Теория и практика юридической науки. Рубрика в журнале - Вестник Академии права и управления
Статья научная
В настоящей статье рассмотрен опыт зарубежных государств по применению сокращенной формы расследования уголовных дел, который может быть использован при выработке отечественных правовых решений в данной области. Особый интерес вызывает опыт наиболее экономически развитых западных государств, достигших наибольших успехов в борьбе с преступностью, который, несмотря на различия в правовых системах, подлежит детальному изучению. Наибольшую актуальность вызывает анализ сокращенных форм расследования государств, входящих в Таможенный союз, с целью дальнейшей интеграции и унификации законодательства. Выделение харак- терных черт дифференцированных форм в зарубежном уголовном процессе позволяет определить вектор решения теоретических и практических проблем, с которыми сталкиваются дознаватели в отечественном уголовном процессе, при расследовании уголовных дел в сокращенной форме и препятствующих активно ее использовать. Кроме того, это позволит сформировать единообразную практику расследования уголовных дел в сокращенной форме дознания, расширить реагирование на каждое преступление при одновременной экономии сил и средств. Статья учитывает концепции право положений, составляющих содержание дознания в сокращенной форме, и направлена на активизацию использования дознания в сокращенной форме, в том числе, в правоприменительной деятельности пограничных органов. Выводы, предложения и прогнозы, сделанные автором по итогам исследования, являются вкладом в совершен- ствование правовой, научной основы использования дознания в сокращенной форме. В целом следует отметить, что научная статья ориентирована на потребности органов, осуществляющих уголовное судопроизводство в сокращенной форме дознания
Бесплатно
Самоуправление как политико-правовая основа гражданского общества и государства
Статья научная
В статье рассмотрен вопрос самоуправления как основы в становлении гражданского общества и формирования политико-правового фундамента государства. Дана оценка самоуправлению как основному фактору пробуждения социальной активности личности с точки зрения социально-психологического подхода и создания условий для общественного саморегулирования, а также как особой форме социально-психологической потребности общества, выражающейся в проявлении активных личностей и формировании социальной общности. Сделан вывод, что становление общества и укрепление государства происходит эффективнее вследствие реализации социально-психологической потребности социума, через внедрение самоуправления в процессы принятия и реализации управленческих решений по вопросам жизнедеятельности.
Бесплатно
Санация как мера, принимаемая для предупреждения банкротства застройщиков
Статья научная
Несостоятельность застройщиков остается острой социально-экономической проблемой. Их санация в целях защиты прав граждан, вложивших свои средства в строительство, требует надлежащего правового регулирования, которое сегодня фактически отсутствует. Авторы статьи приходят к заключению, что санация, рассматриваемая в настоящем контексте, не имеет ни определенного правового статуса, ни формализованного механизма реализации. Стандартная практика дофинансирования, которая является единственным видом санации, применяемым в делах о банкротстве застройщика, по мнению авторов, также требует регламентации. Согласимся с тем, что в рассматриваемых отношениях проявляются социальный, экономический, правовой и даже политический аспект, что усложняет выработку однозначных решений. Таким образом, действующие механизмы, основанные на ведомственных актах, деловом обычае, административной и договорной практике, направлены на завершение строительства определенного объекта, тогда как превенция банкротства застройщика признается факультативной задачей, что расходится с общим пониманием санации в Федеральном законе «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ. В такой ситуации востребованы специальные регламентированные меры санации по превенции банкротства застройщика.
Бесплатно
Статья научная
В юридической литературе принято раскрывать понятие рассматриваемого государственно-правового явления посредством выделения и характеристики его признаков, что позволяет отличить его от иных, в том числе смежных явлений. Однако так сложилось, что ни в научных, ни в учебных изданиях практически не принято вы- делять признаки реализации норм права. Автор данной статьи, придерживаясь в целом общего для юридической науки подхода, считает возможным и необходимым раскрывать и понятие реализации права, выделяя и харак- теризуя свойственные ей признаки. В связи с этим в настоящей статье своевременность претворения в жизнь правовых предписаний охарактеризована и обоснована им как один из существенных, отличительных признаков реализации норм права.
Бесплатно
Связь правовой идеологии и судебной практики
Статья научная
Данная работа направленна на анализ и оценку влияния правовой идеологии на правоприменительную деятельность судов. Отмечается, что правовая идеология выступает сложным и обширным социальным феноменом и имеет существенное значение для правовой системы в целом и для правоприменительной деятельности в частности. Делается вывод, что правовая идеология, являясь частью мировоззрения профессиональных судей, имеет определяющее значение для формирования судейского усмотрения, а вместе с этим правильного разрешения судебных споров. В то же время судейское усмотрение является одним из путей формирования правовой идеологии. Рассмотрен вопрос значения уровня профессионального правосознания судей для правового регулирования и потенциала правовой доктрины в его совершенствовании.
Бесплатно
Семья и традиционные семейные ценности в регулятивном и охранительном законодательстве
Статья научная
Статья посвящена анализу доктринальных и легальных понятий «семья», «брак», «традиционные семейные ценности», «демографическая безопасность». Авторы подчеркивают, что государственная политика, направленная на поддержку семьи и защиту традиционных семейных ценностей требует применения юридического подхода к понятийному аппарату. В российском законодательстве уже присутствуют положения по защите семьи и традиционных семейных ценностей, например, институт преступлений против семьи и несовершеннолетних (гл. 20 Уголовного кодекса Российской Федерации). Но правовая природа феномена семьи проявляется в рамках различных отраслей права, поэтому необходимо признать сложность определения единого универсального юридического понятия «семья» и невозможность его закрепления в законодательстве.
Бесплатно
Статья научная
В статье с применением формально-юридического и системного методов исследуется правовая природа и административно-правовой статус центров поддержки технологий и инноваций (далее – ЦПТИ) в Российской Федерации как ключевого элемента национальной инновационной инфраструктуры. Цель работы заключается в выявлении и систематизации надзорных функций органов государственной власти с учетом специфики правового статуса организаций, на базе которых функционируют ЦПТИ, в условиях современного курса достижения технологического суверенитета. В ходе исследования установлено, что система государственного надзора за ЦПТИ является комплексной и полицентричной, формируется как производная от общего правового режима, применяемого к базовым организациям. Ключевой особенностью такого надзора выступает дуализм контроля, сочетающий как ведомственно-договорное регулирование, так и разветвленную систему публичного надзора со стороны общих контрольно-надзорных органов. В статье смоделированы некоторые сценарии проверок, демонстрирующие применение отраслевого законодательства. Результаты исследования могут быть использованы руководителями базовых организаций для минимизации правовых рисков, сотрудниками ЦПТИ для организации деятельности, а также исследователями в области частного и публичного права. В результате исследования выявлено, что отсутствие единого регулятора и многосубъектный принцип надзора создают для базовых организаций ЦПТИ дополнительные правовые риски. Для устойчивого развития сети ЦПТИ необходимо применение комплексного подхода: системный правовой аудит их деятельности и повышение квалификации сотрудников в области административного, финансового, налогового и антимонопольного законодательства, что позволит центрам сосредоточиться на выполнении своей основной миссии по стимулированию инноваций.
Бесплатно
Система документов стратегического планирования: проблемы и перспективы
Статья научная
В статье рассматриваются вопросы повышения эффективности государственного управления на основе опти- мизации системы документов стратегического планирования в Российской Федерации. Особое внимание уделяется принципам построения системы документов, организационно-правовым мерам, направленным на достижение оптимального формата указанной системы, исключающим их дублирование, а также на развитие методологии принятия решений по формированию документов стратегического планирования на направлениях реализации стратегических национальных приоритетов. На основании анализа исследованной совокупности разработанных документов стратегического планирования обосновывается вывод о необходимости разработки научно-обоснованного понятия «система документов стратегического планирования», а также методологии формирования и оптимизации указанной системы, как важнейших правовых инструментов и организационно-правовых механизмов стратегического планирования.
Бесплатно
Скрытая предыстория смутных будней российской криминалистики
Статья научная
В настоящей статье говорится об истории становления и развития российской криминалистики, её «белых пятнах», которых наблюдается достаточно много при внимательном ознакомлении с соответствующей юридической литературой. Автор обоснованно ставит вопрос о некорректности описания эволюции рассматриваемой отрасли научных знаний в официальной отечественной историографии и необходимости более объективного (взвешенного) подхода к поиску и закреплению её вековых корней. Даже поверхностный взгляд на историю становления и развития отечественной правовой системы, входящих в неё государственных (правоохранительных и контролирующих) органов демонстрирует отсутствие в отечественной юридической литературе системного подхода к её объективному освящению. Данная ситуация обусловливается радом факторов объективного и субъективного свойства, разобрать и проанализировать которые в рамках отдельно взятой статьи невозможно. Тем не менее, в рамках настоящей публикации предпринята попытка критического осмысления общеизвестных и общепринятых криминалистических понятий и категорий, таких как криминалистическая характеристика преступлений, частная методика расследования отдельных преступлений, методика проведения судебно-экспертных и криминалистических исследований с акцентом на существенном вкладе в их научно-теоретическое обоснование именно российских ученых. В заключение статьи её автор ратует за необходимость освоения криминалистической наукой принципиально нового подхода к предупреждению, выявлению, раскрытию и расследованию преступлений, основанного на активном употреблении для названных целей частных криминалистических техник (технологий), которые при грамотном их применении в состоянии существенно сократить традиционные процедурные сроки, то есть привести к раскрытию и расследованию преступления с наименьшими затратами.
Бесплатно
Смерть пациента: проблемы разграничения смежных составов Уголовного кодекса Российской Федерации
Статья научная
Статья посвящена вопросам разграничения составов Уголовного кодекса Российской Федерации в контексте оказания медицинской помощи, повлекшей по неосторожности смерть пациента. Анализируются основные проблемы правоприменения на основе судебной практики, акцентируется внимание на конкретных ошибках в действиях медицинских работников, в результате которых наступила смерть пациента. Предлагаются пути совершенствования уголовного законодательства в рамках рассматриваемого вопроса с целью снижения случаев неверного толкования уголовного закона и неверной правовой квалификации.
Бесплатно
Статья научная
В статье проведено исследование подходов к возможности снижения возраста привлечения к уголовной ответственности несовершеннолетних за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов. Проведен анализ официальной статистической информации Верховного Суда Российской Федерации в отношении преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов. Систематизированы виды наказаний за участие несовершеннолетних в распространении наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов. Установлено, что действующее уголовное законодательство позволяет принимать различные меры не только наказания, но и принуждения несовершеннолетних. Сделан вывод о необходимости изменения законодательных норм в отношении снижения возраста привлечения к уголовной ответственности несовершеннолетних с 16 до 14 лет по данному виду преступлений, что будет способствовать усилению ответственности за совершение опасных противоправных деяний несовершеннолетних, которые наносят вред не только отдельной личности, но и обществу в целом. Указано также на необходимость проведения и комплексных профилактических мероприятий, имеющих системный характер, со стороны органов государственной власти, системы образования, общественности. Также возможным выглядит внесение изменений в уголовный закон о рецидиве в отношении преступлений несовершеннолетних по наиболее опасным для общества, к которым в полной мере необходимо отнести участие и вовлечение в незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.
Бесплатно
Статья научная
Статья посвящена исследованию правовых проблем, возникших после возвращения в 2019 году категории тяжких неосторожных преступлений в систему российского уголовного законодательства. Автор анализирует несогласованность норм Общей части Уголовного кодекса Российской Федерации, регулирующих условное осуждение (ст. 74) и отсрочку отбывания наказания (ст. 82), с обновленной категоризацией преступлений. Выявлено системное противоречие: законодатель относит умышленные и неосторожные деяния к единой категории тяжких преступлений, признавая их сопоставимыми по степени общественной опасности, однако устанавливает кардинально различные правовые последствия. При совершении тяжкого умышленного преступления предусмотрена обязательная отмена условного осуждения /отсрочки отбывания наказания, тогда как при тяжком неосторожном преступлении суд вправе сохранить эти меры. Проблема усугубляется непоследовательной позицией Верховного Суда Российской Федерации и отсутствием актуальных разъяснений. Проанализированы существующие доктринальные подходы к решению проблемы – от безусловной отмены мер при любом новом преступлении до полной диспозитивности судебного усмотрения. Критически оценивается каждая позиция и предлагается два принципиальных варианта законодательного решения: либо признание тяжких неосторожных преступлений менее опасными с соответствующей корректировкой норм ответственности, либо уравнивание их с умышленными тяжкими преступлениями. Обосновывается предпочтительность второго варианта с исключением прямой привязки к форме вины в нормах об обязательной отмене мер. Отдельно критикуется недифференцированный подход в ст. 82.1 Уголовного кодекса Российской Федерации относительно наркозависимых осужденных.
Бесплатно
Совершенствование административного процессуального законодательства
Статья научная
Предметом исследования являются вопросы дальнейшей кодификации административного процессуального и административного деликтного законодательства. Комплексный вопрос его кодификации требует тщательного анализа ряда основополагающих тезисов для дальнейшей аргументации авторской позиции в отношении такого совершенствования. Исследование объединяет и соединяет в себе идеи о единстве административного процессуального права и административного судопроизводства. Цели исследования достигаются с использованием исторического, структурно-функционального методов, а также методов проблематизации, систематизации, синтеза, частно-научных и специально-юридических методов. Аргументируется научная идея формирования процессуальной формы административного законодательства, под которой понимается только судебный порядок рассмотрения дел, включающий в себя административное судопроизводство и судопроизводство по делам об административных правонарушениях. Необходимость кодификации административного судопроизводства обусловлена тем, что реформирование института административного процесса будет неполным и незавершенным без совершенствования Кодекса административного судопроизводства РФ в части включения в него положений Арбитражного процессуального кодекса РФ и процедуры рассмотрения дел об административных правонарушениях и укрепления судебного контроля за действиями органов административной юрисдикции путем реформирования процедурного и процессуального механизмов рассмотрения дел об административных правонарушениях судами общей юрисдикции (как вариант и арбитражными судами, но по правилам Процессуального административного кодекса РФ). Сформулированы практические рекомендации по реформированию законодательства и принятию базисного закона о порядке осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении судами административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также других административных дел, связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления публичных полномочий, а именно Процессуального административного кодекса РФ - ПАК РФ. Публикуется приглашение к дискуссии.
Бесплатно
Совершенствование государственной политики в сфере охраны окружающей среды на региональном уровне
Статья научная
В статье рассматриваются проблемы государственной политики в сфере охраны окружающей среды на примере деятельности Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края. Проанализирована деятельность министерства в области осуществления контрольно-надзорных мероприятий. Сделан вывод, что эффективность реализации государственной политики в сфере охраны окружающей среды должна измеряться не только количеством организаций, работающих в сфере экологии, но и показателями качества экологической ситуации в регионе, уровнем осведомленности и социальной активности населения.
Бесплатно
Статья научная
Статья исследует правовую природу завещательного отказа (легата) как комплексного института наследственного права, сочетающего элементы обязательственных, вещных и наследственных правоотношений. Цель – преодоление доктринальной дихотомии между персонифицированным и неперсонифицированным подходами к легату и разработка научно обоснованных предложений по совершенствованию его правового регулирования. Методология включает комплексный подход: догматический, сравнительно-правовой, герменевтический анализ и анализ судебной практики. В результате установлен дуалистический характер легата, выявлены системные противоречия в его регулировании и разработана концепция смешанного правопреемства. Результаты применимы в нормотворческой деятельности, правоприменительной практике судов общей юрисдикции, а также в научно-исследовательской работе. В выводе обоснована необходимость законодательного закрепления дифференциации легатов на обязательственные и вещные и унификации судебной практики и защиты прав участников наследственных отношений.
Бесплатно
Статья научная
В статье рассматривается проблематика назначения арбитражного управляющего в деле о банкротстве с точки зрения соблюдения баланса интересов участников процесса, равно как и общественных интересов в целом, повышения эффективности деятельности арбитражного управляющего и банкротства, как института, в целом. Отбор кандидатур арбитражного управляющего предполагается осуществлять на основании сквозного личного рейтинга, даются предложения по его формированию и предлагаются показатели, служащие основой для его расчета. Предложения соответствуют перечню поручений Президента Российской Федерации от 5 декабря 2019 года № Пр-2485 по вопросу совершенствования института банкротства и могут быть использованы при точечной доработке отраслевого законодательства.
Бесплатно
Совершенствование системы государственной поддержки агропромышленного комплекса региона
Статья научная
В статье рассматриваются проблемы государственной поддержки агропромышленного комплекса региона на примере деятельности Министерства сельского хозяйства Ставропольского края. Проанализировано состояние агропромышленного комплекса региона, определены тенденции его развития; обоснованы приоритетные направления совершенствования системы государственной поддержки сельского хозяйства в Ставропольском крае. Сделан вывод, что успешное функционирование отрасли сельского хозяйства решит глобальные социальные проблемы и устранит негативные последствия неэффективного воздействия товарообмена сельского хозяйства с другими отраслями экономики.
Бесплатно
Статья научная
В статье обосновывается необходимость совершенствования механизма развития региональных субъектов аграрного хозяйствования, повышения эффективности региональных целевых программ. Реализация предложенных рекомендаций и мероприятий позволит существенным образом повысить эффективность целевых программ развития агропромышленного комплекса в Ставропольском крае и будет способствовать сбалансированному развитию отрасли в перспективе.
Бесплатно
Совершенствование уголовной политики в сфере защиты лиц, находящихся в беспомощном состоянии
Статья научная
В статье раскрываются основные направления совершенствования уголовной политики в сфере защиты лиц, находящихся в беспомощном состоянии. В настоящее время в отношении беспомощного потерпевшего может быть совершено практически любое пре- ступление, предусмотренное уголовным законодательством и посягающее на жизнь, здоровье, достоинство личности, на личную собственность граждан, а также некоторые преступления против общественного порядка и военной службы. При этом научно-технический прогресс и развитие общественных отношений, катаклизмы, потрясающие нашу страну, вызывают к жизни новые, ранее не практиковавшиеся формы преступных проявлений, связанных с умышленным приведением жертвы преступления в беспомощное состояние либо с использованием уже существующего беспомощного состояния потерпевшего. Действующее уголовное законодательство не раскрывает правовое понятие «беспомощное состояние потер- певшего» и не устанавливает критерии его оценки, при этом отсутствие нормативного определения данного понятия приводит к неоднозначному толкованию этой правовой категории правоприменителем, что влечет за собой либо необоснованно расширенное применение, либо, наоборот, сужение сферы его использования. Кроме того, в юридической литературе не выработано однозначное понимание беспомощного или зависимого состоя- ния потерпевшего, имеющее уголовно-правовое и уголовно-процессуальное значение. Фактически не исследовано процессуальное положение таких лиц. В уголовном законодательстве РФ определены разнообразные способы и методы защиты личной свободы человека, его половой и экономической свободы, основных его конституционных прав и свобод. Необходимо дать оценку сте- пени их защиты на разных основаниях для выяснения, какие из упомянутых выше свобод имеют наилучшую защиту. В целях повышения уровня организации уголовно-правой охраны социально незащищенных лиц целесообразно, на наш взгляд, скорректировать диспозиции ряда статей Особенной части УК РФ.
Бесплатно
Статья научная
В статье рассматривается совершенствование элементов отечественного законодательства о коммерческом подкупе (в контексте взяточничества) в период становления русского централизованного государства и в эпоху Российской империи. Автор последовательно анализирует нормы, касаемые исследуемой темы, содержащиеся в Русской правде, Псковской и Новгородской судных грамотах, судебниках 15-16 веков, Стоглаве и Соборном уложении. Заканчивается статья рассмотрением Свода законов Российской Империи и Уложения об уголовных и исправительных наказаний, подводятся итоги.
Бесплатно
