Статьи журнала - Региональная экономика. Юг России
Все статьи: 725
Статья научная
В 2014 г. вступил в силу закон «О стратегическом планировании в Российской Федерации», определяющий новые рамочные условия и регламентирующий формирование стратегии развития территории (страны, федерального округа, региона), ее основные цели, задачи и результаты. Необходимость конкурентного развития городов и округов заставляет территории осваивать навыки, инструменты и технологии, позволяющие оперативно и действенно реагировать на экзогенные и эндогенные политические, экономические вызовы и угрозы. На примере Южного федерального округа (далее - ЮФО) рассмотрена взаимосвязь между социально-экономическим развитием макрорегиона и входящих в него административно-территориальных образований. Определена зависимость между показателями развития отдельно городов - административных центров и субъектов ЮФО. В обновленной стратегии авторы предлагают: внедрить систему сбалансированных частных стратегий устойчивого развития областей (краев) и городов - административных центров; произвести корректировку с учетом современной геополитической ситуации; включить меры по устойчивому развитию территорий с учетом установок Организации объединенных наций (далее - ООН), направленных на обеспечение инклюзивности, безопасности, устойчивости, жизнеспособности городов и населенных пунктов, а также повышении их конкурентоспособности.
Бесплатно
Статья научная
Конкурентоспособность современной экономики стран определяется успешностью реализации инновационной модели экономического роста. В статье анализируются особенности развития инновационной инфраструктуры как базового фактора формирования и развития национальной и региональных инновационных систем, влияющего на устойчивость, конкурентоспособность, сбалансированность социально-экономического развития России и региональных хозяйственных комплексов в начале ХХI века. Показаны региональные различия показателей, характеризующих результаты и условия инновационной деятельности. Раскрыты современные особенности формирования и функционирования инновационного пространства России с точки зрения аллокации региональных ресурсов, а также выделены проблемы управления ими, сформулирован ряд предложений по совершенствованию этих процессов. Авторы считают, что к инновациям в России более всего расположены крупные, экономически состоятельные предприятия, имеющие достаточные финансовые, кадровые и интеллектуальные ресурсы; и чем крупнее предприятия, тем выше среди них доля инноваторов...
Бесплатно
Модернизация эколого-экономического механизма управления региональными земельными ресурсами
Статья научная
В условиях стихийного становления рыночных отношений в земельной сфере и отказа от действовавшей ранее системы градостроительного и природоохранного регулирования землепользования происходит стремительное уничтожение природных территорий ради сиюминутной прибыли, что противоречит международной концепции «устойчивого развития». Авторы считают, что расчет интегрального показателя эффективности системы эколого-экономического управления земельными ресурсами требует учета современных международных требований, поэтому предлагают включить в его определение недостающие индикаторы жизнеспособности экосистемы и экологического здоровья. По мнению авторов, использование интегрального показателя при определении состояния системы управления региональным землепользованием, а также научно обоснованный учет множества экономических, экологических и социальных факторов при планировании регионального землепользования взаимосвязей позволят модернизировать эколого-экономический механизм управления земельными ресурсами региона в современных условиях.
Бесплатно
Статья научная
Статья посвящена исследованию молодежи, которая представляет собой четверть населения и проявляет себя во всех сферах жизнедеятельности республики. Одним из факторов, побуждающих проведение социологической диагностики состояния молодежной группы, является возникновение новых социальных, экономических угроз, развитие кризисных явлений в регионах со сложным этническим и конфессиональным составом, к которым относится исследуемая республика. Молодым людям свойственно участие в процессах, связанных с риском, деструктивностью. В статье проанализированы отдельные результаты социологического исследования, проведенного в 2019 г. в рамках гранта КалмГУ им. Б.Б. Городовикова, поддержанного РФФИ (рук. Н.Л. Курепина). Исследование позволило определить не только проблемные стороны этой возрастной когорты (экономическая нестабильность, социальное неравенство и др.), но и позитивные стороны, позволяющие зафиксировать в ней продуктивные возможности обновления социальных отношений, экономических процессов региона. Проведенный нами анализ показывает, что республика экономически защищена, так как ее экономика способна обеспечить устойчивость экономического положения личности, предоставить возможности для социально-экономической стабильности регионального сообщества, гарантировать защиту от различного рода угроз и потерь. Полученные данные позволяют нам констатировать, что, несмотря на нерешенность некоторых социальных проблем (ведение бизнеса, досуг во время каникул, отпуска, экологическая ситуация в регионе, возможность выражать свои политические взгляды), жизнь молодого населения республики стабильна, устойчива. Большая часть исследуемой группы уверена в будущем, позитивно настроена на успех, который зависит как от экономической ситуации в регионе, так и психоэмоционального состояния молодых людей.
Бесплатно
Статья научная
Формирование стратегии долгосрочного социально-экономического развития является основой для эффективного функционирования органов исполнительной власти и оценки ее эффективности в целом. Успех реализации стратегического плана зависит не только от качества его разработки, но и во многом от применения механизмов реализации, в частности от грамотного формирования системы мониторинга. Именно мониторинг в условиях постоянных изменений, происходящих во внешней среде, позволяет следить за ходом реализации стратегического плана и при возникновении необходимости вносить своевременные соответствующие корректировки, тем самым обеспечивая жизнеспособность и гибкость стратегического плана. В этой связи возникает необходимость разработки методологических подходов к формированию системы мониторинга в рамках стратегического управления развитием региона. Автором обосновываются функции мониторинга - упреждение, своевременный сигнал к реагированию на изменение условий и хода реализации плана и обеспечение непрерывного цикличного характера стратегического управления, которое не заканчивается разработкой системы мониторинга и оценки, а продолжается при «корректировке». В статье проведен анализ проблем организации мониторинга стратегического развития территории, представлены методологические подходы формирования системы мониторинга и концептуальная схема организации информационного обеспечения мониторинга.
Бесплатно
Мониторинг роста уровня финансовой грамотности населения
Статья научная
Обоснована необходимость оценки уровня финансовой грамотности населения Российской Федерации, предложены методические основы мониторинга повышения уровня финансовой грамотности населения в регионах Российской Федерации, разработаны показатели мониторинга.
Бесплатно
Статья научная
В работе рассмотрен методический подход к оценке и мониторингу уровня социально-экономического развития слабоустойчивых хозяйственных систем. Исследование слабоустойчивых хозяйственных систем со сложной стратифицированной структурой, обладающей вследствие этого низким запасом устойчивости, вызывает наибольшую трудность именно в методологическом отношении, требуя междисциплинарного подхода, позволяющего исследовать природные, технические, экономические, социальные и политические факторы в их глубокой взаимосвязи. Волго-Ахтубинская пойма является примером территории с высоким уровнем стратификации и экологической неустойчивости. Природный ландшафт поймы обусловлен весенним паводком, заливающим существенную часть ее низменных областей. Цель исследования - сформировать информационную базу мониторинга социально-экономического развития социохозяйственных слабоустойчивых природных систем, а также оценки достигнутого уровня развития (на примере муниципальных образований, расположенных на территории природного парка ВолгоАхтубинской поймы)...
Бесплатно
Мониторинг эффективности регионального и муниципального управления в Волгоградской области
Статья научная
В статье дается комплексный анализ деятельности органов регионального и муниципального управления. Производится оценка эффективности деятельности органов регионального и муниципального управления Волгоградской области в среднесрочном периоде времени. Оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области проводится в соответствии с методикой, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. № 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации». В предложенной статье предметом оценки являются результаты деятельности органов регионального и муниципального управления в таких сферах, как экономическое развитие; развитие здравоохранения и образования в регионе; рост показателей жилищного строительства и обеспечения граждан жильем; развитие жилищно-коммунального и дорожного хозяйства; обеспечение безопасности населения; повышение энергоэффективности и охрана окружающей среды; развитие потребительского рынка и др. Эффективность привязывается к конкретным показателям социально-экономического развития территории в краткосрочном и долгосрочном периодах. На основании мониторинга выделяются проблематичные зоны социально-экономического развития региона. Даются рекомендации органам муниципальной власти и управления по повышению эффективности их деятельности в плане реализации стратегических приоритетов развития Волгоградской области.
Бесплатно
Муниципальные стратегии в России: новые условия и новые задачи
Статья научная
Данная статья ставит своей задачей обобщить те новые условия и новые задачи, которые в настоящее время определяют возможность и даже необходимость существенной активизации работы по стратегическому управлению социально-экономическим развитием российских муниципалитетов. Пять лет опыта практической работы по реализации положений Федерального закона № 172 о стратегическом планировании в Российской Федерации выявили достаточно большое количество пробелов в этом законодательном акте, которые в настоящее время необходимо восполнить. Однако всю сложность ситуации нельзя сводить лишь к изначальным просчетам, допущенным при разработке и принятии данного законодательного акта. Многое, что сегодня надо поправить или дополнить в законе о стратегическом планировании, связано с новыми условиями и приоритетами социальноэкономического развития страны, ее регионов и муниципальных территорий. Сказанное в полной мере касается вопроса о логическом - в правовом и экономическом смысле - завершении «вертикали» стратегического планирования за счет более полного и четкого правового регулирования основных форм и ключевых функций стратегического планирования в муниципальном звене управления. Решение этой задачи не сводится только к устранению того дуализма или неопределенности, которые характерны для позиционирования муниципального стратегирования в действующей версии ФЗ № 172. Речь идет о том, что правовым регулированием необходимо охватить многие новые феномены территориальной организации производства и расселения (например, мегаполисы, агломерации); выявить особенности муниципального управления и стратегирования в таких специфических «точках», как агломерации, малые и моногорода, особо депрессивные поселения; внутригородские муниципальные образования и пр. Одновременно указывается на необходимость добиться координации позиций по данному кругу вопросов между законодательством о стратегическом планировании и законодательством по общим принципам организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Бесплатно
На пути к эталонной маркетинговой стратегии региона: опыт Волгоградской области
Статья научная
Систематизирован и проанализирован опыт внедрения территориального маркетинга в Волгоградской области, выделены этапы и формы этого процесса, детализированы типичные для регионов России проблемы стратегического маркетингового планирования. Предложены практические рекомендации по разработке эталонной региональной маркетинговой стратегии.
Бесплатно
Статья научная
В статье обоснована необходимость адаптации стратегии развития отечественной наноиндустрии (рассматриваемой в ее общем, широком смысле вследствие отсутствия такого стратегического документа, утвержденного на государственном уровне) к современным условиям противоречивого воздействия внутренних и внешних институциональных, организационных, информационных, технологических и финансовых факторов, в том числе ставших следствием введения политических и экономических санкций в отношении России. Такая адаптация требует выявления нуждающихся в совершенствовании блоков и элементов механизма реализации стратегии наноиндустриализации и осуществления их адекватной коррекции с учетом императивов и приоритетов инновационного развития и повышения конкурентоспособности экономики российских регионов в условиях глобализации. Стратегия развития наноиндустрии РФ может стать обоснованным «ответом» на вызовы и угрозы социально-экономическому развитию страны в процессе глобальной хозяйственной эволюции при переходе к новому технологическому укладу...
Бесплатно
Направления модернизации механизма управления природопользованием на региональном уровне
Статья научная
Статья посвящена исследованию направлений повышения эффективности функционирования особо охраняемых природных территорий в контексте требования устойчивого развития. Источниками информации для подготовки статьи являются нормативноправовые акты федерального, регионального и местного уровней, регулирующие природопользование - в целом, создание и функционирование охраняемых природных территорий - в частности, а также научные исследования, касающиеся вопросов развития экологического туризма. Предметом исследования являются хозяйственные взаимосвязи, возникающие на микро- и мезоэкономическом уровнях вследствие создания и функционирования охраняемых природных территорий. Цель исследования заключается в научном поиске механизма балансировки общественных и деловых интересов в сфере природопользования на микро- и мезокэономическом уровнях с учетом как требований экономического развития, так и запроса общества на окружающую среду надлежащего качества. Метод исследования заключается в системном анализе существующих в настоящее время нормативно-правовых и организационно-экономических условий функционирования особо охраняемых природных территорий и обосновании, на основе результатов данного анализа, предложений, направленных на повышение социо-эколого-экономической эффективности особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения...
Бесплатно
Статья научная
В статье анализируется действующее налоговое и бюджетное законодательство Российской Федерации, касающееся налогов и сборов, уплачиваемых экономическими агентами в связи с осуществлением природохозяйственной деятельности, в контексте достижения целей устойчивого развития, установленных документами стратегического планирования РФ. Выявлены недостатки действующего фискального механизма, в частности: нехватка финансовых ресурсов на региональном и местном уровнях для ликвидации экологического ущерба, накопленного вследствие природохозяйственной деятельности хозяйствующих субъектов на микро- и мезоэкономическом уровнях; длительный срок, а также сложность административных процедур, связанных с рассмотрением заявок органов местного самоуправления и органов государственной власти субъектов РФ на выделение финансирования из федерального бюджета для реализации природоохранных проектов и программ. Обоснованы авторские предложения по совершенствованию механизма распределения природохозяйственных налогов и сборов между уровнями бюджетной системы РФ, оптимизации налогового законодательства РФ с учетом требований устойчивого развития. Прогнозируемый социо-эколого-экономический эффект заключается в следующем: формируется инструментарий мотивации природопользователей к практическому внедрению в природохозяйственную практику инновационных ресурсосберегающих технико-технологических решений, позволяющих снизить антропогенное воздействие на экосистемы; субъекты РФ, муниципальные образования получают дополнительные финансовые ресурсы, позволяющие реализовывать природоохранные проекты и программы за счет собственных средств; сокращается управленческая нагрузка на федеральный административный аппарат; улучшаются показатели качества жизни граждан. Результаты исследования могут найти практическое применение в органах государственной власти РФ, субъектов РФ, органах местного самоуправления при разработке основных направлений налоговой, бюджетной политики, природоохранных проектов и программ.
Бесплатно
Направления привлечения инвестиций в экономику Волгоградской области в условиях современных вызовов
Статья научная
Важность инвестиций для страны состоит в возможности стимулирования экономического роста, привлечении новых технологий, увеличении рабочих мест и отчислений в бюджеты различных уровней. Статья посвящена актуальной проблеме привлечения инвестиций в Волгоградскую область и разработке соответствующих мероприятий по улучшению ситуации в данной сфере. В Российской Федерации инвестиции распределяются неравномерно по федеральным округам и регионам. Основная масса инвестиций направляется в пять-семь субъектов Федерации, остальным необходимо прилагать усилия по их привлечению. Согласно методике, предложенной компанией «Эксперт РА», в Южном федеральном округе Волгоградская область находится на четвертом месте по объемам капитальных вложений после Ростовской области, Краснодарского края и Республики Крым. Согласно рейтинговой оценке «Эксперт РА» Волгоградская область, как и большинство регионов страны, характеризуется пониженным потенциалом и умеренным риском. Региону важно прилагать усилия и привлекать инвестиции из всех возможных источников: как внешних, так и внутренних. Для работы с иностранными инвесторами региону нужно использовать специфические мероприятия (личное участие первого лица в привлечении проектов, поиск крупных проектов для иностранных инвесторов, взаимодействие с МИДом). Администрации области необходимо обратить внимание на успешный опыт других регионов по привлечению инвестиций. Авторы предложили мероприятия по повышению инвестиционной привлекательности региона и привлечению инвестиций в ближайшем будущем. Они подразделяются на административные и финансовые (выборочные налоговые льготы). В рамках административных выделяются специальные меры по привлечению иностранных инвесторов. Стратегия развития региона на следующий период должна ориентироваться на проекты с учетом политики новой индустриализации.
Бесплатно
Направления совершенствования разработки региональных программ развития АПК
Статья научная
В статье раскрывается значение метода программно-целевого управления развитием регионального агропромышленного комплекса; обозначены проблемы разработки программы развития АПК региона; обоснована необходимость комплексного рассмотрения задач и условий реализации мероприятий при разработке такого рода программ, уточнена ее структура и содержание основных разделов.
Бесплатно
Статья научная
Социальная сфера Волгоградской области характеризуется следующими показателями. Прожиточный минимум является самым маленьким среди регионов Южного федерального округа. Расходы бюджета Волгоградской области на социальную сферу в течение анализируемого периода постоянно увеличивались. Основными получателями выплат в регионе являются ветераны труда, малоимущие семьи, региональные ветераны труда и многодетные семьи. В Волгоградской области создана определенная система социальных гарантий, действует целый пакет мер, направленных на поддержку граждан различных категорий. Существующая социальная политика в Волгоградской области не является совершенной и характеризуется следующими проблемами: низкие размеры пособий малоимущим семьям, отсутствие введения новых выплат нуждающимся категориям граждан, а также недоступность получения мер поддержки некоторыми категориями граждан. Для решения проблем недостаточного количества выплат на детей из малоимущих семей необходимо увеличение размера пособий путем их дифференциации с учетом дефицита денежного дохода семей. Отсутствие новых дополнительных выплат отдельным категориям граждан решается за счет их введения посредством определения наиболее нуждающихся в них категорий граждан. Проблему доступности получения мер социальной поддержки возможно решить посредством создания мобильной группы, отдельного структурного подразделения на базе действующих в регионе центров социальной защиты населения. Общей рекомендацией является дальнейшее развитие экономики региона за счет стимулирования создания новых предприятий и поддержки существующих.
Бесплатно
Статья научная
В новой системе макроэкономических координат принципиально изменяется временное представление процесса прогнозирования технологического развития промышленности в рамках концепта структурного реформирования национальной экономики. В силу высокой турбулентности факторов, особенно внешнего окружения, несмотря на безусловную важность научно обоснованных прогнозов, с большей долей вероятности их наступления можно говорить только в кратко- и среднесрочном контексте. В соответствии с этим усиливается направляющая роль технологического форсайта в управлении прорывными технологиями именно в данных временных горизонтах. А успех достижения целей определяется цифровизацией процесса принятия решений и внедрения моделей экономики замкнутого цикла в рамках взаимодействия предприятий сектора прорывных технологий. Этот новый (по направленности деятельности, специализации, формированию круговых цепочек создания ценности) этап развития промышленных предприятий отражает их ориентацию на параметры технологического форсайта. В работе приведены результаты критического анализа современных подходов к исследованию и методов оценки влияния технологического форсайта на структурное реформирование промышленности регионов, дано иерархическое представление вложенности программных модулей в сопряжении с целями макро-, мезо- и микроуровней. Обоснована глобальная целеориентирующая роль технологического форсайта на макроуровне, его адаптационная (к специфике региона) роль на мезоуровне и реализующая региональные и отраслевые цели роль технологического предвидения на уровне отдельного промышленного предприятия (объединения). На базе проведенного эмпирического анализа сравнительной динамики индикаторов инновационной деятельности в регионах России выявлены реперные показатели, на основании которых были построены кластеры, характеризующие динамику развития субъектов РФ через призму технологичности их промышленности. В результате повторной кластеризации определены кластеры - промышленные драйверы реализации целевых показателей технологического форсайта, в том числе в регионах Юга России. Это позволило сделать обоснованные выводы о формировании технологически прорывных инновационных кластеров в этих регионах и динамике их развития.
Бесплатно
Научно-технологические форсайты России: региональный аспект
Статья научная
Приоритетным направлением в управлении научно-технологическим развитием региона (НТРР) является использование возможностей активного привлечения современных технологий управления, наиболее распространенной среди которых в мировой практике является форсайт. В современных условиях развитые страны должны определять приоритеты своего научно-технологического развития для сохранения лидирующих позиций в наиболее перспективных отраслях. Проведенный анализ мирового технологического лидерства позволил выявить, что растущая роль регионов в мировом хозяйстве нуждается в поиске технологий, методов, способов их адаптации к изменениям среды. Процессы глобализации в мировом хозяйстве способствуют повышению конкурентного статуса регионов, которые, в свою очередь, определяют уровень конкурентоспособности страны, а это возможно только благодаря построению надлежащей теоретической базы НТРР, на основе современной парадигмы НТРР. В России в индустриально развитых регионах и городах, таких как Москва, Екатеринбург, Самарская область, Республика Башкортостан, Красноярский край, Республика Саха (Якутия), за последнее десятилетие существенно выросло число проектов, выполненных на базе методологии форсайта, а объемы финансирования ряда из них вышли на уровень, сопоставимый с аналогами в развитых и ведущих развивающихся странах...
Бесплатно
Научные фонды как форма финансирования инновационной деятельности (опыт США и России)
Статья научная
В статье анализируются организационные основы и деятельность системы научных фондов США и РФ, занимающих одно из основных мест в национальных инновационных системах. Детально разбирается структура, цели и особенности возникновения и организационного реформирования фондов поддержки науки в североамериканской модели инновационного развития. Эта система представляет собой модель спирали, включающей в себя пять институциональных составляющих, которыми выступают наука, бизнес, государство, гражданское общество и потребители продукции. Введение научно-технологических достижений в хозяйственную деятельность регулирует развитая законодательная система, которая привела к созданию и реализации специальных федеральных программ, обеспечивающих инновационную деятельность США. На основе опыта США в области поддержки научных исследований определяется роль российских научных фондов. Обосновывается мысль, что на современном этапе государство должно выступать одновременно и как источник спроса и финансирования инновации, и как основной посредник инновационных процессов...
Бесплатно
Статья научная
В статье рассмотрена патентная система в качестве нового направления налогообложения малого и среднего бизнеса Волгоградской области, приведена сравнительная характеристика использования налоговых режимов при сдаче имущества в аренду.
Бесплатно
