Фундаментальные исследования пространственной экономики. Рубрика в журнале - Региональная экономика. Юг России

Публикации в рубрике (242): Фундаментальные исследования пространственной экономики
все рубрики
Методологические подходы к формированию региональной политики экологизации производственной деятельности

Методологические подходы к формированию региональной политики экологизации производственной деятельности

Сафронов А.Е., Жолобова Ю.С.

Статья научная

В статье рассматриваются вопросы сбалансированного, устойчивого эколого-экономического развития регионов, дается оценка экологического уровня качества региональной экономики, а также раскрываются подходы к формированию эффективной эколого-экономической региональной политики.

Бесплатно

Механизм социального инвестирования: региональный аспект

Механизм социального инвестирования: региональный аспект

Гречишкина Елена Александровна

Статья научная

Социальное инвестирование позволяет сбалансировать корпоративные и региональные интересы. В статье рассмотрены подходы к сущности социальных инвестиций. Определены основные направления стимулирования социально-экономического развития региона. Представлена взаимосвязь социальной безопасности, социального инвестирования и социально-экономического развития региона. Автор трактует социальные инвестиции как вложения различных видов ресурсов в реализацию социальных программ с целью повышения уровня социально-экономического развития общества. Участниками социального инвестирования являются государство, местные администрации, предприятия и различные субъекты хозяйственной деятельности, бюджетные и внебюджетные фонды, общественные и благотворительные организации, частные лица и т. п. Предложен механизм социального инвестирования в контексте социально-экономического развития региона. Под механизмом социального инвестирования понимается комплекс взаимосвязанных элементов, обеспечивающих активизацию вложений в социальные программы каждого из субъектов для достижения более высокого уровня и эффективности их социально-экономического развития...

Бесплатно

Миграция населения: компаративный анализ концептуальных подходов

Миграция населения: компаративный анализ концептуальных подходов

Моджина Наталья Валентиновна

Статья научная

Недостаточное внимание к проблеме миграции представляет потенциальную угрозу национальной безопасности и целостности любой страны. В статье проанализированы основные концепции миграции населения. Миграция рассматривается как данность в современном глобализированном пространстве и индикатор политических и социально-экономических процессов в регионе и государстве в целом. Миграция - важнейший фактор, влияющий на стабильность общественной системы. Этот постулат относится как к внешней, так и к внутренней миграции. Если внешняя миграция является показателем относительно благополучного социально-экономического состояния принимающей стороны и только при отсутствии государственной поддержки может быть определенной угрозой безопасности, то внутренний неконтролируемый поток - это индикатор неравномерного (нестабильного) положения в регионе, государстве. Автором проанализированы миграционные показатели по Республике Башкортостан, сделан вывод, что они в последние годы по субъектам Приволжского федерального округа имеют отрицательную динамику...

Бесплатно

Моделирование региональных процессов (на примере Ростовской области)

Моделирование региональных процессов (на примере Ростовской области)

Патракеева О.Ю.

Статья научная

Имитационное моделирование является систематизирующим методом исследования социально-экономического развития региона. В статье представлена имитационная модель региональной социально-экономической системы, построенная на принципах системной динамики. На основе статистических данных по Ростовской области с помощью модели разработаны возможные сценарии развития региона.

Бесплатно

Моделирование управления социально-экономической системой регионов

Моделирование управления социально-экономической системой регионов

Никулина Е.В.

Статья научная

В данной статье представлен метод выявления возможностей и угроз развитию социально-экономической системы регионов, разработанный на базе когнитивного подхода и методологии SWOT-анализа. Обоснована целесообразность применения метода на этапе постановки целей и выработки стратегии управления развитием регионов.

Бесплатно

Модель стратегического управления субъектами Уральского федерального округа РФ в контексте межрегиональной интеграции

Модель стратегического управления субъектами Уральского федерального округа РФ в контексте межрегиональной интеграции

Ергунова О.Т., Пьянкова С.Г., Исаева И.Е.

Статья научная

Авторы статьи провели исследование тенденций региональной интеграции в РФ в условиях трансформационных процессов и глобализационных изменений в мире. Предметом работы являются тенденции регионализации процессов интеграции в РФ с учетом трансформационной внешней среды. В контексте темы авторы попытались показать современные тенденции межрегиональной интеграционной повестки на примере Уральского федерального округа РФ в контексте стратегического управления региональными интеграционными процессами. В статье предложен методологический подход к стратегическому управлению социально-экономическим развитием регионов. Применимыми методами исследования в статье стали метод систематизации и обобщения, а также метод контент-анализа. Предложенный методологический подход к стратегическому управлению региональной интеграцией субъектов РФ позволяет разработать эффективную систему методик принятия управленческих решений. Исследуя категорию интеграции, авторами было отмечено, что она тесно связана с категорией пространства, а также сделан вывод, что интенсивнее и разнообразнее осуществляется взаимодействие между агентами, принадлежащими разным территориальным единицам, тем выше степень интеграции. Социально-экономические последствия конкуренции субъектов РФ за ресурсы сегодня представляют особый интерес в свете чрезвычайной дифференциации регионов и усиления разрыва между ними. В рамках исследования выявлены отрасли субъектов Уральского федерального округа, где наиболее активно прослеживается региональная интеграция. Авторами статьи также установлено, что взаимодействие регионов осуществляется посредством трансфера функций в сфере жилищной политики, туризме, в сфере услуг и розничной торговли. В статье определены основные тенденции региональной интеграции по направлениям различных типов межрегиональных потоков: ввоз и вывоз, миграция, информация, инвестиции, а также оценены эффекты региональной интеграции.

Бесплатно

Модернизация территориальной аллокации инновационных систем как способ повышения конкурентоспособности регионов

Модернизация территориальной аллокации инновационных систем как способ повышения конкурентоспособности регионов

Липина Светлана Артуровна, Крейденко Татьяна Федоровна

Статья научная

Конкурентоспособность современной экономики стран определяется успешностью реализации инновационной модели экономического роста. В статье анализируются особенности развития инновационной инфраструктуры как базового фактора формирования и развития национальной и региональных инновационных систем, влияющего на устойчивость, конкурентоспособность, сбалансированность социально-экономического развития России и региональных хозяйственных комплексов в начале ХХI века. Показаны региональные различия показателей, характеризующих результаты и условия инновационной деятельности. Раскрыты современные особенности формирования и функционирования инновационного пространства России с точки зрения аллокации региональных ресурсов, а также выделены проблемы управления ими, сформулирован ряд предложений по совершенствованию этих процессов. Авторы считают, что к инновациям в России более всего расположены крупные, экономически состоятельные предприятия, имеющие достаточные финансовые, кадровые и интеллектуальные ресурсы; и чем крупнее предприятия, тем выше среди них доля инноваторов...

Бесплатно

Направления коррекции стратегии развития наноиндустрии в регионах России с учетом негативного влияния внешней среды

Направления коррекции стратегии развития наноиндустрии в регионах России с учетом негативного влияния внешней среды

Иншакова Елена Ивановна

Статья научная

В статье обоснована необходимость адаптации стратегии развития отечественной наноиндустрии (рассматриваемой в ее общем, широком смысле вследствие отсутствия такого стратегического документа, утвержденного на государственном уровне) к современным условиям противоречивого воздействия внутренних и внешних институциональных, организационных, информационных, технологических и финансовых факторов, в том числе ставших следствием введения политических и экономических санкций в отношении России. Такая адаптация требует выявления нуждающихся в совершенствовании блоков и элементов механизма реализации стратегии наноиндустриализации и осуществления их адекватной коррекции с учетом императивов и приоритетов инновационного развития и повышения конкурентоспособности экономики российских регионов в условиях глобализации. Стратегия развития наноиндустрии РФ может стать обоснованным «ответом» на вызовы и угрозы социально-экономическому развитию страны в процессе глобальной хозяйственной эволюции при переходе к новому технологическому укладу...

Бесплатно

Направления оптимизации налогового и бюджетного законодательства РФ в контексте достижения целей устойчивого развития

Направления оптимизации налогового и бюджетного законодательства РФ в контексте достижения целей устойчивого развития

Таранова Ирина Викторовна, Назарова Наталья Александровна, Ревунов Роман Вадимович

Статья научная

В статье анализируется действующее налоговое и бюджетное законодательство Российской Федерации, касающееся налогов и сборов, уплачиваемых экономическими агентами в связи с осуществлением природохозяйственной деятельности, в контексте достижения целей устойчивого развития, установленных документами стратегического планирования РФ. Выявлены недостатки действующего фискального механизма, в частности: нехватка финансовых ресурсов на региональном и местном уровнях для ликвидации экологического ущерба, накопленного вследствие природохозяйственной деятельности хозяйствующих субъектов на микро- и мезоэкономическом уровнях; длительный срок, а также сложность административных процедур, связанных с рассмотрением заявок органов местного самоуправления и органов государственной власти субъектов РФ на выделение финансирования из федерального бюджета для реализации природоохранных проектов и программ. Обоснованы авторские предложения по совершенствованию механизма распределения природохозяйственных налогов и сборов между уровнями бюджетной системы РФ, оптимизации налогового законодательства РФ с учетом требований устойчивого развития. Прогнозируемый социо-эколого-экономический эффект заключается в следующем: формируется инструментарий мотивации природопользователей к практическому внедрению в природохозяйственную практику инновационных ресурсосберегающих технико-технологических решений, позволяющих снизить антропогенное воздействие на экосистемы; субъекты РФ, муниципальные образования получают дополнительные финансовые ресурсы, позволяющие реализовывать природоохранные проекты и программы за счет собственных средств; сокращается управленческая нагрузка на федеральный административный аппарат; улучшаются показатели качества жизни граждан. Результаты исследования могут найти практическое применение в органах государственной власти РФ, субъектов РФ, органах местного самоуправления при разработке основных направлений налоговой, бюджетной политики, природоохранных проектов и программ.

Бесплатно

Научно-технологические форсайты России: региональный аспект

Научно-технологические форсайты России: региональный аспект

Михайлова Наталия Александровна

Статья научная

Приоритетным направлением в управлении научно-технологическим развитием региона (НТРР) является использование возможностей активного привлечения современных технологий управления, наиболее распространенной среди которых в мировой практике является форсайт. В современных условиях развитые страны должны определять приоритеты своего научно-технологического развития для сохранения лидирующих позиций в наиболее перспективных отраслях. Проведенный анализ мирового технологического лидерства позволил выявить, что растущая роль регионов в мировом хозяйстве нуждается в поиске технологий, методов, способов их адаптации к изменениям среды. Процессы глобализации в мировом хозяйстве способствуют повышению конкурентного статуса регионов, которые, в свою очередь, определяют уровень конкурентоспособности страны, а это возможно только благодаря построению надлежащей теоретической базы НТРР, на основе современной парадигмы НТРР. В России в индустриально развитых регионах и городах, таких как Москва, Екатеринбург, Самарская область, Республика Башкортостан, Красноярский край, Республика Саха (Якутия), за последнее десятилетие существенно выросло число проектов, выполненных на базе методологии форсайта, а объемы финансирования ряда из них вышли на уровень, сопоставимый с аналогами в развитых и ведущих развивающихся странах...

Бесплатно

Научные фонды как форма финансирования инновационной деятельности (опыт США и России)

Научные фонды как форма финансирования инновационной деятельности (опыт США и России)

Пащенко Ирина Владимировна, Челпанова Диана Дмитриевна

Статья научная

В статье анализируются организационные основы и деятельность системы научных фондов США и РФ, занимающих одно из основных мест в национальных инновационных системах. Детально разбирается структура, цели и особенности возникновения и организационного реформирования фондов поддержки науки в североамериканской модели инновационного развития. Эта система представляет собой модель спирали, включающей в себя пять институциональных составляющих, которыми выступают наука, бизнес, государство, гражданское общество и потребители продукции. Введение научно-технологических достижений в хозяйственную деятельность регулирует развитая законодательная система, которая привела к созданию и реализации специальных федеральных программ, обеспечивающих инновационную деятельность США. На основе опыта США в области поддержки научных исследований определяется роль российских научных фондов. Обосновывается мысль, что на современном этапе государство должно выступать одновременно и как источник спроса и финансирования инновации, и как основной посредник инновационных процессов...

Бесплатно

Необходимость и возможность совершенствования жилищной политики в России в условиях санкций

Необходимость и возможность совершенствования жилищной политики в России в условиях санкций

Коростин Сергей Анатольевич

Статья научная

В статье представлен краткий обзор ситуации в экономике России после введения санкций со стороны США и стран Европы. Дана оценка сложному состоянию сектора жилищного строительства из-за высокой ключевой ставки ЦБ, которая влияет на корпоративные кредиты, ипотечные кредиты, разрушения логистических цепочек поставок материалов, существенный рост цен на материалы и услуги, физическое отсутствие иностранных материалов, отъезд трудовых мигрантов, удовлетворение спроса будущих периодов в 2021 году. Предполагая длительный период действия санкций, представлен авторский комплекс мер по изменению жилищной политики, которая может стать одним из основных драйверов социально-экономического развития России в условиях санкций, включая изменение акцента в жилищной политики с многоэтажного на малоэтажное индивидуальное жилищное строительство, что позволит сохранить объемы производства смежных и завязанных на жилищное строительство отраслей и развивать регионы за счет сращивания городских округов в агломерации. Помимо запуска программ льготного ипотечного кредитования на строительство индивидуального жилого дома и на вторичное жилье, предложено применение муниципально-частного партнерства и строительно-сберегательных касс, использовать цифровые технологий для создания экосистем в жилищном строительстве, объединения и обработки большого количества данных по активам, доходам и расходам граждан с целью удешевления ипотеки и подбора конкретных организаций и продуктов для решения жилищного вопроса. Для формирования стратегических целей и мониторинга предложена авторская четырехуровневая методика расчета обобщенного интегрального показателя эффективности региональной жилищной политики, которая опирается на методологический подход С.А. Айвазяна и методику расчета индекса цифровизации городского хозяйства «IQ городов», разработанную Минстроем России совместно с МГУ им. Ломоносова.

Бесплатно

Несостоявшаяся часть фабулы построения постсоветской формации в отношениях "центр - регионы"

Несостоявшаяся часть фабулы построения постсоветской формации в отношениях "центр - регионы"

Сагидов Юрий Нурмагомедович

Статья научная

Автор утверждает, что Россия в течение всего послесоветского периода претерпевала не несколько дискретных кризисов, как принято отражать в научных публикациях, а находилась и остается в состоянии одного перманентно протекающего кризиса. Такой подход предопределяет кардинальную оценку результатов системных преобразований в стране в едином временном пространстве, что является основой достоверности в характеристике и оценке выполнения автором цели и задач исследования - определения роли отношений между центром и регионами как средоточия системных преобразований и обоснования подходов к их совершенствованию. В работе выполнены характеристика и сравнение двух моделей - «регионы - центр» и «центр - регионы». Первая и вторая модели различались по приоритетам политического и экономического статусов регионов и центра в стратегиях послесоветского развития соответственно в первом и в двух последующих десятилетиях. Выявлено, что из-за недостаточной развитости культуры демократии первый вариант стратегии чреват реальной угрозой центробежных устремлений регионов, потерей территориальной целостности страны. Развитие по второму варианту обусловило реставрацию института централизации политического и экономического управления в худшем варианте исполнения по сравнению с советским и сброс изначальной системной идеологической фабулы построения новой общественной формации на принципах политической и экономической демократизации. Это привело к отрешению регионов от инициативы саморазвития, к отставанию в социально-экономическом развитии России и к детерминированной обусловленности стагнации и деградации. В заключении даны выводы и обоснованы подходы к погашению негативных сторон модели отношений «центр - регион» с трансформацией отношений между центром и регионами на качественно иной уровень, предполагающий согласование интересов на рыночных основах.

Бесплатно

Новая великая депрессия на фоне коронавирусной пандемии: проверка теории Кейнса для регионов России

Новая великая депрессия на фоне коронавирусной пандемии: проверка теории Кейнса для регионов России

Рослякова Наталья Андреевна, Дорофеева Людмила Владимировна

Статья научная

Дж.М. Кейнса принято считать автором экономической модели, позволившей преодолеть Великую депрессию в США. Краеугольным камнем теории является доход. Регуляционные меры Дж.М. Кейнса исходили из того, что поведение населения в долгосрочном и краткосрочном периодах отличается. По данным о доходах населения в регионах России докризисного и кризисного (вызванного пандемией коронавируса) периодов 2018-2020 гг. авторы тестируют гипотезу, связанную с трансформацией моделей поведения. В частности, исследовался вопрос изменения пропорций сбережения и потребления, осуществляемых населением регионов России. Для подтверждения поставленной в исследовании гипотезы проведена кластеризация, позволяющая сделать выводы относительно более однородных групп регионов. Выделенные пять кластеров позволяют в полной мере определить основные векторы потребительского поведения и подтвердить поставленную в исследовании гипотезу. Полученные результаты позволяют говорить об уместности применения подходов Дж.М. Кейнса к данной кризисной ситуации, а также о возможности дальнейшего исследования политики, предлагаемой в настоящий момент, для решения вопросов, стоящих перед мировой экономикой. Определение соотношения предельной и средней нормы потребления дает возможность имплементации инструментов экономической политики США начала ХХ в. в современную социально-экономическую реальность. На основе проведенного исследования были определены тренды и выявлены новые угрозы, связанные с виртуализацией экономики, которые могут стать своеобразным триггером новой Великой депрессии. Важнейшими задачами в настоящий момент нам видятся глубокое фундаментальное изучение и описание закономерностей развития региональных экономических систем различных типов, а также анализ влияния различных негативных факторов и шоков на их динамику.

Бесплатно

Новые медиа как инструмент трансформации региональной коммуникационной среды взаимодействия аудитории и СМИ

Новые медиа как инструмент трансформации региональной коммуникационной среды взаимодействия аудитории и СМИ

Пьянкова Светлана Григорьевна, Ергунова Ольга Титовна, Горшкова Ольга Петровна

Статья научная

В связи с увеличивающимся влиянием новых медиа привычная коммуникационная среда взаимодействия традиционных средств массовой информации и аудитории переживает период трансформации. Авторами выявлены факторы и условия развития работы с целевой аудиторией новых медиа, в первую очередь социальных сетей и блогосферы, когда осью взаимодействия в коммуникационном процессе становится потребитель информации; обозначены критерии новых медиа, определен их понятийный аппарат. Проведенный анализ дал сделать вывод о том, что функции масс-медиа претерпевают изменения на макро- и микроуровнях в пределах конкретной группы, организации, сообщества. Структурно-функциональный и коммуникативный подходы исследования позволили авторам статьи разработать структурную модель функций современной коммуникационной среды на уровне региона, которая обеспечивает информационные потребности населения, реализацию потребностей в социализации, гражданской солидарности и мобилизации населения на мезоуровне. Подобный сценарий дает региональным средствам массовой информации возможность актуализировать инструментарий, трансформировав его под новые профессиональные задачи медиаведения и новые мультимедийные нарративы. Авторы считают, что все платформы в современном обществе вращаются вокруг аудитории и от этого взаимодействия выигрывает не только платформа, но и пользователи, которые экономят время, выполняя определенные действия, в том числе и на уровне отдельного региона. Полученные результаты позволяют утверждать, что проблематика межкультурного взаимодействия и продвижения позитивного имиджа регионов в виртуальном пространстве представляет несомненный научный и практический интерес реализации информационно-коммуникационных технологий на мезоуровне.

Бесплатно

Новые национальные проекты: взгляд в будущее

Новые национальные проекты: взгляд в будущее

Волоцков А.А.

Статья научная

Утвержденный Правительством РФ перечень национальных проектов «второй волны» достаточно широк и охватывает самые разные направления развития социохозяйственного комплекса страны. Национальные проекты 2019-2024 гг. разработаны по трем основным направлениям («Человеческий капитал», «Комфортная среда для жизни» и «Экономический рост») и утверждены Указом Президента РФ «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации до 2024 года». Официально программу национальных проектов запустили в 2019 г. на срок до 2024 г., но в июле 2020 г. было принято решение отложить достижение ряда показателей до 2030 г. и скорректировать программу с учетом изменившихся обстоятельств, что отразилось не только на составе и структуре действующих национальных проектов, но и привело к разработке новых 4 проектов, направленных на развитие туризма, атомной энергетики, системы кибербезопасности и беспилотной авиации. Важной задачей при реализации национальных проектов является достижение четкого соотношения между объемами финансирования и планируемым результатом, системой показателей, которая пока еще недостаточно проработана, а многие показатели не имеют утвержденных методик расчета и не включены в федеральный план статистических работ. Основные проблемы реализации национальных проектов являются результатом неподготовленности управленческих кадров всех уровней к работе над проектами, имеющими огромное социальное значение в условиях ограниченного бюджета и времени. Еще не сформирована культура проектного управления, не создана атмосфера нетерпимости к управленческой безграмотности непосредственных исполнителей, в том числе руководителей. Между тем для успешного выполнения приоритетных национальных проектов, осуществляемых до 2024 г., необходимо учитывать накопленный на сегодняшний день опыт, который в большей степени можно считать положительным.

Бесплатно

Нормативно-правовые барьеры и риски цифровизации региональных экономических систем

Нормативно-правовые барьеры и риски цифровизации региональных экономических систем

Яхтин Василий Александрович

Статья научная

В статье проведено исследование наличия нормативно-правовых барьеров развития проектов цифровизации с учетом регионального аспекта. Актуальность исследования вопросов модернизации нормативно-правового-регулирования социально-экономических отношений, связанных с цифровой трансформацией национальной экономики, обусловлена, в первую очередь, необходимостью создания благоприятной регуляторной среды для поступательного развития отечественных проектов цифровизации, во вторую очередь, возможностью нанесения ущерба национальным интересам государства ввиду отсутствия сформированных правовых механизмов. В целях установления наличия и характеристики нормативных барьеров развития проектов цифровизации автором были использованы общенаучные методы исследования, такие как анализ нормативно-правовых документов, изучение и обобщение сведений, классифицирование. Выявлены текущие тенденции нормативной проектной деятельности в области цифровизации экономики в регионах Российской Федерации. По состоянию на конец 2019 г., менее половины субъектов Российской Федерации имеют разработанные региональные программы цифровизации, что обусловлено отсутствием понимания у регулирующих структур концепции трансформации экономики, а также несовершенством методической базы внедрения передовых технологий в экономику. Определены наиболее «слабые» места отраслевого отечественного законодательства, препятствующие развитию «цифровой экономики» и приводящие к формированию угроз национальным интересам государства. Особое значение в контексте обеспечения национальных интересов Российской Федерации приобретают законодательные пробелы в нормативных актах, регламентирующих использование персональных данных граждан Российской Федерации, а также сведений, составляющих государственную, банковскую и врачебную тайны. Проведенное исследование позволит участникам стратегического планирования всех уровней власти Российской Федерации, а также субъектам правотворчества Российской Федерации сформировать проекты нормативных правовых актов, содержащие необходимые положения для проведения эффективной трансформации экономической системы государства в условиях цифровизации.

Бесплатно

Нужна ли российскому малому бизнесу новая стратегия?

Нужна ли российскому малому бизнесу новая стратегия?

Бухвальд Евгений Моисеевич, Валентик Ольга Николаевна

Статья научная

Статья ставит своей задачей обобщить некоторые промежуточные результаты реализации принятой в 2015 г. Стратегии развития российского малого и среднего предпринимательства до 2030 г., а также определить, насколько этот документ стратегического планирования отвечает тем новым условиям, которые сложились в российской экономике, и в частности, в секторе малого и среднего предпринимательства к 2020 году. Авторы акцентируют внимание как на более сильных, так и на менее удачных положениях Стратегии МСП, а также полагают необходимым определить, насколько Стратегия МСП «вписалась» в общую канву документов стратегического планирования, определенных 172-м Федеральным законом о стратегическом планировании. Статья анализирует те сложности, которые в настоящее время сопровождают реализацию Стратегии МСП, содержит предположения относительно возможности практически реализовать те целевые индикаторы по развитию сектора МСП в российской экономике, которые были заложены в Стратегию МСП до 2030 года. Обращается внимание на роль национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», который условно можно рассматривать как ориентир и план действий на начальный период реализации Стратегии МСП до 2030 года. Центральное место в статье отведено дискуссии относительно того, можно сегодня считать Стратегию МСП до 2030 г. реально «работающим» документом государственного управления или этот вектор социально-экономической политики государства в настоящее время нуждается в новой стратегической концепции, новой методологии целеполагания, более развернутой системе институтов и инструментов, раскрытии пространственного «среза» государственной политики в отношении МСП с учетом усиления роли регионального и муниципального звена управления.

Бесплатно

О необходимости совершенствования основ государственного стратегического планирования в РФ

О необходимости совершенствования основ государственного стратегического планирования в РФ

Митрофанова Инна Васильевна, Авксентьев Виктор Анатольевич, Сущий Сергей Яковлевич

Статья научная

Авторы отмечают, что системе стратегического планирования в России, которая начала обновляться в 2009-2014 гг., присущ ряд методологических проблем, что не позволяет эффективно реализовать законодательно закрепленные основные принципы (преемственности и непрерывности), не дает возможности сформировать в системе стратегического планирования вертикаль целеполагания, нарушая тем самым принцип декомпозиции целей и задач, не позволяет достичь сбалансированности по срокам действия программных и стратегических документов. В статье подчеркивается, что в детализации нуждаются принципы систематизации всего комплекса документов стратегического планирования. Необходимо более четко определить их иерархическую структуру, разработать типологию данных документов в зависимости от целевого назначения, особенностей вертикальных и горизонтальных взаимосвязей. Авторы приходят к выводу, что базовым системообразующим документом уровня целеполагания должна быть «Стратегия национальной безопасности Российской Федерации», определяющая национальные интересы и стратегические приоритеты России с учетом вызовов и угроз национальной безопасности. Все другие стратегические документы целеполагания долгосрочного характера следует формировать в качестве инструментов реализации положений этой базовой стратегии, их задача - уточнять и детализировать направления обеспечения стратегических национальных приоритетов в соответствующих областях. Обосновано, что в иерархии документов стратегического планирования при разработке «Основных направлений деятельности Правительства РФ» должны быть учтены положения среднесрочного прогноза социально-экономического развития РФ, а также Указы Президента РФ, юридически оформляющие Послания Президента РФ. Основные направления деятельности Правительства РФ являются ориентиром разработки планов деятельности федеральных органов исполнительной власти, транслируя в своих положениях приоритеты развития отраслей экономики из отраслевых стратегий. Именно среднесрочные прогнозы, как считают авторы, являются инструментом перехода от уровня целеполагания к уровню планирования и программирования.

Бесплатно

О последствиях событийного экономического кризиса 2020 г. на национальном и региональном уровнях

О последствиях событийного экономического кризиса 2020 г. на национальном и региональном уровнях

Аджикова Алтынай Султахановна, Канцеров Рашид Александрович, Школьникова Нина Николаевна, Плешакова Марина Владимировна

Статья научная

В статье содержится анализ отдельных результатов, наиболее значимых тенденций развития российской экономики за 2020 г., вызванных распространением коронавирусной инфекции. Приводится оценка социально-экономических показателей за 2020 г. по сравнению с усредненными значениями за предыдущие 2017-2019 годы. Показано воздействие роста заболеваемости на демографическую ситуацию, введения карантинных ограничений - на экономику Карачаево-Черкесской Республики, субъекта Северо-Кавказского федерального округа. Очевидно, степень проявления экономического кризиса зависит от уровня социально-экономического развития регионов России. Авторы отмечают характерные черты кризиса, порожденного пандемией, которые необходимо учесть при разработке антикризисной политики, а также экономической политики на этапе выхода из кризиса. Часть предприятий оказалась на грани банкротства не в результате собственной неэффективной деятельности, не из-за погрешностей государственного регулирования развития экономики, а из-за закрытия границ и введения локдаунов. Рецессия грозит перерасти в депрессию. 2020 г. показал важность своевременной адаптации к меняющейся реальности, необходимость принятия экстренных и неординарных медицинских, экономических, социальных мер по смягчению последствий воздействия пандемии. В ходе исследования выделены особенности изменений государственной экономической политики, вызванных кризисными явлениями. Кризис оказал влияние на стратегические цели развития регионов, способствовал смене ориентиров налогово-бюджетной и кредитной политики, изменил режимы координации власти и бизнеса, активировал подходы и модели антикризисного управления. Обеспечение восстановительного роста экономики страны с последующим выходом на траекторию устойчивого развития, сочетание антикризисных мер с реализацией задач структурной модернизации позволит не допустить ухудшения экономической обстановки и быстрее преодолеть негативные последствия кризиса.

Бесплатно

Журнал