Опыт плановой экономики. Рубрика в журнале - Экономическая история
Мордовский округ в зеркале социально-демографической статистики
Статья научная
Введение. В статье сделана попытка дать социально-демографическую характеристику населению Мордовского округа. Актуальность темы определяется важностью решения демографической проблемы для современного Российского государства, ибо проведение демографической политики невозможно без исследования демографических процессов, происходивших в прошлом.
Бесплатно
Нефть в структуре топливного рынка Среднего Поволжья в начале XX в
Статья научная
Введение. Смена технико-технологических ориентиров развития отечественной промышленности обусловила изменение приоритетов в потреблении топлива, ярко проявившееся в конце XIX - начале XX столетия. Наряду с дровами и древесным углем, в структуре промышленного потребления все более активную роль играет нефтяное топливо. Стремительный рост нефтедобычи, начавшийся с 1870-х гг., способствовал ее быстрому продвижению на топливном рынке. В данной статье проведен анализ роли нефти в топливно-энергетическом балансе территории Среднего Поволжья в начале XX в. В разрезе регионального рынка показана структура потребления нефти, а также ее значение в энергообеспечении промышленных предприятий. Материалы и методы. При решении поставленных исследовательских задач использовались архивные материалы, опубликованные данные официальной статистики, а также научная литература. Теоретико-методологическую основу исследования составили методы социально-экономической истории. Исследование проводилось на основе принципов историзма, объективности и системности. Необходимость обработки количественных данных обусловило использование статистического метода. Применение модернизационной теории позволило включить процессы развития рынка нефти и нефтепродуктов в тренд индустриальной модернизации. Результаты. Несмотря на нестабильность рынка нефти и нефтепродуктов, имевшей характер волнообразных колебаний, экономика Среднего Поволжья с 1880-х гг. все больше становится нефтяной. В решающей степени усилению «нефтяного» направления в российской энергетике начала XX в. способствовал быстрый рост нефтедобычи и нефтепереработки в Бакинском районе, стремительно изменившем структуру топливного рынка. Немаловажным фактором стало развитие рыночной инфраструктуры и транспорта, обеспечивавших быструю доставку нефти и нефтепродуктов потребителям губерний Среднего Поволжья. Однако под действием целого ряда факторов, решающим из которых стало резкое удорожание нефтяного топлива, происходило увеличение удельного веса на топливном рынке каменного угля, ставшее особенно заметным в начале второго десятилетия XX в. Обсуждение и заключение. В конце XIX - начале XX в. под влиянием усиливавшейся волны индустриальной модернизации происходила трансформация экономической структуры средневолжской провинции, включавшей все больше индустриальных черт. Одним из проявлений этого процесса был рост спроса на нефтяное топливо. До начала XX в. нефть в весовом измерении опережала по объему поставок донецкий каменный уголь, затем, под влиянием распространения акцизной системы на нефтяной рынок, а также ценовых факторов, выражавшихся в стремительном росте цен на нефть, приоритет потребителей меняется в пользу каменного угля, а в ряде случаев даже наблюдается повышение спроса на дрова. Правда, в промышленном сегменте экономики соотношение нефти и каменного угля было примерно равным, при незначительных колебаниях в ту или иную сторону. В целом же, переход к широкому использованию нефти в промышленности способствовал ускорению процессов индустриальной модернизации Среднего Поволжья, росту как количественных, так и качественных параметров развития фабрично-заводской промышленности.
Бесплатно
Освоение лесных ресурсов восточных районов Советского Союза: опыт первой пятилетки
Статья научная
Введение. Политика индустриализации в Советском Союзе в конце 1920-х - начале 1940-х гг. кардинально изменила облик страны, способствовала активному освоению ее восточных районов. Одним из важных факторов этого процесса стало наличие больших запасов лесных ресурсов. Материалы и методы. Место лесной промышленности Урала, Сибири и Дальнего Востока в стратегии первого пятилетнего плана (1928-1932 гг.), который задал ключевые векторы развития отрасли, изучено недостаточно. Актуальным представляется исследование темы на основе концепции модернизации. Предпринят анализ показателей первого пятилетнего плана и статистических сведений о развитии региональных лесопромышленных комплексов восточных районов Советского Союза, описаны модели их развития. Результаты исследования. По первому пятилетнему плану, региональным планам лесопромышленный комплекс становился значимым компонентом экономики макрорегиона. Его развитие связывалось с реализацией крупных проектов по строительству предприятий, промышленному развитию восточных районов, прежде всего Урало-Кузнецкого комбината. Сделан вывод о планировании развития лесной промышленности Урала, Сибири и Дальнего Востока в направлении освоения новых лесных массивов, комбинирования сфер механической обработки и глубокой переработки древесины. Заключение. В результате осуществления первой пятилетки произошла корректировка моделей региональных лесопромышленных комплексов. В частности, в Сибири и на Дальнем Востоке не были реализованы проекты строительства целлюлозно-бумажных предприятий, которые могли бы способствовать комплексной переработке лесных ресурсов.
Бесплатно
Статья научная
Введение. В годы Великой Отечественной войны (1941-1945) для поощрения военнослужащих на фронте и тружеников в тылу государством было учреждено большое количество наград в дополнение к имеющимся на момент начала войны. Награжденные многими орденами и медалями получали ежемесячную материальную выплату, дифференцированную в зависимости от значимости награды, а также различные льготы по проезду, оплате налогов и т. п. Спустя всего два года после окончания войны все льготы и выплаты были упразднены. В статье предпринята попытка рассмотреть обстоятельства отмены выплат по государственным наградам на фоне тяжелой экономической и политической ситуации, в которой оказался СССР после окончания войны. Материалы и методы. При решении поставленных исследовательских задач использовались архивные материалы, опубликованные данные официальной статистики, а также научная литература. Теоретико-методологическую основу исследования составили методы социально-экономической истории. Исследование проводилось на основе принципов историзма, объективности и системности. Необходимость обработки количественных данных обусловила использование статистического метода. Результаты. На основе изучения архивных и опубликованных источников, а также имеющейся научной литературы были рассмотрены условия, факторы и основные параметры развития экономической ситуации в Советском Союзе. В первые послевоенные годы СССР находился в тяжелой экономической ситуации. Этому способствовали следующие факторы: огромные материальные затраты в ходе войны, сопоставимые с затратами основных союзников вместе взятых; засуха и неурожай 1946-1947 гг., приведшие к голоду и резкому ухудшению уровня жизни населения; экономическая и финансовая помощь странам «народной демократии» Центральной и Восточной Европы; огромные затраты на Вооруженные силы и «атомный проект» в связи с началом холодной войны. Обсуждение и заключение. Сумма выплат по орденам и медалям была просто огромной, в 1945 г. составляющей 1,2 % всего государственного бюджета страны. Несмотря на признание заслуг фронтовиков в победе, государство в тяжелейшей послевоенной экономической ситуации было просто не в состоянии обеспечить материальные выплаты по наградам. С одной стороны, перенаправление значительных финансовых средств, как и ряд других мер, позволило сравнительно выправить экономическую ситуацию. Уже в 1948 г. была отменена карточная система и снижены цены на многие жизненно необходимые товары (например, в Великобритании карточки были отменены только в 1954 г.). С другой стороны, отмена льгот подорвала престиж государственных наград в глазах фронтовиков.
Бесплатно
Статья научная
Введение. Важной составляющей преобразований периода хрущевской «оттепели» являлась реформа школы. Прежняя образовательная система не отвечала современным реалиям, так как являлась излишне догматичной, характеризовалась оторванностью от происходивших в стране социально-экономических процессов и передовых научных идей, все активнее внедрявшихся в производство в 1950-е гг. В рамках данной публикации представлены предварительные итоги исследования проблемы трудового обучения и привлечения школьников к сельхозработам в середине 1950-х - середине 1960-х гг. на материалах Мордовской АССР. Введение в общеобразовательную школу элементов политехнического обучения совпало по времени с преобразованиями сельскохозяйственного сектора советской экономики, призванными решить задачу обеспечения населения продовольствием. Материалы и методы. В основу исследования положены традиционные методы, использующиеся в отечественной исторической науке: проблемно-хронологический, системный, сравнительно-исторический. Данные методики успешно апробированы в процессе определения региональных особенностей социально-экономического развития. При обработке количественных сведений использован статистический метод; для более детального погружения в предмет исследования применялся микро-исторический подход. Исследование основано на широком круге архивных источников и опубликованных материалах. Результаты исследования. Провозглашая в качестве основной задачи внедрение политехнического образования, партийные работники и руководители сельхозпредприятий Мордовской АССР во второй половине 1950-х - начале 1960-х гг. преуспели в привлечении ученических бригад к земледельческим работам. Возможность приобщения учеников каждой конкретной школы к современным достижениям животноводства зависела от уровня механизации окрестных колхозов и совхозов. Формы трудового обучения в конце 1950-х - начале 1960-х гг. становились более разнообразными: распространение получают опытничество, юннатское движение, ученические производственные бригады, трудовые лагеря. Обсуждение и заключение. Практика задействования школьников в сельхозработах в хрущевскую эпоху обосновывалась необходимостью внедрения элементов политехнического обучения. В реальности же детский труд использовался с целью выполнения очередных народно-хозяйственных планов. Пытаясь задействовать подрастающее поколение в практической деятельности, партийное руководство и, с его подачи, комсомольские вожаки применяли к школьникам отдельные методы идеологического воздействия, предварительно апробированные на взрослом населении страны. Одной из таких методик являлась организация трудового соперничества в преддверии знаменательных дат. В большинстве хозяйств МАССР материально-техническая база, необходимая для профессионального обучения, отсутствовала, в связи с чем идея кооперации образовательной организации и сельхозпредприятия практического воплощения не получила. Эффективность трудового обучения значительно снижал кампанейский подход к его организации.
Бесплатно
Статья научная
В статье на примере РСФСР исследуется важное направление в деятельности постоянных комиссий Верховного Совета СССР - их участие в решении актуальных проблем экономического и социального развития конкретных союзных республик. Автор анализирует деятельность постоянных комиссий Верховного Совета СССР десятого созыва по решению проблем социально-экономического развития Нечерноземной зоны РСФСР в период X пятилетки. На основании исследования архивных материалов, касающихся деятельности профильных постоянных комиссий Совета Союза и Совета Национальностей Верховного Совета СССР по подготовке вопроса о выполнении плановых заданий по развитию сельского хозяйства Нечерноземной зоны РСФСР к заседанию Президиума Верховного Совета СССР в 1980 г., автор выявляет особенности обсуждения этой темы в постоянных комиссиях Верховного Совета СССР. В статье отмечается, что принципиальный подход депутатов Верховного Совета заключался в необходимости перераспределения капиталовложений, направляемых на развитие сельского хозяйства, в пользу объектов социальной инфраструктуры для преодоления принципа остаточного финансирования социальной сферы в российском селе. В ходе изучения механизма обсуждения и принятия решений депутатами союзного Верховного Совета, а также различных аспектов практической реализации программы развития российского Нечерноземья, автор оценивает общую эффективность обсуждения социально-экономической проблематики союзных республик на уровне Верховного Совета СССР.
Бесплатно
Проблемы технического нормирования труда в производственном секторе НКВД - МВД СССР
Статья научная
Введение. Анализируются проблемы технического нормирования труда в производственном секторе НКВД - МВД СССР, определяется возможность технического, психофизиологического и экономического обоснования нормы выработки, фиксируемой для заключенных. Исследовательские усилия, предпринимаемые в данном направлении, способствуют более полному пониманию механизмов и особенностей функционирования системы принудительного труда, позволяют внести большую ясность в трактовку его эффективности. Материалы и методы. Характер затронутых в статье проблем обусловил выбор историко-генетического, историко-системного методов исследования, позволяющих рассмотреть вопрос технического нормирования в контексте внутренних механизмов функционирования системы ГУЛАГа, а также ее внутренних и внешних связей, динамических изменений. Результаты исследования. Проанализированы объективные и субъективные факторы, предопределившие наличие серьезных дефектов в процессе технического нормирования. При этом обращается внимание на содержательное сходство лагерного и гражданского секторов советской экономики. Автор акцентирует внимание на том, что состояние технического нормирования способствовало распространению фальсифицированных производственных показателей и непрозрачности системы ГУЛАГа. Обсуждение и заключение. Делается вывод, что проблемы в данной области в итоге приводили к деформации целого ряда показателей финансово-хозяйственной деятельности исправительно-трудовых лагерей и колоний, вносили непредсказуемость в положение заключенных, напрямую зависящее от выполнения производственных норм. Данное обстоятельство существенным образом ограничивает возможности и перспективы качественного анализа проблемы эффективности принудительного труда. Автор отмечает, что спонтанный характер формирования основных параметров производственной деятельности обусловливал неуправляемость и экономическую обременительность системы ГУЛАГа, ставшую в итоге одним из факторов ее кризиса и распада.
Бесплатно
Промышленное строительство НКВД СССР на Кольском Севере в конце 1930-х - начале 1940-х гг.
Статья научная
Введение. На территории Кольского Севера силами заключенных велось гидростроительство, возводились предприятия горнорудной промышленности. Анализ функционирования сектора промышленного строительства Народного комиссариата внутренних дел (НКВД) в обозначенном временном и региональном измерении позволяет глубже понять роль Главного управления лагерей (ГУЛАГа) в индустриализации отдельно взятого региона, страны в целом, способствует дальнейшему развитию научных представлений о мобилизационном потенциале НКВД в предвоенный период. Целью данного исследования является анализ строительной деятельности лагерей ГУЛАГа на территории Кольского Севера в контексте мобилизационной практики НКВД в предвоенные годы. Материалы и методы. Источниковый фундамент исследования составил комплекс материалов как центральных, так и региональных архивов. Анализируя процессы, происходящие в региональном секторе промышленного строительства НКВД на рубеже 1930- 1940-х гг., автор использовал диалектический, системный походы, сравнительный и статистический методы исследования. Результаты исследования. На рубеже 1930-1940-х гг. на территории Кольского Севера строительная деятельность НКВД носила масштабный характер и имела для страны военно-стратегическое значение. Перед ведомством была поставлена задача форсированного окончания строительства важных объектов. При этом строительному сектору НКВД был свойственен целый комплекс проблем, характерных для гулаговской экономики: слабая обеспеченность машинами и механизмами, материалами, отсутствие проектной документации. Данные обстоятельства систематически приводили к срыву плановых заданий. Помимо того, строительные исправительно-трудовые лагеря (ИТЛ), несмотря на рост численности спецконтингента, испытывали перманентный дефицит рабочей силы, причиной которого являлся большой удельный вес заключенных-инвалидов и хронических больных, не годных к труду, а также ограниченно трудоспособных, больных заключенных. Значительные потери рабочей силы в ИТЛ являлись следствием серьезных проблем, связанных с организацией трудовых процессов. Управления строительством затягивали заключение договоров с ИТЛ о предоставление рабочей силы. Значительная часть заключенных не выводилась на работы из-за непредоставления конвоя, отсутствия одежды и обуви, простоев на производстве вследствие отсутствия стройматериалов. Обсуждение и заключение. Анализ строительной деятельности НКВД на территории Кольского Севера, экономики ГУЛАГа в целом способствует выявлению и конкретизации проблемы сохранности ресурсов, находящихся в распоряжении исправительно-трудовых лагерей, неспособности последних обеспечить хозяйственное использование тысяч заключенных. Данное обстоятельство существенным образом ограничивало мобилизационные возможности НКВД, в том числе в процессе реализации крупных индустриальных проектов, имеющих для страны военно-стратегическое значение. Экономические последствия ресурсных потерь (рост себестоимости произведенной продукции, работ в целом, снижение сохранности баланса рабочего времени и др.) в значительной мере определяют место ГУЛАГа в экономической истории страны.
Бесплатно
Статья научная
Введение. Исследование рассматривает попытку улучшения положения в социальной сфере Советского Союза в разработанном после окончания Великой Отечественной войны Генеральном хозяйственном плане на период с 1951 по 1970 г. Материалы и методы. При решении поставленных исследовательских задач использовались материалы архивных фондов Госплана СССР, ЦСУ СССР, а также съездов и пленумов коммунистической партии. Теоретико-методологическую основу исследования составили историко-генетический, историко-критический, а также статистический методы. Результаты. На основе изучения архивных и опубликованных источников, а также имеющейся научной литературы были рассмотрены основные положения Генерального хозяйственного плана, основная часть которого была посвящена созданию новых предприятий тяжелой промышленности. Однако в значительной степени план также описывает построение социальных основ коммунистического общества: увеличение производства потребительских товаров, улучшение образовательных и медицинских услуг. Исходя из этого Генеральный хозяйственный план предполагал осуществление фундаментальных общественных сдвигов, которые должны были привести к исчезновению различий между умственным и физическим трудом, а также между городом и деревней. Согласно положениям плана, стирания различий между умственным и физическим трудом предполагалось достичь за счет дальнейшего повышения уровня образования в обществе, что в итоге привело бы к увеличению производительности труда. Исчезновение разницы между городом и деревней понималось как постепенное повышение уровня жизни в деревне до городского, хотя определенные различия между ними должны были оставаться и в момент предполагаемого построения коммунизма. Обсуждение и заключение. Явным минусом Генерального плана являлся слабый учет изменения потребностей общества в длительной перспективе и появления новых технологий. Анализируемый Генеральный хозяйственный план не был принят к реализации при жизни И. В. Сталина, однако этот документ повлиял на основные направления и ориентиры социальной политики во второй половине 1950-х - начале 1960-х гг.
Бесплатно
Статья научная
Введение. Актуальность исследования определяется критической значимостью в весьма сложной геополитической ситуации разработки научно обоснованной стратегии социально-экономического развития Российской Федерации с учетом положения на мировом энергетическом рынке. Целью публикации является анализ процесса разработки стратегии дальнейшего развития топливно-энергетического комплекса СССР на рубеже 1960–1970-х гг. на основе ставших доступными архивных документов, выявление факторов, определивших курс на форсированные темпы развития топливно-энергетического комплекса (ТЭК). Материалы и методы. Методологической основой исследования явились принципы историзма, объективности и достоверности. Базовой теорией стала теория модернизации. Круг источников представлен в основном архивными документами. В научный оборот введены документы фонда Аппарата ЦК КПСС РГАНИ под грифом «секретно», «для служебного пользования», часть из которых в настоящее время доступна для исследователей. Результаты исследования. Доказано, что факторами, определившими ставку на форсирование темпов нефтеи газодобычи в конце 1960-х гг., стали: значительные изменения в структуре топливного баланса и региональном размещении ТЭК; отставание по многим ключевым показателям от США; обозначившиеся новые тенденции на мировом энергетическом рынке. Обсуждение и заключение. Сформулированы выводы о правомерности утверждений о том, что затратный характер советской экономики привел к гипертрофированному росту спроса на сырье и энергию, добыча которых наращивалась прежде всего за счет наиболее крупных месторождений восточных регионов. Интересы ТЭК диссонировали с концеп цией экономической реформы, интересами отдельных предприятий. Требовалось все больше капиталовложений. Центральным органам управления удалось сконцентрировать усилия и ресурсы всей страны для реализации приоритетных проектов, но уже вторая половина 1970-х гг. явилась периодом нарастания элементов кризиса, его масштабирование тормозилось во многом притоком нефтедолларов с форсированным ростом добычи росли и диспропорции в развитии нефтегазового комплекса. Начиная с 1982 г. планы добычи нефти и газового конденсата не выполнялись.
Бесплатно
Региональные лесопромышленные комплексы Советского Союза в годы первых пятилеток: модели и роли
Статья научная
Введение. В советском проекте индустриализации конца 1920-х - начала 1940-х гг. развитие лесной промышленности основывалось на освоении крупных лесных массивов в северных и восточных районах, развитии комплексного лесопользования, удовлетворении в древесине внутренних потребностей и экспорта.
Бесплатно
Роль стекольной промышленности в развитии Удмуртии в 1920-1930-е гг
Статья научная
Введение. Предметом исследования является стекольная отрасль Удмуртии, ее развитие в рамках первых пятилетних планов (1928-1932, 1933-1937 гг.). В центре внимания находятся три завода - Валамазский, Сергиевский и Сюгинский, а также затрагивается вопрос о строительстве нового - Голюшурминского завода. Материалы и методы. Посредством анализа архивных материалов, раскрывается состояние стекольной отрасли, которой в региональной историографии не уделяется должного внимания. Результаты исследования. Являясь одной из старейших, к 1920-м гг. по объемам промышленного производства стекольная промышленность занимала лидирующие позиции в регионе. К началу первого пятилетнего плана предприятия оказались в плачевном состоянии: оборудование и здания были без ремонта и должной модернизации, транспортное сообщение не обеспечивало стабильного сбыта продукции. Важными для дальнейшего развития стекольного производства были обстоятельства: во-первых, наличие ресурсов, прежде всего песка; во-вторых, запланированное строительство железнодорожной магистрали. Пятилетние планы должны были обеспечить не только модернизацию существующих предприятий, но и реализовать задачу по строительству нового крупного завода, обладавшего наибольшими объемами производства из всех существующих. Обсуждение и заключение. Несмотря на значимость стекольного производства, в 1930-е ей перестало уделяться должное внимание. Планы развития не учитывались, руководство региона не приглашали на совещания по обсуждению профильных вопросов. Более того, статистические данные демонстрируют сокращение объемов производства, рост брака.
Бесплатно
Статья научная
Введение. Фордизм как специфическая концепция управления производством коренным образом изменил облик мировой промышленности. В основе системы, предложенной известным инженером и предпринимателем Г. Фордом, лежал принцип крупномасштабного поточно-конвейерного производства на основе максимально специализированного, стандартизированного и автоматизированного промышленного оборудования. Это давало возможность дешево производить товары в условиях господства малоквалифицированных кадров. Американский опыт оказался широко востребован в СССР периода индустриализации, поскольку стране требовалось в кратчайшие сроки создать современное и конкурентоспособное машиностроение, в первую очередь с целью усиления обороноспособности. Материалы и методы. Основу методологии работы составляет проблемно-хронологический подход, который обеспечивает выявление тенденций и противоречий в ходе реализации планов строительства танковой промышленности СССР 1930-1940-х гг., позволяет интерпретировать их в исторической последовательности. Принцип объективности основан на признании причинно-следственных закономерностей в развитии явлений и событий. Кроме того, используются методы анализа документов, научной литературы и нормативно-правовых актов. Результаты и обсуждение. Формирование танковой промышленности СССР в предвоенный период шло по принципу сближения технологических характеристик кадровых военных заводов, традиционно занятых изготовлением танков, и построенных в годы индустриализации крупных гражданских машиностроительных предприятий, опиравшихся на фордистскую, автотракторную технологию. В довоенный период обладавшие невысокой квалификацией кадры советских автомобильных и тракторных заводов так и не смогли освоить массовый выпуск бронетехники, разработанной инженерами кадровых заводов. Начавшаяся Великая Отечественная война привела к эвакуации мощностей большинства кадровых военных заводов, занятых в СССР выпуском танков, на площадки гражданских машиностроительных заводов, созданных в период индустриализации. При этом основные силы танковой промышленности страны оказались перемещены в Поволжье, на Урал и в Сибирь. Для того чтобы начать выпускать танки на новом месте, в чрезвычайных условиях войны, при потере квалифицированных кадров и ценного промышленного оборудования, руководству отрасли пришлось коренным образом трансформировать технологию танкового производства в сторону фордистских принципов. Ключевые элементы концепции фордизма применительно к социалистической, командной экономике СССР периода войны были использованы партийно-государственным руководством для достижения предельной концентрации ограниченных ресурсов. Заключение. Систему организации и управления танковым производством, выстроенную за годы войны в танковой промышленности СССР и Урала согласно базовым принципам фордизма, можно оценивать как «негибкое массовое производство». Это означало невозможность оперативного изменения характеристик изделий, выпускаемых на поточно-конвейерной основе, поскольку требовало остановки конвейера и переналадки оборудования. Система позволяла массово выпускать и даже совершенствовать разработанные в довоенный период конструкции танков Т-34 и «КВ» (затем «ИС»), создав предпосылки для их постепенного превращения в приемлемый инструмент «тотальной войны».
Бесплатно
Состояние развития отдельных отраслей агропромышленного комплекса Дагестана накануне перестройки
Статья научная
На основе архивных источников, опубликованной литературы, периодической печати рассматривается развитие отдельных отраслей агропромышленного комплекса Дагестана накануне перестройки. Аграрная политика государства исходила из того, что кардинальное решение проблемы развития современного сельского хозяйства возможно только на такой материально-технической базе, которая обеспечит перевод этой отрасли на индустриальную основу, уменьшит зависимость от стихийных сил природы, осуществит высокие темпы прироста производства, главным образом за счет повышения производительности труда. Основой увеличения производства плодов и овощей в республике должен был стать перевод садоводства и овощеводства на интенсивный путь развития, применение достижений сельскохозяйственной науки. Изучались также вопросы организации и экономики ветеринарных мероприятий в Гунибском, Хасавюртовском и других районах. Тематика научных исследований разрабатывалась с учетом тех требований, которые вытекали из сложных условий ведения отгонного животноводства - одной из основных отраслей республики. Следует отметить, что условия отгонно-пастбищного ведения животноводства создают значительные трудности в проведении профилактических и противоэпизоотических мероприятий. Это усложнялось еще тем, что на территории Дагестана были отведены сезонные, в основном зимние, пастбища колхозам и совхозам Грузинской ССР, и в равной степени нами использовались земли соседних республик. Такое положение вызывало необходимость координировать и проводить совместные мероприятия с ветеринарными службами соседних областей и республик.
Бесплатно
Становление и развитие советского государственного делопроизводства
Статья научная
Введение. Изучены становление и развитие государственного делопроизводства в советскую эпоху. Модернизация делопроизводства в этот период связана с процессами создания и укрепления Советского государства, его государственного аппарата управления, формирование которого началось после победы революции 1917 г. Модернизация системы советского делопроизводства находится в прямой зависимости от скорости модернизации государственного аппарата управления СССР. В свою очередь, от уровня развития делопроизводства и разработанности нормативно-правовой базы зависит эффективность работы государственного аппарата и его учреждений, а также формирование документальной базы об истории общества в виде исторических письменных источников. Материалы и методы. Применен исторический анализ развития и реформирования системы советского делопроизводства и документооборота. Работа выполнена на значительном количестве как теоретических источников, так и нормативно-методической базы документационного сопровождения административной деятельности, это позволило рассмотреть развитие делопроизводства в указанный период. Результаты исследования. Показано, что система делопроизводства, являясь вторичной к аппарату управления, отражала не только уровень развития управленческой и делопроизводственной культуры, но и модернизирующуюся систему государственного управления в стране. Обсуждение и заключение. Показано, как в процессе модернизации советского государственного делопроизводства разрабатывались правила составления и исполнения документов, на основе анализа существующих практик постановки делопроизводства разрабатывались и вводились регламенты рационального ведения делопроизводства, реализовывались принципы унификации, трафаретизации и стандартизации, совершенствовалось методическое сопровождение делопроизводственной деятельности. Автор анализирует основные события в процессе становления и развития государственного делопроизводства и дает характеристику законодательства по делопроизводству в советскую эпоху, которое отражено в правительственных решениях, законодательных актах, регламентах и т. д.
Бесплатно
Статья научная
Введение. Цель статьи – показать, как в первые годы войны в Киргизской ССР формировалась оборонная промышленность и как она стала частью мобилизационной экономики СССР. Нужно разобраться, как региональные органы взаимодействовали с центральными ведомствами и какое место в выпуске вооружения и боеприпасов для Красной армии и флота занимали республиканская, местная и кооперативная промышленность и рабочая сила. Актуальность исследования состоит в том, что оно позволяет проследить механизмы интеграции оборонной производственной системы Киргизской ССР в общесоюзную мобилизационную экономику и определить вклад региона в обеспечение фронтов Красной армии. Материалы и методы. Источниковая база состоит из публикаций советских, российских, казахстанских и киргизских авторов, а также архивных источников Центрального государственного архива Кыргызской Республики и архивов Российской Федерации. В качестве первоисточников по теме исследования используются нормативно-правовые акты и руководящие документы союзного и республиканского значения первого периода войны (1941–1942 гг.). Автором для решения научной задачи использован метод источниковедения; материалы подверглись критическому анализу и сопоставлению с учетом условий мобилизационной экономики и особенностей централизованного планирования военного времени. Результаты исследования. Проводится оценка состояния производственных мощностей республики, задействованных в военной экономике страны, анализируются их параметры, объем загрузки и резервы, а также координационные связи между предприятиями в условиях мобилизационных задач и мероприятий. Обсуждение и заключение. Делается вывод, что главной причиной успеха стал комплексный подход, включавший эвакуацию оборудования, переработку профиля выпуска и активную работу трудящихся в условиях дефицита помещений, электроэнергии и кадров. Эти процессы отражают общие тенденции мобилизационной экономики и ее роль как ключевого фактора победы.
Бесплатно
Статья научная
Введение. На основе архивных и опубликованных данных рассмотрены процессы эвакуации на территорию Мордовской АССР с дальнейшим трудоустройством и деятельность перемещенных граждан на начальном этапе Великой Отечественной войны.
Бесплатно
Формирование Ульяновского округа в составе Средневолжской области
Статья научная
В статье анализируется проведенная реформа административного деления, связанная с экономическим районированием СССР и продиктованная интересами более эффективного использования имеющихся экономических мощностей, людских и природных ресурсов страны в период строительства нового социального строя, что требовало наличия мощных в хозяйственном отношении административно-территориальных единиц. Осуществляя на практике строительство нового социального строя, правительственные круги пришли к выводу о необходимости привлечения на свою сторону представителей национальных меньшинств. Для достижения поставленной цели ВЦИК пошел на образование в составе РСФСР автономных национальных республик и областей. Их формирование происходило в том числе на территории Среднего Поволжья. Именно реализация принципа «учета национальных особенностей» при образовании Татарской и Чувашской республик послужила причиной «урезания земель» Симбирской (Ульяновской) губернии в 1920-1926 гг. Сделан вывод о том, что при их формировании непосредственное участие принимали граждане населенных пунктов, предлагавшие те или иные варианты будущего района. Именно волеизъявление жителей селений, предложения Организационного комитета Средневолжской области и соблюдение принципов районирования стали основаниями для определения границ районов. Укрупнение административно-территориальных единиц в Советском Союзе привело к образованию Ульяновского округа в составе Средневолжского края. Районирование округа, происходившее в сжатые сроки, состояло из трех этапов и закончилось образованием 15 районов, которые территориально превосходили упраздненные волости и уступали уездам.
Бесплатно
