Статьи журнала - Региональная экономика. Юг России
Все статьи: 804
Приоритеты и задачи реализации "стратегии действий в интересах детей" в Ставропольском крае
Статья научная
Разработка и реализация «Стратегии действий в интересах детей» является закономерным следствием принятой Правительством Российской Федерации «Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 гг.», призванной обеспечить достижение существующих международных стандартов в реализации прав ребенка, формирование единого подхода органов государственной власти всех уровней, институтов гражданского общества в этом вопросе. В статье раскрыты основные проблемы детей, семей с детьми в Ставропольском крае, в числе которых: высокий порог заболеваемости, социальная бедность, дефицит мест в дошкольных образовательных учреждениях, рост иждивенческой нагрузки на трудоспособных членов семей, подростковая преступность, алкоголизм, наркомания и токсикомания; рост социального сиротства и др. Авторами рассмотрены основные приоритеты, положения, раскрыты условия и возможности реализации такой стратегии на территории Ставропольского края. В числе приоритетов «Стратегии действий в интересах детей»: семейная политика детствосбережения; доступность качественного обучения и воспитания, культурное развитие и информационная безопасность детей; социальное здравоохранение, здоровый образ жизни; равные возможности для детей, нуждающихся в особой заботе государства, и др. Большая часть мероприятий, реализуемых в 2016-2017 гг. в рамках этих направлений, может быть осуществлена за счет средств краевых и муниципальных долгосрочных целевых программ.
Бесплатно
Приоритеты развития малого и среднего инновационного бизнеса в условиях глобальных вызовов
Статья научная
В статье рассматривается проблема обоснования приоритетов развития малого и среднего инновационного бизнеса. Показано, что в современных условиях приоритеты развития малого и среднего инновационного бизнеса целесообразно рассматривать как необходимое направление для обеспечения эффективного инновационного развития Республики Башкортостан и России в целом. В статье рассмотрены подходы к измерению инновационного развития малого и среднего инновационного бизнеса. Классифицированы подходы к оценке развития инновационных систем. Теоретический базис исследования представлен классификацией подходов к оценке развития инновационных систем. Анализируются подходы к обоснованию стратегических приоритетов для решения проблемы обоснования приоритетов развития малого и среднего инновационного бизнеса, различные методики. Проанализирован российский и зарубежный опыт обоснования стратегических приоритетов развития малого и среднего инновационного бизнеса. Выявлены недостатки предложенных подходов и методик...
Бесплатно
Приоритеты стратегии пространственного развития: возможности и ограничители
Статья научная
Цель данной статьи заключается в исследовании возможностей и ограничителей, которые неизбежно сопровождают утверждение приоритетов стратегического планирования, на примере принятой в феврале 2019 г. Стратегии пространственного развития Российской Федерации до 2025 года. В статье показано, что система приоритетов является необходимым инструментарием планирования, особенно разработки планов долговременного, стратегического характера. В этом смысле приоритеты - как отраслевого, так и пространственного характера - выступают связующим звеном между желаемыми трендами социально-экономического развития страны и ее регионов и конкретными целевыми индикаторами планов. Автор показывает, что формирование приоритетов, свойственных пространственному вектору социально-экономического стратегирования, характеризуется целым рядом особенностей. В их числе - выделение в качестве особых объектов государственной политики регионального развития разного рода «зон», «территорий», отдельных регионов или групп регионов, обладающих специфическими признаками и особой важностью для развития страны и обеспечения ее экономической безопасности. Подобная приоритеризация позволяет сфокусировать политику регионального развития, выделяемые для нее государственные ресурсы на наиболее важных направлениях (объектах) и, следовательно, добиться максимальной результативности этой политики. Однако приоритетная модель политики регионального развития не беспредельна по масштабу своего применения. Рамки ее использования не могут противоречить другим важным принципам этой политики, главное место в числе которых занимает необходимость поддержания единого экономического и правового пространства страны. В статье рассматриваются возможности поддержания баланса приоритетности и иных принципов политики регионального развития в Российской Федерации.
Бесплатно
Статья научная
В статье описаны две основные группы проблем вовлечения общественности в процесс стратегирования и показано, что они приводят к ограничениям общественного участия в процессе стратегирования, а обсуждения стратегических вызовов и предложений по их преодолению, высказываемых реальными стейкхолдерами, не происходит. Авторами поставлен вопрос о том, в какой мере данные проблемы решаются с помощью современных цифровых технологий. На основе анализа опыта ряда российских регионов показано, что основная причина невысокой активности общественного обсуждения - переносимый в интернет-пространство низкий уровень доверия общественности к существующим институтам общественного участия, подпитываемый неготовностью органов государственной власти к горизонтальной (коммуникационной, диалоговой) модели обсуждения. В то же время цифровые технологии действительно расширяют спектр возможностей для горизонтального взаимодействия государственной власти и стейкхолдеров в процессе стратегирования, упрощают его...
Бесплатно
Статья научная
В центре внимания статьи находится научно-практическая проблема, связанная с повышением и поддержанием на высоком уровне конкурентоспособности организаций здравоохранения. Ее решение предполагает формирование маркетинговых отношений в сфере здравоохранения и активизацию маркетинговой деятельности организаций, работающих в данной сфере. Цель статьи - выявить ключевые проблемы, определения и обоснования перспектив активизации маркетинговой деятельности организаций здравоохранения Ростовской области. По результатам исследования сделан вывод о том, что ключевые проблемы данного процесса сводятся к дисбалансу рыночной структуры, из-за которого на рынке медицинских услуг Ростовской области преобладают государственные организации здравоохранения, фактически не находящиеся в условиях конкуренции и не заинтересованные в проявлении маркетинговой активности. Проблемами являются одноканальное финансирование организаций здравоохранения Ростовской области, определяющее фактически единственный источник поступления к ним финансовых ресурсов - систему ОМС, а также ограниченные возможности их коммерческой деятельности, из-за которых они не обладают достаточными возможностями для оптимизации и диверсификации своей деятельности на принципах маркетинга. Для комплексного решения данных проблем в работе предложена перспективная модель активизации маркетинговой деятельности организаций здравоохранения Ростовской области.
Бесплатно
Проблемы и перспективы инновационного развития АПК Дагестана
Статья научная
В статье раскрываются проблемы освоения инноваций в АПК Республики Дагестан. Выявлены основные недостатки аграрной науки в современных условиях. Важное место в статье отводится роли государства в управлении инновационными процессами в АПК. Предложены меры, необходимые для создания конкурентоспособного сектора исследований и разработок в АПК Республики Дагестан.
Бесплатно
Статья научная
Рассматриваются особенности социально-экономического развития северо-восточного региона Ростовской области как периферийной территории. Раскрыта специфика демографической ситуации и отраслей хозяйства, выделены проблемы и определены перспективы экономического развития периферийных районов Ростовской области.
Бесплатно
Проблемы кадрового обеспечения органов местного самоуправления и пути их решения
Статья научная
В статье рассмотрены теоретические основы кадрового обеспечения органов местного самоуправления. Представлен анализ основных проблем кадрового обеспечения муниципальной службы в разрезе субъектов Южного макрорегиона и предложены конкретные меры по их устранению.
Бесплатно
Проблемы развития грузопотоков Северного морского пути и методы их решения
Статья научная
В статье рассматриваются основные проблемы, определяющие современное состояние и перспективы развития грузовых перевозок по Северному морскому пути (СМП). Выявлена преимущественно экспортная и транзитная ориентация арктических коммуникаций и определена взаимосвязь динамики глобальных рынков углеводородного сырья и развития системы морских грузопотоков. Особое внимание уделено возможностям регулирования транспортных систем, развитию международного сотрудничества, в том числе по привлечению новых морских технологий и техники. Проведено экспертное исследование отдельных проблем, определяющих развитие и регулирование Северного морского пути в стратегической перспективе. Все это определяет актуальность и необходимость глубокого изучения проблем, связанных с функционированием и развитием грузопотоков Северного морского пути. Приоритетными направлениями государственной политики в Арктике можно считать укрепление международного сотрудничества в сфере морской деятельности и привлечение новых морских технологий и техники...
Бесплатно
Статья научная
В статье рассматриваются основные проблемы ресурсообоснованного целеполагания, при котором заявленные стратегические цели должны быть обеспечены необходимыми ресурсами и являться принципиально достижимыми. Показано, что при стратегическом целеполагании целесообразно оперировать с пирамидой целей, в которой все цели разделены на три уровня: объективно необходимые цели, заданные и «эксклюзивные» цели. Это позволяет на первом уровне пирамиды целей выделить некоторое «несжимаемое ядро» целей, так называемое базовое дерево целей, которое обязательно входит в состав уникальной пирамиды целей любого региона. Показано, что целеполагание в смысле установки целевых ориентиров для целевых показателей имеет место только для показателей, характеризующих благосостояние населения. Для показателей экономического роста и накопления капитала целевые установки должны вычисляться путем решения оптимизационной задачи, когда надо подобрать такие параметры производственного сектора экономики в рамках ограниченного ВРП и ограниченной федеральной помощи, чтобы выйти на желаемые целевые ориентиры благосостояния населения...
Бесплатно
Проблемы создания бюджетных резервных фондов в субъектах Российской Федерации
Статья научная
Бюджетные резервы и резервные фонды редко включаются в исследования современной финансовой науки. Следствием этого является малое количество научных статей по этой проблеме. В частности, исследованию резервов в составе бюджетов субъектов Российской Федерации посвящено всего три статьи за последние пять лет. В то же время в практической финансовой деятельности специалисты постоянно сталкиваются с затруднениями в оценке состояния и движения бюджетных резервов и резервных фондов, осуществляемых традиционными методами. Существуют также проблемы терминологического характера: названия резервов в Бюджетном кодексе РФ иногда так неудачны, что требуется их дополнительная маркировка при описании. В данной статье авторами предлагаются итоги анализа всех резервных фондов, которые могут формироваться в бюджетах субъектов РФ: Резервного фонда высших исполнительных органов государственной власти субъекта РФ, включающего в себя два разных резервных фонда, и Резервного фонда субъекта РФ...
Бесплатно
Проблемы статистического измерения бедности населения
Статья научная
В условиях значительных социально-экономических преобразований в России, затрагивающих все стороны жизни общества, особую актуальность приобретают вопросы получения объективной статистической информации об условиях жизни населения, степени социального расслоения и уровне бедности. Бедность может определяться различными способами с использованием монетарного и немонетарного подходов. При этом масштабы бедности будут значительно отличаться в зависимости от того, какие определения и методы были использованы. В статье проведен анализ методов измерения бедности населения в мире и России. Рассмотрены методологические подходы к обследованиям бюджетов домашних хозяйств, разработанные и утвержденные Федеральной службой государственной статистики, позволяющие получить масштабные данные о бедности в России. Охарактеризованы особенности оценок уровня бедности населения, полученные с использованием как прямых данных по итогам обследования бюджетов домашних хозяйств, так и аналитической модели. Показано, что в российской статистике доходы и потребительские расходы населения являются основой для определения различных индикаторов уровня бедности населения: определения числа населения с доходами ниже прожиточного минимума, индексов абсолютной и относительной бедности и других. В международном и российском научном сообществе накоплен значительный опыт разработки и тестирования современных методик и инструментальных подходов определения и измерения бедности. В статье рассмотрены современные методы многомерного измерения бедности, материальной депривации, социальной исключенности и обоснована необходимость расширения системы оценок показателей распределения доходов и бедности. Мониторинг уровня бедности населения России является важным аналитическим инструментом для органов государственной власти и ученых.
Бесплатно
Проблемы управления пространственным развитием агломераций (на примере Краснодарского края)
Статья научная
Изучение феномена агломерации осуществляется с точки зрения системы расселения, агломерационных эффектов, размещения промышленного производства. Анализ зарубежного опыта государственной политики свидетельствует об эволюции городской структуры в направлении роста субцентров занятости как эффективного инструмента для децентрализации населения и улучшения уровня жизни и качества окружающей среды. В России высокие темпы прироста населения характерны для крупных городов, а уровень жизни пригородов по-прежнему ниже, чем в «ядрах» агломераций. Для характеристики социально-экономического положения Краснодарской, Новороссийской и Сочинской агломераций были выбраны показатели: численность населения, среднемесячная начисленная заработная плата, инвестиции в основной капитал, отгружено продукции собственного производства, площадь жилых помещений на одного человека. В границах агломераций проживает половина населения края, приходится 60 % объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, 70 % инвестиций в основной капитал, заработная плата и обеспеченность населения жильем в крупных городах-«ядрах» значительно выше средней по региону. Для рассматриваемых территорий высокая динамика прироста населения осуществляется за счет миграции (внутрирегиональной и из других регионов России) в центральные точки агломерации, имеющие более высокие характеристики уровня социально-экономического развития и доступность к инфраструктуре. В то же время центростремительные процессы усугубляют проблемы организации городской среды. Подготовка схем территориального планирования агломераций, согласованных со Стратегией развития Краснодарского края и другими отраслевыми программами с учетом экономических взаимосвязей, складывающихся между «ядром» и периферией, позволит сформировать правовой фундамент проектирования и управления агломерацией как единым территориальным объектом.
Бесплатно
Проблемы управления региональными бюджетными рисками
Статья научная
В статье исследуются бюджетные риски в системе государственных финансовых рисков, раскрываются виды бюджетных рисков, возникающих в регионах России в условиях современной бюджетной политики и экономической обстановки, дается оценка состояния и потенциала развития бюджетов субъектов РФ, сделаны выводы о возможных путях снижения бюджетных рисков регионов.
Бесплатно
Проблемы устойчивого развития легкой промышленности Ростовской области
Статья научная
В статье представлена комплексная оценка факторов, препятствующих устойчивому развитию легкой промышленности на территории Ростовской области. Предложенный алгоритм исследования основан на определении весов важности анализируемых факторов с использованием метода экспертной оценки, что позволяет ранжировать отраслевые проблемы и расставить приоритеты государственного воздействия на развитие легкой промышленности.
Бесплатно
Прогноз демографического потенциала Ростовской области в первой половине XXI века
Статья научная
В статье исследуется современный демографический потенциал Ростовской области. Представлены возможные сценарии динамики численности населения региона до 2030 и 2050 годов. Расчеты были выполнены для региона в целом, а также для всех его крупных городов и сельских административных районов. Проведенные расчеты позволили сделать вывод о неизбежном сокращении численности населения области. Центральную роль в данном процессе будет играть естественная убыль. Однако в ближайшей и даже в среднесрочной перспективе демографические потери могут быть достаточно ограниченными (за период 2010-2030 гг. они могут составить 4-5 % от общей численности населения на 2010 г.). В дальнейшем темпы убыли населения области с большой вероятностью возрастут и в 2031-2050 гг. могут составить 350-700 тыс. чел., а в середине ХХI в. население области сократится до 3,2-3,9 млн чел. (то есть окажется на 8-25 % меньше, чем в 2010 г.). Самая значительная часть сельских территорий в ближайшие десятилетия будет характеризоваться повышенными темпами депопуляции вследствие совмещения естественной убыли и оттока населения как в города области, так и за пределы региона...
Бесплатно
Прогноз показателей экономической безопасности приграничных дальневосточных регионов России
Статья научная
В статье рассмотрены показатели экономической безопасности дальневосточных регионов: объем валового регионального продукта, валовой сбор зерновых, объем инвестиций в основной капитал, уровень безработицы, внутренние текущие расходы на исследования и разработки, доля инновационной продукции в общем объеме промышленного производства, доля лиц с денежными доходами ниже прожиточного минимума, децильный коэффициент дифференциации доходов населения и доля машиностроения и металлообработки в общем объеме промышленного производства. С помощью статистических и эконометрических методов оценены перспективы изменения уровня экономической безопасности приграничных дальневосточных регионов Российской Федерации. Проанализирован подход к обеспечению экономической безопасности приграничных дальневосточных регионов Российской Федерации в современных условиях. Предложенный подход к сравнительной оценке уровней экономической безопасности приграничных дальневосточных регионов Российской Федерации позволяет выявить приоритеты регионального социально-экономического развития в современных условиях. Сделан вывод о том, что в условиях реализации Россией своей «евразийской миссии» остается приоритетной задача обеспечения региональной экономической безопасности приграничных дальневосточных регионов Российской Федерации.
Бесплатно
Прогнозирование органического потребления на основе кластеризации региона
Статья научная
Одной из важнейших стратегических задач аграрной политики Российской Федерации является обеспечение населения страны качественными и безопасными продуктами питания. Именно они в первую очередь определяют здоровье людей. Это объясняется тем, что 70 % вредных веществ попадают в организм человека вместе с питанием. Потребителям необходимо предоставить возможность приобрести качественные продукты питания, выращенные методами органического земледелия. Рынок органики в России находится на этапе становления, поэтому существует колоссальный дефицит статистических данных, позволяющих идентифицировать потребление данной продукции, а их учет даже не выделен в отдельную группу сельскохозяйственных товаров. В связи с этим авторами была разработана и апробирована методика нормативного прогноза потенциального потребления органической продукция на основе кластеризации регионов Республики Крым, которая включает в себя шесть последовательных этапов. Они сочетают в себе применение комплекса маркетинговых и статистических методов анализа, реализуемых в среде SPSS; картографирование с использованием современных ГИС-технологий с выделением геоинформационных профилей региона, которые позволяют дифференцировать территории полуострова по объему потенциального потребления органической продукции. Градация пределов потенциального потребления этих товаров произведена автоматически методом классификации естественных границ. К основным результатам, полученным в работе, относятся: выявление объема денежных средств, потраченных населением на потребление органической продукции; установление пределов роста потенциального потребления на данный товар в регионе; определение его доли и динамики увеличения в структуре общего товарооборота полуострова, идентификация районов, формирующих потенциальное органическое потребление в Республике Крым.
Бесплатно
Статья научная
Цель исследования - совершенствование методологии разработки прогноза инвестиций в основной капитал в территориальном разрезе в рамках прогнозирования социально-экономического развития России на среднесрочный период. Предложен метод осуществления декомпозиции прогнозируемых общероссийских показателей на региональный уровень, учитывающий перспективы привлечения частных инвестиций и реализации крупных инвестиционных проектов с участием государства. Обоснована система факторов, определяющих в совокупности межрегиональные различия в активности частных инвесторов и составляющих метрическую основукомплексной оценки инвестиционной привлекательности регионов на основе данных Росстата. Представлены перечень и методы оценки показателей, характеризующих производственно-финансовый, потребительский, институциональный, инновационный, инфраструктурный и природно-ресурсный компоненты инвестиционного потенциала регионов, а также социальные, экологические и технологические региональные инвестиционные риски. Показаны возможности использования зависимости между сводными региональными показателями инвестиционной привлекательности и инвестиционной активности для среднесрочного прогнозирования: выполнена декомпозиция показателей национального прогноза на основе расчета индивидуальных региональных отклонений темпов роста инвестиций в основной капитал от среднероссийских параметров в 2019-2024 гг. Разработанные варианты территориального разреза прогноза подтверждают возможность совместного достижения регионами целевого показателя общероссийского прогноза в виде 25-процентной доли инвестиций в основной капитал в ВВП и отражают его основные положения в отношении перспектив развития разных частей страны: ускоренного развития Дальнего Востока, Арктической зоны, крупнейших агломераций России, а также обеспечения национальной безопасности в геостратегических регионах Северо-Кавказского и Южного федеральных округов. Подход предназначен для поддержки управленческих решений по пространственному развитию на основе взаимоувязанного определения приоритетов региональной и инвестиционной политики.
Бесплатно
Прогнозы регионов России в условиях экономических санкций
Статья научная
Целью данной статьи является исследование зависимости отражения международных экономических санкции в прогнозах субъектов Российской Федерации от их экономической характеристики. Международные экономические санкции, которые были введены иностранными государствами в отношении Российской Федерации, оказывают существенное влияние на экономическое развитие регионов. В данных условиях необходимо, чтобы региональные прогнозные документы учитывали специфику, состояние и возможные угрозы внешней среды. Актуальные документы регионального прогнозирования являются устойчивой базой для региональных стратегий, что в свою очередь обеспечивает проведение комплексного социально-экономического планирования. Проведен анализ учета экономических санкций в региональных прогнозах, а именно в прогнозах социально-экономического развития субъектов Российской Федерации на долгосрочный и среднесрочный периоды, а также в бюджетных прогнозах на долгосрочный период. Проанализирована правовая база и методические документы по разработке и утверждению указанных документов. Составлены рейтинги регионов по показателям: объем поступивших прямых иностранных инвестиций; экспорт товаров; объем отгруженных товаров, выполненных работ собственных обрабатывающих производств; среднего значения места в рейтингах. Дана оценка отражения санкций в документах: санкции не учтены и не отражены; санкции упоминаются в прогнозе и учитываются; учтено влияние санкций, а также ответных действий со стороны Российской Федерации. На основе анализа сделаны выводы о влиянии характеристики экономики регионов на отражения экономических санкций в соответствующих прогнозах. Показано, что учет экономических санкций в упомянутых стратегических документах зависит от качества самих документов, их учет носит случайных характер.
Бесплатно
