Статьи журнала - Региональная экономика. Юг России
Все статьи: 784
Сельскохозяйственный потенциал новых регионов России
Статья научная
Расширение границ Российской Федерации в 2022 г. путем присоединения четырех новых регионов - Донецкой Республики, Запорожской области, Луганской Республики и Херсонской области - является одним из важнейших этапов в истории страны. Новые регионы обладают значительным человеческим, промышленным и сельскохозяйственным потенциалом, позволяющим в будущем укрепить экономическое положение страны в мире. Новоприсоединенные области находятся в благоприятных климатических условиях Северного Причерноморья, поэтому прежде всего они обладают рекреационными и сельскохозяйственными преимуществами. Так как Россия в целом завершила процесс импортозамещения в области продуктов питания и набирает все больший вес в международной торговле продовольствием, расширение базы сельскохозяйственного производства и выпуска продукции пищевой промышленности в ближайшей перспективе должны в целом положительно сказаться как на объемах производства агропромышленного комплекса, так и на экспортном потенциале страны. Разумеется, указанные преимущества новых регионов потребуют значительных вложений и усилий по восстановлению экономики и обеспечению безопасности. Тем не менее есть все основания полагать, что расширение территории государства в данном случае имеет не только политические, но и положительные экономические последствия для экономики в виде роста, прежде всего, агропромышленного комплекса. В связи с этим является актуальной задача оценки сельскохозяйственного потенциала и возможностей для переработки сельхоз продукции в новых регионах страны. Целью настоящего материала является оценка динамики агропромышленного сектора новых регионов России на основе статистических данных их экономического развития за последние годы. Оценивается объем сельскохозяйственного производства за последнее десятилетие, его структура и величина выпуска продукции в растениеводстве и в животноводческой отрасли. Для выполнения поставленной задачи использовались такие методы общенаучного познания, как анализ, синтез, а также табличный метод обработки информации. В ходе исследования получена информация о развитии сельского хозяйства четырех новых областей как в абсолютных величинах, так и относительно общего производства украинского и российского сельхозпроизводства.
Бесплатно
Статья научная
Принятие в последние годы на федеральном уровне государственного управления целого ряда важнейших документов стратегического планирования, в частности «Основ государственной политики в сфере стратегического планирования в Российской Федерации», актуализировало проблему обеспечения согласованности и сбалансированности документов стратегического планирования в рамках целеполагания, разрабатываемых на различных уровнях системы государственного управления. Цель статьи заключается в разработке рекомендаций по обеспечению взаимоувязки целей, задач и приоритетов, отраженных в документах стратегического планирования, разрабатываемых в рамках целеполагания на федеральном и региональном уровнях системы государственного управления, востребованного в практике государственного управления Российской Федерации. Теоретическую основу исследования составляет методология стратегического планирования территорий; ключевым методом выступает метод декомпозиции, позволяющий исследовать фактически имеющие (или имевшие место в прошлом) процессы и явления и проектировать новые, создание которых необходимо для обеспечения условий устойчивого социально-экономического развития территорий различного уровня. Специфика исследовательского подхода заключается в том, что процедура декомпозиции проводится в территориальном аспекте (пространственный критерий), предполагает использование разного рода обобщения (логический критерий) и реализуется в заданных временных рамках (временной критерий). Доказано, что продвижение национальных приоритетов на региональный уровень требует их «встраивания» в стратегии социально-экономического развития макрорегионов и затем в стратегии социально-экономического развития регионов. Обосновано, что «связка» следующих документов: «Стратегия национальной безопасности Российской Федерации», Указ Президента Российской Федерации «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», стратегии социально-экономического развития федеральных округов и стратегии социально-экономического развития субъектов Федерации позволит обеспечить синхронизацию целей, задач и приоритетов документов стратегического планирования федерального и регионального уровней. Выполненный на примере регионов ЮФО анализ документов стратегического целеполагания федерального и регионального уровней государственного устройства Российской Федерации показал низкую степень их синхронизации, заключающуюся в том, что цели, задачи и приоритеты развития, закрепленные в документах регионального уровня, не в полной мере отражают цели, задачи и приоритеты развития, провозглашенные на федеральном уровне.
Бесплатно
Система оценки рисков при совершении финансовых операций в бюджетной сфере
Статья научная
Обоснована актуальность повышения эффективности государственного управления на основе применения риск-ориентированного подхода. Рассматриваются сущность и значимость оценки рисков при совершении финансовых операций в бюджетной сфере при оценке угроз национальной безопасности, предпосылки построения национальной системы оценки рисков, требования международных стандартов в данной сфере, единые термины и классификация, предусмотренная международными стандартами.
Бесплатно
Совершенствование инвестиционной среды регионального АПК
Статья научная
В сложившихся условиях обострения геополитической ситуации, ужесточения внешнеэкономических санкций, роста волатильности валютных курсов и пандемии коронавирусной инфекции развитие любой отрасли экономики и региона невозможно без разработки сбалансированной системы мер поддержки на макроуровне. Статья раскрывает объективные условия и управленческие факторы формирования благоприятной инвестиционной среды в целях обеспечения устойчивого развития регионального агропромышленного комплекса (АПК). Дано определение инвестиционной среды АПК региона. Проведена оценка тенденций изменения инвестиционной привлекательности и инвестиционного климата регионов Южного федерального округа (ЮФО). Отражена ориентация современных подходов к оценке инвестиционной привлекательности на основе факторов социальной и экологической ответственности и приведен ESG-рейтинг регионов. На основе анализа инвестиций и инвестиционных проектов в разрезе регионов ЮФО, определены регионы с высокой долей инвестиционных проектов в сфере АПК. Систематизированы инструменты и механизмы развития инвестиционной привлекательности АПК на региональном уровне. Проанализированы основные финансовые и нефинансовые методы государственной поддержки предприятий агропромышленного комплекса региона: льготное кредитование, предоставление субсидий на возмещение части понесенных затрат, льготный лизинг, предоставление грантов, информационная поддержка, снижение административных барьеров, открытие консультационных центров и другие. Показано, что в условиях ужесточения внешнеэкономических санкций региональные уровни власти разрабатывают комплекс мер в рамках общей стратегии Правительства РФ для сохранения стабильности отраслевых рынков в регионах. На основе оценки тенденций развития АПК, определены ключевые факторы успеха отрасли и предприятий. Проведенная систематизация рисков в сфере агропромышленного производства, позволила предложить систему методов управления ими с позиции совершенствования инвестиционной среды АПК.
Бесплатно
Статья научная
Цель статьи - определить приоритеты эффективного формирования системы управления отраслями инфраструктуры, которая бы гарантированно удовлетворяла социальные, экономические и другие специальные требования. Обеспечить и повысить связанность внешнеэкономической деятельности на территории СКФО за счет современных инфраструктуры и коммуникаций. Проведен социально-экономический анализ, расчетные разделы и обоснование развития производственно-отраслевой инфраструктуры региона. Основой исследования являются труды российских и зарубежных ученых. Использованы методы экономико-статистического анализа. Выявлены приоритетные направления совершенствования управления отраслевой инфраструктурой в условиях инновационных преобразований. Научно-практические результаты исследования могут быть использованы при прогнозировании развития структурных составляющих производственной и информационно-коммуникационной инфраструктуры страны и ее регионов. Реализация проведенного исследования позволит достичь следующих результатов: создание благоприятных условий для устойчивого формирования экспортно-импортной платформы в результате совершенствования нормативно-правовой базы и разработки научно-методических основ отрасли; сохранение надлежащего качества продукции ВЭД в процессе их перемещения от производителя к потребителю, а также получение потребителем продукции в необходимом объеме, соответствующего качества и ассортимента за счет оказания услуг организациями инфраструктуры. Полученные в исследовании результаты и рекомендации могут использоваться как практический инструмент региональными органами управления при разработке стратегии социально-экономического развития проблемных субъектов СКФО. Кроме того, практическое применение концепции автора будет способствовать получению потребителем продукции ВЭД в установленные сроки и снижению затрат за счет создания эффективной системы управления.
Бесплатно
Совершенствование межбюджетных отношений на региональном уровне (на примере Республики Крым)
Статья научная
В современных условиях политической и экономической нестабильности в экономике межбюджетные отношения в региональной бюджетной системе приобретают особое значение: они могут являться дополнительными источниками, «движущей силой» при условии их усовершенствования в процессе применения. Цель исследования - создание синтетической модели по усовершенствованию межбюджетных отношений в бюджетной системе, выраженной в принципах и инструментах государственной региональной политики применительно к муниципальным образованиям. Исследование по распределению бюджета проводилось при помощи информационно-аналитического и ретроспективного анализа на основе статистического, графического и расчетного методов. Результатами исследования является создание синтетической модели по усовершенствованию межбюджетных отношений в региональной бюджетной системе, включающей в себя анализ доходной части консолидированного бюджета, в котором выявлена их недостаточность для выполнения полномочий в целях удовлетворения общественных потребностей в виде дотаций, субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, поскольку муниципальным образованиям необходима самостоятельность, что заключается не в уровне сбалансирования бюджетов муниципальных образований через систему бюджетного выравнивания, а в содействии социально-экономическому, инновационному развитию регионов, созданию рабочих мест для роста благосостояния населения. Усовершенствование межбюджетных отношений бюджетной системы во многом зависит от экономической развитости региона и его муниципальных образований. В реальном секторе экономики применяются налоговые инструменты, формируется доходная часть консолидированного бюджета. Регионам необходимы бюджетные реформы, направленные на применение мероприятий по поддержке ликвидности бюджетов в части формирования их источников. Исследование проводилось на примере муниципальных образований Республики Крым.
Бесплатно
Совершенствование методических подходов к оценке персонала предприятия
Статья научная
В статье исследуются вопросы оценки производственного персонала, определены концептуальные положения, связанные с уровнем современного развития предприятия, национальной экономики, с учетом требований вызовов глобализации. Обосновано, что оценка персонала и отношение человека к труду имеет междисциплинарный аспект и многоплановый характер. Автором рассмотрены общие методические подходы и предложен комплекс показателей для оценки персонала. Достоверность применения предложенных концепций и их применение в рамках отдельных предприятий зависит от того, насколько объективно они отражают реальное положение дел. Раскрыта специфика оценки производственного персонала, подчеркнута необходимость учета изоморфизма, индивидуализма, творческого начала в принятии решений по развитию персонала. Автор приходит к выводу, что совершенствование методики оценки персонала связано с ориентацией на индивидуальности, удовлетворение интересов каждого члена коллектива, прав индивидуумов. Такой подход позволит персоналу в условиях изоморфного окружения легализовать свой опыт, активизировать резервы и ресурсы, повысить эффективность принимаемых производственных решений, полнее учитывать приоритеты, ценности и потребности каждого члена производственного коллектива, предприятия и общества в целом.
Бесплатно
Совершенствование оценки эффективности функционирования цифровой транспортной инфраструктуры региона
Статья научная
В данной статье рассматриваются научные разработки касательно оценки эффективности функционирования транспортных систем, транспортной инфраструктуры. В ходе исследования были детально проанализированы научные работы российских ученых по обозначенным выше направлениям. Их отличительная черта за последнее десятилетие - ориентация на различные проявления научно-технического прогресса. Данная особенность связана с ускоренным развитием всевозможных технологий, их повсеместным влиянием на жизнь современного человека, а также в целом на социально-экономическую систему. В работе отдельное внимание уделяется цифровой транспортной инфраструктуре региона, приводится понятие и ее ключевые признаки. Подобная направленность исследования связана с существенной важностью процесса цифровой трансформации в рамках социально-экономического развития региона. В соответствии с авторским определением цифровая транспортная инфраструктура затрагивает весь транспортный комплекс, включает в себя транспортную инфраструктуру, инновационную, коммуникационную и информационную. Цифровую транспортную инфраструктуру определяют следующие признаки: более высокая «скорость» транспортной инфраструктуры, высокий уровень мобильности населения, повышенная степень безопасности. Подобная направленность исследования связана с существенной важностью процесса цифровой трансформации в рамках социально-экономического развития региона. На текущий момент нет комплексных методик оценки эффективности функционирования цифровой транспортной инфраструктуры. Отсутствие инструментов оценки связано со сложностью понятия цифровой транспортной инфраструктуры, а также с недостаточностью изученности вопроса цифровой трансформации транспортного комплекса в целом. Авторами работы предлагается матрица показателей оценки эффективности функционирования цифровой транспортной инфраструктуры региона. Разработанная матрица состоит из четырех блоков, соответствует структурным элементам цифровой транспортной инфраструктуры (транспортная инфраструктура, инновационная, коммуникационная, информационная) и строится в соответствии со следующими критериями: мобильности, «скорости», безопасности, контроля. На основе предлагаемой матрицы показателей возможен расчет интегрального индекса цифровизации транспортной инфраструктуры региона, что позволит скорректировать долгосрочные цели в рамках социально-экономического развития того или иного региона.
Бесплатно
Совершенствование процесса управления основным капиталом предприятий пищевой промышленности
Статья научная
В статье обоснована актуальность управления основным капиталом предприятий пищевой промышленности; предложены направления управления эффективностью основного капитала предприятий пищевой промышленности; разработана модель рационального использования основного капитала предприятий пищевой промышленности.
Бесплатно
Статья научная
В работе представлена характеристика сельских территорий как сложных природно-хозяйственных систем, выполняющих важные для государства функции. В статье отмечена роль аграрных реформ и их влияние на состояние сельского хозяйства, представляющего собой базис развития сельских территорий, и, как следствие, на состояние социальной инфраструктуры села. Важность решения задач выхода сельских территорий на траекторию устойчивого развития подтверждается как реализуемой в Российской Федерации государственной политикой, так и значительным количеством научных разработок в данной сфере. В статье представлен ряд статистических данных, на основе которых авторами сделаны выводы о наличии целого комплекса проблем, которые не только не решены, несмотря на принимаемые меры, но и в ряде случаев усугубляются, что существенно снижает уровень качества жизни на селе, в том числе и в Волгоградской области. В работе рассматриваются основные факторы, под воздействием которых формируется уровень обеспечения сельских территорий региона трудовыми ресурсами: «старение» трудовых ресурсов, сокращение численности экономически активного населения, характер современной миграции из сельской местности в города региона, где значительную долю занимает безвозвратная миграция учащейся молодежи. В работе отмечается необходимость комплексного развития сельского хозяйства Волгоградской области, новых видов бизнеса, несельскохозяйственного сектора сельских территорий в целях повышения уровня благосостояния населения, снижения социальной напряженности. Представляется важным решение вопроса формирования условий, необходимых для привлечения для работы и жизни на селе молодых специалистов.
Бесплатно
Современное состояние и перспективы развития промышленного туризма в Ростовской области
Статья научная
Сегодня предприятия промышленности обладают высоким потенциалом для того, чтобы стать значимой частью индустрии туризма в регионах России. Развитие промышленного туризма представляет эффективное направление в рамках продвижения продукции, организации маркетинговой деятельности по привлечению туристов и инвесторов. При этом на данный момент не так много исследований, посвященных развитию промышленного туризма на региональном уровне. В данной статье рассмотрены актуальные направления и востребованность данного вида туризма в современных реалиях, исследованы преимущества промышленного туризма для разных участников туристического рынка, проанализировано состояния предприятий промышленности, связанных с туристическим сектором в Ростовской области, и выявлены перспективные направления развития данного туристического аспекта в дальнейшем. Целью исследования является анализ современного состояния и перспектив развития промышленного туризма в Ростовской области. В статье были применены следующие методы исследования: анализ содержания сайтов туристических агентств, местных и региональных органов управления, предприятий промышленности, опрос групп потребителей. Результаты исследования: 1) Ростовская область имеет высокий промышленный потенциал; 2) развитие промышленного туризма в регионе требует содействия местного административного аппарата и стимулирование продвижения данного вида туристических услуг; 3) необходим более глубокий анализ потенциала и сдерживающих факторов промышленного туризма, в связи с чем требуется формирование концепции данного туристического направления. В Ростовской области отмечен национальный интерес к спросу на экскурсии к объектам промышленности. Как правило, это обусловлено реализацией педагогами комплекса занятий, проводимых с целью выявить склонность школьников и студентов к определённому роду деятельности, профессии. В регионе также отмечен спрос на посещение предприятий пищевой отрасли, гастрономические туры, экскурсии на объекты промышленности, чья деятельность связана с ремесленным производством. Большинство существующих туров рассчитаны на однодневное посещение, экскурсии реализуются периодически, поэтому промышленный потенциал региона в настоящее время используется не полностью, доля промышленного туризма незначительна, а также медленные темпы развития. Таким образом, необходимо ориентироваться на модель дальнейшего развития промышленного туризма в регионе.
Бесплатно
Современное состояние и проблемы развития потребительской кооперации в ЮФО
Статья научная
В статье раскрывается роль потребительской кооперации в развитии гражданского общества, рассмотрена сущность потребительской кооперации как социально-экономической системы, отражено современное состояние потребительской кооперации в Российской Федерации.
Бесплатно
Современное состояние и тенденции развития человеческого капитала АПК и сельских территорий России
Статья научная
Одним из приоритетных направлений развития современной аграрной экономики является формирование и развитие человеческого капитала сельского хозяйства и сельских территорий в условиях реализации стратегии социально-экономического и пространственного развития Российской Федерации. Цель исследования - анализ современного состояния, тенденций, проблем и траекторий развития человеческого капитала агропромышленного комплекса и сельских территорий России. При проведении исследования в качестве общенаучных применялись методы синтеза, анализа, систематизации, логического и сравнительного анализа с использованием обзора информации и обработки статистических данных. В работе раскрыты сущность и структура человеческого капитала АПК и сельских территорий, охарактеризованы показатели основных его компонентов, проанализирована их динамика с 2017 по 2022 г., определены тенденции дальнейшего развития. Проведенный анализ состояния человеческого капитала АПК и сельских территорий России позволил выделить как положительные, так и отрицательные тенденции в его развитии. В числе положительных тенденций увеличение заработной платы в сельском хозяйстве, некоторое улучшение структуры сельского населения, активное участие фермеров в образовательных программах, повышение доли сельского населения с высшим образованием и снижение количества занятого населения, не имеющего основного общего образования, цифровизация АПК. Среди негативных тенденций обозначены рост естественной убыли сельского населения, старение населения сельских территорий, отсутствие привлекательного имиджа сельских территорий, низкая активность руководителей АПК по формированию и развитию личного бренда. В заключении отмечено, что, несмотря на наличие отрицательных факторов, существуют реальные основания и условия для развития и совершенствования количественных и качественных составляющих человеческого капитала сельского хозяйства и сельских территорий.
Бесплатно
Статья научная
Цель статьи заключается в исследовании актуальных форматов инфраструктурного развития российских городов на основе государственно-частного партнерства. Автором выявлены и систематизированы преимущества и риски для государства, бизнеса и населения, связанные с использованием ГЧП в городской инфраструктуре, что позволило разработать меры, направленные на снижение подверженности ГЧП данным рискам (оптимизация распределения рисков и обязательств, создание эффективной системы мотивации, применение референтного прогнозирования и др.). По результатам анализа и оценки современного состояния ГЧП в городской инфраструктуре России предложены практические меры по преодолению препятствий в достижении высоких позиций городов по уровню инфраструктурного развития. Сделаны выводы о том, что ГЧП в городской инфраструктуре способствует успешному парированию рисков, связанных с современными вызовами (неблагоприятные изменения климата, экологический, энергетический и пандемический кризисы), и, как следствие, закладывает основы для создания городской инфраструктуры с высокой экономической, социальной, экологической и институциональной устойчивостью. Современные вызовы в условиях крайне высокой нестабильности обусловливают необходимость совершенствования государственных подходов к планированию и регулированию проектов ГЧП в городской инфраструктуре, в частности, посредством повышения качества нормативно-правового обеспечения и институциональной среды, а также эффективности процесса создания и принятия целевых качественных и количественных установок ГЧП в городской инфраструктуре и др. При этом особенно важно, чтобы данные проекты обладали такими характеристиками, как инклюзивность, нацеленность на устойчивое (в том числе зеленое) развитие, жизнеспособность, гибкость. Методологическую основу исследования составили общенаучные методы познания экономических и финансовых явлений и процессов. В работе применены методы анализа, синтеза, наблюдения и др. Практическая применимость представленных в статье материалов заключается в возможности их использования при принятии решений по обеспечению устойчивого инфраструктурного развития городов России с использованием ГЧП.
Бесплатно
Современный уровень социально-экономического развития прибрежных территорий Краснодарского края
Статья научная
В статье рассмотрены основные тенденции современного социально-экономического развития прибрежных муниципальных образований Краснодарского края. В основу анализа положен расчет индекса социально-экономического развития и 12 промежуточных индексов, которые характеризуют различные аспекты развития исследуемых муниципальных образований.
Бесплатно
Согласованность стратегического и бюджетного планирования: опыт Вологодской области
Статья научная
В статье рассмотрены подходы к созданию оптимальной иерархической системы показателей социально-экономического развития, которые были использованы при формировании «Стратегии социально-экономического развития Вологодской области на период до 2030 года» и других документов стратегического планирования, предусмотренных Федеральным законом № 172 «О стратегическом планировании в Российской Федерации». Автором уделено особое внимание вопросам финансового обеспечения реализации стратегических целей и задач и обеспечения согласованности стратегического и бюджетного планирования как на этапе формирования соответствующих документов, так и в процессе их реализации. В том числе затронуты вопросы обеспечения стабильности стратегических планов в условиях частых изменений областного бюджета. Отдельно рассмотрен актуальный вопрос о целесообразности корректировки целевых показателей региональных государственных программ (подпрограмм), которые находятся на стыке стратегического и бюджетного планирования и обеспечивают достижение целей и решение задач социально-экономического развития, обозначенных в Стратегии, а также эффективное расходование ресурсов; указано на существование проблемы обеспечения достоверности показателей в документах стратегического планирования области...
Бесплатно
Статья научная
В связи с необходимостью модернизации и инновационного развития российской экономики, а также скорейшего решения серьезных природоохранных проблем весьма актуально формирование и развитие научно-учебной дисциплины «Инновационная экология», которая также еще может являться теоретической основой осуществления модернизации экологической, природоохранной системы, особенно интенсивного типа. Одной из важнейших проблем, рассматриваемых в рамках инновационной экологии, должна стать проблема исследования экологических подсистем, которые обязательно должны содержаться в национальных и региональных инновационных системах. Кроме этого, большое значение имеет исследование финансово-экономических методов и механизмов, которые широко используются в системе государственного и муниципального регулирования экологических инновационных процессов. Разработка основных направлений исследований в рамках новой научно-учебной дисциплины «Инновационная экология» позволит сформировать оптимальные параметры использования технологических процессов и организационных условий, соответствующих экологическим требованиям и в то же время экономически эффективных. Становление и развитие новой научно-учебной дисциплины «Инновационная экология» имеет большое теоретическое и практическое значение, а применение ее результатов в хозяйственной практике позволит существенно повысить эколого-экономическую эффективность системы общественного воспроизводства.
Бесплатно
Статья научная
В статье рассмотрена роль объектов капитального строительства (далее - ОКС) в ходе реализации национальных, федеральных и региональных проектов, дана оценка значимости созданию (строительству) соответствующих объектов для достижения запланированных целей и показателей, исследованы зависимости между данными объектами и отдельными социально-экономическими показателями административно-территориальных единиц, а также элементами региональных проектов. Для исследования использованы открытые данные единого портала бюджетной системы РФ, информация об исполнении государственных контрактов по строительству ОКС из единой информационной системы в сфере закупок, официальные статистические данные. В связи с особенностями ОКС (стоимость, масштаб, длительный период эксплуатации) они оказывают непосредственное и наиболее ощутимое влияние на достижение ключевых целей, задач и показателей, определенных региональными проектами, а также представляют высокую ценность для граждан, что приводит к получению долгосрочных мультипликативных социально-экономических эффектов. Авторами проведен анализ распределения ОКС по федеральным округам, а также субъектам РФ в составе Южного федерального округа. Изучена структура ОКС в разрезе национальных проектов, получены выводы о низкой взаимосвязи между показателями количества ОКС и объемами финансового обеспечения соответствующих региональных проектов по причине существенных различий в стоимости ОКС в зависимости от рассматриваемой сферы. Приведены отдельные примеры предусмотренных региональными проектами ОКС, в том числе наиболее затратные из них, особое внимание уделено ОКС регионов Юга России. Установлена прямая зависимость между количеством планируемых к созданию ОКС и численностью населения соответствующей территории, что подтверждает вывод о высокой социальной и экономической значимости ОКС и их потенциала для решения поставленных стратегических целей и задач развития страны и регионов.
Бесплатно
Статья научная
В статье представлены подходы к кластеризации объектов рекреации и туризма. Поставлена проблема устойчивого развития сельских территорий, которые не имеют аграрной специализации. К таким территориям относятся территории с туристско-рекреационным потенциалом. В этих районах не развито сельское хозяйство в силу своих природных свойств, но они относятся к сельским территориям, где уровень жизни населения ниже, чем в районах с развитым сельскохозяйственным производством. Сельские территории с туристско-рекреационным потенциалом, как правило, имеют земельные ресурсы, относящиеся к особо охраняемым природным территориям, или находятся в непосредственной близости к ним, что усложняет процесс управления, так как применение к таким специфичным территориям общепринятых методов управления не дает должного эффекта. Предлагается в целях повышения эффективности управления земельными ресурсами сельских территорий применить элементы кластерной политики. В качестве примера был рассмотрен Мостовский район Краснодарского края, как наиболее яркий пример сельской территории с туристско-рекреационной специализацией. Создание территориальных туристско-рекреационных кластеров проводилось в несколько этапов. Отобраны объекты недвижимости - земельные участки под объектами рекреации и туризма, которые удовлетворяют требованиям, с применением экспертного анализа. Созданы три укрупненные группы объектов для упрощения работы с данными. Далее укрупненные группы были разделены на 12 секторов экспертным и графическим методом. Такой способ очень приблизительный и не дает результата. Для более точной кластеризации было предложено применить математические методы. Использовался метод евклидового расстояния и «метод вложенных сфер», в результате чего было образовано три территориальных туристско-рекреационных кластера района. В статье изложены основные направления использования результатов предложенной методики кластеризации, которая явится базой для принятия оптимальных управленческих решений в целях повышения эффективности использования земель сельских территорий.
Бесплатно