателей не отражает полные масштабы деятельности государственного сектора экономики, не учитывает объемы выпуска крупных государственных предприятий и корпораций. Важную роль в становлении современной российской экономики играют государственные корпорации, ключевые показатели развития которых повлияли на функционирование государственного сектора в целом. Обеспечивая выполнение воспроизводственной, стабилизационной, инновационной и инвестиционной функций в экономике, государственные корпорации поддерживают развитие стратегически значимых отраслей народного хозяйства. На основе результатов анализа инвестиционной деятельности крупных предприятий с государственным участием сделаны выводы о необходимости присутствия данных хозяйствующих субъектов в структуре национальной экономики. Выявлено, что государственный сектор экономики участвует в поддержании экономической безопасности нашей страны, отдельных регионов, повышая тем самым конкурентоспособность национальной экономики в целом.
Бесплатно
Изменение инвестиционного климата в регионах ЮФО в 2010-2013 гг
Статья научная
В статье раскрываются современные тренды, характеризующие изменение составляющих инвестиционного климата субъектов Южного федерального округа - инвестиционного потенциала и инвестиционного риска, сформировавшиеся за последние три года; отмечается, что как для иностранных инвесторов, так и для отечественного частного бизнеса необходима эффективная стратегия системного повышения инвестиционной привлекательности и конкурентоспособности регионов Юга России в глобальном инвестиционном пространстве.
Бесплатно
Измерение и финансовые инструменты регулирования региональных диспропорций
Статья научная
В статье на основе авторских расчетов коэффициента вариации предлагается графическая иллюстрация степени неравномерности регионального развития в России по ряду социально-экономических показателей, а также анализируется изменение показателей бюджетной обеспеченности субъектов Южного и Северо-Кавказского федеральных округов при распределении дотаций с учетом введения отрицательного трансферта по двум вариантам.
Бесплатно
Статья научная
Необходимость организационного проектирования эффективных формообразований в обрабатывающей промышленности, детерминируемая современными императивами активизации использования эндогенного потенциала с учетом возможностей циркулярных моделей, выдвигает в число таких объединений инновационные сольваты, работающие на платформе циркулярности. Это объясняется тем, что главным принципом их функционирования является ресурсоэффективность как следствие рациональной организации и использования внутренних ресурсов участников, а также рационального симбиоза между ними. Методологическая платформа данного исследования, помимо базовых, общесистемных, включает принципы безотходности, ресурсоэффективности, инклюзивности, резильентности. В работе учтены результаты прицельного анализа современных подходов российских и зарубежных ученых, специализирующихся на вопросах экономического содержания и роли циркулярных моделей в рациональном использовании ресурсного потенциала субъектов интеграционных формообразований в региональной промышленности; дано толкование их мнений по таким критериям циркулярности, как инклюзивность и резильентность. С учетом основополагающих принципов взаимодействия участников сольватов на базе циркулярности в данной статье исследуются вопросы повышения рациональности ресурсного симбиоза участников. Последнее представляется авторам возможным за счет выбора оптимальных вариантов взаимозаменяемости их потенциалов в случаях нерационального (неэффективного) использования либо выявления лимитирующих компонентов ресурсного потенциала в контексте достижения локальных целей в подсистемах альянса и/или глобальной цели объединения. В статье предложен комплекс имитационных моделей, использование которых позволяет формировать такого рода альтернативные сценарии целеориентированного перераспределения и замещения ресурсов субъектов сольвата в тесном сопряжении с целевыми установками каждого этапа единой технологической цепи создания добавленной стоимости. Верификация моделей проводится на примере промышленных объединений юга России, обоснованных авторами в предыдущих публикациях в качестве инновационных сольватов, отвечающих критериальным признакам по содержанию, организации распределения и использования ресурсов, а также принципам экономики замкнутого цикла. Рассчитаны различные сценарии взаимозамещения ресурсных потенциалов участников в соответствии с разными вариантами ценовой политики сольвата.
Бесплатно
Императивы политики несырьевого развития АПК юга России
Статья научная
В статье на основе анализа эволюционной динамики в аграрном секторе экономики России выделены внешние и внутренние факторы, которые определили его сырьевую модель развития. Анализируются проблемы перехода агропромышленного комплекса регионов Юга России на несырьевую модель развития. Определены основные задачи развития агропромышленного комплекса Юга России, рассматриваемые в качестве концептуальных императивов политики перехода на несырьевую модель хозяйствования.
Бесплатно
Императивы продовольственной безопасности в планах развития АПК юга России
Статья научная
В статье рассматриваются задачи обеспечения продовольственной безопасности России в современных макроэкономических реалиях. Обосновано, что обеспечение национальной безопасности государства в значительной степени определяется политикой регионов в отношении поддержания определенного уровня продовольственной безопасности. В этой связи цель статьи состоит в разработке рекомендаций по стратегическому развитию АПК регионов Юга России в контексте задач обеспечения продовольственной безопасности страны, а также формировании инструментария оценки уровня продовольственной безопасности регионов. Определены ключевые проблемы, обусловленные внешними и внутренними вызовами, определяющие актуальность решения задач продовольственной безопасности России. На основе проведенного анализа объемов потребления продовольственной продукции, а также объемов производства отдельных видов продукции в России в целом и в ЮФО в частности сделан вывод о недоиспользовании потенциала АПК в решении задач продовольственной безопасности...
Бесплатно
Инвестиционная привлекательность регионов ЮФО: современные тренды, пути повышения
Статья научная
В статье оценивается инвестиционная привлекательность регионов за 2012-2016 гг., входящих в состав Южного федерального округа, с помощью методики, разработанной национальным рейтинговым агентством «Эксперт РА». В данной методике инвестиционная привлекательность определяется как результирующая двух элементов - инвестиционного потенциала и инвестиционного риска. Экспертным путем определяются оценки весов каждой составляющей риска и потенциала, и рассчитываются интегральные показатели, позволяющие учитывать взаимодействие различных условий и особенностей региональной экономики. В статье проанализированы в динамике составляющие рейтинга инвестиционного потенциала и инвестиционного риска за 2012-2016 гг. регионов ЮФО, что позволило определить их рейтинг и места, занимаемые в Российской Федерации в соответствующих периодах. Авторами составлена сравнительная характеристика инвестиционного климата регионов ЮФО за последние 5 лет, выявлены изменения как позитивного, так и негативного характера; исследованы потенциал и перспективы развития регионов Южного макрорегиона России. В статье выявлены наиболее привлекательные регионы и особое внимание уделено развитию инвестиционной привлекательности Волгоградской области, определены ее сильные и слабые стороны, возможности и угрозы инвестиционной привлекательности, предложен ряд рекомендаций практического характера по ее повышению.
Бесплатно
Инвестиционные приоритеты развития Ставрополья
Статья научная
В статье анализируется опыт применения программно-целевой методологии в практике стратегического территориального менеджмента в Ставропольском крае - регионе, который является катализатором экономического роста в Северо-Кавказском федеральном округе. Как отмечают авторы, несмотря на то что в регионах Северного Кавказа сформированы благоприятные условия для развития АПК, туризма, электроэнергетики, добывающих и обрабатывающих отраслей, кардинально улучшить социально-экономическую ситуацию в этом округе пока не удалось. Поэтому инвестиционные приоритеты принятой в 2014 г. Государственной программы «Развитие Северо-Кавказского федерального округа на период до 2025 г.» связаны с формированием условий для опережающего развития экономики округа и созданием новых рабочих мест. Ее основным инструментом призвана стать ФЦП «Юг России» на 2014-2020 гг., стратегические задачи которой - строительство социальных объектов, повышение инвестиционной привлекательности субъектов СКФО и снижение безработицы...
Бесплатно
Индекс инновационного развития субъектов Центрального федерального округа
Статья научная
Актуальность темы статьи обусловлена тем, что Россия, обладая значительным научно-технологическим потенциалом, имеет целый ряд проблем, порожденных развитием инноваций в ее субъектах. Целью исследования является оценка индекса инновационного развития субъектов Центрального федерального округа. Авторами были рассмотрены следующие основные вопросы: 1) актуальность инновационного развития регионов в современном мире; 2) анализ инновационного развития субъектов ЦФО. В качестве основных методов исследования использовались: анализ и синтез - для выявления современных форм инновационных структур и очертания их основных характеристик; статистический - для формирования показателей, характеризующих инновационное развитие в субъектах Центрального федерального округа; метод группировки - для анализа инновационного развития регионов; картографический - для визуального отображения полученных групп регионов по индексу инновационного развития. Обработка статистических данных осуществлялась с использованием программы Microsoft Excel, SPSS Statistics. Для анализа инновационного развития авторами предложена система из четырех блоков экономических показателей оценки: научные кадры, обеспечение инновационного развития, результативность инновационного развития и затраты на инновационную деятельность. Полученные в результате исследования данные позволили сделать ряд выводов и заметить, что: 1) наблюдается резкая дифференциация по индексу инновационного развития среди субъектов Центрального федерального округа; 2) несомненными лидерами по индексу инновационного развития за период наблюдений остаются г. Москва и Московская область, аутсайдером - Костромская область. Результаты исследования могут быть полезны органам регионального и муниципального управления для формирования превентивных мер по инновационному развитию регионов и их муниципалитетов.
Бесплатно
Индикативный мониторинг реализации муниципальных программ
Статья научная
В статье рассмотрена актуальность и необходимость развития системы мониторинга индикаторов муниципальных программ органами местного самоуправления в связи с принятием Программы Правительства Российской Федерации по повышению эффективности управления общественными муниципальными финансами. Индикативный мониторинг реализации муниципальных программ необходим органам власти муниципальных образований для своевременной корректировки как отдельных индикаторов, так и программ в целом. Это создает возможность управлять эффективностью программ, а также сопрягать цели развития социально-экономических систем разного уровня, включая национальные цели. Базой индикативного подхода к управлению муниципальными программами является наличие долгосрочной стратегии социально-экономического развития муниципального образования, а также совокупности экономических регуляторов. Основу мониторинга составляют оценка промежуточных индикаторов программ (контрольных точек реализации), контроль за реализацией программ - итоговых индикаторов, принятие управленческих решений по корректировке. В статье предложены создание и применение единого типового порядка оценки эффективности муниципальных программ, даны рекомендации органам местного самоуправления по использованию различных приемов оценки достижения целевых индикаторов, в результате чего появится возможность контролировать сбалансированность расходов и задач развития муниципального образования, повысить скорость и качество принятия управленческих решений. Предложен метод проведения мониторинга индикативных показателей программ. Унифицированная методика позволит сравнивать муниципальные образования Российской Федерации по уровню развития, выявлять и распространять успешные практики реализации муниципальных программ и управления их эффективностью. Представлены результаты апробации методики на примере муниципального образования Волгоград.
Бесплатно
Индикаторы оценки устойчивого развития туризма
Статья научная
В статье исследуется проблема формирования системы индикаторов устойчивого развития туризма. Обосновывается высокая значимость устойчивого развития туризма и необходимость его постоянного мониторинга на различных уровнях. Сделан вывод о том, что в общем виде индикаторы представляют собой совокупность наиболее важных данных, которые могут быть использованы для оценки устойчивого развития туризма в определенный момент времени; являются базой для построения системы управления устойчивым развитием туризма; могут быть специфичными для определенных дестинаций. Приводятся подходы к оценке устойчивого развития туризма, предложенные различными международными организациями (ЮНВТО, Глобальным советом по устойчивому туризму, Европейским агентством по окружающей среде, Европейской комиссией) и учеными. Рассматриваются показатели развития туризма, которые используются в Беларуси. Cуществующие подходы к оценке устойчивого развития туризма нельзя считать универсальными, поскольку для каждого конкретного региона необходима собственная система индикаторов, которая учитывала бы специфические особенности его исторического, ресурсного, географического развития. Авторами предлагается методика формирования системы индикаторов устойчивого развития туризма с использованием теории желательности, адаптированной к условиям и целям развития конкретной дестинации или региона.
Бесплатно
Статья научная
В статье обсуждаются теоретические и методические подходы к формированию интегральных индикаторов устойчивого развития муниципальных образований. Особенностью новой системы индикаторов является их комплексный характер, обусловленный влиянием на процесс устойчивого развития муниципальных социально-экономических систем потенциала их экономического развития и экономической активности. Последующее их разложение на факторные составляющие в соответствии с эволюционно-генетической теорией факторов производства позволило выделить в модели устойчивого развития социально-экономической системы шесть ключевых его компонент: трудовую (устойчивость трудовых ресурсов); производственную (устойчивость сферы производства); экологическую (устойчивость природной среды); институциональную (устойчивость институциональной среды); организационную (устойчивость организационной среды); информационную (устойчивость информационной среды). Методическую основу анализа устойчивого развития муниципальных образований составляет алгоритм агрегирования индексов, дополненный процедурами их нормирования и классификации, а также оценки риска устойчивого развития...
Бесплатно
Индикаторы цифрового развития малых форм хозяйствования АПК Волгоградской области
Статья научная
Успешная адаптация регионального агропромышленного комплекса к новому технологическому укладу невозможна без активизации максимального числа ресурсов, имеющихся в распоряжении отечественного сельского хозяйства: управленческих, производственных, хозяйственных, финансово-экономических, технологических, демографических, природно-климатических, а также любых иных факторов, стимулирующих переход аграрного сектора российской экономики на качественно новый уровень научно-технологического развития. Четвертый технологический уклад в сельском хозяйстве станет основой для качественно иного уровня автоматизации и цифровизации агропромышленного производства, в рамках которого роль субъекта деятельности будет во многом ограничиваться лишь принятием ключевых управленческих и производственно-хозяйственных решений. Технологические же процессы будут полностью автоматизированы с помощью широкого применения робототехники, цифровых двойников, предиктивных и когнитивных технологий, EFR и CRM-систем, Интернета вещей и т. п. Необходимость оптимизации указанных решений, и их интеграции в единую производственно-цифровую сеть будет стимулировать создание так называемых цифровых экосистем аграрной экономики, представляющих собой совокупность технологических платформ, прикладных интернет-сервисов, аналитических и информационных систем, создаваемых на основе компьютерной сетевой инфраструктуры, обладающих свойствами саморегуляции, адаптивности и устойчивости с целью совместного производства или продвижения определенного блага, обмена информацией и эволюционного развития системы», направленных на удовлетворение потребности людей в качественных и безопасных продуктах питания на основе применения ресурсосберегающих и экологически чистых технологий. В статье рассмотрены наиболее значимые с точки зрения обоснования экономической эффективности индикаторы цифрового развития малых аграрных форм в контексте их способности к функционированию в рамках региональных цифровых бизнес-экосистем, а также перспективы интеграции малых форм хозяйствования (далее - МФХ) в глобальные экосистемы цифровой экономики. Исследован комплекс статистических данных об использовании цифровых технологий в аграрном секторе региональной экономики, выявлены и проанализированы некоторые показатели уровня цифровизации субъектов малого агробизнеса, позволяющие определить траекторию цифрового развития МФХ и выработать общие контуры прогнозного сценария интеграции малых аграрных форм в цифровые бизнес-экосистемы аграрной экономики.
Бесплатно
Индустриальные парки - актуальный формат развития регионального хозяйственного комплекса
Статья научная
В настоящее время региональные индустриальные парки и промышленные зоны выступают в качестве источника развития промышленности и инфраструктуры, средства привлечения инвестиций в экономику региона. В статье рассмотрен опыт создания индустриальных парков в российских регионах, показано, что они представляют собой перспективный инструмент качественного развития экономики при грамотно выстроенном режиме привлечения инвестиций.
Бесплатно
Индустриальные парки ? Актуальный инвестиционный бренд субъектов Южного федерального округа
Статья научная
В статье раскрываются конкурентные признаки и особенности индустриальных парков, отличающие их от промышленных зон и технопарков, обосновывается актуальность создания индустриальных парков как относительно нового формата организации промышленного производства в регионах России и как эффективный способ привлечения инвестиций в регионы Южного федерального округа.
Бесплатно
