Теория и практика юридической науки. Рубрика в журнале - Вестник Академии права и управления
Специфика абсолютизма как особой формы правления
Статья научная
В статье рассматривается проблематика исследования абсолютизма как специфической формы правления, имеющей универсальный характер. Приводится обзор основных подходов к изучению абсолютизма в историко-юридических аспектах. Выделяются ключевые признаки, свидетельствующие о формировании абсолютной монархии в нашей стране, в частности, укрупнение приказов, трансформация контролирующих инстанций, интенсивные процессы секуляризации духовной жизни, что дало важнейшую предпосылку формирования нового типа власти - чисто светской, с рационалистическим обоснованием, не имеющей сакрализации как ключевой характеристики легитимности правителя. В связи с этим в статье анализируются главные различия между сословно-представительной и абсолютной монархиями в отечественной истории государства и права. Выделяются признаки абсолютизма - как классические, так и специфические, присущие именно нашей стране. Особо рассматривается такая важнейшая проблема, как социальная база власти, что также существенно отличало отечественную и западноевропейскую абсолютные монархии. В частности, социальной базой абсолютизма в западных странах изначально стала бюрократия, во многом формируемая за счет союза с городскими буржуазными кругами. В нашей стране буржуазия изначально была слабой и не могла представлять серьезный интерес как социальная сила для власти. Поэтому главной опорой абсолютизма в нашей стране стало дворянство, сословное оформление которого приходится как раз на период 18 столетия. В 19 веке социальной базой абсолютной монархии в Российской империи становится бюрократия. В статье также рассматриваются проблемы престолонаследия в 18 веке - как одни из самых ярких проявлений специфики абсолютизма (в отличие от сословно-представительной монархии). Кроме того, проанализированы классические формы абсолютизма и их проявления применительно к отечественному историческому материалу. Помимо полицейского и просвященного абсолютизма автор предлагает выделить переходную форму, которая сочетает в более мягкой манере черты двух вышеуказанных форм, но обладает более гибкими характеристиками и возможностями адаптации к меняющимся историческим условиям.
Бесплатно
Статья научная
Статья посвящена исследованию специфики нарушений, выявляемых прокурорами при осуществлении надзорной деятельности за соблюдением земельных прав граждан на всех этапах их реализации на примере деятельности природоохранных прокуратур Пензенской, Воронежской областей, Хабаровского края. Классифицированы типичные нарушения, допускаемые субъектами, поднадзорными органам прокуратуры на каждом из трех этапов реализации прав граждан на землю. Определены противоречия деятельности прокуроров, устанавливающих состояние законности в сфере земельных отношений, снижающие эффективность. Разработаны рекомендации, способствующие рационализации работы. В результате проведенного исследования установлено, что разрешению всех противоречий, обусловленных отсутствием необходимой информации, будет способствовать создание базы данных, в которую занесены результаты ранее осуществленных проверок, и наличие реестра зон с особыми условиями использования.
Бесплатно
Специфика подготовки допроса несовершеннолетнего потерпевшего
Статья научная
Авторы статьи раскрывают некоторые вопросы подготовки производства допроса несовершеннолетних по- терпевших. Особое внимание уделяется психологическим особенностям несовершеннолетних, связанных с их возрастом и имеющих значение при выборе тактики допроса. Авторы приходят к выводу, что при работе с детьми, особенно детьми - потерпевшими, важно учитывать психологические особенности каждого ребёнка и находить к нему индивидуальный подход. Все действия, проводящиеся с участием несовершеннолетних, должны проводиться исключительно в их интересах. Качество и результат допроса в первую очередь зависит от сле- дователя, от степени его компетентности в области детской и подростковой психологии, умения находить общий язык с несовершеннолетними, подготовки к производству следственных действий.
Бесплатно
Специфика правотворческих полномочий исполнительной власти на региональном уровне
Статья научная
Предметом исследования статьи выступает рассмотрение особенностей правотворчества органов исполнительной власти регионального уровня в современных условиях. Цель данной статьи заключается в исследовании основных подходов к организации правотворческой функции региональных исполнительных органов власти и разработке предложений по повышению эффективности в рассматриваемой области деятельности. В ходе проведения исследования установлено, что правотворчество региональных органов исполнительной власти имеет важное значение с позиции реализации государственной политики на региональном уровне, что осуществляется в общем русле тенденции укрепления федеративных начал в государственности Российской Федерации. Отмечено, что на современном этапе развития государственного управления необходимо активное применение современных информационных технологий в правотворческой деятельности региональных органов исполнительной власти. Автором приводится положительный опыт внедрения информационных технологий в правотворческую деятельность региональных органов исполнительной власти города Москвы. Делается вывод о необходимости распространения позитивного опыта реализации правотворческой деятельности Правительства Москвы и на другие регионы Российской Федерации.
Бесплатно
Статья научная
В статье раскрываются особенности установления ограничений и запретов в отношении использования земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, располагаемых в границах зон с особыми условиями использования территорий. Выявлено, что ограничения, указанные в Земельном кодексе Российской Федерации, имеют общий характер и не предназначены для определенного вида разрешенного использования земель. В ходе исследования определено, что ограничения, устанавливаемые в отношении использования земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, нарушают конституционные права граждан и в некоторых случаях умаляют достоинство собственников. Анализ законодательства в области установления ограничений показал, что правовое регулирование в этой сфере не проработано, имеются пробелы. В частности, наличие бланкетных норм, отсутствие обязанности обоснования цены выкупа или возмещения при установлении ограничений, не совместимых с использованием участка, ставят собственника земельного участка (физическое лицо) в неравное правовое положение с владельцем объекта (юридическим лицом). Предлагается внести дополнения в постановления Правительства Российской Федерации, посвященные зонам с особыми условиями использования территорий, предусматривающие установление границ таких зон на участках, не предназначенных для индивидуального жилищного строительства. В проектную документацию предлагается внести сведения об альтернативных вариантах участков, если размещение необходимо на участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, но собственник отказывается заключать соглашение о выкупе.
Бесплатно
Статья научная
В статье рассматривается современный зарубежный правовой опыт парламентского контроля с позиций необ- ходимости дальнейшей разработки ключевых положений действующего законодательства Российской Федерации по данному направлению. Автором предлагаются приоритетные направления практического использования и применения проанализированного опыта в современных российских условиях, а также делается вывод о том, что институт парламентского контроля позиционируется как одно из важнейших условий развития российского парламентаризма.
Бесплатно
Сравнительный анализ законодательной базы правоохранительной деятельности в России и странах БРИКС
Статья научная
Статья посвящена исследованию правового регулирования правоохранительной деятельности в России и странах БРИКС. Правоохранительная деятельность - это одна из основных и наиболее важных функций государства, обеспечивающих стабильность. Подход к регламентации деятельности правоохранительных органов в разных государствах отличается, как и построение системы правоохранительных органов. Однако присутствуют и общие черты. Страны БРИКС имеют много общего и определяются как активно развивающиеся, имеющие значительный потенциал. Создание данного межгосударственного объединения свидетельствует о наличии намерений интеграции, что предполагает необходимость выработки общего подхода к регулированию значительной части общественных отношений. Исследование опыта правового регулирования деятельности правоохранительных структур в разных странах позволяет определить, присутствуют ли значимые различия, исследовать опыт правового регулирования, а также определить, насколько он приемлем для реализации в России, присутствует ли потребность в изменении норм права. Во внимание при проведении исследования принята специфика развития каждого государства, то есть наиболее актуальные проблемы, решение которых достигается за счет совершенствования норм права, а также изменения системы государственных органов. По результатам исследования сделаны авторские выводы относительно сходства и различий правового регулирования правоохранительной деятельности в странах БРИКС, выявленных достоинствах и недостатках законодательной базы в государствах, входящих в состав данного объединения.
Бесплатно
Становление бюджетных полномочий российского парламента в 1905-1907 гг.
Статья научная
Одной из основных форм контроля представительных органов за деятельностью правительства являлись бюджетные полномочия Государственной Думы. Возможности российского парламента по контролю над испол- нительной властью в финансовой сфере были ограничены следующими обстоятельствами: наличием статей расходов, не подлежащих рассмотрению парламентариев; наличием расходов и доходов, которые при рассмотре- нии росписи не могли быть сокращены или увеличены; установленным порядком утверждения государственных расходов по параграфам сметы ведомства, что давало возможность министерствам и ведомствам менять назначение кредитов, включая в один параграф самые разнообразные расходы; существованием правила о сверх- сметных кредитах.
Бесплатно
Статус самозанятого физического лица. Тенденции развития законодательства
Статья научная
Целью написания исследовательской работы является анализ положений законодательных актов, устанавливающих отдельные элементы правового статуса самозанятого физического лица как плательщика налога на профессиональный доход. В статье исследуются основные законодательные и правоприменительные проблемы, сопряженные с невозможностью межотраслевой унификации категории «самозанятые физические лица», влекущие за собой терминологические ошибки и коллизии при применении положений отраслевого законодательства в отношении указанной категории физических лиц. Постулируется наличие противоречий между отдельными правовыми источниками и актами правоприменения при определении правового содержания категорий «самозанятость» и «самозанятое физическое лицо». Выдвигается гипотеза о том, что основной причиной выявленных правовых изъянов является ограничение сферы применения категории «самозанятое физическое лицо» рамками налогового законодательства с последующим трансформированием этого правового статуса в межотраслевой. Исследуется немногочисленная судебная практика, сформировавшаяся по теме статьи. Выявляются проблемные аспекты применения положений гражданского законодательства в отношении самозанятых физических лиц. Предлагаются два авторских подхода к устранению выявленной правовой неопределенности, связанной с закреплением правового статуса самозанятых физических лиц.
Бесплатно
Страх перед насильственной преступностью: понятие и основные характеристики
Статья научная
Статья посвящена проблематике страха перед насильственной преступностью как одного из ее нематериаль- ных социальных последствий. Несмотря на то, что заявленная тема неоднократно становилась предметом исследования ряда психологических, социологических, геополитических, политологических и экономических ра- бот, в современной криминологической науке она относительно недавно стала объектом внимания российских криминологов и до настоящего времени не получила необходимой теоретической разработки. Авторы заключают, что факт существования насильственной преступности таит в себе готовый к реализации потенциал причинения вреда, внося деструктивные изменения в жизнедеятельность и продуцируя страх как свой результат. При этом страх перед ней распространен значительно больше, нежели реальный риск стать ее жертвой. Проведя анализ имеющихся российских и зарубежных научных работ (Chadee, Endler, Kleinman, Gilchrist, Farrall, Williams и др.), а также результатов опросов населения, проведенных ФОМ, ВЦИОМ, РГСУ по заказу МВД России во всех субъектах Российской Федерации в 2009-2015 гг. о социальных опасениях граждан, восприятии существующих криминальных угроз и состоянии их защищенности, авторы предприняли попытку исследования данного нега- тивного нематериального социального последствия насильственной преступности и представили его научное определение, характеристику, выделили компоненты его образующие, проанализировали основные факторы, оказывающие влияние на его формирование. Основываясь на результатах изучения показателей ответов ре- спондентов о состоянии защищенности сделали вывод о динамике уменьшения негативных оценок, при этом указали, что восприятие состояния защищенности предопределяется полом, возрастом, уровнем дохода, про- фессиональным и социальным статусом, местом жительства респондента, отношением общества к фактам проявления насилия. В этой связи, авторы заключили, что данный показатель является одним из критериев определения состояния защищенности населения, диагностирующим общее социальное самочувствие граждан, и его не следует воспринимать как непосредственный показатель страха перед преступностью.
Бесплатно
Страховые взносы как основа функционирования государственных внебюджетных фондов
Статья научная
Статья рассматривает страховые взносы как элемент публичных правоотношений в сфере финансового права. Предлагаются принципы действия страховых взносов, представляются этапы развития страхового администрирования, анализируется социально-правовое значение страховых взносов в системе финансового права. Статья изучает страховые взносы в их зависимости от субъектов, которыми они уплачиваются, и обуславливает прямую взаимосвязь правового статуса страховых взносов с социально-политической обстановкой, в которой происходит реализация правоотношений, связанных с уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. В выводах определено методологическое значение современного реформирования обязательной страховой системы.
Бесплатно
Субъекты президентского контроля за правоохранительной деятельностью органов исполнительной власти
Статья научная
Целью работы является рассмотрение актуальных вопросов, связанные с полномочиями Президента РФ, Админи- страции Президента РФ, Контрольного управления Президента РФ, полномочного представителя Президента РФ в федеральном округе (субъектов президентского контроля) по осуществлению контроля за правоохранительной деятельностью (правоохранительными органами исполнительной власти). Результаты работы и выводы: на основе анализа действующих нормативных правовых актов определяются цели, задачи и место президентского контроля в системе государственного контроля. По своему содержанию, задачам президентский контроль направлен не только на выявление отклонений в дея- тельности подконтрольных органов, но и причин и условий, которые способствовали их совершению. Определена общая цель президентского контроля - совершенствование деятельности всей системы государ- ственного управления и контроля. В то же время президентский контроль проявляет себя как важнейший и обязательный компонент (инструмент, элемент, средство обратной связи) в общей системы государственного управления, как эффективный механизм совершенствования правоохранительной деятельности, осуществля- емой органами исполнительной власти Российской Федерации. Область применения результатов работы: результаты исследования применимы в организации деятельности субъектов президентского контроля, а также в организации деятельности органов исполнительной власти, осуществляющих правоохранительную деятельность в целях предупреждения (недопущения) отклонений, со- вершенствования управления.
Бесплатно
Статья научная
В статье рассматриваются отдельные вопросы, касающиеся судебных (процессуальных) издержек и порядка их взыскания по уголовным делам согласно руководящим разъяснениям Пленума Верховного суда РСФСР (СССР) второй половины ХХ века. Они подвергаются автором всестороннему анализу и конструктивной критике с учетом нынешнего состояния российского уголовно-процессуального законодательства. При этом акцент сделан на хронологии становления и развития рассматриваемого института, что в известной мере предопределило провозглашение в государственно-правовой политике Российской Федерации в области борьбы с преступностью такого краеугольного принципа, как возмездность затрат уголовного процесса.
Бесплатно
Судебные экспертизы в расследовании экстремистских проявлений
Статья научная
В статье отмечается распространение преступности экстремистского толка, которая приобретает организованный характер, группируется вокруг лидеров преступной иерархии, привлекает на свою сторону технический и кадровый потенциал. В таких условиях от следственных органов требуется разработка криминалистических методик расследования проявлений экстремизма, основанных на научных и технических знаниях. В аспекте следственно-судебного направления реализации антикриминальной политики исследованы современные возможности судебных экспертиз в расследовании проявлений экстремизма. Рассмотрены возможности криминалистических экспертизы, а также экспертиз гуманитарного класса. Показано их значение для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию в ходе расследования. Автороведческой экспертизой решается идентификационная (индивидуальная и групповая) задача относительно произведений экстремистского содержания, а также осуществляется диагностирование экстремистских смыслов в тексте листовок, плакатов, брошюр и других документов. Показаны возможности видеотехнической, фоноскопической, компьютерно-технической экспертиз в решении идентификационных и диагностических задач расследования. Их объектами становятся информационные материалы, распространяемые в социальных сетях, что актуально для задач расследования вербальных преступлений. Возможности исторической экспертизы связаны с расследованием фактов реабилитации нацизма и других проявлений экстремизма, основанных на исторических событиях. Проявления политического экстремизма становятся объектами политологической экспертизы. К ней примыкает религиоведческая экспертиза, на основании результатов которой возможно проведение расследования проявлений религиозного экстремизма. Арт-объекты и культурные акции экстремистского содержания исследуются культуроведческими экспертизами. В основном решается диагностическая задача по установлению экстремистской направленности представленных объектов. Возможности судебных лингвистических и психологических экспертиз рассмотрены в комплексе и показано их профилактическое значение. Исследованы вопросы преодоления противодействия расследованию проявлений экстремизма. Определено место судебных экспертиз в тактических операциях по преодолению такого противодействия. Сделан вывод о результативности комплексного судебно-экспертного исследования экстремистской личности, призывов, действий, зафиксированных документально, других объектов экстремистского содержания. Антиэкстремистское значение судебных экспертиз подтверждено примерами из следственно-судебной практики.
Бесплатно
Судебный прецедент в правовой системе Республики Армения
Статья научная
В статье раскрываются особенности судопроизводства в Республике Армения. Показано значение судебного прецедента, который введен в правовую систему Армении с принятием Судебного кодекса. Сделан вывод, что постепенное возрастание роли судебного прецедента представляется необрати- мым и закономерным процессом.
Бесплатно
Сущность и задачи осмотра места происшествия по делам о контрабанде наркотических средств
Статья научная
В статье рассмотрены дискуссионные вопросы, касающиеся сущности задач осмотра места происшествия по делам о контрабанде наркотических средств. Делается акцент на то, что в результате данного следственного действия могут быть получены сведения о некоторых обстоятельствах совершения конкретного преступления, на основе которых определяется дальнейшее направление его расследования. В статье отмечается также, что успешное расследование преступлений, связанных с контрабандой наркотических средств, зависит от правильного понимания задач осмотра места происшествия, так как это способствует полному, объективному и всесторон- нему производству данного следственного действия, в результате чего на основе информации, полученной при изучении обстановки и механизма происшедшего события, обнаружения и исследования материальных следов, возможно как установление причинных связей действий преступника с наступившими последствиями, так и вы- явление самих преступников и иных обстоятельств, имеющих значение для дела. Подробно рассмотрены отличия процедуры осмотра места происшествия от процедуры допроса. Обращено внимание на то, что их смешение приводит к комбинированному следственному действию осмотра-допроса, которое в уголовно-процессуальном законодательстве отсутствует, а следовательно, и его результаты не имеют доказательственного значения. Рассматриваются также различия в фиксации осмотра места происшествия и допроса.
Бесплатно
Статья научная
В статье рассматриваются вопросы работы следователя в ситуации необходимости достижения компромисса с адвокатом в процессе защиты подозреваемых в совершении налоговых преступлений. Приводятся основные алгоритмы действий следователя, а также определяются наиболее эффективные методы криминалистического обеспечения данной сферы его деятельности. Статья написана на основе изучения действий следователя и представителя защиты в ходе расследования и раскрытия наиболее часто встречающихся в уголовно-правовой практике налоговых преступлений, таких как: уклонение физическим лицом или индивидуальным предпринимателем от налогов и сборов, а также сокрытие имущества или материальных средств, которые могут быть взысканы в бюджет в качестве оплаты налогов и сборов. В исследовании выявлены основные проблемы, которые специфичны для современной практики процесса в сфере расследования налоговых преступлений, охарактеризованы основные сложности достижения компромиссов представителей следствия и защиты в этом направлении. Кроме того, по результатам проведенного анализа выработаны практические рекомендации по совершенство- ванию процесса достижения компромисса между следователем и представителем защиты в ходе расследования и раскрытия налоговых преступлений. Данные рекомендации направлены на формирование единого гармоничного правового поля, которое позволит сделать достижение компромисса между следователем и представителем защиты в процессе расследования и раскрытия уголовных налоговых преступлений законодательно обоснованным. Кроме того, данные рекомендации обеспечат максимальную грамотность разных стороны уголовного процесса в направлении взаимодействия для достижения гарантированных условий компромисса.
Бесплатно
Сущность и содержание правоохранительной функции государства
Статья научная
Вопрос о функциях государства на любом этапе его развития является одним из важнейших в общей теории го- сударства, так как именно в них проявляется сущность и социальное назначение государства как политической организации общества. Представленная статья посвящена исследованию правоохранительной функции как одной из традиционно вы- деляемых функций государства, направленному на определение места и роли государства в вопросах обеспечения безопасности интересов общества и личности. В работе также анализируется соотношение понятий «правоохранительная функция», «правоохранительные органы» и «правоохранительная деятельность».
Бесплатно
Сущность и юридическая природа ненадлежащей рекламы
Статья научная
В статье исследуются на основе анализа действующего законодательства понятие и виды рекламы и ненадле- жащей рекламы, проблемы, возникающие в связи с инициативой, созданием и распространением ненадлежащей рекламы, необходимость защиты прав потребителей от данной рекламы, а также пути совершенствования рекламного законодательства. Автор пришел к выводу о том, что само законодательное определение рекламы создает почву для появления ненадлежащей рекламы, поскольку позволяет рекламодателю заказывать, рекламопроизводителю создавать, а рекламораспространителю размещать информацию в любой форме, любым способом и с использованием любых средств. Решить данную проблему возможно, на наш взгляд, путём внесения изменений и дополнений в действующий Закон о рекламе в части изменения самого понятия «реклама». Под рекламой мы предлагаем по- нимать изготовленную и распространенную на основании договора с заказчиком специально уполномоченными лицами в установленной законом форме, с помощью разрешенных законом способов и средств информацию коммерческого, социального, политического, религиозного, идеологического и культурологического характера, которая является оплачиваемой и предназначена для неопределенного круга лиц с целью формирования или поддержания интереса к рекламируемым объектам, либо достижения иного желаемого заказчиком результата. Данное определение позволит если не исключить случаи распространения ненадлежащей рекламы, то, по край- ней мере, заметно снизить количество подобных фактов, а также учесть субъектами рекламной деятельности то обстоятельство, что надлежащей рекламой признается лишь такая информация, которая удовлетворяет общим и специальным требованиям, предъявляемым к ней законом.
Бесплатно
Творческая сила общественных идеалов в области права (теоретические аспекты)
Статья научная
В статье автор указывает на необходимость вновь вернуться к рассмотрению существа естественно-правовой идеи и ее значения для юриспруденции и доказывает, что не следует повторять ошибки естественно-правовой доктрины и вводить старый дуализм в единое понятие права, разбивая его на два разнородных явления - право положительное и право естественное, рациональное.
Бесплатно
