Теория и практика юридической науки. Рубрика в журнале - Вестник Академии права и управления
Статья научная
В статье проведено исследование подходов к организации и осуществлению противодействия участию несовершеннолетних в незаконном обороте наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов. Проведен анализ динамики и специфики вовлечения несовершеннолетних в незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, в том числе с использованием сети Интернет. Установлено, что вовлечению несовершеннолетних в распространение запрещенных веществ способствует ряд факторов, психологических и социально-экономических причин. В нынешней ситуации повышение эффективности противодействия участию несовершеннолетних в незаконном обороте наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов выступает комплексной и системной задачей, которая должна решаться не только правоохранительными органами, но и другими государственными институтами и обществом. Автором сделан вывод о необходимости совершенствования системы противодействия вовлечению несовершеннолетних в незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, расширения профилактической работы, повышения эффективности раскрытия преступлений в этой сфере, что должно выступать приоритетной задачей, требующей своего системного и комплексного решения со стороны органов власти и общественности. В сложившейся ситуации на государственном уровне необходимо формирование единой модели управления профилактической деятельностью в отношении минимизации рисков вовлечения несовершеннолетних в незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, учитывающей региональные особенности, административную и социально-экономическую специфику. Определены возможные направления проведения комплексного научного исследования в рассматриваемой области, его основных задач и подходов.
Бесплатно
Проблемные вопросы квалификации общественно опасного деяния, совершенного способом консумации
Статья научная
Статья посвящена анализу уголовно-правовой квалификации общественно опасной мошеннической схемы, известной как консумация. Исследуется механизм данного преступления, включающий многоуровневый обман, создание фиктивных заведений и подмену товара. Отмечается, что правоприменительная практика дает им неполную правовую оценку. Обосновывается необходимость квалификации деяний, совершаемых в рамках консумации, по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159 и соответствующей частью ст. 210 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Бесплатно
Статья научная
В настоящей статье дается анализ изменений в Законе о защите конкуренции в рамках антимонопольного па- кета, рассмотрены средства реализации антимонопольной политики, основные критерии монополистической деятельности, проблемы реализации Стратегии развития конкуренции и антимонопольного регулирования, анализируется практика антиконкурентных соглашений и согласованных действий на рынке. Необходимость реализации мер конкурентной политики рассматривается с точки зрения принципа социальной справедливости. Соответственно система мер антимонопольного регулирования выступает как механизм социально-правового равновесия и реализует принцип равного доступа на рынок и равных условий получения товара, услуги на нем. Формирование этого механизма связано с совершенствованием структурно-организационных способов борьбы с монополизмом во всех его проявлениях, применяя механизм антимонопольной реорганизации и ликвидации. Предлагаются меры взаимодействия антимонопольных и правоохранительных органов. На основе анализа за- конодательства, практики его применения и обобщения научной литературы по данной проблеме делается вывод, связанный с несовершенством понятия согласованных действий и делается акцент на необходимости корректировки данного понятия. В статье отмечается необходимость разграничения антиконкурентных со- глашений и согласованных действий, анализируется природа повторности совершения правонарушений, система мер ФАС России по противодействию антиконкурентным договоренностям. Рассмотренный механизм проверки допустимости соглашений в сфере совместной деятельности способствует с другой стороны разграничению запрещенных и допустимых действий между конкурентами. Отдельно проанализированы процессуальные меры защиты конкурентов. Предлагается и обобщается комплекс организационно-правовых мер по совершенство- ванию конкурентного законодательства и практики его применения, а также эффективное использование фи- нансово-правового метода как средства реализации антимонопольной политики в соответствии с принципом социальной справедливости.
Бесплатно
Проблемные вопросы назначения судебной автотехнической экспертизы
Статья научная
Описан стандартный механизм действий в процессе проведения и назначения судебных экспертиз. Представлены правовые вопросы, которые зачастую ставят перед экспертом-автотехником для их решения. Автор, после изучения практики проведения автоэкспертиз, приходит к выводу, что в некоторых областях РФ существует практика постановки юридических вопросов к экспертам.
Бесплатно
Статья научная
В статье раскрываются особенности надзорной деятельности органов Прокуратуры Российской Федерации в сфере оборонно-промышленного комплекса в условиях ведения боевых действий на территории Украины, Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей, а также контртеррористической операции в приграничных районах Белгородской, Брянской и Курской областей.
Бесплатно
Статья научная
В статье рассматриваются проблемные и противоречивые вопросы осуществления финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений. Авторы, анализируя отдельные определения финансового контроля, обосно- вывают вывод об их формально-логической несообразности и уязвимости, отчасти солидаризируясь с пониманием финансового контроля с точки зрения системно-деятельностного подхода как урегулированной нормами права деятельности компетентных органов и уполномоченных субъектов по проверке законности и эффективности действий в области образования (формирования), распределения и использования фондов денежных средств. Анализ норм бюджетного законодательства приводит авторов к выводу о несоответствии легального опреде- ления объекта государственного (муниципального) финансового контроля сложившейся практики и результатам таксономического анализа, позволяют сформулировать авторские дефиниции объекта, субъекта и предмета финансовового контроля. Исследование с использованием методики формально-догматического анализа норм бюджетного законодательства позволило сформулировать некоторые замечания по поводу разграничения и уточнения компетенции органов внутреннего государственного (муниципального) и органов внутреннего финан- сового контроля. По результатам анализа видов, форм и методов осуществления государственного финансового контроля обозначены направления повышения эффективности контрольной деятельности. Сделан и обоснован вывод о том, что положения бюджетного законодательства о финансовом контроле недостаточно разрабо- таны, ряд из них не вполне основателен и не соответствует потребностям контрольной деятельности либо противоречит теории финансового контроля. Отсутствие легальных определений, необходимых для обеспечения однозначного понимания сложных правовых процессов и явлений, влечет за собой проблемы провипременения в процессе контрольно-надзорной деятельности компетентных органов. Устранению выявленных противоречий и пробелов бюджетного законодательства отчасти может способствовать легализация в российском позитив- ном праве сформулированных в тексте статьи предложений.
Бесплатно
Статья научная
Высокий уровень преступности в сфере таможенных отношений, их высокая общественная опасность, латент- ность и отсутствие эффективного противодействия со стороны правоохранительных органов, делают акту- альной разработку научно обоснованной стратегии и тактики борьбы с внешнеэкономическими преступлениями. В статье на основе анализа действующего уголовного и таможенного законодательства рассмотрены основные проблемы взаимодействия таможенных органов по раскрытию, расследованию и предупреждению внешнеэконо- мических преступлений и определены основные направления совершенствования деятельности таможенных органов в сфере борьбы с уголовно-наказуемыми деяниями в условиях Евразийского экономического союза.
Бесплатно
Проблемы выявления уклонения от уплаты таможенных платежей
Статья научная
В данной статье в качестве предмета исследования рассмотрены существующие проблемы, возникающие при выявлении преступных деяний, связанных с уклонением от уплаты таможенных платежей. В качестве методов исследования использованы: структурный, сравнительный и системный анализ. Методология исследования включала теоретический анализ законодательных, нормативных, литературных источников и статистических данных. Установлено, что опасность преступлений, связанных с уклонением от уплаты таможенных платежей, связана с высокой степенью латентности, что не позволяет своевременно выявлять признаки преступлений и оказывать эффективное противодействие. В качестве основных проблем, возникающих при выявлении преступных деяний по уклонению от уплаты таможенных платежей, отнесены следующие: неправильное определение субъекта преступных действий, дознавателями следственных органов не всегда компетентно решаются вопросы о размере ущерба при уклонении от уплаты таможенных платежей, отсутствие кластера информационного контента и оперативной сводки о наиболее распространенных способах уклонения от уплаты таможенных платежей, ограниченное использование (или неиспользование) дознавателями материалов по фактам таможенного контроля и административных расследований, ряд действующих законодательных норм и отсутствие единой позиции по оценке признаков преступления со стороны различных правоохранительных органов. Проведенный анализ позволяет говорить о необходимости научной разработки комплекса рекомендаций, направленных на повышение эффективности борьбы с преступлениями, связанными с уклонением от уплаты таможенных платежей, тем более с учетом декриминализации контрабанды как состава уголовного преступления. С учетом кардинальных изменений таможенного, а также уголовного законодательства, сегодня необходимо творчески переосмыслить теоретические положения, на которых ранее базировалась деятельность по выявлению, раскрытию и расследованию уклонения от уплаты таможенных платежей, а также разработать практические рекомендации по совершенствованию выявления и расследования преступлений, связанных с уклонением от уплаты таможенных платежей.
Бесплатно
Проблемы государства и права в политико-правовых взглядах Г.Ф. Шершеневича
Статья научная
В фокусе исследования - политико-правовые взгляды выдающегося отечественного дореволюционного юриста, ученого, профессора Казанского университета, знаковой фигуры российской цивилистики - Габриэля Феликсовича Шершеневича. Необходимость в раскрытии обозначенной темы определяется тем обстоятельством, что воззрения названного мыслителя оказали большое влияние на развитие в России юриспруденции, в области как цивилистики, так и общей теории права. Авторами подчеркивается, что Г.Ф. Шершеневич по праву считается одним из первых систематизаторов отечественного права. Им введено в научный оборот значительное количество юридических категорий и формулировок; обозначены и сформулированы многие современные проблемы юриспруденции; даны исчерпывающие ответы на целый ряд вопросов, которые и в настоящее время сохраняют актуальность. Следует подчеркнуть, что выработанные более сотни лет назад выводы правоведа и в XXI веке служат ориентирами для ученых при решении различных коллизий в гражданско-правовых отношениях.
Бесплатно
Проблемы и перспективы исчисления и уплаты налога на имущество физических лиц
Статья научная
В данной статье исследуются современные аспекты практики исчисления и уплаты налога на имущество фи- зических лиц. Проанализированы изменения, введенные с 1 января 2015 года в связи с введением 32 главы Налого- вого кодекса Российской Федерации, и выявлены основные закономерности совершенствования налогообложения имущества физических лиц. Автор рассмотрел ключевые особенности совершенствования налога на имущество физических лиц, связанные с изменением объекта налогообложения, налоговых ставок, изменения системы налогового администрирования. Проанализирована методика перехода к применению новой системы определения налоговой базы по данному налогу. В работе показаны особенности исчисления и уплаты налога в городе Москве, так как данный налог вводится в действие не только Налоговым кодексом РФ, но и законом города Москвы. Конкретизированы ставки налога в городе Москве, исходя из различной кадастровой стоимости объектов недвижимости. Автор предлагает не только рассмотреть проблемные ситуации, связанные с администрированием, исчислением и уплатой налога на имущество физических лиц, но предлагает конкретные направления совершенствования налога в будущем. Дальнейшее развитие налога на имущество физических лиц требует исследование, как по- зитивного, так и негативного опыта. Данный опыт позволит законодательным и исполнительным органам власти вводить своевременные корректировки в законодательные акты в области налогообложения.
Бесплатно
Статья научная
В статье автор обосновывает роль научно-исследовательской деятельности обучающихся в образовательных организациях высшего образования как важного научного сектора. Научно-исследовательская деятельность рас- сматривается с позиции ключевого компонента содержания образования. В ходе анализа Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» автор обосновывает необходимость интеграции образовательной и научно-исследовательской деятельности. В статье раскрывается сущность федерально- го государственного образовательного стандарта и проводится сравнительно-правовой анализ содержания стандартов нескольких областей образования в части, касающейся требований к научно-исследовательской деятельности обучающихся. Автор приходит к выводу о том, что образовательные стандарты, призванные обеспечить унификацию требований к научно-исследовательской деятельности обучающихся, не справляются со своей функцией в полной мере в силу постановки разных задач перед выпускниками, освоившими программу бакалавриата по тому или иному направлению подготовки. Автор выясняет, что вопросы организации ра- боты научного подразделения законодатель оставляет на усмотрение самой образовательной организации. Результатом исследования являются конкретные рекомендации по совершенствованию правового регулирова- ния научно-исследовательской деятельности обучающихся, которые могут быть квалифицированы как вклад в теоретическое осмысление проблемы правового регулирования научно-исследовательской обучающихся в образовательных организациях высшего образования. Результаты исследования могут быть использованы в деятельности по совершенствованию системы, структуры и содержания федерального законодательства об образовании и науке
Бесплатно
Статья научная
В статье рассматриваются проблемы, которые возникают при исследовании насильственной преступ- ности, совершаемой спортсменами. Автором выделяются три наиболее важных фактора, которые препятствуют адекватной оценке криминологических показателей насильственной преступности спортсменов. Важность выделения данных обстоятельств обусловливается возникшей тенденцией криминализации спортивной сферы. Предложения, высказанные в настоящей статье, позволят пре- одолеть препятствия, которые могут возникнуть при выработке мер по профилактике преступлений, совершаемых спортсменами.
Бесплатно
Проблемы конституционно-правовой защиты предпринимательства на современном этапе
Статья научная
Проанализирована конституционно-правовая защита предпринимательства, сделаны выводы относительно современного состояния данного института. Указано, что механизмы защиты предпринимательства можно считать достаточно эффективным правовым инструментом по осуществлению охраны законных интересов предпринимателей. Авторы приходят к заключению, что данный институт призван урегулировать конфликт, чтобы избежать нарушения баланса в предпринимательской среде.
Бесплатно
Статья научная
Научная статья посвящена разработке предложений по нормативному правовому регулированию порядка опре- деления штатной численности подразделений службы охраны общественного порядка органов внутренних дел на метрополитенах. В процессе своей деятельности органы внутренних дел на метрополитенах осуществляют значительное ко- личество административных функций, при реализации которых они, в соответствии со своей компетенцией, вступают в особые правовые отношения с гражданами, государственными и общественными организациями и их должностными лицами. Для выполнения данного широкого круга административных функций приказом МВД России от 30 апреля 2011 года №33 «О некоторых организационных вопросах и структурном построении территориальных органов МВД России» определена типовая структура органов МВД России, в том числе и органов внутренних дел на метрополитенах. Актуальность выбранной автором темы научного исследования обусловлена проблемами правового регулирова- ния отношений, связанных с определением штатной численности подразделений службы охраны общественного порядка органов внутренних дел на метрополитенах, так как последние остаются не урегулированными, в от- личие от отношений, возникающих в связи с определением штатной численности подразделений территори- альных органов внутренних дел. Вместе с тем специфика деятельности полиции на объектах метрополитена имеет существенные отличия, а недостаточность сотрудников полиции угрожает безопасности пассажиров и работников метрополитена. В статье приведено соотношение действующих нормативных правовых актов, регламентирующих порядок определения штатной численности, подразделений и служб органов внутренних дел, с нагрузкой, приходящейся на сотрудников органов внутренних дел на метрополитенах. По результатам проведенного исследования пред- ложены новые схемы расчета, которые можно было бы применить ко всем российским метрополитенам.
Бесплатно
Проблемы нормативного регулирования в цифровой экономике
Статья научная
Обосновывается тезис о приоритете нормативного регулирования для сферы управления документами и ар- хивного дела в цифровой экономике, реализуемого путем создания обязательных нормативно-правовых актов и рекомендуемых к применению стандартов. Подчеркивается важность сферы регулирования электронных доку- ментов, электронного документооборота и архивов электронных документов, в том числе с учетом не только отечественного, но и зарубежного опыта. При этом отводится серьезное внимание вопросам стандартизации и понятийному аппарату в области электронного документооборота и архивов электронных документов. Оценивается роль ВНИИДАД как ведущей научной организации Росархива, могущей стать одним из центров по организации и межведомственной координации таких работ.
Бесплатно
Проблемы нормативного регулирования особых экономических зон в России
Статья научная
Статья посвящена вопросам регулирования российских особых экономических зон (ОЭЗ), проблемам правового режима деятельности ОЭЗ, особенностям льгот и преференций, устанавливаемых для резидентов ОЭЗ, тесно связанных с реализуемыми на территории ОЭЗ программами и проектами, а также вопросам оценки эффективно- сти ОЭЗ. Авторами сделан вывод, что ОЭЗ так и не стали действенным инструментом поддержки национальной экономики. В статье предложены направления изменения ситуации.
Бесплатно
Проблемы определения содержания правомерности поведения
Статья научная
Статья посвящена исследованию содержания понятия «правомерное поведение». Несмотря на то, что термин активно используется в научных источниках и имеет прикладное значение, критерии определения поведения как правомерного до настоящего времени не определены нормативно, что свидетельствует о недостаточности проработки. Проблема определения содержания и критериев, на основании которых оно может быть установлено, обусловлено тем, что, правомерность может рассматриваться в узком и в широком смысле. При этом существует определенная грань, за которой поведение определяется уже как неправомерное. Неправомерность, по своей сути - это либо не соответствие нормам права либо прямое нарушение установленных на нормативном уровне запретов. В отношении правомерности подобных границ нет. Сопутствующей этому проблемой является проблема отграничения злоупотребления правом от правомерного поведения. Отграничение необходимо, потому что злоупотребление правом не только порицается со стороны социума, но и предполагает возможность негативной оценки со стороны государства, следствием которой является отказ в защите права. Автором исследования предложена формулировка содержания правомерного поведения как юридического термина.
Бесплатно
Проблемы организационно-правового обеспечения охраны окружающей среды в современных условиях
Статья научная
Статья посвящена исследованию актуальной темы, связанной с необходимостью охраны окружающей среды в условиях экологического кризиса, затронувшего как планету в целом, так и нашу страну в частности. Анализируются проблемные вопросы организационно-правового обеспечения охраны окружающей среды в Российской Федерации. В данном контексте отмечается особая роль правовых средств как основного, универсального регулятора всей обеспечительной деятельности в сфере охраны природы. Обращается внимание на несовершенство действующего правового механизма охраны окружающей среды. Затрагивается проблема правовой неурегулированности самого процесса осуществления природоохранных мероприятий. Делается вывод о необходимости изменения подходов в данной области деятельности, а также о необходимости совершенствования нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы природопользования. По мнению авторов, необходимо ужесточить нормативные требования к процедуре лицензирования хозяйственной деятельности, а также экологической сертификации и стандартизации. Отмечается необходимость активизации деятельности по осуществлению мониторинга эффективности нормативных актов в данной сфере.
Бесплатно
Статья научная
В статье авторы поднимают проблемы правового обеспечения информационной безопасности в процессе ис- пользования цифровых технологий в глобальной цифровой среде. Обращается внимание на проблемы правовой оценки, что представляет собой цифровизация и цифровые процессы, какие проблемы возникают при формиро- вании государственной политики в этой сфере, в связи с необходимостью законодательно обеспечить правовое регулирование цифровой среды и происходящих в ней процессов. Особый акцент сделан на проблеме новых вызовов и угроз информационной безопасности, правовых рисков в вопросах глобальных вызовов на международном уров- не и российском. Авторы также затрагивают проблемы защиты персональных данных при их трансграничной передаче в условиях действия вступившего в силу в США Clarifying Lawful Overseas Use of Data Act (CLOUD Act). На примере Евразийского экономического союза рассматриваются вопросы обеспечения международной интеграции и сотрудничества в сфере обеспечения информационной безопасности в условиях цифровой трансформации.
Бесплатно
Проблемы правового регулирования назначения и исполнения ограничения свободы
Статья научная
В статье рассмотрены проблемы назначения ограничения свободы, выявленные при анализе судебной практики применения рассматриваемого вида наказания. Проанализированы сложности исполнения ограничения свободы сотрудниками уголовно-исполнительных инспекций. Авторами сформулированы предложения по совершенствованию правового регулирования ограничения свободы в уголовном и уголовно-исполнительном праве. Сделан вывод о перспективности применения ограничения свободы в современных условиях реализации уголовной политики.
Бесплатно
