Статьи журнала - Вестник Академии права и управления
Все статьи: 931
Статья научная
В статье обсуждается политико-правовая природа территориального общественного самоуправления и его элементы на разных этапах развития российского государства в советский и постсоветский период. В данной работе констатируется, что если в начале 1990-х годов территориальное общественное самоуправление явля- лось полноценным элементом системы местного самоуправления, то органы территориального общественного самоуправления рассматривались как особая разновидность органов власти и могли наделяться полномочиями органов местного самоуправления и финансироваться из местного бюджета. В настоящее время территориаль- ное общественное самоуправление воспринимается как элемент гражданского общества, обладающий особым статусом и имеющий четкую территориальную привязку, а органы территориального общественного само- управления рассматриваются как некоммерческие организации.
Бесплатно
Статья научная
Развитие внутреннего и въездного туризма является одним из приоритетных направлений государственного регулирования туристской деятельности. Однако в настоящее время существует проблема формирования и продвижения туристского продукта малых городов России, чей туристско-рекреационный потенциал был ранее недооценён. В статье проанализировано современное состояние туристического маркетинга территории малого города Плёс и предложен комплекс мероприятий по его улучшению.
Бесплатно
Статья научная
Цель проведенного исследования, заключается в экономической оценке социально-экономического развития ре- гионов Дальневосточного федерального округа и перспектив изменения положения регионов ДВФО, в результате создания и развития территорий опережающего социально-экономического развития (ТОР). В исследовании были использованы общенаучные методы научного познания, а также методы экономического анализа и статистики. В числе основных результатов исследования можно назвать следующие: анализ реализации проектов ТОР на территории ДВФО показал, что существуют реальные угрозы их реализации, так как инвестиционная актив- ность в регионе остается низкой, наблюдается отток рабочей силы, транспортная система округа нуждается в существенной модернизации и увеличении, наблюдается некоторый дефицит электроэнергетических мощностей для запуска новых производств. Полученные результаты исследования будут полезны для оценки места ДВФО в народном хозяйстве страны и роли ТОР в формировании экономического роста и улучшении социальной сферы регионов ДВФО, а также для ученых занимающихся проблемой экономического развития депрессивных территорий.
Бесплатно
Террористический акт как социальная травма: криминологический анализ
Статья научная
Террористический акт рассматривается в статье как социальная травма. Автор считает, что криминоло- гический анализ террористического акта как социальной травмы представляется весьма востребованным, а также отмечает, что социальная травма - явление, которое необходимо исследовать на основании междисци- плинарного подхода. В статье автор раскрывает три основных аспекта в рамках исследуемой темы: во-первых, причинение социальной травмы как цель террористов; во-вторых, социальная травма, наносимая терактами, как ответ на другие социальные травмы; в-третьих, информационная среда как почва для «размножения» соци- альной травмы. Особое внимание уделяется третьему аспекту. Автор указывает, что влияние информационной среды и средств массовой информации на «размножение» социальной травмы, причиняемой террористическими актами, весьма существенно и потому многими исследователями оценивается критично.
Бесплатно
Технологии подготовки кадрового состава в организациях госслужбы
Статья научная
Статья посвящена актуальной проблеме - поддержанию трансформационных процессов на госслужбе сферы управления государственным материальным резервом. Авторы предлагают использовать следующие технологии формирования кадрового состава сферы государственного материального резерва: 1) технологии построения системы привлечения и подбора кадров; 2) технологии профессионализации государственных служащих; 3) технологии оценки результативности подготовки служащих; 4) технологии обновления образовательной среды в подсистемах обучения и развития госслужащих; 5) современные кадровые технологии, современные образовательные технологии; 6) технологии ротации госслужащих. Представленные технологии формирования кадрового состава государственного материального резерва можно рассматривать как современную технологию менеджмента в построении работы с кадрами в целостной взаимосвязанной системе с возможностью обновления кадровой политики и методологии работы с кадрами. Повышению мотивации, квалификации и профессионализации госслужащих будет способствовать интенсивное развитие и достижение целевых изменений, проводимых в системе государственного управления при выстраивании гибкой системы отбора, развития и оценки эффективности работы госслужащих в условиях цифровой трансформации отрасли, принятия мер по профессиональной подготовке кадров, исходя из опыта и должностных задач каждого госслужащего.
Бесплатно
Статья научная
В статье дан сравнительный анализ потенциальных возможностей краудсорсинга и ситуационных центров (СЦ) по формированию запроса органов власти на внешнюю информацию и знания о социальной реальности, их особенностей в организации распределенной экспертной деятельности по решению задач развития общества. Констатируется, что краудсорсинг и система СЦ аккумулируют трудовые, экономические, информационные, мате- риально-технические ресурсы, формируя специфический для каждой технологии механизм взаимодействия специали- стов различного профиля, доминирующий порядок и содержание основных процедур решения управленческих задач. Краудсорсинг обладает мощными организационными возможностями для поддержания респонсивности власт- но-управленческой вертикали, но оказывается непригодным для получения объективной информации и знания о социальной реальности, необходимых для разработки мер контролируемого вмешательства в естественные процессы жизнедеятельности общества. Ситуационные центры как автоматизированные информационные системы поддержки управленческих решений непосредственно предназначены для обеспечения коллективных действий группы лиц по решению управленческих проблем в масштабе времени, присущем коллегиям в органах государственной власти и местного самоуправле- ния, и максимально приспособлены к функциям получения объективной информации и аккумулирования знания о социальной реальности. Превалирование краудсорсинговых проектов в современной практике управления определяется автором как аномальный факт. Делается вывод о том, что вызван он существующим разрывом в инструментах знания: а) между мировоззренческим, теоретическим представлением о социальной реальности и методами получения информации и знания о ней; б) между используемой технологией организации экспертной деятельности и обо- снованием роли и места научного, экспертного сообщества в системе стратегического управления.
Бесплатно
Статья научная
В статье представлены факторы, влияющие на формирование управленческой компетенции кадров малого бизнеса в системе повышения квалификации, раскрыта сущность и содержание педагогического сопровождения формирования управленческой компетенции кадров малого бизнеса, представлена технология педагогического сопровождения, а также основные принципы ее реализации в системе повышения квалификации.
Бесплатно
Технология проектирования интегрированных программ обучения
Статья научная
В статье рассматривается педагогическое проектирование в качестве технологического базиса раз- работки интегрированных программ обучения, а также описывается технология проектирования программ обучения на базе интеграции формального и неформального образования. На основе анализа литературы, опыта проектировочной деятельности делается вывод о том, что эффективности реализации интегрированных программ способствует создание и работа координа- ционного совета, в состав которого входят руководители учебных программ, представители админи- страции и обеспечивающих служб. Основная задача совета - поиск оптимальных путей взаимодействия участников программ, в том числе реализация идеи эффективности. В статье подчеркивается, что исполнительным элементом процесса проектирования интегрированных учебных программ является педагог нового типа, сочетающий в себе не только психолого-педагогические, предметные, методиче- ские, проектировочные знания и умения, но и умения образовательного гида.
Бесплатно
Технология процесса формирования педагогической толерантности у будущих бакалавров образования
Статья научная
Статья посвящена проблеме формирования педагогической толерантности будущих бакалавров образования. Авторы описывают технологию формирования педагогической толерантности, включая в нее изучение требо- ваний ФГОС ВО по направлению «Педагогическое образование», определение критериев и показателей сформиро- ванности данного качества, изучение уровня сформированности педагогической толерантности, определение направлений, форм и методов работы, организацию практической работы со студентами, анализ достигнутых результатов работы.
Бесплатно
Статья научная
В статье рассматривается сущность, структура, модель и технология формирования экономико-математи- ческой компетенции менеджеров при условии эффективного сочетания выдвинутых педагогических условий. Дано определение «экономико-математическую компетентность» как интегративную, интеллектуально и личностно обусловленную характеристику личности менеджера, которая отражает его способность при- менять экономические знания и математические методы при решении управленческих задач и повышении их эффективности»[3]. В состав экономико-математической компетенции автором включены экономико-математические знания, экономико-математические умения, интеллектуальные способности и качества личности и мотивационно- ценностное отношение к экономико-математическим знаниям и умениям в управленческой деятельности. Дано качественное описание всех компонентов, рассмотрена, построенная автором, модель формирования экономико-математической компетенции менеджера, к которым она отнесла целевой, содержательный, де- ятельностный и результативно-оценочный компоненты. Рассмотрены этапы реализации описанной модели - этап ориентации - этап содержательного наполнения - этап самоопределения и даны их характеристики. Для успешной реализации модели формирования экономико-математической компетенции, автор предлагает использовать педагогическую технологиею формирования экономико-математической компетенции будущего менеджера в процессе его профессиональной подготовки в вузе как последовательную и взаимосвязанную систему действий преподавателя, направленных на достижение поставленной педагогической цели наиболее эффектив- ным способом. В работе выдвинуты и обсуждаются педагогические условия успешного функционирования модели формирова- ния экономико-математической компетенции будущего менеджера, к которым автор отнесла: мотивирова- ние студентов к применению экономико-математических методов при анализе, проектировании и принятии управленческого решения; разработку практических заданий по предметам на основе межпредметных связей и интеграции естественно-научных, общепрофессиональных и специальных дисциплин и освоение студентами опыта работы в проектных командах и оценки экономической, социальной и психологической эффективности выдвинутых инициатив. Эффективное сочетание выдвинутых автором педагогических условий дает наиболее значимый результат в достижении цели профессиональной подготовки менеджеров в высшей школе, что подтверждено результатами формирующего педагогического эксперимента.
Бесплатно
Трансгрессивные процессы в российском высшем образовании
Статья научная
В статье представлен и обосновывается авторский взгляд на явления и процессы, происходящие в высшем об- разовании России. Отмечается, что в эволюции вузовских систем наблюдается отход от культурологической направленности образования. Это явление авторы назвали трансгрессией культурологического подхода, и оно развивается с катастрофической быстротой, поскольку российская государственная система управления соци- альной и экономической сферами характеризуется так называемым прямым управлением. Этатизм - вездесущее присутствие и влияние государства, характерная черта России. Результат трансгрессии культурологического подхода в высшем образовании - инновационная интегрированная культура специалиста (или будущего специ- алиста), которая, по мнению авторов, перспективна в силу своего творческого начала. Представлены авторские интерпретации понятий «трансгрессия», «культурологический подход», «этатизм», «инновационная интегри- рованная культура».
Бесплатно
Трансформация правовых аспектов применения цифровых технологий в сфере корпоративных закупок
Статья научная
В статье рассматривается процесс трансформации правовых аспектов применения цифровых технологий в сфере закупок, осуществляемых в соответствии с требованиями Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 № 223-ФЗ. Автор отмечает значимость для бизнеса применения современных ИТ-технологий как с точки зрения экономической составляющей, так и с целью соблюдения прозрачности закупочных процедур. Анализ научной литературы и нормативно-правовых актов позволил выделить ряд изменений, которые способствуют продвижению цифровой трансформации в сфере корпоративных и государственных закупок. Кроме того, автор делает вывод, что ограничение числа электронных площадок для проведения торгов, на которых участники могут размещать свои предложения и осуществлять свои права и обязанности, связанные с закупками, способствует ускорению процесса поиска для поставщиков и повышению прозрачности закупочных процедур. Сфера влияния государства на деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства также не осталась без внимания, поскольку именно в этом направлении законодатель ужесточил правила проведения конкурентных процедур и обязал заказчиков заключать договоры в электронном виде с использованием всех возможных средств автоматизации, предоставляемых отобранными электронными площадками. Это позволяет исключить возможность подделки или искажения информации и обеспечить открытость и объективность процесса закупки, в том числе избежать коллизий с несвоевременным предоставлением поставщиком подписанного договора. В то же время, автор делает вывод, современные информационные технологии позволяют не только осуществлять анонсирование закупок и заключать договоры, но также осуществлять электронную приемку поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг и обеспечивать контроль исполнения договорных обязательств. Внесение соответствующих изменений в 223-ФЗ поспособствует переходу договорных отношений в электронный вид, что в свою очередь облегчит осуществление надзора со стороны государственных органов.
Бесплатно
Требования к педагогу в контексте основных положений здоровьесберегающей педагогики
Статья научная
В современной педагогике формируется новое направление - здоровьесберегающее образование. В его основу положена идея приоритетности здоровья субъектов образовательного процесса как осново- полагающего компонента личности, что предопределяет оптимальное обеспечение жизнедеятель- ности каждого обучающего и обучаемого. Автор подчёркивает, что особенно важно, чтобы педагог не только использовал характеристики здоровья учащихся для дифференцирования учебного мате- риала на уроках, побуждал совместно с родителями детей к выполнению назначений врача, внедрял в учебный процесс гигиенические рекомендации, но и был примером для своих воспитанников в вопросах здоровьесбережения. Только в том случае, когда здоровый образ жизни - это норма жизни педагога, ученики поверят и будут принимать педагогику здоровьесбережения должным образом.
Бесплатно
Туризм как перспективное направление государственной культурной политики России
Статья научная
Рассматриваются проблемы развития туризма как перспективной составляющей государственной культурной политики РФ. Определяется значение туризма для познания и сохранения великого культурного наследия, накопленного многими поколениями страны. Анализируется динамика туристических процессов в соответствии со стратегической идеей устойчивого развития РФ. Проводится первичный анализ ряда показателей российской туристической индустрии за последние годы на основе фактических данных Федеральной службы государственной статистики. Отмечается важность мониторинга туристического направления для последующей оценки эффективности реализации государственной культурной политики в рамках сферы туризма.
Бесплатно
Уголовная ответственность за кражу по УК РФ: проблемы законодательной и правоприменительной практики
Статья научная
Рассматривается актуальная сегодня проблема квалификации кражи и санкции за это преступление, предусмотренное соответствующей статьей УК РФ. Также внимание уделено и проблеме рецидива краж, сделаны авторские предложения по корректировке уголовной ответственности за кражи. При подготовке статьи проанализирована актуальная правовая статистика, учтены основные криминологические показатели соответствующего вида преступности, задействованы общенаучные и специальные методы научного исследования.
Бесплатно
Статья научная
В настоящей статье дается краткая уголовно-правовая характеристика преступления, предусмотренного статьёй 169 УК РФ, акцентируется внимание на основных направлениях совершенствования уголовного законо- дательства Российской Федерации в этой части.
Бесплатно
Уголовно-правовая характеристика предмета взяточничества
Статья научная
В статье рассматриваются такие предметы взяточничества как: деньги, ценные бумаги, иное имущество, ока- зание услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав. Производится анализ судебной практики по уголовным делам о взяточничестве. Рассматриваются схемы, используемые преступниками для сокрытия факта преступления от правоохранительных органов и общественности.
Бесплатно
Уголовно-правовая характеристика преступлений, совершаемых по мотиву ревности
Статья научная
В статье предпринята попытка дать уголовно - правовую характеристику преступлениям, совершаемым по мотиву ревности, и привлечь внимание (как со стороны научного сообщества, так и со стороны российского законодателя) к имеющимся проблемам уголовно-правовой регламентации рассматриваемых в настоящей статье преступных посягательств. Автором обозначены объективные и субъективные признаки рассматриваемых преступных посягательств. Выявлены несовершенства правовых норм, предусматривающих уголовную ответственность за преступления, которые совершаются по мотиву ревности и порождают у правоприменителей проблемы их квалификации. Автором отмечается, что доведение до самоубийства, в частности, доведение до самоубийства, совершаемое по мотиву ревности, по конструкции объективной стороны есть усеченный состав преступного посягательства и считается оконченным с момента доведения до покушения потерпевшего на самоубийство. Новизна исследования обусловлена комплексным (концептуальным) подходом к уголовно-правовой характеристике преступных посягательств, совершаемых по мотиву ревности, и разработанными на его основе предложениями по совершенствованию норм в рассматриваемой части российского уголовного закона. Констатируется, что в настоящее время назрела необходимость внесения изменений в исследуемой части в российский уголовный закон. Кроме того, автор приходит к выводу, что назрела необходимость разработать и принять Постановление Пленума Верховного Суда РФ по вопросам квалификации преступлений, совершаемых по мотиву ревности, где подробным образом предлагается разъяснить нижестоящим судам оценочные признаки, наличествующие в составах преступных посягательств, совершаемых по мотиву ревности, и иные вопросы, вызывающие проблемы при квалификации рассматриваемых преступных посягательств.
Бесплатно
Уголовно-правовое значение состояния опьянения
Статья научная
Критерии степени и вида состояния опьянения, подлежащие учету при назначении наказания в качестве смягчающих и отягчающих обстоятельств не раскрываются в уголовном законодательстве Российской Федерации. Также законодатель обходит уточнение вопроса о том, что следует понимать под термином «состояние опьянения» и возможно ли отнесение лица в подобном состоянии к специальному субъекту преступления. Все эти постановочные вопросы отражают проблематику правоприменительной деятельности при квалификации деяний лиц, совершивших преступление в состоянии опьянения. Автором статьи исследованы теоретические взгляды на поставленную проблему, практику правоприменения действующих норм; подвергнута анализу законодательная конструкция ряда составов преступлений, регламентирующих повышенную ответственность лиц, совершивших преступление в состоянии опьянения. Сделан вывод о необходимости уточнения законодательной терминологии и дифференциации уголовной ответственности в зависимости от «тяжести» состояния опьянения.
Бесплатно
Статья научная
Статья посвящена обоснованию значения объективной истины по уголовному делу как самостоятельного объекта уголовно-правовой охраны, выявлению проблем в ее защите от преступных посягательств и поиску возможных путей их преодоления на примере уголовно-правового обеспечения деятельности специалиста как участника уголовного судопроизводства. На основании изложенного, в целях дальнейшего совершенствования уголовно-право- вого механизма противодействия воспрепятствованию установлению истины по уголовному делу отдельными недобросовестными участниками уголовного судопроизводства представляется целесообразным: 1) во-первых, дополнить диспозицию ст. 307 УК РФ еще одним преступным деянием в виде дачи специалистом заведомо ложного заключения по делу; 2) во-вторых, расширить диспозицию ст. 308 УК РФ путем включения в нее такого противо- правного деяния, как незаконный отказ специалиста от дачи заключения или показаний.
Бесплатно
