Статьи журнала - Региональная экономика. Юг России
Все статьи: 804
Статья научная
Обосновано, что оценка реализации документов стратегического планирования должна осуществляться в соответствии с ключевыми постулатами общей теории систем, предполагающими, применительно к исследуемой в статье проблеме, осуществление взаимосвязанных процессов декомпозиции и агрегирования показателей социально-экономического развития. Предложена методика декомпозиции и агрегирования показателей оценки реализации документов стратегического планирования федерального уровня, представляющая собой инструмент диагностики степени достижения ключевых целей и задач конкретного документа системы стратегического планирования Российской Федерации. Сформулированы правила декомпозиции показателей оценки реализации документа стратегического планирования, позволяющие определять составляющие показателя, в отношении которых может и должно вырабатываться эффективное управляющее воздействие, и правила агрегирования показателей, позволяющие обосновывать выбор адекватного метода и технологии агрегирования, а также сформировать агрегированный рейтинг территорий (отраслей) по уровням фактически достигнутых значений показателей социально-экономического развития...
Бесплатно
Статья научная
В статье изложен авторский подход к роли, значению и возможностям применения балансового метода и методики межотраслевых балансов в процессе формирования рынка труда в аграрно-ориентированных регионах. Сегодня балансовый метод является одним из элементов методического инструментария как органов статистики, так и ведомственных аналитических структур. Однако в большинстве случаев он не адаптирован к условиям рыночной экономики, что нивелирует как его методологические достоинства, так и возможности практического применения. В этой связи целью исследования явилась оценка возможностей применения методики формирования межотраслевых балансов к разработке механизма кадрового обеспечения агропромышленного комплекса (АПК) на региональном уровне. На основе проведенного мониторинга территориальной и отраслевой специализации Республики Крым рассчитаны прогнозные значения сбалансированного кадрового обеспечения АПК региона с учетом количественной и качественной потребности аграрных предприятий в трудовых ресурсах, а также возможностей системы высшего и профессионального аграрного образования. Выявлены проявления дисбаланса в количественно-качественных характеристиках кадрового обеспечения АПК, разработан и апробирован методический подход к оценке сбалансированного механизма формирования кадрового потенциала аграрного сектора Республики Крым. Практическая апробация предложенной методики позволила определить следующие прогнозные уровни потребности в кадровом обеспечении АПК Республики Крым: сельское хозяйство в целом - 27,6 тыс. человек, растениеводство - 17,3 тыс. человек, животноводство - 6,4 тыс. человек, пищевая промышленность - 18,2 тыс. человек. Перспективным направлением дальнейших исследований является разработка предложений относительно создания условий реализации механизмов государственного управления региональной системой подготовки рабочих кадров в аграрном секторе экономики Республики Крым.
Бесплатно
Статья научная
В статье представлены методические подходы к построению типологии регионов (субъектов Российской Федерации), обеспечивающей поддержку принятия территориально-ориентированных управленческих решений на федеральном уровне в рамках разработки и реализации Стратегии пространственного развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу. Отмечены примеры из отечественного опыта исследований в области типологизации российских регионов с учетом общих принципов государственной региональной политики, а также построения различного рода целевых типологий. Изложены основополагающие факторы, обусловливающие необходимость кардинального совершенствования системы управления пространственным развитием страны.Разработаны предложения по системе критериальных экономических индикаторов, которые могут быть использованы для формирования группировок субъектов Российской Федерации на основе отнесения анализируемых регионов к соответствующим типологическим группам в рамках разработки структурно-отраслевой и проблемно-ориентированной типологий...
Бесплатно
Статья научная
Значительные различия в уровне социально-экономического развития территорий в границах региона обусловлены оттоком инновационных ресурсов из периферии в экономические центры. Потенциал стратегии сбалансированного регионального развития в существенной мере формируется на основе межмуниципальных взаимодействий в системе отношений «центр -периферия». Формой такого взаимодействия могут стать территориальные кластеры. В статье представлена методика создания альянсов на основе регулирования ресурсных потоков, целеориентированного на выравнивание социально-экономического развития территорий в составе региона.
Бесплатно
Методические проблемы оценки эффективности государственных программ
Статья научная
Несмотря на то что инструмент государственных программ используетсяна федеральном и на региональном уровне уже несколько лет, до настоящего времени невыработаны единые подходы к составу критериев и интерпретации итогов оценки эффективности их реализации.В статье проанализированы различные используемые в практике методические подходы к оценке эффективности реализации государственных программ как на федеральном уровне, так и в субъектах Российской Федерации, выявлены их ключевые преимущества, недостатки и противоречия. Показано, как использование различных критериев влияет на итогиоценки и может приводить к искажению стимулов к повышению результативности для органов государственной власти.По итогам проведенного анализа автор делает вывод о необходимости выработки единых методических подходов к оценке эффективности государственных программ. В качестве основы данного подхода предлагается использовать три независимых критерия оценки:уровень результативности реализации государственных программ, степень реализации программных мероприятий и уровень риска реализации государственных программ. Комплексная интерпретация данных критериев позволит объективно оценить ход реализации программы и обеспечить принятие управленческих решений по итогам оценки.
Бесплатно
Методический инструментарий планирования развития цифрового потенциала промышленного предприятия
Статья научная
Рациональное планирование развития цифрового потенциала имеет важное стратегическое значение для повышения конкурентоспособности отечественных промышленных предприятий. В настоящее время планирование показателей цифрового развития предприятия осуществляется «от возможностей». Это приводит к тому, что в стратегиях развития предприятия в недостаточной степени учитываются мировые фронтиры в области цифрового развития, недоиспользуются резервы модернизационного развития, что ведет к технологическому отставанию от отраслевых лидеров. Цель данной статьи состоит в разработке методического инструментария, позволяющего осуществлять планирование цифрового потенциала промышленного предприятия с учетом как его ресурсных возможностей, так и имеющихся внешних вызовов. Показано, что цифровой потенциал как объект планирования должен включать характеристики как реальной, так и его вероятной составляющих. Соответственно, разработанный методический инструментарий включает процедуру оценки уровня готовности предприятия к цифровым трансформациям и процедуру оценки анализа состояния внешней среды. Описаны основные этапы процесса планирования цифрового потенциала промышленного предприятия. В качестве поддерживающего его инструментария разработаны «Карта оценки уровня обеспеченности промышленного предприятия современным ПО» и «Карта оценки уровня информатизации предприятия основных и вспомогательных бизнес-процессов». Данные инструменты позволяют определить, что бизнес-процессы осуществляются без поддержки цифровых технологий. При этом гарантируется снижение риска дублирования информации в тех случаях, когда одно и то же программное обеспечение используется несколькими службами для поддержки одного и того же бизнес-процесса. Сделаны выводы, что развитие цифрового потенциала промышленного предприятия должно осуществляться не только исходя из внутренних возможностей, но и в соответствии с вызовами и характеристиками внешней среды.
Бесплатно
Статья научная
Целью исследования явилась разработка методического инструментария для обоснования инвестиционных решений относительно поддержки региональных экологических проектов со стороны государства и частных инвесторов. Проблема заключается в том, что традиционные показатели эффективности инвестиционных проектов, такие как чистая приведенная стоимость, бюджетная эффективность, в настоящее время недостаточно отвечают принципам устойчивой экономики, которые лежат в основе современной методологии принятия управленческих решений. Изучение мнений инвесторов показывает их возрастающую готовность учитывать при принятии инвестиционных решений и решений о финансировании проектов не только экономическую эффективность, но и влияние, оказываемое результатами деятельности компаний на окружающую среду, здоровье человека. В то же время остается дискуссионным вопрос о том, каким образом учитывать ESG-факторы (environment, social, governance) в оценках инвестиционных решений. Авторами предложена методика, которая будет способствовать обоснованности принятия управленческих решений относительно поддержки и стимулирования инвестиционных экопроектов. Методика предполагает последовательное прохождение этапов, на каждом этапе проекты проходят процедуру оценки на соответствие критериям, учитывающим интересы различных стейкхолдеров проекта (государство, инвесторов, общество) и расчет рейтингов: рейтинга ESG-факторов и рейтинга экономической эффективности экопроектов. Также авторы разработали матрицу принятия управленческих решений по поддержке инвестиционного экопроекта, основанную на анализе полученных рейтингов. Предложенные концептуальные подходы и модели позволяют уточнить методический инструментарий оценки эффективности экопроектов, способствуют совершенствованию теории и практики финансового менеджмента, гармонизации ESG-принципов и инвестиционного менеджмента, адекватных условиям концепции устойчивого экономического роста.
Бесплатно
Методический инструментарий разработки стратегии регионального развития: новые подходы
Статья научная
Эффективность разработки региональной стратегии обеспечивается комплексностью и взаимоувязанностью формирующих ее мероприятий, которые смогут обеспечить определенный социально-экономический эффект. Поскольку такие мероприятия претендуют на одни и те же ресурсы модернизационного развития, это позволяет рассматривать их как конкурирующие. Это обусловливает важную методологическую задачу обоснования их выбора с точки зрения достижения поставленных социально-экономических целей с максимальным значением показателей эффективности. Методология решения данной задачи представлена в два этапа: 1) обоснование приоритетных задач регионального развития; 2) определение и оценка эффектов, проявление которых обусловлено реализацией конкретных мероприятий. В статье предложен методический инструментарий проведения такой оценки. Виды эффектов реализации региональной стратегии определены в соответствии с императивами устойчивого развития региональных экономических систем: экономические, социальные, экологические и институциональные. Проведенная апробация представленного инструментария на примере мероприятий стратегии импортозамещения в Ростовской области показала его действенность в отношении формирования информативной базы для выбора приоритетных направлений реализации региональной стратегии. Сделан вывод, что эффективность регионального стратегирования определяется четким представлением того, какие мероприятия и для получения каких эффектов должны быть реализованы.
Бесплатно
Методическое обеспечение оценки уровня экономической безопасности муниципальных образований
Статья научная
В условиях формирования новой, вертикально укрепленной системы стратегического планирования в России и ее регионах необходимость разработки методик оценки уровня экономической безопасности вызвана фактическим отсутствием таковой на муниципальном (местном) уровне, важностью выявления муниципалитетов, находящихся в «зоне риска» и требующих немедленного реформирования системы управления, уточнения факторов, напрямую оказывающих влияние на уровень и качество жизни населения. Федеральный и региональный уровни власти могут обеспечить лишь защиту от наиболее важных универсальных и крупных угроз. Население же в своей повседневной жизни сталкивается со значительно большим спектром проблем, многие из которых носят чисто локальный характер. В числе сфер и видов деятельности Ульяновской области, в наибольшей степени подвергающихся «угрозам» экономической безопасности, - промышленность, региональная инновационная система, финансы, демография, производство продовольствия, экологическая система и др. Итогом ранжирования муниципальных образований Ульяновской области (кроме городских округов) как результата практической апробации описанной в статье методики стало их разделение на 3 основные группы: «зона риска», «зона стабильности» и «лидеры». Это позволит учитывать общее и особенное при разработке стратегий социально-экономического развития муниципальных образований.
Бесплатно
Методическое обеспечение экологизации стратегического планирования
Статья научная
В результате анализа степени отражения экологической парадигмы развития в действующих нормативно-правовых документах (законах, требованиях, методических рекомендациях), регламентирующих процедуры разработки и корректировки стратегий социально-экономического развития субъектов РФ, выявлено, что действующие требования и методические рекомендации не ориентируют субъекты стратегического планирования на разработку стратегий, обеспечивающих гармонизацию взаимоотношений окружающей природной среды, экономики и социума, не способствуют формированию согласованной по уровням управления и видам деятельности политики эколого-ориентированного развития различных сфер (человеческого капитала, приоритетных отраслей и секторов экономики, базовых инфраструктур, инновационной системы и др.), достижению широкого общественного консенсуса по приоритетам развития и формированию основы совместных действий органов государственной власти и ключевых стейкхолдеров регионального устойчивого развития...
Бесплатно
Методологические аспекты стратегического планирования развития региональных систем
Статья научная
Дается критическая оценка практики стратегического планирования региональных систем, обсуждаются особенности количественных методов стратегического планирования, исследуются подходы к оценке ожидаемой эффективности регионального менеджмента, сравниваются различные рейтинги регионов Юга России, предлагается схема структуризации и сопряжения различных аспектов стратегического планирования.
Бесплатно
Методологические подходы к организации мониторинга реализации стратегии макрорегиона
Статья научная
Авторами обосновывается необходимость проведения мониторинга документов стратегического планирования как неотъемлемой части реализации Федерального закона № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», сформулирована главная цель проведения мониторинга реализации стратегии макрорегиона, а также цели второго уровня. Рассматриваются проблемы, возникающие в практике разработки систем мониторинга и контроля документов стратегического планирования макрорегиона, в том числе проблемы синхронизации проектной работы над системой целей, показателями стратегии и системой мониторинга. Описываются ключевые недостатки ранее разработанных региональных и муниципальных стратегий. Предлагаются методологические и организационные решения для преодоления и успешной реализации разработки систем мониторинга стратегий, включая принципы разработчика стратегий. В статье описываются практические результаты реализации предложенных методологических решений, внедренные по итогам НИР, в том числе приводится необходимая функциональная и алгоритмическая структура методики мониторинга стратегии макрорегиона, классификация показателей для целей мониторинга, описываются необходимые формульные зависимости для оценки показателей в рамках мониторинга показателей и оценки эффективности реализации стратегии макрорегиона в целом...
Бесплатно
Статья научная
В статье рассматриваются вопросы сбалансированного, устойчивого эколого-экономического развития регионов, дается оценка экологического уровня качества региональной экономики, а также раскрываются подходы к формированию эффективной эколого-экономической региональной политики.
Бесплатно
Методы оценки пространственной ценовой дискриминации
Статья научная
Статья посвящена исследованию вопросов влияния пространственной ценовой дискриминации на возможности экономического развития регионов. В частности, показано, что наибольшее влияние на региональное развитие оказывает установление ценовой дискриминации на сырьевые товары (уголь, нефтепродукты, минеральные удобрения). Обосновано, что ценовая дискриминация может применяться как инструмент промышленной политики, однако в современном антимонопольном законодательстве случаи исключения определены только для инновационных товаров, что актуализирует исследование проблемы соответствия инструментов промышленной и антимонопольной политики. Автор отмечает, что основанная на оценке потребительского поведения дискриминация может применяться фирмами и при относительно небольших масштабах деятельности, однако в современном антимонопольном законодательстве никак не регулируются. В статье также исследуются вопросы выявления и регулирования пространственной ценовой дискриминации в аспекте развития методологии антимонопольного регулирования. Автором предложен ряд мероприятий, направленных на модернизацию методов оценки пространственной ценовой дискриминации.
Бесплатно
Методы стабилизации российской экономики: международные и региональные аспекты
Статья научная
В исследовании представлены методы стабилизации экономики России в условиях воздействия санкций для ее успешной реорганизации и дальнейшего роста. На основе информационных сообщений Международного валютного фонда рассматриваются процессы, способствующие фрагментации мировой экономики, отмечаются характерные признаки начала процесса деглобализации. Представлен анализ теоретических и эмпирических исследований по воздействию санкционных ограничений на экономики различных стран, в результате отмечается существенная неоднородность их воздействия. Подчеркивается введение беспрецедентного количества ограничений экономического и политического характера, которые затронули предприятия и отрасли российской экономики, что объясняется спецификой интеграции отраслевых отечественных компаний в глобальное производство, широким представительством иностранных производителей на региональном уровне и другими факторами. На примере топливно-энергетического комплекса России представлены высокотехнологические проекты создания отечественных продуктов в рамках достижения технологического суверенитета - правительственной программы обеспечения независимости российской экономики от внешних экономических факторов и мировых политических тенденций. Отмечается стратегическая линия научно-технологического развития и национальной безопасности Российской Федерации. Обозначены ключевые направления адаптации экономики страны и регионов через внутренние механизмы - наращивание инвестиций, построение устойчивой валютной сферы, расширение внутреннего спроса, повышение доходов населения страны. Рассмотрена роль прямых иностранных инвестиций и выявлены перспективы инвестиционного взаимодействия международных и российских компаний для улучшения создавшегося инвестиционного климата страны. Отмечены индикаторы, оказывающие значимое влияние на инвестиционный климат, такие как макроэкономическая стабильность, открытость торговли, обеспеченность страны факторами производства, технологическое и инфраструктурное развитие и, главное, уровень институционального развития. На основе данных Всемирного банка представлено экономическое состояние Российской Федерации.
Бесплатно
Механизм социального инвестирования: региональный аспект
Статья научная
Социальное инвестирование позволяет сбалансировать корпоративные и региональные интересы. В статье рассмотрены подходы к сущности социальных инвестиций. Определены основные направления стимулирования социально-экономического развития региона. Представлена взаимосвязь социальной безопасности, социального инвестирования и социально-экономического развития региона. Автор трактует социальные инвестиции как вложения различных видов ресурсов в реализацию социальных программ с целью повышения уровня социально-экономического развития общества. Участниками социального инвестирования являются государство, местные администрации, предприятия и различные субъекты хозяйственной деятельности, бюджетные и внебюджетные фонды, общественные и благотворительные организации, частные лица и т. п. Предложен механизм социального инвестирования в контексте социально-экономического развития региона. Под механизмом социального инвестирования понимается комплекс взаимосвязанных элементов, обеспечивающих активизацию вложений в социальные программы каждого из субъектов для достижения более высокого уровня и эффективности их социально-экономического развития...
Бесплатно
Механизм управления пространственной интеграцией хозяйствующих субъектов в Волгоградской области
Статья научная
В статье систематизированы элементы механизма управления процессами пространственной интеграции региона, рассмотрено содержание методов и инструментов интеграции хозяйствующих субъектов Волгоградского региона в систему мирохозяйственных связей.
Бесплатно
Механизм устойчивого развития сельских территорий (на примере Волгоградской области)
Статья научная
Устойчивое развитие сельских территорий - очевидная и фундаментальная цель государственной политики Российской Федерации. Повышение качества жизни в каждом населенном пункте, независимо от его удаленности от областного центра, является основной задачей и регионов. В статье проведен терминологический анализ дефиниции «устойчивое развитие сельских территорий». Сделан вывод, что доминирующее мнение авторов по поводу данного понятия связано с процессом, обеспечивающим потребности жителей сельских территорий и повышающим их уровень жизни. Дано определение «механизма устойчивого развития сельских территорий», который посредством методов и инструментов реализовывает возможности природных, трудовых, материальных и финансовых ресурсов с целью эффективного развития сельской экономики. Устойчивое и гармоничное развитие сельских территорий достижимо только на основе использования мер государственной поддержки. Экономическая, экологическая, социальная, демографическая ситуация сельских территорий, а также их индивидуальность диктуют необходимость непрерывного совершенствования механизма развития сельских территорий. Реализация мер государственной поддержки играет существенную роль не только для жителей сельской местности, но и для самих руководителей сельскохозяйственных организаций. Достойная и благоустроенная жизнь на селе способствует закреплению кадров. В связи с важностью этих аспектов с 2020 г. начала реализовываться программа «Комплексное развитие сельских территорий», включающая достаточно широкий спектр инструментов для поддержки села и сельских жителей. Программа направлена на сокращение разрыва в качестве жизни между сельским и городским населением, создание комфортных условий для проживания, снижение оттока жителей с сельских территорий. В результате проведенного анализа подтвержден потенциал и возможности устойчивого развития сельских территорий Волгоградской области. Это создание условий для обеспечения селян комфортным жильем, развитие различных видов инфраструктур, благоустройство сельских территорий. В качестве ключевых направлений механизма устойчивого развития сельских территорий определены: диверсификация видов деятельности сельского населения, расширение возможностей финансового обеспечения развития сельских территорий посредством привлечения государственно-частного партнерства, совершенствование механизмов льготного кредитования, усиление грантовой поддержки сельских сообществ по благоустройству сельских территорий.
Бесплатно
Механизм формирования циркулярной экономики: теоретические аспекты и практика юга России
Статья научная
В настоящее время одной из приоритетных концепций, способных выступить теоретической платформой устойчивого развития национальной хозяйственной системы, является циркулярная экономика. Несмотря на все теоретически обоснованные и подтверждаемые практикой преимущества, практическое воплощение экономики замкнутого цикла требует наличия действенного механизма формирования данной экономической модели. Для российской экономики целесообразно исследование такого механизма на уровне региональной экономики. С учетом этого в исследовании определено содержание механизма формирования экономики замкнутого цикла. Механизм формирования циркулярной экономики рассматривается в работе как синтетическая категория, охватывающая совокупность принципов, методов, субъектов, алгоритмов, технологий, структур и ресурсов, посредством которых осуществляется переход к экономике замкнутого цикла. В исследовании обоснованы ключевые составляющие данного механизма и определены показатели, которые позволяют количественно оценить наличие и действенность механизмов формирования циркулярной экономики в регионах страны. В работе показано, что, как правило, эти показатели связаны с цифровизацией экономики, наличием новых форм экономического взаимодействия (организации экономики), инновациями, охраной окружающей среды и рациональным использованием ресурсов. С учетом этого в исследовании построена модель множественной регрессии, которая позволила определить показатели и, соответственно, факторы, оказывающие наибольшее положительное влияние на осуществление циркулярного перехода на мезоуровне. Эмпирический анализ проведен на данных по регионам Южного федерального округа и Северо-Кавказского федерального округа. Показателями, положительно влияющими на формирование экономики замкнутого цикла, являются доля организаций, использующих искусственный интеллект, и количество индустриальных парков. Следовательно, для формирования циркулярной экономики правительствам следует принимать меры, направленные на увеличение присутствия данных элементов механизма в экономике своих регионов, развивать использование искусственного интеллекта и основывать индустриальные, в частности экоиндустриальные, парки. Кроме того, большое значение играет роль государства и формирование специализированной институциональной среды и инфраструктуры, в том числе логистической, для успешного перехода к циркулярной экономике на Юге страны.
Бесплатно
Механизмы адаптации экономики юга России к геополитическим рискам
Статья научная
В настоящее время региональный вопрос приобретает все большее значение, современные мировые тенденции привели к формированию регионов как полноценных субъектов межрегиональных и международных отношений. С целью сохранения стабильности таких отношений необходимо эффективное управление развитием регионов, что связано с повышенным риском негативных последствий, принимаемых под влиянием глобальных изменений. Таким образом, особую актуальность приобретает изучение региональных процессов, выявление факторов, которые оказывают деструктивное влияние на ситуацию в субъектах, на эффективность управления территориальным развитием. В статье рассматривается современная геополитическая ситуация российских регионов, исследуются текущие риски и направления борьбы и предупреждения рисков и угроз. Целью исследования является анализ текущих угроз на территории Юга России и направленности их ограничений, а также разработка инструментов по предупреждению рисковых ситуаций и связанных с ними негативных последствий. В статье проводится междисциплинарный анализ механизмов адаптации к геополитическим рискам, раскрывается сложность и разная направленность проблем и причин угроз, их влияние на текущую экономическую и политическую ситуацию в стране. В статье использованы методы комплексного анализа, через который объект исследования выступает как неотделимый элемент мирового политического строя. Использование данного метода, позволяющего рассматривать структуру объекта исследования во всем ее единстве, позволяет выявить прямую зависимость исследуемых векторов и сущностных характеристик основных геополитических центров силы, характерных для южных территорий страны. С целью ликвидации и пресечения рисков и угроз, обусловленных актами, направленными против террористических действий и вооруженными силами на территории Юга России предложен ряд предупредительных мер. Системный ситуационный анализ региональных процессов социально-политических и этнополитических изменений на основе прогнозных методов востребован как в научно-теоретическом, так и в практическо-прикладном аспекте для прогнозирования и предупреждения угроз подрыва и повышения эффективности политико-управленческих практик с учетом региональной специфики.
Бесплатно
