Фундаментальные исследования пространственной экономики. Рубрика в журнале - Региональная экономика. Юг России
Статья научная
Конкурентоспособность современной экономики стран определяется успешностью реализации инновационной модели экономического роста. В статье анализируются особенности развития инновационной инфраструктуры как базового фактора формирования и развития национальной и региональных инновационных систем, влияющего на устойчивость, конкурентоспособность, сбалансированность социально-экономического развития России и региональных хозяйственных комплексов в начале ХХI века. Показаны региональные различия показателей, характеризующих результаты и условия инновационной деятельности. Раскрыты современные особенности формирования и функционирования инновационного пространства России с точки зрения аллокации региональных ресурсов, а также выделены проблемы управления ими, сформулирован ряд предложений по совершенствованию этих процессов. Авторы считают, что к инновациям в России более всего расположены крупные, экономически состоятельные предприятия, имеющие достаточные финансовые, кадровые и интеллектуальные ресурсы; и чем крупнее предприятия, тем выше среди них доля инноваторов...
Бесплатно
Статья научная
В статье обоснована необходимость адаптации стратегии развития отечественной наноиндустрии (рассматриваемой в ее общем, широком смысле вследствие отсутствия такого стратегического документа, утвержденного на государственном уровне) к современным условиям противоречивого воздействия внутренних и внешних институциональных, организационных, информационных, технологических и финансовых факторов, в том числе ставших следствием введения политических и экономических санкций в отношении России. Такая адаптация требует выявления нуждающихся в совершенствовании блоков и элементов механизма реализации стратегии наноиндустриализации и осуществления их адекватной коррекции с учетом императивов и приоритетов инновационного развития и повышения конкурентоспособности экономики российских регионов в условиях глобализации. Стратегия развития наноиндустрии РФ может стать обоснованным «ответом» на вызовы и угрозы социально-экономическому развитию страны в процессе глобальной хозяйственной эволюции при переходе к новому технологическому укладу...
Бесплатно
Статья научная
В статье анализируется действующее налоговое и бюджетное законодательство Российской Федерации, касающееся налогов и сборов, уплачиваемых экономическими агентами в связи с осуществлением природохозяйственной деятельности, в контексте достижения целей устойчивого развития, установленных документами стратегического планирования РФ. Выявлены недостатки действующего фискального механизма, в частности: нехватка финансовых ресурсов на региональном и местном уровнях для ликвидации экологического ущерба, накопленного вследствие природохозяйственной деятельности хозяйствующих субъектов на микро- и мезоэкономическом уровнях; длительный срок, а также сложность административных процедур, связанных с рассмотрением заявок органов местного самоуправления и органов государственной власти субъектов РФ на выделение финансирования из федерального бюджета для реализации природоохранных проектов и программ. Обоснованы авторские предложения по совершенствованию механизма распределения природохозяйственных налогов и сборов между уровнями бюджетной системы РФ, оптимизации налогового законодательства РФ с учетом требований устойчивого развития. Прогнозируемый социо-эколого-экономический эффект заключается в следующем: формируется инструментарий мотивации природопользователей к практическому внедрению в природохозяйственную практику инновационных ресурсосберегающих технико-технологических решений, позволяющих снизить антропогенное воздействие на экосистемы; субъекты РФ, муниципальные образования получают дополнительные финансовые ресурсы, позволяющие реализовывать природоохранные проекты и программы за счет собственных средств; сокращается управленческая нагрузка на федеральный административный аппарат; улучшаются показатели качества жизни граждан. Результаты исследования могут найти практическое применение в органах государственной власти РФ, субъектов РФ, органах местного самоуправления при разработке основных направлений налоговой, бюджетной политики, природоохранных проектов и программ.
Бесплатно
Научно-теоретические концепции стратегического планирования развития промышленных предприятий
Статья научная
Целью статьи является анализ научно-теоретических концепций стратегического развития предприятий в секторе промышленного производства. Актуальность поставленной цели обусловлена тем, что в условиях глобальных экономических изменений и технологической трансформации разработка научно обоснованных подходов к стратегическому планированию для данной категории предприятий приобретает теоретическую и практическую значимость. Применение научно-теоретических концепций должно быть адаптировано к региональным, отраслевым, финансово-экономическим условиям деятельности субъектов промышленности, учитывать тенденции их развития. В текущих макроэкономических условиях процесс стратегического планирования развития промышленных предприятий должен быть гибким. Системы управления должны рационально использовать наиболее эффективные элементы теоретических концепций, отвечающие долгосрочным целям и задачам развития, тактическим решениям. В рамках исследования был произведен анализ основных теоретических подходов к стратегическому планированию на промышленных предприятиях: ресурсно-ориентированный подход; компетентностный подход; подход, основанный на теории динамических возможностей, и позиционный подход. Установлено, что ресурсно-ориентированный подход оказывается наиболее эффективным для предприятий, работающих на стабильных рынках, компетентностный подход применим в условиях высокой конкуренции. Теория динамических возможностей оптимальна для предприятий, функционирующих в быстро меняющихся отраслях, а позиционный подход является лучшим для компаний на зрелых и стабильных рынках. Показано, что выбор конкретного подхода к стратегическому планированию зависит от характеристик внешней среды и внутренних возможностей предприятия. В условиях сложных и быстро меняющихся рынков может быть целесообразным комбинирование этих подходов, что позволяет учитывать как устойчивые внутренние ресурсы, так и возможность гибкой адаптации к изменениям.
Бесплатно
Научно-технологические форсайты России: региональный аспект
Статья научная
Приоритетным направлением в управлении научно-технологическим развитием региона (НТРР) является использование возможностей активного привлечения современных технологий управления, наиболее распространенной среди которых в мировой практике является форсайт. В современных условиях развитые страны должны определять приоритеты своего научно-технологического развития для сохранения лидирующих позиций в наиболее перспективных отраслях. Проведенный анализ мирового технологического лидерства позволил выявить, что растущая роль регионов в мировом хозяйстве нуждается в поиске технологий, методов, способов их адаптации к изменениям среды. Процессы глобализации в мировом хозяйстве способствуют повышению конкурентного статуса регионов, которые, в свою очередь, определяют уровень конкурентоспособности страны, а это возможно только благодаря построению надлежащей теоретической базы НТРР, на основе современной парадигмы НТРР. В России в индустриально развитых регионах и городах, таких как Москва, Екатеринбург, Самарская область, Республика Башкортостан, Красноярский край, Республика Саха (Якутия), за последнее десятилетие существенно выросло число проектов, выполненных на базе методологии форсайта, а объемы финансирования ряда из них вышли на уровень, сопоставимый с аналогами в развитых и ведущих развивающихся странах...
Бесплатно
Научные фонды как форма финансирования инновационной деятельности (опыт США и России)
Статья научная
В статье анализируются организационные основы и деятельность системы научных фондов США и РФ, занимающих одно из основных мест в национальных инновационных системах. Детально разбирается структура, цели и особенности возникновения и организационного реформирования фондов поддержки науки в североамериканской модели инновационного развития. Эта система представляет собой модель спирали, включающей в себя пять институциональных составляющих, которыми выступают наука, бизнес, государство, гражданское общество и потребители продукции. Введение научно-технологических достижений в хозяйственную деятельность регулирует развитая законодательная система, которая привела к созданию и реализации специальных федеральных программ, обеспечивающих инновационную деятельность США. На основе опыта США в области поддержки научных исследований определяется роль российских научных фондов. Обосновывается мысль, что на современном этапе государство должно выступать одновременно и как источник спроса и финансирования инновации, и как основной посредник инновационных процессов...
Бесплатно
Некоторые идеи научной школы О.В. Иншакова: наследие и развитие
Статья научная
Статья подготовлена в преддверии 45-летнего юбилея Волгоградского государственного университета. Авторами в новом ракурсе раскрывается научное наследие доктора экономических наук, профессора Олега Васильевича Иншакова – выдающегося ученого-экономиста, внесшего значительный вклад в формирование экономической теории и региональной экономики по многим направлениям исследований, создавшего в Волгоградском государственном университете научную экономическую школу, разработки представителей которой получили признание и нашли практическое применение не только в Волгоградской области, но и в других регионах Юга России. В статье рассматриваются главные направления исследовательской деятельности, которая проводилась в весьма сложные годы смены парадигмы развития всей российской экономики и экономики Волгоградской области. Авторами отмечаются основные научные достижения О.В. Иншакова; показано, как некоторые из них получили развитие в трудах его учеников, которые, интегрируя его взгляды в темы своих исследований, создают собственные научные модели, помогающие решать значительный комплекс задач, встававших как в период творческой научной деятельности О.В. Иншакова, так и в настоящее время. Подчеркивается адаптивность научных открытий О.В. Иншакова к решению современных проблем и тех вопросов, которые, несомненно, будут появляться в дальнейшем. В публикации рассматривается деятельность О.В. Иншакова, направленная на развитие науки будущего. Тематика исследований и его взгляды нуждаются в развитии и, несомненно, принесут большую пользу для отечественной науки. Вклад авторов. А.А. Вакарёв – формирование концепции и структуры исследования, выводы; О.А. Голодова – определение сценария изучения наследия О.В. Иншакова, экстраполяция данного наследия на современные исследования; Т.А. Дугина – углубленное изучение научного наследия О.В. Иншакова на основе разработанной им многоуровневой модели экономики, шестифакторной модели экономического развития, экономической генетики и других направлений исследований.
Бесплатно
Необходимость и возможность совершенствования жилищной политики в России в условиях санкций
Статья научная
В статье представлен краткий обзор ситуации в экономике России после введения санкций со стороны США и стран Европы. Дана оценка сложному состоянию сектора жилищного строительства из-за высокой ключевой ставки ЦБ, которая влияет на корпоративные кредиты, ипотечные кредиты, разрушения логистических цепочек поставок материалов, существенный рост цен на материалы и услуги, физическое отсутствие иностранных материалов, отъезд трудовых мигрантов, удовлетворение спроса будущих периодов в 2021 году. Предполагая длительный период действия санкций, представлен авторский комплекс мер по изменению жилищной политики, которая может стать одним из основных драйверов социально-экономического развития России в условиях санкций, включая изменение акцента в жилищной политики с многоэтажного на малоэтажное индивидуальное жилищное строительство, что позволит сохранить объемы производства смежных и завязанных на жилищное строительство отраслей и развивать регионы за счет сращивания городских округов в агломерации. Помимо запуска программ льготного ипотечного кредитования на строительство индивидуального жилого дома и на вторичное жилье, предложено применение муниципально-частного партнерства и строительно-сберегательных касс, использовать цифровые технологий для создания экосистем в жилищном строительстве, объединения и обработки большого количества данных по активам, доходам и расходам граждан с целью удешевления ипотеки и подбора конкретных организаций и продуктов для решения жилищного вопроса. Для формирования стратегических целей и мониторинга предложена авторская четырехуровневая методика расчета обобщенного интегрального показателя эффективности региональной жилищной политики, которая опирается на методологический подход С.А. Айвазяна и методику расчета индекса цифровизации городского хозяйства «IQ городов», разработанную Минстроем России совместно с МГУ им. Ломоносова.
Бесплатно
Несостоявшаяся часть фабулы построения постсоветской формации в отношениях "центр - регионы"
Статья научная
Автор утверждает, что Россия в течение всего послесоветского периода претерпевала не несколько дискретных кризисов, как принято отражать в научных публикациях, а находилась и остается в состоянии одного перманентно протекающего кризиса. Такой подход предопределяет кардинальную оценку результатов системных преобразований в стране в едином временном пространстве, что является основой достоверности в характеристике и оценке выполнения автором цели и задач исследования - определения роли отношений между центром и регионами как средоточия системных преобразований и обоснования подходов к их совершенствованию. В работе выполнены характеристика и сравнение двух моделей - «регионы - центр» и «центр - регионы». Первая и вторая модели различались по приоритетам политического и экономического статусов регионов и центра в стратегиях послесоветского развития соответственно в первом и в двух последующих десятилетиях. Выявлено, что из-за недостаточной развитости культуры демократии первый вариант стратегии чреват реальной угрозой центробежных устремлений регионов, потерей территориальной целостности страны. Развитие по второму варианту обусловило реставрацию института централизации политического и экономического управления в худшем варианте исполнения по сравнению с советским и сброс изначальной системной идеологической фабулы построения новой общественной формации на принципах политической и экономической демократизации. Это привело к отрешению регионов от инициативы саморазвития, к отставанию в социально-экономическом развитии России и к детерминированной обусловленности стагнации и деградации. В заключении даны выводы и обоснованы подходы к погашению негативных сторон модели отношений «центр - регион» с трансформацией отношений между центром и регионами на качественно иной уровень, предполагающий согласование интересов на рыночных основах.
Бесплатно
Нечеткая логика в оценке устойчивости развития горнодобывающего предприятия
Статья научная
В современных условиях, характеризующихся глобальными экологическими, экономическими, социальными и культурными проблемами, следование императивам устойчивого развития является необходимостью для всех хозяйствующих субъектов различных отраслей промышленности, особенно добывающих. Несмотря на то что вопросам оценки устойчивости развития горнодобывающих предприятий уделяется довольно много внимания, они не учитывают культурную компоненту устойчивости, измерение которой с использованием существующих количественных подходов представляется затруднительным. Поэтому целью данной статьи является обоснование возможности использования методов нечеткой логики при разработке инструментария оценки устойчивости развития горнодобывающего предприятия, что позволяет учитывать как количественные, так и качественные аспекты всех компонентов устойчивости. В исследовании используются дедуктивный метод, математические методы, а также методы библиометрического анализа научных публикаций. Для проведения оценки устойчивости горнодобывающих предприятий предлагается использование нечеткой логики. В результате исследования был сформирован перечень показателей для оценки экономической, социальной, экологической и культурной компоненты устойчивого развития промышленных предприятий, дана интерпретация пороговых значений нечеткой оценки устойчивого развития. На примере горнодобывающей компании SOMAIR (Республика Нигер) была проведена апробация предложенного инструментария, результаты которой показали низкий уровень устойчивости данной компании. Были даны рекомендации по улучшению показателей устойчивости этого предприятия за счет укрепления социальных, экологических, экономических и культурных инициатив. Сделаны выводы о том, что игнорирование социально-культурных аспектов устойчивого развития в деятельности горнодобывающих предприятий может привести к негативным последствиям для экономики страны. Использование инструментария нечеткой логики позволяет дать оценку всем аспектам устойчивости развития горнодобывающих предприятий.
Бесплатно
Новая великая депрессия на фоне коронавирусной пандемии: проверка теории Кейнса для регионов России
Статья научная
Дж.М. Кейнса принято считать автором экономической модели, позволившей преодолеть Великую депрессию в США. Краеугольным камнем теории является доход. Регуляционные меры Дж.М. Кейнса исходили из того, что поведение населения в долгосрочном и краткосрочном периодах отличается. По данным о доходах населения в регионах России докризисного и кризисного (вызванного пандемией коронавируса) периодов 2018-2020 гг. авторы тестируют гипотезу, связанную с трансформацией моделей поведения. В частности, исследовался вопрос изменения пропорций сбережения и потребления, осуществляемых населением регионов России. Для подтверждения поставленной в исследовании гипотезы проведена кластеризация, позволяющая сделать выводы относительно более однородных групп регионов. Выделенные пять кластеров позволяют в полной мере определить основные векторы потребительского поведения и подтвердить поставленную в исследовании гипотезу. Полученные результаты позволяют говорить об уместности применения подходов Дж.М. Кейнса к данной кризисной ситуации, а также о возможности дальнейшего исследования политики, предлагаемой в настоящий момент, для решения вопросов, стоящих перед мировой экономикой. Определение соотношения предельной и средней нормы потребления дает возможность имплементации инструментов экономической политики США начала ХХ в. в современную социально-экономическую реальность. На основе проведенного исследования были определены тренды и выявлены новые угрозы, связанные с виртуализацией экономики, которые могут стать своеобразным триггером новой Великой депрессии. Важнейшими задачами в настоящий момент нам видятся глубокое фундаментальное изучение и описание закономерностей развития региональных экономических систем различных типов, а также анализ влияния различных негативных факторов и шоков на их динамику.
Бесплатно
Статья научная
В связи с увеличивающимся влиянием новых медиа привычная коммуникационная среда взаимодействия традиционных средств массовой информации и аудитории переживает период трансформации. Авторами выявлены факторы и условия развития работы с целевой аудиторией новых медиа, в первую очередь социальных сетей и блогосферы, когда осью взаимодействия в коммуникационном процессе становится потребитель информации; обозначены критерии новых медиа, определен их понятийный аппарат. Проведенный анализ дал сделать вывод о том, что функции масс-медиа претерпевают изменения на макро- и микроуровнях в пределах конкретной группы, организации, сообщества. Структурно-функциональный и коммуникативный подходы исследования позволили авторам статьи разработать структурную модель функций современной коммуникационной среды на уровне региона, которая обеспечивает информационные потребности населения, реализацию потребностей в социализации, гражданской солидарности и мобилизации населения на мезоуровне. Подобный сценарий дает региональным средствам массовой информации возможность актуализировать инструментарий, трансформировав его под новые профессиональные задачи медиаведения и новые мультимедийные нарративы. Авторы считают, что все платформы в современном обществе вращаются вокруг аудитории и от этого взаимодействия выигрывает не только платформа, но и пользователи, которые экономят время, выполняя определенные действия, в том числе и на уровне отдельного региона. Полученные результаты позволяют утверждать, что проблематика межкультурного взаимодействия и продвижения позитивного имиджа регионов в виртуальном пространстве представляет несомненный научный и практический интерес реализации информационно-коммуникационных технологий на мезоуровне.
Бесплатно
Новые национальные проекты: взгляд в будущее
Статья научная
Утвержденный Правительством РФ перечень национальных проектов «второй волны» достаточно широк и охватывает самые разные направления развития социохозяйственного комплекса страны. Национальные проекты 2019-2024 гг. разработаны по трем основным направлениям («Человеческий капитал», «Комфортная среда для жизни» и «Экономический рост») и утверждены Указом Президента РФ «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации до 2024 года». Официально программу национальных проектов запустили в 2019 г. на срок до 2024 г., но в июле 2020 г. было принято решение отложить достижение ряда показателей до 2030 г. и скорректировать программу с учетом изменившихся обстоятельств, что отразилось не только на составе и структуре действующих национальных проектов, но и привело к разработке новых 4 проектов, направленных на развитие туризма, атомной энергетики, системы кибербезопасности и беспилотной авиации. Важной задачей при реализации национальных проектов является достижение четкого соотношения между объемами финансирования и планируемым результатом, системой показателей, которая пока еще недостаточно проработана, а многие показатели не имеют утвержденных методик расчета и не включены в федеральный план статистических работ. Основные проблемы реализации национальных проектов являются результатом неподготовленности управленческих кадров всех уровней к работе над проектами, имеющими огромное социальное значение в условиях ограниченного бюджета и времени. Еще не сформирована культура проектного управления, не создана атмосфера нетерпимости к управленческой безграмотности непосредственных исполнителей, в том числе руководителей. Между тем для успешного выполнения приоритетных национальных проектов, осуществляемых до 2024 г., необходимо учитывать накопленный на сегодняшний день опыт, который в большей степени можно считать положительным.
Бесплатно
Новые цели развития и национальные проекты, версия 3.0: что ждет страну и регионы?
Статья научная
В данной статье отмечается, что национальные цели развития России впервые были обнародованы в 2018 г., затем дважды скорректированы (в 2020 и 2024 гг.). Важно, что национальные проекты или напрямую (через федеральные проекты) дезагрегированы на региональный уровень, или же оказывают на них опосредованное влияние. Автором для качественной оценки произошедших изменений, понимания трансформации национальных целей проанализированы все соответствующие Указы Президента РФ: Указ от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»; Указ от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года»; Указ от 07.05.2024 № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года». Отмечено, что ожидается еще ряд изменений, вызванных принятием нового Указа № 309: обновление стратегии пространственного развития РФ на период до 2030 г.; разработка нового единого плана по достижению национальных целей, фактически являющегося «дорожной картой»; корректировка показателей по оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов РФ и деятельности региональных исполнительных органов власти.
Бесплатно
Нормативно-правовые барьеры и риски цифровизации региональных экономических систем
Статья научная
В статье проведено исследование наличия нормативно-правовых барьеров развития проектов цифровизации с учетом регионального аспекта. Актуальность исследования вопросов модернизации нормативно-правового-регулирования социально-экономических отношений, связанных с цифровой трансформацией национальной экономики, обусловлена, в первую очередь, необходимостью создания благоприятной регуляторной среды для поступательного развития отечественных проектов цифровизации, во вторую очередь, возможностью нанесения ущерба национальным интересам государства ввиду отсутствия сформированных правовых механизмов. В целях установления наличия и характеристики нормативных барьеров развития проектов цифровизации автором были использованы общенаучные методы исследования, такие как анализ нормативно-правовых документов, изучение и обобщение сведений, классифицирование. Выявлены текущие тенденции нормативной проектной деятельности в области цифровизации экономики в регионах Российской Федерации. По состоянию на конец 2019 г., менее половины субъектов Российской Федерации имеют разработанные региональные программы цифровизации, что обусловлено отсутствием понимания у регулирующих структур концепции трансформации экономики, а также несовершенством методической базы внедрения передовых технологий в экономику. Определены наиболее «слабые» места отраслевого отечественного законодательства, препятствующие развитию «цифровой экономики» и приводящие к формированию угроз национальным интересам государства. Особое значение в контексте обеспечения национальных интересов Российской Федерации приобретают законодательные пробелы в нормативных актах, регламентирующих использование персональных данных граждан Российской Федерации, а также сведений, составляющих государственную, банковскую и врачебную тайны. Проведенное исследование позволит участникам стратегического планирования всех уровней власти Российской Федерации, а также субъектам правотворчества Российской Федерации сформировать проекты нормативных правовых актов, содержащие необходимые положения для проведения эффективной трансформации экономической системы государства в условиях цифровизации.
Бесплатно
Нужна ли российскому малому бизнесу новая стратегия?
Статья научная
Статья ставит своей задачей обобщить некоторые промежуточные результаты реализации принятой в 2015 г. Стратегии развития российского малого и среднего предпринимательства до 2030 г., а также определить, насколько этот документ стратегического планирования отвечает тем новым условиям, которые сложились в российской экономике, и в частности, в секторе малого и среднего предпринимательства к 2020 году. Авторы акцентируют внимание как на более сильных, так и на менее удачных положениях Стратегии МСП, а также полагают необходимым определить, насколько Стратегия МСП «вписалась» в общую канву документов стратегического планирования, определенных 172-м Федеральным законом о стратегическом планировании. Статья анализирует те сложности, которые в настоящее время сопровождают реализацию Стратегии МСП, содержит предположения относительно возможности практически реализовать те целевые индикаторы по развитию сектора МСП в российской экономике, которые были заложены в Стратегию МСП до 2030 года. Обращается внимание на роль национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», который условно можно рассматривать как ориентир и план действий на начальный период реализации Стратегии МСП до 2030 года. Центральное место в статье отведено дискуссии относительно того, можно сегодня считать Стратегию МСП до 2030 г. реально «работающим» документом государственного управления или этот вектор социально-экономической политики государства в настоящее время нуждается в новой стратегической концепции, новой методологии целеполагания, более развернутой системе институтов и инструментов, раскрытии пространственного «среза» государственной политики в отношении МСП с учетом усиления роли регионального и муниципального звена управления.
Бесплатно
О необходимости совершенствования основ государственного стратегического планирования в РФ
Статья научная
Авторы отмечают, что системе стратегического планирования в России, которая начала обновляться в 2009-2014 гг., присущ ряд методологических проблем, что не позволяет эффективно реализовать законодательно закрепленные основные принципы (преемственности и непрерывности), не дает возможности сформировать в системе стратегического планирования вертикаль целеполагания, нарушая тем самым принцип декомпозиции целей и задач, не позволяет достичь сбалансированности по срокам действия программных и стратегических документов. В статье подчеркивается, что в детализации нуждаются принципы систематизации всего комплекса документов стратегического планирования. Необходимо более четко определить их иерархическую структуру, разработать типологию данных документов в зависимости от целевого назначения, особенностей вертикальных и горизонтальных взаимосвязей. Авторы приходят к выводу, что базовым системообразующим документом уровня целеполагания должна быть «Стратегия национальной безопасности Российской Федерации», определяющая национальные интересы и стратегические приоритеты России с учетом вызовов и угроз национальной безопасности. Все другие стратегические документы целеполагания долгосрочного характера следует формировать в качестве инструментов реализации положений этой базовой стратегии, их задача - уточнять и детализировать направления обеспечения стратегических национальных приоритетов в соответствующих областях. Обосновано, что в иерархии документов стратегического планирования при разработке «Основных направлений деятельности Правительства РФ» должны быть учтены положения среднесрочного прогноза социально-экономического развития РФ, а также Указы Президента РФ, юридически оформляющие Послания Президента РФ. Основные направления деятельности Правительства РФ являются ориентиром разработки планов деятельности федеральных органов исполнительной власти, транслируя в своих положениях приоритеты развития отраслей экономики из отраслевых стратегий. Именно среднесрочные прогнозы, как считают авторы, являются инструментом перехода от уровня целеполагания к уровню планирования и программирования.
Бесплатно
О последствиях событийного экономического кризиса 2020 г. на национальном и региональном уровнях
Статья научная
В статье содержится анализ отдельных результатов, наиболее значимых тенденций развития российской экономики за 2020 г., вызванных распространением коронавирусной инфекции. Приводится оценка социально-экономических показателей за 2020 г. по сравнению с усредненными значениями за предыдущие 2017-2019 годы. Показано воздействие роста заболеваемости на демографическую ситуацию, введения карантинных ограничений - на экономику Карачаево-Черкесской Республики, субъекта Северо-Кавказского федерального округа. Очевидно, степень проявления экономического кризиса зависит от уровня социально-экономического развития регионов России. Авторы отмечают характерные черты кризиса, порожденного пандемией, которые необходимо учесть при разработке антикризисной политики, а также экономической политики на этапе выхода из кризиса. Часть предприятий оказалась на грани банкротства не в результате собственной неэффективной деятельности, не из-за погрешностей государственного регулирования развития экономики, а из-за закрытия границ и введения локдаунов. Рецессия грозит перерасти в депрессию. 2020 г. показал важность своевременной адаптации к меняющейся реальности, необходимость принятия экстренных и неординарных медицинских, экономических, социальных мер по смягчению последствий воздействия пандемии. В ходе исследования выделены особенности изменений государственной экономической политики, вызванных кризисными явлениями. Кризис оказал влияние на стратегические цели развития регионов, способствовал смене ориентиров налогово-бюджетной и кредитной политики, изменил режимы координации власти и бизнеса, активировал подходы и модели антикризисного управления. Обеспечение восстановительного роста экономики страны с последующим выходом на траекторию устойчивого развития, сочетание антикризисных мер с реализацией задач структурной модернизации позволит не допустить ухудшения экономической обстановки и быстрее преодолеть негативные последствия кризиса.
Бесплатно
Оптимизация экологического управления в Китае: проблемы и перспективы развития западных регионов
Статья научная
Для эффективного управления природопользованием и защиты экологической среды в условиях быстрого развития Китая правительство разработало общегосударственную систему экологического менеджмента. Однако, несмотря на существующие достижения, в процессе реализации системы выявились различные проблемы и недостатки, требующие дальнейшего совершенствования. В частности, в региональном контексте, где природно-географические условия и уровни экономического развития различаются, система управления экологией сталкивается с особыми вызовами. Целью данного исследования является анализ основных факторов и проблем, влияющих на эффективность экологического менеджмента в Китае, с фокусом на западные регионы страны. В работе рассмотрены особенности природных и социально-экономических условий этих регионов, а также специфические экологические проблемы, связанные с урбанизацией и индустриализацией. В качестве метода использован комплексный подход, включающий анализ законодательных инициатив, экологической политики и практического опыта местных властей. Результаты исследования показывают, что существующая система экологического менеджмента недостаточно адаптирована к специфическим условиям западных регионов Китая. Проблемы, такие как недостаток ресурсов для реализации экологических программ и слабая координация между центральными и местными властями, требуют оперативного вмешательства. Однако существует ряд возможностей для улучшения ситуации, включая повышение роли местных инициатив, адаптацию международного опыта и усиление межрегионального сотрудничества. Рекомендации заключаются в необходимости доработки экологической стратегии с учетом местных особенностей, расширения прав региональных властей в экологическом управлении и оптимизации государственного контроля. Эти шаги могут значительно повысить эффективность экологической политики и внести вклад в устойчивое развитие западных регионов Китая.
Бесплатно
Опыт реализации кластерной политики в странах Азии и Латинской Америки
Статья научная
В последние годы развитие кластеров на территории Российской Федерации выступает одним из важнейших инструментов формирования инновационной и конкурентоспособной экономики, что подкреплено соответствующей нормативной базой, сформированной прежде всего на федеральном уровне. Возникшая на мировом уровне сложная политическая ситуация заставляет пересмотреть реализуемые ранее подходы к осуществлению кластерной политики, диктует поиск новых инструментов развития региональных и национальных кластеров всех типов. В этой связи особую актуальность приобретает опыт неевропейских стран, также использующих кластерных подход. Цель исследования заключалась в рассмотрении особенностей реализации кластерной политики в странах Азии и Латинской Америки. Для достижения данной цели были использованы методы индукции, анализа, синтеза и сравнения. Проведенный анализ позволил выявить характерные особенности моделей кластерной политики в данных странах; уточнить цели, этапы реализации и основных субъектов кластерной политики в Японии, Китае, Южной Корее, Бразилии и Мексике; сформировать выводы по реализации кластерной политики в России, которые могут быть использованы органами государственной власти в рамках своих полномочий. Особое внимание в работе уделено отраслевой принадлежности развиваемых кластеров, их составу, роли правительства в данном процессе, направлениям мер политики и этапам внедрения инструментов кластерной поддержки. Один из основных выводов - кластерная политика в более развитых странах Азии носит четкую выраженную инновационную направленность с перспективой на мировое лидерство, в то время как развивающиеся страны используют кластеры в первую очередь в качестве инструмента для решения социальных вопросов, а также для поддержки экспорта.
Бесплатно
