Статьи журнала - Региональная экономика. Юг России
Все статьи: 725
Некоторые условия совершенствования налогового администрирования
Статья научная
В современных условиях процессы прогнозирования и планирования налоговых поступлений не сводятся только к механическому определению размера ожидаемых поступлений в бюджеты разных уровней, а имеют более глубокий смысл. В их основе лежат выявление и мобилизация резервных источников увеличения доходов для пополнения бюджета. Для этого необходимы глубокий анализ экономических и политических процессов, происходящих как на макро-, так и на мезоуровнях национальной социоэкономической системы, а также выявление реалистичных тенденций их дальнейшего развития. Все большую актуальность приобретают дальнейшее совершенствование прогнозирования и планирования поступлений налоговых доходов в консолидированный бюджет, разработка единой стратегии деятельности налоговых органов по пополнению доходной части бюджетов всех уровней. В статье рассматриваются предложения по совершенствованию оценки качества прогнозирования налоговых поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, предлагаются алгоритмы проведения внутренней и внешней оценки качества. С этой целью автор использует графическую визуализацию и показатели оценки качества налогового прогнозирования, что позволит оперативно выявлять «узкие места» и определять точки коррекции, что в совокупности положительно скажется на качестве налогового администрирования в целом.
Бесплатно
Необходимость и возможность совершенствования жилищной политики в России в условиях санкций
Статья научная
В статье представлен краткий обзор ситуации в экономике России после введения санкций со стороны США и стран Европы. Дана оценка сложному состоянию сектора жилищного строительства из-за высокой ключевой ставки ЦБ, которая влияет на корпоративные кредиты, ипотечные кредиты, разрушения логистических цепочек поставок материалов, существенный рост цен на материалы и услуги, физическое отсутствие иностранных материалов, отъезд трудовых мигрантов, удовлетворение спроса будущих периодов в 2021 году. Предполагая длительный период действия санкций, представлен авторский комплекс мер по изменению жилищной политики, которая может стать одним из основных драйверов социально-экономического развития России в условиях санкций, включая изменение акцента в жилищной политики с многоэтажного на малоэтажное индивидуальное жилищное строительство, что позволит сохранить объемы производства смежных и завязанных на жилищное строительство отраслей и развивать регионы за счет сращивания городских округов в агломерации. Помимо запуска программ льготного ипотечного кредитования на строительство индивидуального жилого дома и на вторичное жилье, предложено применение муниципально-частного партнерства и строительно-сберегательных касс, использовать цифровые технологий для создания экосистем в жилищном строительстве, объединения и обработки большого количества данных по активам, доходам и расходам граждан с целью удешевления ипотеки и подбора конкретных организаций и продуктов для решения жилищного вопроса. Для формирования стратегических целей и мониторинга предложена авторская четырехуровневая методика расчета обобщенного интегрального показателя эффективности региональной жилищной политики, которая опирается на методологический подход С.А. Айвазяна и методику расчета индекса цифровизации городского хозяйства «IQ городов», разработанную Минстроем России совместно с МГУ им. Ломоносова.
Бесплатно
Несостоявшаяся часть фабулы построения постсоветской формации в отношениях "центр - регионы"
Статья научная
Автор утверждает, что Россия в течение всего послесоветского периода претерпевала не несколько дискретных кризисов, как принято отражать в научных публикациях, а находилась и остается в состоянии одного перманентно протекающего кризиса. Такой подход предопределяет кардинальную оценку результатов системных преобразований в стране в едином временном пространстве, что является основой достоверности в характеристике и оценке выполнения автором цели и задач исследования - определения роли отношений между центром и регионами как средоточия системных преобразований и обоснования подходов к их совершенствованию. В работе выполнены характеристика и сравнение двух моделей - «регионы - центр» и «центр - регионы». Первая и вторая модели различались по приоритетам политического и экономического статусов регионов и центра в стратегиях послесоветского развития соответственно в первом и в двух последующих десятилетиях. Выявлено, что из-за недостаточной развитости культуры демократии первый вариант стратегии чреват реальной угрозой центробежных устремлений регионов, потерей территориальной целостности страны. Развитие по второму варианту обусловило реставрацию института централизации политического и экономического управления в худшем варианте исполнения по сравнению с советским и сброс изначальной системной идеологической фабулы построения новой общественной формации на принципах политической и экономической демократизации. Это привело к отрешению регионов от инициативы саморазвития, к отставанию в социально-экономическом развитии России и к детерминированной обусловленности стагнации и деградации. В заключении даны выводы и обоснованы подходы к погашению негативных сторон модели отношений «центр - регион» с трансформацией отношений между центром и регионами на качественно иной уровень, предполагающий согласование интересов на рыночных основах.
Бесплатно
Новая великая депрессия на фоне коронавирусной пандемии: проверка теории Кейнса для регионов России
Статья научная
Дж.М. Кейнса принято считать автором экономической модели, позволившей преодолеть Великую депрессию в США. Краеугольным камнем теории является доход. Регуляционные меры Дж.М. Кейнса исходили из того, что поведение населения в долгосрочном и краткосрочном периодах отличается. По данным о доходах населения в регионах России докризисного и кризисного (вызванного пандемией коронавируса) периодов 2018-2020 гг. авторы тестируют гипотезу, связанную с трансформацией моделей поведения. В частности, исследовался вопрос изменения пропорций сбережения и потребления, осуществляемых населением регионов России. Для подтверждения поставленной в исследовании гипотезы проведена кластеризация, позволяющая сделать выводы относительно более однородных групп регионов. Выделенные пять кластеров позволяют в полной мере определить основные векторы потребительского поведения и подтвердить поставленную в исследовании гипотезу. Полученные результаты позволяют говорить об уместности применения подходов Дж.М. Кейнса к данной кризисной ситуации, а также о возможности дальнейшего исследования политики, предлагаемой в настоящий момент, для решения вопросов, стоящих перед мировой экономикой. Определение соотношения предельной и средней нормы потребления дает возможность имплементации инструментов экономической политики США начала ХХ в. в современную социально-экономическую реальность. На основе проведенного исследования были определены тренды и выявлены новые угрозы, связанные с виртуализацией экономики, которые могут стать своеобразным триггером новой Великой депрессии. Важнейшими задачами в настоящий момент нам видятся глубокое фундаментальное изучение и описание закономерностей развития региональных экономических систем различных типов, а также анализ влияния различных негативных факторов и шоков на их динамику.
Бесплатно
Статья научная
В связи с увеличивающимся влиянием новых медиа привычная коммуникационная среда взаимодействия традиционных средств массовой информации и аудитории переживает период трансформации. Авторами выявлены факторы и условия развития работы с целевой аудиторией новых медиа, в первую очередь социальных сетей и блогосферы, когда осью взаимодействия в коммуникационном процессе становится потребитель информации; обозначены критерии новых медиа, определен их понятийный аппарат. Проведенный анализ дал сделать вывод о том, что функции масс-медиа претерпевают изменения на макро- и микроуровнях в пределах конкретной группы, организации, сообщества. Структурно-функциональный и коммуникативный подходы исследования позволили авторам статьи разработать структурную модель функций современной коммуникационной среды на уровне региона, которая обеспечивает информационные потребности населения, реализацию потребностей в социализации, гражданской солидарности и мобилизации населения на мезоуровне. Подобный сценарий дает региональным средствам массовой информации возможность актуализировать инструментарий, трансформировав его под новые профессиональные задачи медиаведения и новые мультимедийные нарративы. Авторы считают, что все платформы в современном обществе вращаются вокруг аудитории и от этого взаимодействия выигрывает не только платформа, но и пользователи, которые экономят время, выполняя определенные действия, в том числе и на уровне отдельного региона. Полученные результаты позволяют утверждать, что проблематика межкультурного взаимодействия и продвижения позитивного имиджа регионов в виртуальном пространстве представляет несомненный научный и практический интерес реализации информационно-коммуникационных технологий на мезоуровне.
Бесплатно
Новые формы занятости на региональных рынках труда (на примере субъектов ЮФО)
Статья научная
В статье рассмотрено соотношение понятий «платформенная занятость» и «гиг-экономика». Обосновано формирование новых видов занятости - постоянная платформенная и гигеровская платформенная. Проанализированы 22 онлайн-платформы (заказ такси, доставка, биржи фриланса, маркетплейсы) и данные об их присутствии в субъектах ЮФО. Получен вывод о том, что новые виды занятости присутствуют во всех регионах. В основном она представлена гигеровской платформенной. Определены факторы, ограничивающие и расширяющие постоянную платформенную занятость. Обосновано неоднозначное влияние платформенной занятости на региональные рынки труда. В большей степени она развивается в крупных городах с достаточным платежеспособным спросом. Для субъектов ЮФО это Краснодар, Ростов-на-Дону, Волгоград (брались только административные центры, Сочи, Таганрог, Волжский отдельно не рассматривались). За счет этого для формирования дополнительных рабочих мест необходимы: концентрация населения на определенной территории, наличие платежеспособного спроса для приобретения непервоочередных услуг, высокий уровень качества образования (в том числе за счет развития интереса к качественным онлайн-ресурсам), способного обеспечить заинтересованность заказчиков в привлечении исполнителей из конкретной местности. Эти факторы требуют дополнительного изучения, но тем не менее проведенный анализ показывает, что для повышения позитивного влияния платформенной занятости и гиг-экономики на региональные рынки труда необходимы корректировки стратегий социально-экономического развития территорий, что возможно при использовании потенциала национальных проектов.
Бесплатно
Статья научная
Отраслевая специализация регионов в перспективе долговременного социально-экономического развития: анализ состояния и обоснование новых подходов к формированию структуры хозяйства. Основой исследования являются фундаментальные труды отечественных и зарубежных ученых, материалы нормативно-правового сопровождения разработки и практической реализации стратегических планов социально-экономического развития субъектов Российской Федерации. В статье аргументируется утверждение о том, что отраслевая специализация не при любых обстоятельствах приводит к устойчивому развитию регионов, и определяются те условия, при которых может быть достигнут желаемый эффект. Выполнены анализ и оценка существующего нормативно-правового сопровождения пространственного обустройства страны в процессах разработки и реализации долгосрочных программ социально-экономического развития. Отмечено: существующие нормативно-правовые установки не способствуют исполнению одной из основных функций государственного управления - возрождение общественной среды со здоровыми рыночными отношениями; хозяйственная ориентация регионов достигается нерыночными императивными методами регламентации зауженного состава отраслей специализации, что обусловлено деформированным представлением о сути принципиальных основ хозяйственной ориентации регионов. Выявлены негативы, обусловленные несовершенством нормативно-правовых основ отраслевой специализации, среди которых определителями множества причинно-следственных отрицательных факторов являются: разрыв взаимно обусловливающей связи между экономическим и социальным развитием, торможение развития относительно экономически состоятельных регионов, перманентная консервация нарастающей консервации отсталости регионов экономически периферийной России, усугубление проблемы безработицы в трудоизбыточных регионах. Дан перечень причинно-следственных отрицательных факторов и угроз сохранению социальной стабильности на региональном и национальном уровнях и определены меры их предотвращения. Предложены меры ревизии и совершенствования всей системы нормативно-правовых актов по критериям обеспечения устойчивого взаимоувязанного социального и экономического развития.
Бесплатно
Нормативно-правовые барьеры и риски цифровизации региональных экономических систем
Статья научная
В статье проведено исследование наличия нормативно-правовых барьеров развития проектов цифровизации с учетом регионального аспекта. Актуальность исследования вопросов модернизации нормативно-правового-регулирования социально-экономических отношений, связанных с цифровой трансформацией национальной экономики, обусловлена, в первую очередь, необходимостью создания благоприятной регуляторной среды для поступательного развития отечественных проектов цифровизации, во вторую очередь, возможностью нанесения ущерба национальным интересам государства ввиду отсутствия сформированных правовых механизмов. В целях установления наличия и характеристики нормативных барьеров развития проектов цифровизации автором были использованы общенаучные методы исследования, такие как анализ нормативно-правовых документов, изучение и обобщение сведений, классифицирование. Выявлены текущие тенденции нормативной проектной деятельности в области цифровизации экономики в регионах Российской Федерации. По состоянию на конец 2019 г., менее половины субъектов Российской Федерации имеют разработанные региональные программы цифровизации, что обусловлено отсутствием понимания у регулирующих структур концепции трансформации экономики, а также несовершенством методической базы внедрения передовых технологий в экономику. Определены наиболее «слабые» места отраслевого отечественного законодательства, препятствующие развитию «цифровой экономики» и приводящие к формированию угроз национальным интересам государства. Особое значение в контексте обеспечения национальных интересов Российской Федерации приобретают законодательные пробелы в нормативных актах, регламентирующих использование персональных данных граждан Российской Федерации, а также сведений, составляющих государственную, банковскую и врачебную тайны. Проведенное исследование позволит участникам стратегического планирования всех уровней власти Российской Федерации, а также субъектам правотворчества Российской Федерации сформировать проекты нормативных правовых актов, содержащие необходимые положения для проведения эффективной трансформации экономической системы государства в условиях цифровизации.
Бесплатно
Нужна ли российскому малому бизнесу новая стратегия?
Статья научная
Статья ставит своей задачей обобщить некоторые промежуточные результаты реализации принятой в 2015 г. Стратегии развития российского малого и среднего предпринимательства до 2030 г., а также определить, насколько этот документ стратегического планирования отвечает тем новым условиям, которые сложились в российской экономике, и в частности, в секторе малого и среднего предпринимательства к 2020 году. Авторы акцентируют внимание как на более сильных, так и на менее удачных положениях Стратегии МСП, а также полагают необходимым определить, насколько Стратегия МСП «вписалась» в общую канву документов стратегического планирования, определенных 172-м Федеральным законом о стратегическом планировании. Статья анализирует те сложности, которые в настоящее время сопровождают реализацию Стратегии МСП, содержит предположения относительно возможности практически реализовать те целевые индикаторы по развитию сектора МСП в российской экономике, которые были заложены в Стратегию МСП до 2030 года. Обращается внимание на роль национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», который условно можно рассматривать как ориентир и план действий на начальный период реализации Стратегии МСП до 2030 года. Центральное место в статье отведено дискуссии относительно того, можно сегодня считать Стратегию МСП до 2030 г. реально «работающим» документом государственного управления или этот вектор социально-экономической политики государства в настоящее время нуждается в новой стратегической концепции, новой методологии целеполагания, более развернутой системе институтов и инструментов, раскрытии пространственного «среза» государственной политики в отношении МСП с учетом усиления роли регионального и муниципального звена управления.
Бесплатно
О качестве стратегического планирования в Северо-Кавказском федеральном округе
Статья научная
В статье анализируется проблемные аспекты и позитивная практика стратегического планирования социально-экономического развития на окружном и региональном уровнях в Северо-Кавказском федеральном округе, предлагаются пути модернизации стратегического территориального менеджмента.
Бесплатно
О необходимости совершенствования основ государственного стратегического планирования в РФ
Статья научная
Авторы отмечают, что системе стратегического планирования в России, которая начала обновляться в 2009-2014 гг., присущ ряд методологических проблем, что не позволяет эффективно реализовать законодательно закрепленные основные принципы (преемственности и непрерывности), не дает возможности сформировать в системе стратегического планирования вертикаль целеполагания, нарушая тем самым принцип декомпозиции целей и задач, не позволяет достичь сбалансированности по срокам действия программных и стратегических документов. В статье подчеркивается, что в детализации нуждаются принципы систематизации всего комплекса документов стратегического планирования. Необходимо более четко определить их иерархическую структуру, разработать типологию данных документов в зависимости от целевого назначения, особенностей вертикальных и горизонтальных взаимосвязей. Авторы приходят к выводу, что базовым системообразующим документом уровня целеполагания должна быть «Стратегия национальной безопасности Российской Федерации», определяющая национальные интересы и стратегические приоритеты России с учетом вызовов и угроз национальной безопасности. Все другие стратегические документы целеполагания долгосрочного характера следует формировать в качестве инструментов реализации положений этой базовой стратегии, их задача - уточнять и детализировать направления обеспечения стратегических национальных приоритетов в соответствующих областях. Обосновано, что в иерархии документов стратегического планирования при разработке «Основных направлений деятельности Правительства РФ» должны быть учтены положения среднесрочного прогноза социально-экономического развития РФ, а также Указы Президента РФ, юридически оформляющие Послания Президента РФ. Основные направления деятельности Правительства РФ являются ориентиром разработки планов деятельности федеральных органов исполнительной власти, транслируя в своих положениях приоритеты развития отраслей экономики из отраслевых стратегий. Именно среднесрочные прогнозы, как считают авторы, являются инструментом перехода от уровня целеполагания к уровню планирования и программирования.
Бесплатно
О последствиях событийного экономического кризиса 2020 г. на национальном и региональном уровнях
Статья научная
В статье содержится анализ отдельных результатов, наиболее значимых тенденций развития российской экономики за 2020 г., вызванных распространением коронавирусной инфекции. Приводится оценка социально-экономических показателей за 2020 г. по сравнению с усредненными значениями за предыдущие 2017-2019 годы. Показано воздействие роста заболеваемости на демографическую ситуацию, введения карантинных ограничений - на экономику Карачаево-Черкесской Республики, субъекта Северо-Кавказского федерального округа. Очевидно, степень проявления экономического кризиса зависит от уровня социально-экономического развития регионов России. Авторы отмечают характерные черты кризиса, порожденного пандемией, которые необходимо учесть при разработке антикризисной политики, а также экономической политики на этапе выхода из кризиса. Часть предприятий оказалась на грани банкротства не в результате собственной неэффективной деятельности, не из-за погрешностей государственного регулирования развития экономики, а из-за закрытия границ и введения локдаунов. Рецессия грозит перерасти в депрессию. 2020 г. показал важность своевременной адаптации к меняющейся реальности, необходимость принятия экстренных и неординарных медицинских, экономических, социальных мер по смягчению последствий воздействия пандемии. В ходе исследования выделены особенности изменений государственной экономической политики, вызванных кризисными явлениями. Кризис оказал влияние на стратегические цели развития регионов, способствовал смене ориентиров налогово-бюджетной и кредитной политики, изменил режимы координации власти и бизнеса, активировал подходы и модели антикризисного управления. Обеспечение восстановительного роста экономики страны с последующим выходом на траекторию устойчивого развития, сочетание антикризисных мер с реализацией задач структурной модернизации позволит не допустить ухудшения экономической обстановки и быстрее преодолеть негативные последствия кризиса.
Бесплатно
О результативности стратегического планирования
Статья научная
В статье предложен подход к анализу и оценке результативности стратегического планирования на региональном и муниципальном уровнях. Приведена принципиальная схема взаимосвязи и взаимовлияния факторов социально-экономического развития территории. Выделено 4 группы факторов: 1) тенденции, внешние и внутренние факторы, мало зависящие от локальной системы управления; 2) общество, социум, его готовность к участию в управлении и развитии; 3) власть, ее общая компетенция в управлении; 4) модель (технология) стратегического планирования, реализуемая определенной командой - консультантом. Поскольку результативность стратегического планирования зависит не только от качества стратегии, но и от общей компетенции властей и готовности местного сообщества и стейкхолдеров к участию в разработке и реализации стратегии, выявить эффект влияния стратегии на социально-экономическое развитие крайне сложно. Учитывая тот факт, что развитие определяется в значительной степени группой внешних факторов, в статье, тем не менее, предложен перечень характеристики школ стратегирования, который может быть использован при описании и квантификации соответствующего фактора. Сформирован детальный список непосредственных результатов разработки стратегии, включающий прямые и побочные результаты, в том числе прирост человеческого, социального и кооперационного капиталов.
Бесплатно
О стратегии геополитического и геоэкономического межрегионального взаимодействия в регионе "Донбасс"
Статья научная
В статье исследуются политико-экономические инновации, связанные с трансформацией региона «Донбасс» в контексте снижения рисков, вызванных военно-политическим и экономическим конфликтами на Украине. На основе креативного синтеза теоретических и практических подходов к изучению эволюции нелинейных экономических систем и формированию мегарегионов, а также анализа геополитической ситуации, складывающейся на мировой арене между Россией, США и Китаем, разработаны положения, в соответствии с которыми регион «Донбасс» можно рассматривать как «критическую точку» европейской регионализации. Авторы считают, что важная стратегическая перспектива приграничного сотрудничества России и Украины связана с формированием трансграничных агломеративных коридоров «Нижнедонбасский» и «Верхнедонбасский», назначение которых состоит в реализации стыковочной функции между Нижнедонбасским, Поволжским, Московским и Петербургским коридорами. Условием социальной и экономической стабилизации в субъектах Каспийско-Черноморского зарубежья является реализация геотранзитного потенциала региона «Донбасс» с формированием геотранзитной архитектуры его экономики. Стратегически же реализация процессов межнационального градоформирования возможна либо с позиции федеративных принципов, либо путем геополитического раскола территории региона «Донбасс» по границе Харьков - Донецк - Луганск с тяготением к России.
Бесплатно
О сценариях сотрудничества приграничных регионов России и Украины в условиях неопределенности
Статья научная
Политические отношения Российской Федерации и Украины находятся в напряженном состоянии. Экспертами строятся различные варианты развития событий, вплоть до радикальных. Однако существуют мнения, что украинско-российское экономическое и политическое взаимовыгодное сотрудничество станет реальностью. В условиях ухудшения внутриэкономической ситуации продолжающийся конфликт на территории Донецкой и Луганской народных республик грозит России все большими политическими, финансовыми, дипломатическими потерями. Заявленная цель в виде федерализации Украины (с входящим в ее состав Донбассом) не выполнена, поскольку Киев фактически отрезал от себя неподконтрольные территории, прекратив их финансирование и эвакуировав все государственные и бюджетные структуры, поставив самопровозглашенные республики на грань голодных бунтов. Формирование крепких политической и экономической систем в условиях постоянного риска смены руководителей, риска нового военного конфликта невозможно. По оценкам экспертов, лишь 30 % Донбасса сможет выживать с помощью внутренних ресурсов...
Бесплатно
О финансовом и налоговом потенциалах населения юга России
Статья научная
В статье рассмотрены финансовый и налоговый потенциалы населения (сектора домохозяйств). Сделан акцент на отсутствии однозначного понимания сущности домашнего хозяйства с точки зрения налогообложения. Предложены определения налогового потенциала домашних хозяйств в теоретическом и методическом аспектах. Проведен анализ финансового положения населения ЮФО.
Бесплатно
Обеспечение конкурентоспособности сельского хозяйства региона в условиях ВТО
Статья научная
В статье рассмотрено современное состояние и проблемы продовольственного обеспечения в стране и регионе. На основе проведенного анализа угроз вследствие вступления России в ВТО, в аспекте введенных санкций ЕС в связи с событиями на Украине предложены и обоснованы меры по обеспечению конкурентоспособности отрасли сельского хозяйства на региональном уровне.
Бесплатно
Обзор результатов конкурса стратегий арктических муниципальных образований 2021
Статья научная
Обзорная статья подготовлена для специального выпуска журнала, посвященного результатам XIX Общероссийского форума «Стратегическое планирование в регионах и городах России» и рассматривает ход и итоги одного из ключевых мероприятий форума - Конкурса муниципальных стратегий «Лучшая реализующаяся стратегия в Арктике» (КМС-2021). В финал конкурса вышли: Северодвинск (Архангельская область), Дудинка (Красноярский край), Апатиты и Кандалакшский район (оба - Мурманская область), Оленекский эвенкийский национальный район, Тикси (оба - Республика Саха (Якутия)), Усинск (Республика Коми) и Шоинский сельсовет (Ненецкий автономный округ). По итогам Конкурса лучшими стратегиями были признаны документы городов Северодвинск и Дудинка. В статье приводятся краткие характеристики содержания стратегических документов и выступлений участников финала, а также комментарии членов жюри. Уроки конкурса сформулированы в двух аспектах. Первый - обозначены элементы лучшей практики стратегического планирования в арктических муниципалитетах. Было выявлено, что для успеха реализации стратегии сохраняют значение такие факторы, как проработка сценариев, позволяющая учитывать изменчивость внешней среды на долгосрочном горизонте планирования; контроль результатов реализации, привлечение к мониторингу реализации местного сообщества, наглядная и убедительная демонстрация результатов, включая «быстрые победы»; вовлечение в разработку и реализацию стратегии местного сообщества, бизнеса, СМИ, населения, основных стейкхолдеров. Второй аспект - дана оценка технологии организации конкурсов по итогам обобщения опыта проведения нескольких конкурсов муниципальных стратегий. Такие конкурсы ценны тем, что дают возможность участникам получить независимую оценку своих работ, сравнить себя с другими муниципалитетами, а также распространить информацию о своем опыте и достижениях.
Бесплатно
Общесистемные проблемы пространственного развития Российской Федерации
Статья научная
В статье представлен обзор ключевых проблем, препятствующих устойчивому социально-экономическому развитию Российской Федерации в территориальном аспекте. Состав исследуемых проблем определен действующей «Стратегией пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года». Предложен подход к их классификации исходя из специфики проблемной области и содержания, а также характера взаимосвязи друг с другом. Особое внимание уделено изучению общесистемных проблем пространственного развития Российской Федерации. Аргументировано, что ведущей, до сих пор до конца не решенной общесистемной проблемой выступает высокий уровень межрегионального социально-экономического неравенства. Показано, что в последние годы региональное развитие стало более сбалансированным, хотя различия между макрорегионами (федеральными округами) по динамике экономического развития все еще сохраняются. Сделано заключение, что при переходе на субфедеральный уровень проблема неоднородности социально-экономического развития регионов России обостряется, прежде всего речь идет о «разрывах» в уровне жизни населения сельских и городских территорий. Особой проблемой определено несбалансированное пространственное развитие крупных городских агломераций и крупнейших городских агломераций по сравнению с остальными регионами и муниципальными образованиями. Сделано предположение, что в обозримой перспективе крупнейшие городские агломерации столкнутся с проблемой негативного влияния ускоренного развития «ядра» на сбалансированное территориальное развитие. Аргументировано, что недостаточное количество центров экономического роста в Российской Федерации во многом обусловлено низким уровнем комфортности городской среды в большинстве городов, в том числе в крупных и крупнейших городских агломерациях.
Бесплатно
