Статьи журнала - Вестник Академии права и управления
Все статьи: 1011
Статья научная
Экономическая безопасность является неотъемлемой частью национальной безопасности любого государства, отражающей способность страны как субъекта хозяйствования обеспечивать стабильное экономическое развитие и высокую производительность и эффективность экономической сферы жизни в условиях динамично меняющейся мировой конкурентной среды и постоянно увеличивающегося количества факторов, способных оказать деструктивное влияние на его нормальное функционирование. Одним из таких факторов выступает теневая экономическая деятельность. В статье рассмотрены причины необходимости противодействия такому явлению и в целях определения направления такой борьбы проанализированы способы перехода ресурсов в «тень». В результате сделан вывод о влиянии на теневой сектор государственной политики наряду с экономической. Учитывая невозможность полной ликвидации рассматриваемого явления, необходимо хотя бы установление над ним эффективного контроля, одной из форм которого является налоговый контроль. И поскольку самым существенным источником пополнения государственного бюджета является налог на добавленную стоимость, то именно для определения слабых и сильных стороны его налогового регулирования, а также выделения существующих угроз и возможностей использован метод SWOT-анализа. В результате сформулированы предложения по его совершенствованию, которые будут способствовать уменьшению теневого сектора экономики и минимизации связанных с ним рисков, а, следовательно, и обеспечению экономической безопасности нашей страны.
Бесплатно
Теоретико-правовая характеристика территориального планирования
Статья научная
Проведен анализ теоретико-правовой характеристики территориального планирования и определены направления его правового регулирования. Авторами акцентировано внимание на возможности выделения территориального планирования в отдельный институт права и необходимости изучения его теоретической и практической значимости.
Бесплатно
Статья научная
Целью статьи является теоретико-правовое исследование особенностей механизма правового регулирования сельскохозяйственной кооперации в современной России. Выделяя в качестве предмета исследования механизм правового регулирования сельскохозяйственной кооперации, автор приходит к выводу об отсутствии в юридической литературе определения и комплексного исследования данной категории. В статье дается характеристика основным элементам механизма и обосновывается их значимость и результативность. Автором анализируются основные подходы к рассмотрению категории «механизм правового регулирования», сформулировано собственное определение категории «механизм правового регулирования сельскохозяйственной кооперации», рассмотрены существующие проблемы, а также разработаны пути развития и совершенствования механизма правового регулирования сельскохозяйственной кооперации в России. Обосновывая важность сельскохозяйственной кооперации как одной из главных направлений стабилизации и совершенствования аграрного производства, стимулирования предпринимательской активности населения и повышения уровня социально-экономического развития России, автор приходит к выводу о необходимости создания оптимального механизма правового регулирования сельскохозяйственной кооперации, соответствующего современному уровню развития рыночных отношений.
Бесплатно
Теоретико-правовые аспекты управленческого механизма миграционных процессов: специфика и состояние
Статья научная
В статье рассматриваются актуальные вопросы, связанные с организацией управления в сфере миграции, которые зависят от эффективности скоординированной деятельности всей системы государственного регулирования в данной области. В настоящий период тенденции глобализации и последствий мирового экономического кризиса, рост масштабов природно-климатических угроз и техногенных катастроф, ведут к активизации процессов неконтролируемой (латентной) миграции, что также отрицательно сказывается не только на состоянии миграционной сферы, но и даже грозит миграционной безопасности. В общем существующая миграционная ситуация обусловливает необходимость в концентрации внимания государства на выработке и совершенствовании системы мер обе- спечения законности и правопорядка в миграционной системе общества, что проявляется в качественном правовом регулировании (правотворчество и правоприменение) данных отношений. Обеспечение качественного правового регулирования, осуществляемого путем регламентации прав и обязан- ностей участников миграционных отношений, в нынешних условиях не может осуществляться без осознания необходимости в формировании соответствующего слаженного правового механизма. Следовательно, нор- мальное функционирование миграционной сферы, ее социальная роль и функционирование возможно только в том случае, когда определены все правовые (и не правовые) средства такого социального управления, а также налажен работающий и жизнеспособный механизм правотворчества и правоприменения на всех уровнях соци- ального инжиниринга. В связи с чем, одной из актуальных задач является совершенствование правовой основы функционирования ми- грационной системы общества, с учетом её защищенности, что предполагает улучшение средств, методов и режимов, регламентирующих её работу для повышения жизнеспособности всего общества. Признавая важнейшую роль правовых средств в правовом регулировании миграционных отношений, нельзя не учитывать роль того, кто осуществляет такое воздействие как нормативными, так и ненормативными возможностями. Кроме того, в статье рассматриваются факторы, влияющие на реализацию управленческой функции миграци- онных процессов, осуществление которой в нашей стране осуществляется при отсутствии единого коорди- нирующего органа. Также предлагается механизм по совершенствованию организационных основ регулирования миграционных процессов в системе управления Российской Федерации.
Бесплатно
Теоретико-правовые и психолого-юридические аспекты понятия "дисциплина" в дорожном движении
Статья научная
Статья посвящена одному из ключевых элементов важной социально-правовой категории «безопас- ность дорожного движения». Автор ставит задачу подвергнуть теоретическому осмыслению право- вую природу и структуру феномена «дисциплина» применительно к одному из сложнейших социальных процессов - дорожному движению, в контексте его безопасности. Актуальность представленного исследования подтверждается неослабевающим вниманием к проблеме обеспечения безопасности до- рожного движения как со стороны властных органов, так и со стороны научного сообщества. Новизна заключена в самом заявленном предмете исследования и в комплексном психолого-юридическом подходе к его анализу. Настоящий материал также может быть полезен при формировании профилактических и обучающих программ по повышению безопасности дорожного движения.
Бесплатно
Теоретико-правовые основы концессионного соглашения и инвестиционного договора
Статья научная
В статье автор отмечает, что концессия, это одна из форм тесного сотрудничества частного капитала с госу- дарственным сектором. Одним из принципов субъектного состава концессионных соглашений является наличие разрешения со стороны правительственной системы. Указанное разрешительное волеизъявление выступает как одобрительный акт на создание частного лица. Российскими учеными в настоящее время не определено понятие «концессионное соглашение». Одни полагают, что это «односторонний акт правительства», другие утвержда- ют, что концессия является одним из развитых механизмов активного партнерства между государствами по привлечению инвестиционных капиталовложений. В статье отмечается, что концессия содержит в себе два теоретическо-правовых элемента. Во-первых, это акт публичной власти; во-вторых, акт, исходящий от частного лица. Необходимо отметить, что в научном сообществе преобладает мнение, что концессионное соглашение несет в себе как публичные черты, так и гражданско-правовые начала. В статье также приводится специфика использования инвестиционного договора в регулировании инвестиционных отношений. Относительно право- вой природы инвестиционный договор, это обобщающее понятие таких договоров как договор строительного подряда, договор аренды. Также отмечается, что правовая природа инвестиционного договора может носить экономический характер, поскольку предметом является вложение денежных средств и извлечение прибыли. Отмечается, что чаще всего инвестор отдает предпочтение заключению концессионного соглашения, нежели - инвестиционного договора. Указанный выбор, в - первую очередь обусловлен прозрачностью нормативного ре- гулирования, а также отсутствием в концессии признаков других договоров. Кроме того, в статье поднимается проблема теоретико-правовой сущности законодательного закрепления понятия «инвестиционный договор».
Бесплатно
Теоретико-правовые проблемы информационного обеспечения экологического управления
Статья научная
В статье рассмотрены вопросы обеспечения доступа к экологической информации при осуществлении эколо- гического управления, другие информационно-правовые аспекты в области природопользования, экологической безопасности, охраны окружающей среды. Методология их исследования, примененная в рамках межотраслевого взаимодействия информационного и экологического права, является актуальной и в полной мере соответству- ет современным концепциям и правовым парадигмам в информационном обществе. Дается характеристика информационной функции экологического управления, включающей учетно-реестровую функцию, экологический мониторинг, а также раскрывается информационное содержание других функций - экологического прогнозирования, планирования, надзорно-контрольной деятельности в экологической сфере и т.д. Определены основные направ- ления совершенствования правового регулирования эколого-информационных отношений, законодательства, предусматривающего обеспечение доступа к экологической информации, как необходимых условий присоединения России к Орхусской конвенции, повышения эффективности экологического управления.
Бесплатно
Теоретические аспекты инновационной деятельности вуза как фактора конкурентоспособности
Статья научная
Статья посвящена теоретическим аспектам инновационной деятельности вуза как фактора конкурентоспо- собности. Актуальность темы статьи заключается в том, что сегодня инновационная деятельность является одним из наиболее динамичных и перспективных направлений как в национальной, так и в мировой экономике. Поэтому в статье представлен систематизированный опыт раскрытия теоретических аспектов инновацион- ной деятельности вуза как фактора конкурентоспособности. На основе проведенного анализа делается вывод о том, что возрастание роли управления инновационной деятельностью в вузе сегодня не просто является самостоятельной научной дисциплиной, но и представляет собой предпосылку, фактор, условие для перехода к устойчивому инновационному социально-экономическому развитию общества.
Бесплатно
Статья научная
В статье рассматривается проблема реализации идей поликультурного образования на примере вузов Северо- Кавказского региона. Поликультурное образование рассматривается как направленность педагогического про- цесса на формирование у студентов готовности к осознанному выбору нравственных ценностей и продуктивной профессиональной деятельности в условиях культурного многообразия общества. Автор приходит к выводу, что поликультурное образование является важным механизмом приобщения молодежи к родной, российской и мировой культурам, а также использование ее потенциала для личностного развития и развития своего региона
Бесплатно
Статья научная
В статье рассмотрены теоретические основы и экономическое содержание понятия «транспортная инфраструктура» в системе научного знания. Автором проанализированы современные научные подходы к определению транспортной инфраструктуры, определено, что в качестве транспортной инфраструктуры целесообразно рассматривать комплекс различных логистических, технических и технологических элементов (транспортных путей, транспортных коридоров, складов, заправочных станций, сервисных и ремонтных предприятий и т. д.) организаций и предприятий, занятых обслуживанием пассажирских и грузовых перевозок, обеспечивающих функционирование всех видов транспорта и формирующих условия для решения социально-экономических задач, которые определяются потребностями в перевозке грузов и пассажиров, а также финансово-экономическими потребностями экономики и непосредственно потребностями самих транспортных предприятий.
Бесплатно
Теория взаимодействия со стейкхолдерами применительно к социально-экономическому развитию региона
Статья научная
Данная статья посвящена анализу социально-экономического развития региона в контексте взаимодействия со стейкхолдерами. Авторы описывают основные положения теории взаимодействия с ними, выделяют роль Ричарда Фримана в создании данной теории. В статье приводится характеристика основных групп стейкхолдеров региона, дается оценка их интересов. Отмечается, что интересы стейкхолдеров с одной стороны являются индивидуальными, с другой стороны могут иметь общую цель и направленность. Анализируется возможность создания классификации групп стейкхолдеров по различным признакам. Приведены две классификации как самих стейкхолдеров, так и предприятий на основе теории взаимодействия со стейкхолдерами. Предложена классификация групп стейкхолдеров относительно их участия в социально-экономическом развитии региона. Сделаны выводы о возможности применения такой классификации при разработке мероприятий по поступательному развитию региона.
Бесплатно
Теория и методология дидактического принципа самостоятельности
Статья научная
В работе научно обоснована необходимость формирования у школьников и студентов самостоятельности. С этой целью авторы статьи ставят своей задачей включить в дидактику концептуальный принцип самостоя- тельности, который должен определять в целом вектор развития современного образования. При этом данный принцип должен иметь определенный инструментарий, который может быть представлен в виде содержатель- ных, нормативных и процессуальных дидактических функций, позволяющих технологизировать процесс форми- рования и развития самостоятельности в процессе обучения учащихся в школе и вузе. В статье представлены нормативные и процессуальные функции предлагаемого дидактического принципа.
Бесплатно
Теория разделения властей: современная доктрина и практическая реализация
Статья научная
Статья посвящена исследованию теории разделения властей в ее доктринальном понимании и практическом воплощении с учетом построения правового демократического государства в России. Базовая, основная идея правового и демократического государства основывается на том, что вся система государственных органов предполагает разделение на три независимых и самостоятельных ветви, что позволяет обеспечивать реализацию действительно правовой и демократической власти. Постепенно сформировавшееся представление о необходимости создания системы сдержек и противовесов влияет на изменение теории разделения властей, но не предполагает отказа от нее. Как следствие, постулат о наличии в России разделения властей, как в правовом и демократическом государстве, закреплен в основном законе государства и определяет дальнейшее выстраивание системы государственного управления. Признание того, что государственная власть разделена на три ветви, закрепленные в нормах основного закона страны, на практике не всегда реализуется во всей полноте. Система и структура органов государственной власти, на чем сделан акцент в настоящем исследовании, а также функции органов власти до настоящего времени еще не усовершенствованы настолько, чтобы можно было категорично утверждать, что отсутствует пересечение функций и взаимовлияние. В современных условиях окончательно не сформирована система сдержек и противовесов, ориентированная на формирование сбалансированного государственного управления, то есть присутствует потребность в дальнейших исследованиях и поиске оптимального баланса между тремя ветвями власти. Автором сделан вывод о том, что современная система органов власти, как не в полной мере отвечающая теории разделения властей в ее современном понимании, нуждается в совершенствовании.
Бесплатно
Статья научная
В статье обсуждается политико-правовая природа территориального общественного самоуправления и его элементы на разных этапах развития российского государства в советский и постсоветский период. В данной работе констатируется, что если в начале 1990-х годов территориальное общественное самоуправление явля- лось полноценным элементом системы местного самоуправления, то органы территориального общественного самоуправления рассматривались как особая разновидность органов власти и могли наделяться полномочиями органов местного самоуправления и финансироваться из местного бюджета. В настоящее время территориаль- ное общественное самоуправление воспринимается как элемент гражданского общества, обладающий особым статусом и имеющий четкую территориальную привязку, а органы территориального общественного само- управления рассматриваются как некоммерческие организации.
Бесплатно
Статья научная
Развитие внутреннего и въездного туризма является одним из приоритетных направлений государственного регулирования туристской деятельности. Однако в настоящее время существует проблема формирования и продвижения туристского продукта малых городов России, чей туристско-рекреационный потенциал был ранее недооценён. В статье проанализировано современное состояние туристического маркетинга территории малого города Плёс и предложен комплекс мероприятий по его улучшению.
Бесплатно
Статья научная
Цель проведенного исследования, заключается в экономической оценке социально-экономического развития ре- гионов Дальневосточного федерального округа и перспектив изменения положения регионов ДВФО, в результате создания и развития территорий опережающего социально-экономического развития (ТОР). В исследовании были использованы общенаучные методы научного познания, а также методы экономического анализа и статистики. В числе основных результатов исследования можно назвать следующие: анализ реализации проектов ТОР на территории ДВФО показал, что существуют реальные угрозы их реализации, так как инвестиционная актив- ность в регионе остается низкой, наблюдается отток рабочей силы, транспортная система округа нуждается в существенной модернизации и увеличении, наблюдается некоторый дефицит электроэнергетических мощностей для запуска новых производств. Полученные результаты исследования будут полезны для оценки места ДВФО в народном хозяйстве страны и роли ТОР в формировании экономического роста и улучшении социальной сферы регионов ДВФО, а также для ученых занимающихся проблемой экономического развития депрессивных территорий.
Бесплатно
Террористический акт как социальная травма: криминологический анализ
Статья научная
Террористический акт рассматривается в статье как социальная травма. Автор считает, что криминоло- гический анализ террористического акта как социальной травмы представляется весьма востребованным, а также отмечает, что социальная травма - явление, которое необходимо исследовать на основании междисци- плинарного подхода. В статье автор раскрывает три основных аспекта в рамках исследуемой темы: во-первых, причинение социальной травмы как цель террористов; во-вторых, социальная травма, наносимая терактами, как ответ на другие социальные травмы; в-третьих, информационная среда как почва для «размножения» соци- альной травмы. Особое внимание уделяется третьему аспекту. Автор указывает, что влияние информационной среды и средств массовой информации на «размножение» социальной травмы, причиняемой террористическими актами, весьма существенно и потому многими исследователями оценивается критично.
Бесплатно
Технологии подготовки кадрового состава в организациях госслужбы
Статья научная
Статья посвящена актуальной проблеме - поддержанию трансформационных процессов на госслужбе сферы управления государственным материальным резервом. Авторы предлагают использовать следующие технологии формирования кадрового состава сферы государственного материального резерва: 1) технологии построения системы привлечения и подбора кадров; 2) технологии профессионализации государственных служащих; 3) технологии оценки результативности подготовки служащих; 4) технологии обновления образовательной среды в подсистемах обучения и развития госслужащих; 5) современные кадровые технологии, современные образовательные технологии; 6) технологии ротации госслужащих. Представленные технологии формирования кадрового состава государственного материального резерва можно рассматривать как современную технологию менеджмента в построении работы с кадрами в целостной взаимосвязанной системе с возможностью обновления кадровой политики и методологии работы с кадрами. Повышению мотивации, квалификации и профессионализации госслужащих будет способствовать интенсивное развитие и достижение целевых изменений, проводимых в системе государственного управления при выстраивании гибкой системы отбора, развития и оценки эффективности работы госслужащих в условиях цифровой трансформации отрасли, принятия мер по профессиональной подготовке кадров, исходя из опыта и должностных задач каждого госслужащего.
Бесплатно
Статья научная
В статье дан сравнительный анализ потенциальных возможностей краудсорсинга и ситуационных центров (СЦ) по формированию запроса органов власти на внешнюю информацию и знания о социальной реальности, их особенностей в организации распределенной экспертной деятельности по решению задач развития общества. Констатируется, что краудсорсинг и система СЦ аккумулируют трудовые, экономические, информационные, мате- риально-технические ресурсы, формируя специфический для каждой технологии механизм взаимодействия специали- стов различного профиля, доминирующий порядок и содержание основных процедур решения управленческих задач. Краудсорсинг обладает мощными организационными возможностями для поддержания респонсивности власт- но-управленческой вертикали, но оказывается непригодным для получения объективной информации и знания о социальной реальности, необходимых для разработки мер контролируемого вмешательства в естественные процессы жизнедеятельности общества. Ситуационные центры как автоматизированные информационные системы поддержки управленческих решений непосредственно предназначены для обеспечения коллективных действий группы лиц по решению управленческих проблем в масштабе времени, присущем коллегиям в органах государственной власти и местного самоуправле- ния, и максимально приспособлены к функциям получения объективной информации и аккумулирования знания о социальной реальности. Превалирование краудсорсинговых проектов в современной практике управления определяется автором как аномальный факт. Делается вывод о том, что вызван он существующим разрывом в инструментах знания: а) между мировоззренческим, теоретическим представлением о социальной реальности и методами получения информации и знания о ней; б) между используемой технологией организации экспертной деятельности и обо- снованием роли и места научного, экспертного сообщества в системе стратегического управления.
Бесплатно
Статья научная
В статье представлены факторы, влияющие на формирование управленческой компетенции кадров малого бизнеса в системе повышения квалификации, раскрыта сущность и содержание педагогического сопровождения формирования управленческой компетенции кадров малого бизнеса, представлена технология педагогического сопровождения, а также основные принципы ее реализации в системе повышения квалификации.
Бесплатно
