Статьи журнала - Региональная экономика. Юг России
Все статьи: 900
Мастер-план Казанской агломерации как основа поддержки региональных проектов
Статья научная
В последнее время задачи сбалансированного пространственного развития успешно решаются на основе применения хорошо зарекомендовавшего себя научного инструментария агломерационного становления. Данная форма пространственного развития предусматривает необходимость обеспечения комплексной транспортно-коммуникационной доступности для улучшения инфраструктурного потенциала социально-экономического развития территории и учет множества факторов повышения эффективности функционирования элементов агломерационной системы. Ключевым элементом стратегического развития агломерации является формирование соответствующих мастер-планов. В статье приводится научное обоснование подходов к формированию мастер-плана Казанской агломерации. Образование Казанской агломерации - результат процесса самоорганизации и саморазвития города Казани и окружающих его муниципальных образований. В качестве основы развития полицентричной агломерации рассматриваются интенсивные связи между элементами территориальной системы: срастающиеся между собой элементы жилой застройки, социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, сформировались и развиваются единые рынки жилья, труда и услуг. Рассмотрена модель территориального развития Казанской агломерации, включающая три основных части - организационную, нормативно-правовое обеспечение, финансовый механизм. Организационная часть базируется на долгосрочном плане социальных и экономических институтов в регионе. Нормативно-правовое обеспечение развития агломерации поддерживается соответствующими федеральными законами. В качестве одного из финансовых инструментов авторами предлагается инфраструктурное меню, а также инструменты, обеспечивающие возможность сокращения объема задолженности субъекта РФ перед бюджетом по государственным кредитам. Учитывая долгосрочный характер и важность проработки данных документов для дальнейшего сбалансированного социально-экономического развития территорий, доказана необходимость незамедлительной организации работ по аналогичной подготовительной работе в части формирования межмуниципальных команд, их обучению и сбору первичной информации по Камской и Альметьевской агломерации.
Бесплатно
Математическая модель обеспечения бюджетов структурных подразделений вузов
Статья научная
Задачи усовершенствования систем управления учреждениями высшего профессионального образования в последние десятилетия приобрели особую актуальность. В первую очередь это вызвано возможностью и необходимостью сделать систему образования России одним из стимулов экономического роста и повышения благосостояния, конкурентоспособности и национальной безопасности страны. Двумя основными направлениями модернизации образования обозначаются серьезное обновление содержания образования и экономики образования. Стержневой задачей второго направления является повышение эффективности образования. Необходимость оптимального сочетания организационных, финансовых и других ресурсов вузов, реализации стратегических планов развития и достижения целевых показателей результатов их деятельности требует разработки принципиально новых методик осуществления экономического анализа и алгоритмов финансового менеджмента как образовательной организацией в целом, так и ее структурными подразделениями...
Бесплатно
Математическая модель финансового обеспечения проектно-ориентированных образовательных программ
Статья научная
Основной целью работы является построение новой финансово-математической модели управления образовательными организациями высшего образования в условиях нормативно-подушевого финансирования, а также динамической дескриптивной модели, учитывающей особенности финансового обеспечения образовательной и научно-исследовательской деятельности в рамках реализации проектно-ориентированных образовательных программ. Исследование проводилось в рамках одного из направлений экономики образования, занимающегося проблемами разработки методов и алгоритмов стратегического финансового менеджмента. Отмечается как минимум два крайне серьезных изменения в условиях деятельности вузов, которые произошли за последнее десятилетие. Во-первых, радикально поменялся принцип финансирования образовательных организаций (нормативно-подушевой вместо сметного). При этом подавляющее большинство вузов до сих пор не смогли перестроить систему финансового менеджмента в соответствии с новыми требованиями. В том числе данная проблема решается созданием новых моделей и алгоритмов финансового обеспечения всех сфер деятельности образовательных организаций. Во-вторых, в настоящее время происходит переход к новым моделям университетских комплексов. Возникла необходимость в построении математических моделей финансового, кадрового и организационного обеспечения трансформации университета в центр инновационного, технологического и социального развития региона. Формирование инновационно-предпринимательского университета с академическим ядром и междисциплинарной проектно-ориентированной инфраструктурой, обеспечивающей кадровое и интеллектуальное сопровождение развития высокотехнологичных отраслей экономики и социальной сферы региона на основе эффективной интеграции науки, образования, производства, институтов развития и социально ориентированных некоммерческих организаций, требует новых подходов к вопросам ресурсного обеспечения соответствующих программ. Решение указанных двух проблем предполагает разработку финансово-математических моделей финансового, кадрового и организационного обеспечения трансформации университета в центр инновационного, технологического и социального развития региона. В данной статье разработана динамическая экономико-математическая модель формирования бюджетов структурных подразделений вуза, занимающихся внедрением проектного обучения в образовательный процесс, на основе существующих образовательных стандартов, учебно-финансовых планов образовательных программ, методики нормативно-подушевого финансирования.
Бесплатно
Материальные резервы России и ее регионов: историко-логический анализ
Статья научная
Статья посвящена вопросам формирования материальных резервов Российской Федерации. В ней указывается, что современная глобальная экономика развивается в рамках господства финансовой концепции социально-экономического развития, когда финансы представляют собой не просто обособленную сферу экономики, но сферу господствующую, при которой реальная экономика имеет второстепенное значение. Однако, Россия всегда связывала свое существование и развитие именно с реальным производством и запасами, что обеспечивало для нее весьма высокие параметры экономической устойчивости и позволяло преодолевать самые тяжелые испытания. В проведенном исследовании показывается, что подобная система в стране имеет длительную историю и всегда была гарантом безопасности. В нем приводятся основные организационно-методические характеристики современного государственного материального резерва, цели и задачи его деятельности, виды размещения запасов и основные виды работ, осуществляемых при хранении резервов. В статье приводится статистический анализ хранения материальных резервов и выясняется корреляция их объемов с показателями общего материального ущерба от ЧС в целом по стране, а также на примерах Южного федерального округа (ЮФО) и Волгоградской области. В исследование включено мнение авторов, объясняющее значительный разрыв объемов материальных запасов в исследуемых объектах и того ущерба, который они получают согласно статистическим данным о ЧС. При этом указывается, что теория управления государственными запасами материальных средств в настоящее время нуждается в серьезном развитии. В статье сформулированы выводы и предложения, чьим лейтмотивом является необходимость проведения подобных исследований, что должно принести значительный социально-экономический эффект в масштабах всей страны и каждого из ее регионов. Вклад авторов. А.А. Вакарёв – формирование концепции и структуры исследования, формулировка выводов и предложений; О.А. Голодова – подготовка аналитических материалов, анализ, формирование библиографии; Т.А. Дугина – исследование организации государственного материального резерва России, проведение расчетов; А.А. Горшков – исторический анализ, подготовка графических материалов.
Бесплатно
Мегарегионы: теория и практика идентификации в пространстве мегаэкономики
Статья научная
Исследуются процессы трансформации хозяйственного пространства на мегауровне современной глобальной экономики, сопровождающиеся формированием и развитием мегарегионов. На основе критического осмысления теоретических подходов зарубежных исследователей к изучению феномена мегарегионов и практических аспектов их современного функционирования определены критерии выделения мегарегионов, а также основные способы их образования и типы в пространстве мегаэкономики.
Бесплатно
Медицинский туризм в контексте социально-экономического развития субъектов РФ
Статья научная
В работе исследуется потенциал медицинского туризма как специализированного вида туризма в структуре национального проекта по туризму и федерального проекта по экспорту медицинских услуг национального проекта «Здравоохранение». В центре исследования находится субъект РФ, где медицинский туризм на стыке здравоохранения и туриндустрии влияет на показатели социально-экономического развития региона. Рассмотрено влияние реализации туристского потенциала субъекта на показатели социально-экономического развития, а также программы правительственной поддержки отрасли, в том числе на стыке с программами развития регионального здравоохранения, выделены субъекты, имеющие позитивный опыт интеграции программ развития здравоохранения и туризма как комплексного предложения национальному и международному рынку. В работе определены сферы социально-экономического развития региона, на которые оказывают влияние медицинский туризм и экспорт медицинских услуг. Рассмотрено влияние на фискальную политику региона, программу развития регионального здравоохранения, малого и среднего предпринимательства, внешнеэкономическую деятельность, показатели занятости и инвестиционную привлекательность. Обосновано, что медицинский туризм и экспорт медицинских услуг - принципиально новый формат межотраслевой региональной интеграции, формирующий кластерные решения как для регионального потребителя медицинских и туристских услуг, так и для национального, а также международного рынка с опорой на федеральные и региональные инструменты поддержки. Программа регионального развития медицинского туризма оказывает комплексное позитивное воздействие на такие области социально-экономического развития субъекта, как фискальная политика региона, программа развития регионального здравоохранения, малого и среднего предпринимательства, внешнеэкономическая деятельность, показатели занятости и инвестиционная привлекательность.
Бесплатно
Межбюджетные трансферты и их влияние на сокращение диспропорций регионального развития
Статья научная
Статья посвящена оценке взаимосвязи между межбюджетными трансфертами из федерального в региональные бюджеты и ростом реальных доходов населения. Было выявлено, что коэффициент Джини, отражающий отклонение распределения дохода от абсолютного равного распределения, в целом по стране и для отдельных субъектов Российской Федерации чуть выше значения 0,4, что, по определению Всемирного банка, является критическим уровнем неравенства. Таким образом, в России сохраняется устойчиво высокий уровень межрегионального неравенства по доходам населения. Путем оценки у- и в-конвергенций социально-экономических показателей 74 регионов России в 2000-2021 гг. сделан вывод о наличии процесса сближения реальных доходов на душу населения, однако роль межбюджетных трансфертов в этом неочевидна. Положительное и значимое влияние было зафиксировано в основном за счет субсидий, что может быть объяснено инфраструктурным характером их предоставления. Примечательно, что дотации, являясь прямым инструментом выравнивания бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, в основе которых лежит формализованный подход расчета, не оказали значимого влияния на рост реальных доходов населения. Вклад межбюджетных трансфертов неоспорим в случае бюджетного или доходного выравнивания, однако оно не является устойчивым фактором регионального роста. В модель дополнительно были включены такие показатели, как уровень инфляции, инвестиции в основной капитал, доля работников государственных органов и органов местного самоуправления в среднегодовой численности занятых, отношение численности занятого населения к общей численности населения, размер назначенных пенсий и т. д. Последнее оказало положительное влияние на конвергенцию реальных подушевых доходов, что согласовывается с полученными в исследовательской среде результатами.
Бесплатно
Междисциплинарность и цифровизация в обеспечении экономической безопасности фармацевтической отрасли
Статья научная
В условиях глобальных поликризисов и цифровой трансформации фармацевтическая отрасль становится критически важным элементом обеспечения экономической и технологической безопасности страны. На примерах пандемии COVID-19 и санкционного давления продемонстрированы механизмы поликризисов, их влияние на фармотрасль и необходимость трансформации стратегического мышления. Пути решения пролегают в плоскостях различных дисциплин. Исследование рассматривает новый методологический подход к исследованию экономической безопасности отрасли, опирающийся на концепции междисциплинарности и цифровой экономики. Через призму концепции Mode 2 показана необходимость перехода от традиционного линейного анализа к научной жизни, выстроенной вокруг практики обеспечения экономической безопасности фармацевтической отрасли. Цифровизация оказывает трансформирующее воздействие на фармацевтическую отрасль, одновременно являясь источником новых угроз и основанием для формирования интегративных аналитических подходов. Сложность цифровых цепочек поставок, уязвимость данных и зависимость от глобальной ИТ-инфраструктуры формируют качественно иные рисковые контуры, требующие междисциплинарного анализа. В то же время цифровые инструменты, такие как большие данные, искусственный интеллект, цифровые двойники, позволяют выстраивать комплексные методологии оценки экономической безопасности, объединяя технологические, экономические и регуляторные параметры в единую когнитивную рамку. Выявлено, что концепт экономической безопасности как интегративной среды способен не только объединять разнородные знания, но и выступать операционной платформой принятия решений в условиях растущей неопределенности. Особое внимание уделяется институционализации интегрированных исследовательских платформ, развитию новой когнитивной модели деятельности междисциплинарных специалистов – «интерфейса мышления» как способности связывать логики различных областей знания (технологическую, экономическую и нормативную). Предложено формирование новой образовательной траектории для подготовки таких специалистов. Результаты исследования демонстрируют, что экономическая безопасность фармацевтики в условиях турбулентности – это не только объект анализа, но и инструмент стратегического действия. Именно в этой точке должны пересекаться практический опыт и ответственность исследователей, формируя архитектуру устойчивого будущего для отрасли.
Бесплатно
Междисциплинарные аспекты пространственной экономики
Статья научная
В статье обозначены направления развития пространственной экономики, обоснована необходимость поиска универсальных междисциплинарных инструментов, способов, методов осуществления трансформаций в рамках определенных пространств, а также механизмов согласования и сбалансирования интересов, путей самонастройки экономического пространства с целью эффективной реализации его потенциала.
Бесплатно
Межрегиональная экономика как перспективное направление исследований
Статья научная
В статье анализируется система межрегиональных взаимодействий, рассматриваются различные типы межрегиональных социально-экономических и экологических отношений, а также обосновывается целесообразность выделения межрегиональной экономики как перспективное направление научных исследований.
Бесплатно
Межрегиональная экономика как перспективное направление исследований
Статья научная
В статье анализируется система межрегиональных взаимодействий, рассматриваются различные типы межрегиональных социально-экономических и экологических отношений, а также обосновывается целесообразность выделения межрегиональной экономики как перспективное направление научных исследований.
Бесплатно
Межрегиональное промышленное взаимодействие как условие устойчивости развития региональной экономики
Статья научная
Ярко выраженное негативное воздействие внешней среды на экономические процессы в российской экономике актуализирует задачи выявления факторов и условий, которые бы позволили поддержать устойчивость ее развития. Предметом рассмотрения настоящей статьи является проблема нестабильности функционирования экономической системы в результате внеэкономического внешнего воздействия. Цель работы - исследование возможности предотвращения или снижения негативного влияния факторов внешней среды на устойчивость региональных экономик. В статье рассматриваются факторы, определяющие устойчивость экономики. Данные факторы оцениваются через призму экономической категории «резилиентность экономической системы». При этом акцент делается на потенциал межрегионального промышленного взаимодействия различных стран, формирующих автономную (в институциональном аспекте) экономическую систему. В статье обосновывается, что резилиентность экономики определяется не только степенью ее конкурентоспособности и адаптивности, но и уровнем контроля рыночных институтов, обеспечивающих промышленный товарообмен (для сравнительно крупных экономик), и уровнем стабильности доступа к рыночным институтам (для малых экономик). Состав обеспечивающих промышленный товарообмен институтов определяет тот факт, что автономность экономической системы становится возможной только при достижении определенного масштаба внутреннего спроса (для данной системы). В этой ситуации для регионов Российской Федерации и ряда дружественных государств становится актуальным развитие интеграционных процессов. В работе предложена модель межрегионального промышленного взаимодействия на примере потенциала организации взаимовыгодных торговых отношений между хозяйствующими субъектами регионов Юга России и Приднестровья. Показано, что реализация данной модели позволит значительно повысить уровень резилиентности экономик взаимодействующих регионов. Сделан вывод о том, что процессы промышленного межрегионального взаимодействия целесообразно развивать не только на межгосударственном, но и межрегиональном уровнях.
Бесплатно
Межрегиональные инвестиционные проекты: сложности правоприменения, ограничения, вызовы
Статья научная
В рамках данной статьи рассматриваются основные подходы к межрегиональному сотрудничеству в инвестиционной сфере. Акцентируется внимание на необходимости активизации усилий по выстраиванию межрегиональных связей для достижения общих целей и задач социально-экономического развития регионов, которые стоят перед каждым субъектом Российской Федерации. Предлагается рассматривать значения основных показателей развития территорий не только как отдельного региона, но и с точки зрения их влияния и вклада на развитие макрорегиона. В ходе исследования проведена оценка текущей ситуации в регионах Российской Федерации (в разрезе федеральных округов). Применен анализ и сравнение ключевых социально-экономических показателей, а также правовых актов некоторых регионов России. Одновременно в работе затронут международный опыт развития и реализации успешных проектов в рамках «мегарегионов». Проводится оценка практики реализации межрегиональных проектов в России. Основная цель работы - рассматривать управление развитием региона не только через совокупность мер, которые реализуются на территории отдельно взятого субъекта Российской Федерации, но и принимая во внимание возможности межрегионального сотрудничества, которые предоставляет макрорегион. Отмечается целесообразность внесения изменений в существующую нормативно-правовую базу, а также внедрения платформенных цифровых решений для скоординированного управления и развития экономики регионов. В результате предлагается усилить общую работу по достижению ключевых целей и задач регионов через межрегиональную кооперацию, в том числе путем создания совместных инвестиционных агентств, формирования законодательной базы, а также площадки для выработки совместных предложений и их продвижения на федеральный уровень.
Бесплатно
Статья научная
Россия переходит к суверенной модели экономики, подразумевающей рост эффективности за счет увеличения синергии межрегионального взаимодействия. Его развитие способно стать инструментом реализации внутреннего потенциала территорий страны. Настоящее исследование посвящено торгово-экономическим связям Кемеровской области – Кузбасса с остальными российскими регионами. Цель статьи – представить некоторые результаты проведенного авторами анализа и открыть обсуждение новых точек роста для Кузбасса, которые будут основаны на сотрудничестве с другими субъектами РФ. Кемеровская область является примером ориентированной на экспорт сырьевой (угольной) модели экономики. На фоне нарастающих системных вызовов и угроз для такой модели развития очевидным вариантом повышения устойчивости Кузбасса служит уход от угольной зависимости через диверсификацию экономики. Одним из ключевых инструментов ее осуществления может выступать межрегиональное взаимодействие. Текущий характер связей Кемеровской области с другими субъектами РФ во многом следствие нескольких факторов: исторически сложившейся специализации экономики региона; существенной экономической дезинтеграции Кузбасса как итога реформ 1990-х гг.; логики развития находящихся в регионе бизнес-активов. Проведенный на основе данных Росстата анализ уровня включенности Кемеровской области в межрегиональное экономическое пространство на примере вывоза и ввоза товаров позволил установить относительно высокие тесные торговые связи региона с субъектами Сибирского федерального округа и преобладание продукции производственно-технического назначения в структуре кузбасского вывоза и ввоза. Это дает основание говорить о наличии предпосылок для реинтеграции Кузбасса в экономическое пространство Сибири в процессе диверсификации его экономики. Однако важно наладить координацию стратегий регионов, чтобы избежать избыточной конкуренции между ними и сбалансировать развитие территорий. Вклад авторов. Ю.А. Фридман – формулирование идеи и обоснование методологии исследования межрегиональных связей Кузбасса в рамках изучения проблемы диверсификации его экономики, обобщение аналитических материалов исследования и формулирование выводов; Е.Ю. Логинова – обоснование актуальности исследования, анализ общих тенденций развития практик экономического партнерства Кемеровской области – Кузбасса с другими регионами России, обобщение результатов исследования; Г.Н. Речко – сбор, систематизация и анализ данных по рассматриваемым аспектам межрегиональных связей Кемеровской области – Кузбасса, визуализация и интерпретация результатов исследования.
Бесплатно
Статья научная
Городские агломерации (ГА) выступают одним из ключевых элементов экономического развития на современном этапе. Активное развитие ГА в контексте территориальных факторов было бы невозможно без активного развития логистической инфраструктуры, которое позволяет интегрировать активное промышленное развитие с центростремительными потоками человеческих ресурсов, а также активизировать межрегиональные экономические связи. Казанская городская агломерация (КГА) - динамично развивающаяся моноцентрическая агломерация с ядром в г. Казани, имеющая многоотраслевую специализацию с выраженной промышленной доминантой: химическая промышленность (химия и нефтехимия), электроэнергетика, машиностроение (авиастроение, судостроение, производство электрооборудования), легкая промышленность, агропромышленный комплекс, деятельность в области информатизации и связи, науки и техники, строительство, производство строительных материалов и туризм. Территория Казанской городской агломерации обладает высоким инвестиционным потенциалом для развития производственной, транспортно-логистической, агропромышленной и туристической деятельности. Целью развития КГА является создание условий обеспечения высокого качества жизни на основе принципов территориальной сбалансированности и коммуникационной связности муниципальных образований, входящих в Казанскую городскую агломерацию. Динамичное развитие промышленности требует динамичного развития логистической системы. Логистическая система (ЛС) КГА представляет собой совокупность транспортной и складской инфраструктуры, обеспечивающей перемещение материальных потоков внутри и за ее пределами. В Стратегии-2030 Республики Татарстан пространственная модель КГА сформулирована следующим образом: лидирующая роль г. Казани как научно-образовательного, инновационного и финансового центра закрепляется радиальными связями основных магистралей и развитой логистикой. В этой связи, по мнению авторов, актуальным становится логистический подход к исследованию развития ГА и в целом роль и значимость ЛС ГА для целей ее долгосрочного развития.
Бесплатно
Статья научная
Обосновано, что оценка реализации документов стратегического планирования должна осуществляться в соответствии с ключевыми постулатами общей теории систем, предполагающими, применительно к исследуемой в статье проблеме, осуществление взаимосвязанных процессов декомпозиции и агрегирования показателей социально-экономического развития. Предложена методика декомпозиции и агрегирования показателей оценки реализации документов стратегического планирования федерального уровня, представляющая собой инструмент диагностики степени достижения ключевых целей и задач конкретного документа системы стратегического планирования Российской Федерации. Сформулированы правила декомпозиции показателей оценки реализации документа стратегического планирования, позволяющие определять составляющие показателя, в отношении которых может и должно вырабатываться эффективное управляющее воздействие, и правила агрегирования показателей, позволяющие обосновывать выбор адекватного метода и технологии агрегирования, а также сформировать агрегированный рейтинг территорий (отраслей) по уровням фактически достигнутых значений показателей социально-экономического развития...
Бесплатно
Статья научная
В статье изложен авторский подход к роли, значению и возможностям применения балансового метода и методики межотраслевых балансов в процессе формирования рынка труда в аграрно-ориентированных регионах. Сегодня балансовый метод является одним из элементов методического инструментария как органов статистики, так и ведомственных аналитических структур. Однако в большинстве случаев он не адаптирован к условиям рыночной экономики, что нивелирует как его методологические достоинства, так и возможности практического применения. В этой связи целью исследования явилась оценка возможностей применения методики формирования межотраслевых балансов к разработке механизма кадрового обеспечения агропромышленного комплекса (АПК) на региональном уровне. На основе проведенного мониторинга территориальной и отраслевой специализации Республики Крым рассчитаны прогнозные значения сбалансированного кадрового обеспечения АПК региона с учетом количественной и качественной потребности аграрных предприятий в трудовых ресурсах, а также возможностей системы высшего и профессионального аграрного образования. Выявлены проявления дисбаланса в количественно-качественных характеристиках кадрового обеспечения АПК, разработан и апробирован методический подход к оценке сбалансированного механизма формирования кадрового потенциала аграрного сектора Республики Крым. Практическая апробация предложенной методики позволила определить следующие прогнозные уровни потребности в кадровом обеспечении АПК Республики Крым: сельское хозяйство в целом - 27,6 тыс. человек, растениеводство - 17,3 тыс. человек, животноводство - 6,4 тыс. человек, пищевая промышленность - 18,2 тыс. человек. Перспективным направлением дальнейших исследований является разработка предложений относительно создания условий реализации механизмов государственного управления региональной системой подготовки рабочих кадров в аграрном секторе экономики Республики Крым.
Бесплатно
Статья научная
В статье представлены методические подходы к построению типологии регионов (субъектов Российской Федерации), обеспечивающей поддержку принятия территориально-ориентированных управленческих решений на федеральном уровне в рамках разработки и реализации Стратегии пространственного развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу. Отмечены примеры из отечественного опыта исследований в области типологизации российских регионов с учетом общих принципов государственной региональной политики, а также построения различного рода целевых типологий. Изложены основополагающие факторы, обусловливающие необходимость кардинального совершенствования системы управления пространственным развитием страны.Разработаны предложения по системе критериальных экономических индикаторов, которые могут быть использованы для формирования группировок субъектов Российской Федерации на основе отнесения анализируемых регионов к соответствующим типологическим группам в рамках разработки структурно-отраслевой и проблемно-ориентированной типологий...
Бесплатно
Статья научная
Значительные различия в уровне социально-экономического развития территорий в границах региона обусловлены оттоком инновационных ресурсов из периферии в экономические центры. Потенциал стратегии сбалансированного регионального развития в существенной мере формируется на основе межмуниципальных взаимодействий в системе отношений «центр -периферия». Формой такого взаимодействия могут стать территориальные кластеры. В статье представлена методика создания альянсов на основе регулирования ресурсных потоков, целеориентированного на выравнивание социально-экономического развития территорий в составе региона.
Бесплатно
Методические проблемы оценки эффективности государственных программ
Статья научная
Несмотря на то что инструмент государственных программ используетсяна федеральном и на региональном уровне уже несколько лет, до настоящего времени невыработаны единые подходы к составу критериев и интерпретации итогов оценки эффективности их реализации.В статье проанализированы различные используемые в практике методические подходы к оценке эффективности реализации государственных программ как на федеральном уровне, так и в субъектах Российской Федерации, выявлены их ключевые преимущества, недостатки и противоречия. Показано, как использование различных критериев влияет на итогиоценки и может приводить к искажению стимулов к повышению результативности для органов государственной власти.По итогам проведенного анализа автор делает вывод о необходимости выработки единых методических подходов к оценке эффективности государственных программ. В качестве основы данного подхода предлагается использовать три независимых критерия оценки:уровень результативности реализации государственных программ, степень реализации программных мероприятий и уровень риска реализации государственных программ. Комплексная интерпретация данных критериев позволит объективно оценить ход реализации программы и обеспечить принятие управленческих решений по итогам оценки.
Бесплатно
