Статьи журнала - Вестник Академии права и управления
Все статьи: 1084
Совершенствование системы оценки эффективности публичного управления в условиях глобализации
Статья научная
Предметом настоящей статьи выступают исследования развития практических подходов к оценке эффективности в условиях глобализации публичного управления, государственного управления, муниципального управления. Целью настоящей статьи является выявление особенностей и подходов к формированию существующих систем оценки эффективности публичного управления, государственного управления, муниципального управления в условиях глобализации в зарубежных странах и в России; направления совершенствования системы оценки эффективности публичного управления в России в условиях глобализации, в том числе путем адаптации зарубежного опыта. Методология данного исследования включала аналитический, сравнительный, формально-юридический методы. Результаты работы - это проведение анализа существующих систем и подходов к оценке эффективности публичного управления, государственного управления, органов государственной власти и местного самоуправления в условиях глобализации зарубежных стран и России; определение нового подхода к формированию системы оценки эффективности публичного управления в условиях глобализации в России; формулирование выводов о последующих направлениях совершенствования и внедрения системы оценки эффективности публичного управления в условиях глобализации в России. Область применения результатов исследования включает в себя систему публичного, государственного и муниципального управления. Выводы исследования могут быть применены для совершенствования управленческой, правовой регламентации и практики применения механизмов оценки эффективности в системе публичного, государственного и муниципального управления, дальнейшей трансформации системы оценки эффективности публичного управления на уровни государственного управления, а также на муниципальный уровень в единой парадигме системы публичного управления, которая строится в единой вертикали и на общих началах правового регулирования в России, для достижения стратегических целей государства в условиях глобализации.
Бесплатно
Совершенствование системы управления субфедеральным государственным долгом
Статья научная
Процесс управления государственным долгом характеризуется взаимосвязью и взаимозависимостью организацион- ных, правовых, финансовых, учетных процедур, направленных на регулирование структуры долговых обязательств, стоимости привлечения заемных ресурсов, величины долга, сроков погашения, и требует системного подхода. В связи с этим предложены конкретные меры по совершенствованию правового регулирования государственного долга, обоснована необходимость оценки долговых рисков и управления ими, рассмотрены проблемы, связанные с оценкой эффективности состояния регионального государственного долга. Представленная научная статья посвящена вопросам формирования эффективной системы управления государственным долгом субъектов Российской Федерации, способной адаптироваться к меняющимся экономическим условиям.
Бесплатно
Совершенствование системы штрафов за нарушение "правил дорожного движения"
Статья научная
В данной работе рассмотрены вопросы административного штрафа за нарушение Правил дорожного движения. Дано определение штрафной санкции, актуальность и значимость данной меры наказания в современных условиях. Вместе с тем в работе изложены выявленные проблемы, связанные со штраф- ными санкциями, их обременительное значение для автолюбителей в связи с недостатками в законо- дательстве, коррупцией, экономическими и социальными различиями в обществе. Проанализирована гуманность и обоснованность штрафов в современном обществе, а также предложены корректировки в законодательстве для обеспечения безопасности и справедливости на дорогах.
Бесплатно
Совершенствование уголовной политики в сфере защиты лиц, находящихся в беспомощном состоянии
Статья научная
В статье раскрываются основные направления совершенствования уголовной политики в сфере защиты лиц, находящихся в беспомощном состоянии. В настоящее время в отношении беспомощного потерпевшего может быть совершено практически любое пре- ступление, предусмотренное уголовным законодательством и посягающее на жизнь, здоровье, достоинство личности, на личную собственность граждан, а также некоторые преступления против общественного порядка и военной службы. При этом научно-технический прогресс и развитие общественных отношений, катаклизмы, потрясающие нашу страну, вызывают к жизни новые, ранее не практиковавшиеся формы преступных проявлений, связанных с умышленным приведением жертвы преступления в беспомощное состояние либо с использованием уже существующего беспомощного состояния потерпевшего. Действующее уголовное законодательство не раскрывает правовое понятие «беспомощное состояние потер- певшего» и не устанавливает критерии его оценки, при этом отсутствие нормативного определения данного понятия приводит к неоднозначному толкованию этой правовой категории правоприменителем, что влечет за собой либо необоснованно расширенное применение, либо, наоборот, сужение сферы его использования. Кроме того, в юридической литературе не выработано однозначное понимание беспомощного или зависимого состоя- ния потерпевшего, имеющее уголовно-правовое и уголовно-процессуальное значение. Фактически не исследовано процессуальное положение таких лиц. В уголовном законодательстве РФ определены разнообразные способы и методы защиты личной свободы человека, его половой и экономической свободы, основных его конституционных прав и свобод. Необходимо дать оценку сте- пени их защиты на разных основаниях для выяснения, какие из упомянутых выше свобод имеют наилучшую защиту. В целях повышения уровня организации уголовно-правой охраны социально незащищенных лиц целесообразно, на наш взгляд, скорректировать диспозиции ряда статей Особенной части УК РФ.
Бесплатно
Совершенствование условий труда сотрудников полиции: социолого-управленческий аспект
Статья научная
В статье представляются результаты содержательного анализа научной литературы по проблеме условий труда сотрудников полиции; раскрывается нормативная правовая база, регулирующая управление условиями труда сотрудников полиции; определяются показатели характеристики и оценки условий труда этой категории граждан России; показываются результаты конкретного социологического исследования условий труда современного сотрудника полиции на эмпирической базе полицейских подразделений г. Москвы и Московской области; констатируется факт качественной разработанности нормативных правовых документов, регулирующих труд сотрудника полиции, и сложности их реализации в практической деятельности подразделений полиции; разрабатываются практические рекомендации структурам власти по совершенствованию управления условиями труда сотрудников полиции.
Бесплатно
Статья научная
В статье рассматривается совершенствование элементов отечественного законодательства о коммерческом подкупе (в контексте взяточничества) в период становления русского централизованного государства и в эпоху Российской империи. Автор последовательно анализирует нормы, касаемые исследуемой темы, содержащиеся в Русской правде, Псковской и Новгородской судных грамотах, судебниках 15-16 веков, Стоглаве и Соборном уложении. Заканчивается статья рассмотрением Свода законов Российской Империи и Уложения об уголовных и исправительных наказаний, подводятся итоги.
Бесплатно
Статья научная
В статье рассматривается развитие послевоенных исследований аграрного рынка труда России конца XIX - на- чала ХХ века. Делается вывод о том, что советские ученые, внесли существенный вклад в понимание функцио- нирования рыночных механизмов в сфере наемных отношений русской деревни. Ими были детально изучены про- цессы социально-экономического разложения крестьянства, складывания капиталистического найма в деревне, проведены серьезные региональные исследования по этой проблематике. Это позволило выйти на обобщение высокого уровня и сделать важные выводы о судьбах капитализма в российской деревне, которые носили при этом острый полемический характер, не выходя, однако, за рамки социалистической парадигмы.
Бесплатно
Статья научная
Автор данной статьи пытается проанализировать случаи получения тяжких травм спортсменами, в том числе травм, послуживших причиной смерти, в ходе проведения различных соревнований. Анализ проводится на основе данных, имеющихся в литературе и других открытых источниках. Цель авторского исследования - дать правовую трактовку подобных случаев. В настоящее время данная тема широко обсуждается в кругу специалистов, и у правоведов нет единого мнения по поводу правовой позиции по отношению к подобным случаям. В статье говорится о том, как развивается отрасль правоведения, которая занимается вопросами, связанными с нанесением вреда здоровью и смертельными исходами при проведении спортивных соревнований в разных видах спорта.
Бесплатно
Статья научная
Актуальность рассматриваемых в статье вопросов и постановка проблемы определяются потребностью научного осмысления проблем, возникающих в процессе представления интересов Российской Федерации в Европейском Суде по правам человека по делам, связанным с деятельностью МВД России, отсутствием должного внимания к данному вопросу в научной литературе. Цели, которые ставят авторы в рамках данного исследования, заключаются в анализе состояния практики участия МВД России в деятельности по представлению интересов Российской Федерации в ЕСПЧ, выявлении проблем в указанной сфере и выработке предложений, направленных на их разрешение. Методологической основой исследования выступают общенаучные, частнонаучные и специальные методы познания. В их числе: метод анализа и синтеза, логический, комплексный, системно-структурный, функциональный, исторический, сравнительного правоведения, формально-юридический, статистический, классификации и некоторые другие. В работе приводятся статистические сведения о работе ЕСПЧ по рассмотрению жалоб, в том числе принятых им решений в отношении Российской Федерации. Раскрываются правовые основы и сущность взаимодействия МВД России с Уполномоченным Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека. Определяются основные причины и условия обращений граждан в ЕСПЧ с жалобами, связанными с деятельностью органов внутренних дел Российской Федерации. В результате проведенного исследования авторы пришли к ряду выводов. Анализ практики формирования позиции МВД России по жалобам в Европейский Суд граждан на неправомерные действия должностных лиц органов внутренних дел позволил авторам выделить основные группы проблемных вопросов в данной сфере и сделать вывод о необходимость разработки комплекса мер, направленных на повышение эффективности представления интересов Российской Федерации в ЕСПЧ по делам, связанным с деятельностью МВД России.
Бесплатно
Статья научная
В статье рассмотрено современное состояние российско-китайского экономического сотрудничества на региональном уровне. Отмечено, что внешнеэкономическая деятельность регионов играет важную роль в экономическом сотрудничестве государств. Развитие российско-китайского экономического сотрудничества рассмотрено на примере внешнеэкономической деятельности Республики Татарстан, являющейся одним из успешно развивающихся в экономическом и инновационном отношении регионов России. Показана динамика внешнеторгового оборота Республики Татарстан с Китаем в 2015-2019 годах. Произведен анализ объема экспортно-импортных операций за 2015-2019 годы. Рассмотрена доля экспорта Республики Татарстан в Китай в общем объеме экспорта и доля импорта из Китая в Республику Татарстан в общем объеме импорта. Структура экспорта основных товаров из Татарстана в Китай проанализирована на данных 2017 года, ставшего рекордным по объему экспорта татарстанских товаров в КНР. Освещены основные перспективы развития татарстанскокитайского экономического сотрудничества.
Бесплатно
Современное состояние преступности несовершеннолетних
Статья научная
Эффективное противодействие преступности несовершеннолетних требует исследования ее современных качественно-количественных показателей. Криминологические исследования состояния различных видов преступности позволяют акцентировать внимание на их специфике, определять приоритетные направления профилактической деятельности, разрабатывать и результативно применять соответствующие меры предупреждения преступности. Учитывая, что преступность несовершеннолетних отражает социальную ситуацию в стране, показывает степень выраженности негативных процессов, происходящих в государстве, остроту противоречий, вызывающих криминальные настроения и является прогностической для общей преступности, актуальность статьи не вызывает сомнений. На основании проведенного исследования авторами представлена криминологическая характеристика основных показателей преступности несовершеннолетних за последние пять лет (с 2014 года по 2018 год), учтены не только общероссийские значения, но и региональные, что позволило выделить неблагополучные и благополучные федеральные округа и субъекты Российской Федерации. Результаты проведенного исследования позволили к числу основных негативных тенденций преступности несовершеннолетних отнести рост числа несовершеннолетних, совершивших преступления в составе организованной группы или преступного сообщества (преступной организации); безработных; совершивших преступления в состоянии токсического опьянения и после условно-досрочного освобождения. В структуре несовершеннолетних преступников отмечен рост удельного веса лиц в возрасте 14-15 лет, лиц женского пола, учащихся и студентов. Обозначенные тенденции наблюдались на фоне общего снижения числа лиц, выявленных за совершение преступлений. Отмечено, что несовершеннолетние в два с половиной раза чаще становятся жертвами, нежели чем преступниками. Официальной статистической отчетностью зафиксирован рост числа несовершеннолетних ставших жертвами преступлений, погибших и получивших тяжкий вред здоровью. В статье также содержится краткая характеристика причин, детерминирующих преступность несовершеннолетних. Внимание уделено социально-экономическим, организационно-правовым и нравственно-психологическим причинам.
Бесплатно
Современные инновации на рынке образования: проблемы управления и перспективы регионального развития
Статья научная
Пандемия коронавирусной инфекции стала мощным драйвером развития мирового рынка образовательных услуг, особенно в онлайн-формате - заключаются миллиардные сделки, акции компаний, реализующих образовательные технологии (EdTech-компаний), стремительно растут, потребители стали уделять большое внимание перспективам постоянного обучения. В статье обсуждаются основные инновационные тренды на рынке образовательных услуг, ожидаемые в ближайшие годы. В современном обществе образование все более начинает осознаваться как непрерывный процесс личностного развития индивидуума. «Общество знания» постепенно трансформируется в «обучающееся общество», наблюдается тренд на изменение функций «хранителей знания» на роль «соискателей знания», а традиционные образовательные центры уступают место нетрадиционным и даже виртуальным образовательным учреждениям. Термином EdTech часто называют онлайн образование, однако данное понятие намного шире и включает в себя все цифровые технологии, которые помогают повысить эффективность обучения. Помимо онлайн школ EdTech включает в себя использование больших данных, VR и AR технологий, применение роботов и искусственного интеллекта в образовательном процессе и т. д. Несмотря на большое количество и разнообразие научных направлений в изучении различных аспектов внедрения технологий онлайн-образования (EdTech-технологий), данный сегмент рынка продолжает оставаться малоизученным. Основные современные тренды в мировом онлайн образовании связаны, в первую очередь, с повышением качества предлагаемых услуг, развитием направления внедрения мобильных курсов, элементов кейс-обучения и геймификации, комбинированного обучения, расширением линейки инновационных образовательных продуктов и форматов, в том числе предлагаемых для различных возрастных категорий. Наблюдается тенденция роста объема технологических инноваций в образовании.
Бесплатно
Статья научная
В статье рассматривается современное значение гражданско-правового режима в регулировании долговых обязательств со стороны юридических лиц. Отдельное внимание уделяется существующим правоприменительным проблемам и законодательным пробелам в исследуемой сфере ввиду активного интеграционного характера процессов цифровизации общественных отношений. Цель работы состоит в исследовании современных тенденций развития законодательства в сфере регулирования долговых обязательств со стороны юридических лиц. Результаты работы заключаются в: 1) установлении и аргументации наиболее актуальной и распространенной формы правового регулирования сферы долговых обязательств со стороны юридических лиц, где договор выступает основным источником права; 2) сформулированной автором работы классификации разделения договоров, по цели исполнения долговых обязательств, по внешним условиям, по назначению; 3) установлении междисциплинарных особенностей регулирования долговых обязательств в условиях активной цифровизации общественных отношений, возникающих в цифровой среде. Автор приходит к выводу, что дальнейшая научная проработка и исследование частноправовых отношений в сфере регулирования долговых обязательств со стороны юридических лиц посредством использования договора в цифровой среде является перспективным гражданско-правовым научным направлением, имеющим ярко выраженный комплексный междисциплинарный характер с множеством неизученных правоприменительных проблем. Решение обозначенных научных и правоприменительных проблем позволит государству усовершенствовать договорной институт в сфере долговых обязательств, а также развить систему права в Российской Федерации с учетом особенностей технологического развития и появления цифровых технологий.
Бесплатно
Современные подходы к городскому планированию. Есть ли необходимость в общественном участии?
Статья научная
В данной статье рассматривается феномен участия граждан в городском управлении. Автором было проведено исследование с целью выяснить готовность граждан к вовлечению в управление. В результате сделан вывод о том, что можно говорить о формировании партисипативной культуры в Российской Федерации, что происходит становление гражданского общества, способного принимать решения совместно с органами государственной и муниципальной власти.
Бесплатно
Современные подходы к организации ранней диагностики и коррекции нарушений развития
Статья научная
В статье представлены современные подходы к организации ранней помощи, организационные и со- держательные аспекты коррекционно-развивающей работы с детьми раннего возраста, имеющими нарушения в развитии.
Бесплатно
Современные проблемы и перспективы развития страхового бизнеса России
Статья научная
Страхование - стратегическое направление деятельности государства, которое дает возможность минимизировать или ликвидировать экономические потери и сохранять экономический суверенитет. Страхование выступает мощным инструментом регулирования экономики и одним из перспективно развивающихся направлений российского финансового рынка, о чем свидетельствуют объемы операций на рынке страховых услуг и задачи, определенные в стратегии развития страхования в Российской Федерации до 2020 года: «обеспечение непрерывности процесса производства и возмещения убытков предприятий за счет средств страховых организаций, без экстренного выделения ресурсов из бюджетных средств и внебюджетных фондов; предупреждение и снижение вероятного ущерба при страховых событиях; обеспечение социально-экономической стабильности; обеспечение эффективности функционирования системы социального обеспечения и государственной поддержки»[6]. Выполнение задач, определенных стратегией развития страхования позволит вывести страховую отрасль РФ на новую ветвь развития. Российский рынок страхования не до конца освоен и имеет большие перспективы. Мониторинг рынка страхования усложняет прогноз его развития в настоящее время. Кроме того перспективы развития российского рынка страхования обусловлены нестабильным состоянием экономики: непостоянностью валютной единицы, переменной инфляцией, отсутствием поля использования временно свободных денежных средств, не эффективным использованием и без того слабо развитых финансовых рынков, минимизацией наличия в объектах инвестирования, отсутствием роста реальных доходов населения, снижением покупательской возможности населения, отсутствием всеохватывающего и системного характера базы по нормативному регулированию страхового дела. В Российской Федерации на данном этапе принято значительное количество перспективных и стратегических решений в области государственного регулирования страхования, но проблемы развития отрасли страхования при детальном анализе состояния дел на рынке страхования остаются и требуют комплексного решения, которое позволит развиваться страховой системе эффективно и действенно выполнять все основные функции страхования. Анализ ситуации в отрасли с учетом задач намеченных в стратегии и перспектив развития этой отрасли в нашей стране, выполненный в статье позволяет оценивать существующее место страхования в экономике России и предположить основные тенденции развития страхования России в будущем.
Бесплатно
Современные проблемы и тенденции управления кадровым менеджментом
Статья научная
Статья посвящена актуальным проблемам и направлениям в сфере кадрового менеджмента. В ней рассматриваются ключевые тенденции в развитии кадровой службы, включая интеграцию разнообразных аспектов работы с кадрами, улучшение методик оценивания сотрудников и оптимизацию структуры управления персоналом. На основании проведенного исследования авторами делается вывод, что эффективное управление персоналом в настоящее время требует комплексного подхода и применения разнообразных механизмов современной модернизации. Это включает в себя улучшение управленческих решений, тщательный подбор и развитие сотрудников, а также внедрение мер по стимулированию и улучшению корпоративной культуры. Предлагается авторская систематизация актуальных проблем в области управления персоналом, а также разработанные авторами меры по их минимизации. В заключение статьи делается вывод о том, что успешный менеджмент внутри персонала приводит к формированию набора профессиональных навыков у экспертов в области рекрутинга, а также к улучшению как количественных, так и качественных характеристик работы компании.
Бесплатно
Современные проблемы конституционно-правовой защиты семьи
Статья научная
Проанализированы конституционно-правовые нормы о семье, ее защите и меры государственной поддержки института семьи, как конституционно-правовая гарантия зашиты семьи. В ходе проведенного исследования, представляется возможным сделать вывод, что посредством Конституции РФ фиксируются в числе фундаментальных традиционные ценности семьи, материнства, отцовства, поддержка и защита которых выступает в качестве обязательного условия функционирования данного института. На современном этапе конституционно-правовая защита семьи исходит из специфики семейной политики государства и опирается не только на Конституцию РФ и нормативно-правовые акты, но так же на теоретические представления о семьи и ее взаимодействии с государством в правовом плане.
Бесплатно
Статья научная
Управление стоимостью услуг в секторе жилищно-коммунального хозяйства, особенно в области водоснабжения и водоотведения, играет решающую роль в обеспечении их надежности и высокого качества. Ответом на динамичные экономические условия и ужесточающиеся экологические стандарты является совершенствование подходов к ценообразованию. Настоящая статья посвящена анализу соответствующих тенденций и методических принципов, направленных на повышение не только финансовой результативности, но и функциональной эффективности предприятий коммунального комплекса. Аргументируются преимущества использования разнообразных стратегий тарифной политики, включая экономически рациональные методы, стимулирующие практики и метод RAB (метод регулируемой базы инвестируемого капитала). Особый акцент сделан на рассмотрении передовых технологий и децентрализации управления как инструментов для повышения эффективности в данном секторе. Исследование показывает, что многогранная политика, объединяющая обоснованные тарифы, активное регулирование и новейшие технологии, становится основой для устойчивого роста и улучшения сервиса в области водоснабжения и водоотведения. Эти меры способны поддерживать эффективную и долгосрочную работу коммунальной инфраструктуры. Будущие исследования могли бы сфокусироваться на создании объединенных моделей тарификации, которые бы принимали во внимание региональные условия и конкретные потребности разнообразных потребительских групп. В дополнение к этому особое внимание следует направить на интеграцию цифровых инноваций в практику тарифного регулирования, что увеличит его прозрачность и результативность. Данная статья будет интересна специалистам в области коммунального хозяйства, экономистам, управляющим компаниями водоснабжения и водоотведения, а также представителям органов государственной власти, занимающимся вопросами тарифного регулирования и стратегического планирования в секторе жилищно-коммунального хозяйства.
Бесплатно
Статья научная
Рассматриваются современные тенденции проявления экстремизма и их влияние на социальнополитическую обстановку в России. На основе исследования зарубежного и отечественного материала дается определение современному экстремизму, определяется его сущность и содержание, анализируются современные виды и формы проявления. Обращается внимание на усиления экстремистских настроений среди молодежи. Проводится краткий обзор влияния мировых тенденций на обострения общественно-политической обстановки в России, через активизацию массовых протестных мероприятий, которые организуются и осуществляются с использованием экстремистских приемов. Делается акцент на защиту традиционных ценностей, в том числе от угроз, исходящих от международных экстремистских организаций деятельность которых уже давно вышла за свои пределы, оказывая свое воздействие на российские соответствующие структуры.
Бесплатно
